教育局十二五科教文化的工作總結
五年來,教育局在市委、市政府的正確領導下,堅持以辦好人民滿意的教育為宗旨,率全系統(tǒng)干部教師五千余眾,凝心聚力,團結奮進,銳意改革,使我市教育事業(yè)保持了全速前進的“速度”和“熱度”,教育綜合水平逐步跨入滄州一流、全省前列:各學段教育協(xié)調發(fā)展,在省市各項活動中頻現(xiàn)亮點,高考成績穩(wěn)居“滄州前三”;累計投資7億余元,實施硬件建設項目200余個,資金投入達前10年的3倍之多,項目數(shù)量為前10年之和;引進研究生和北京師大、東北師大等本科生在內的高素質青年教師695人,占全市教師總量的1/7。同時,全市城鄉(xiāng)257所學校(幼兒園)協(xié)調發(fā)展、8萬師生(幼兒)和諧奮進,黃驊教育相繼高標準通過“普三復檢”、“普高”、兩輪“省教育督導評估”等9項國家及省級大型教育驗收。現(xiàn)將五年來的工作具體總結如下:
一、采取“系統(tǒng)化”的管理模式。
五年來,從發(fā)展思路到制度創(chuàng)建,再到工作落實,逐步形成了完整、健全的發(fā)展鏈條。
一是有成型的工作思路。思路決定出路,面對以往工作中的問題癥結、發(fā)展瓶頸,結合黃驊教育實際,在全系統(tǒng)倡導并建立起科學的質量觀、清醒的政策觀、警覺的安全觀和奮進的工作觀,這“四觀”,已形成全系統(tǒng)抓工作的綱和基本點,全系統(tǒng)圍繞“四觀”各盡所能,工作有創(chuàng)新,不跑偏。同時,作為領航員、監(jiān)督員的局機關,以打造團結型、學習型、效能型、廉政型、服務型“五型”機關為目標,認真踐行引領、服務、創(chuàng)新、提質的機關工作主旋律,身先士卒,做好了表率。
二是有超前的舉措制度。在市委、市政府的大力支持下,實施并逐步完善了三項體制:教育干部聘任制改革,將全市6所科級學校的干部聘任權劃歸教育局,全市各級各類公立學校教育干部管理走上了專業(yè)化、科學化、規(guī)范化的軌道;將全市非義務教育階段學校財務及各項教育專項經(jīng)費全部納入市教育支付中心管理,實現(xiàn)了真正意義上的“校財局管”;建立教育系統(tǒng)黨委,實現(xiàn)了黨務工作與行政管理的有機結合。為探索提高教育教學質量的新方法、新途徑,在滄州范圍內率先創(chuàng)建局長聽課制、教學質量首責制、常規(guī)管理監(jiān)控制、業(yè)務指導訂單制、教研人員基地制、評選工作關聯(lián)制、教師末位整改制、縱向進步獎勵制等8項提升教育教學質量的工作機制。針對優(yōu)質生源大量外流、市域內無序流動的問題,頂住壓力,早于省政策兩年出臺了《關于控制生源流失及違規(guī)流動的意見》《xx市中小學招生管理辦法》等文件,有效遏制了學生盲目流動的亂象,確保了教育教學工作的良性循環(huán)。同時,為了實現(xiàn)初中和高中教學工作的有效銜接,我市把初中的生物、地理率先列入中考范疇,善作善成,這項工作同樣走在了滄州各縣市前列。
三是有狠抓落實的力度。全市各學校勠力同心、密切合作,心往一處想,勁往一處使,全系統(tǒng)高度統(tǒng)一,形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。首先是局校團結,突出表現(xiàn)在教育局和科級學校之間的團結,另外是校級之間的團結。在高中招生方面,黃中和各初中學校勁往一處使,2011年開始,就實現(xiàn)了90%以上的優(yōu)秀學生留于本市就讀,并逐年降低,現(xiàn)目前已實現(xiàn)良性循環(huán)。同時,各初中學校按照教育局明確的任務、指標,以生為本,從人人成才的角度出發(fā),將大量實用性人才輸送到職教中心,職中的招生數(shù)量連年穩(wěn)居xx市同類學校首位。
二、建立“全方位”的發(fā)展機制。
五年來,教育局抓教學、抓硬件、抓隊伍、抓穩(wěn)定,實現(xiàn)了四個方面協(xié)調發(fā)展。
一是抓課改,著力提升教育發(fā)展的生命力。“抓教學、提質量”是教育工作的中心,我市自2012年開始,把課改作為“提質量”的重要抓手,堅定地走上了課改的道路。四年來,著眼于學生的未來發(fā)展,通過優(yōu)化班子、完善制度、健全機制、開展活動等具體舉措,使課改工作得到梯度推進。目前,我市已經(jīng)呈現(xiàn)出爭當課改名校、爭做課改名師的良好局面,學院路小學、第三中學、第二中學、南排河鎮(zhèn)中小學等一批學校脫穎而出;同時涌現(xiàn)出一批課改工作的積極探索者和勇敢實踐者,僅2014年就有6位教師代表xx市參加河北省優(yōu)質課評比,其中4人榮獲一等獎,另有1人參加全國比賽榮獲特等獎。學生的自主學習能力、合作學習能力、敢于質疑的能力、自覺學習的能力有了大幅提高,各學段教育教學質量隨之提升。同時,教育局深入推進“課改”工作,創(chuàng)建“課改基地校”、“名師工作室”等在課改方面的先進做法、先進經(jīng)驗被《中國教師報》、新浪網(wǎng)等教育媒體和綜合媒體報道推介,產(chǎn)生廣泛影響。教育局長受邀參加兩屆全國教育局長峰會,獲評“全國十大最具思想力教育局長”,我市獲評“全國教育區(qū)域創(chuàng)新成果獎”,成為河北省唯一獲獎個人和單位。2015年7月我市與中國新教育研究院共同舉辦了“第三屆中國課改節(jié)”,來自北京、重慶、湖北、陜西、四川、山西等全國各地的'近400名專家教師與我市100余名干部教師與會,我市有40名教師獲獎;中國教育科學研究院院長、教育部基礎教育課程教材發(fā)展中心主任田慧生受邀出席活動,并高度評價了黃驊教育于課改工作的實際成效。這次活動展示了黃驊教育工作者的精神風貌,推介了黃驊教育,推介了作為河北省經(jīng)濟增長極和隆起帶的黃驊。
二是上項目,積極擴大教育事業(yè)的承載力。建設布局合理、功能齊全、設備先進、環(huán)境怡人的現(xiàn)代化學校是深化教育改革的物質基礎,著眼于黃驊教育的發(fā)展實際和未來趨勢,我們下大氣力建校辦學。五年來,面對“省30強縣市不予安排校安工程專項資金”等不利因素,通過加強與上溝通、左右協(xié)調,并廣結善緣,采取超強措施積極爭取上級補助、本級資金及社會善款7億余元,努力克服立項、征地、清表等現(xiàn)實障礙,新建和改、擴建中小學及幼兒園近200所,新建高標準體育場5個,全市中小學的圖書儲備、各種儀器及信息技術裝備等實現(xiàn)大幅提升,使全市學校“脫胎換骨”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),新建、改建、擴建鄉(xiāng)村中小學校、幼兒園150余所,全市校舍d級危房全部消除,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部擁有了新建教學樓,近2萬名農村學生在家鄉(xiāng)就能享受優(yōu)質的教育。在城區(qū),實施學校、體育場、師生宿舍樓等300萬以上規(guī)模建設項目15個,現(xiàn)已投入使用的11個,其余的最晚明年也能竣工。在儀器裝備方面,全市中小學的實驗器材、教學儀器、圖書、多媒體設備等各種教育設施五年投資達7000萬元。尤其是2014年,我市投資4000萬元,在河北省率先實施了覆蓋全境,輻射到每個教學點的縣域規(guī)模最大、投入最大的基礎教育信息化項目。目前,我市中小學全部實現(xiàn)了“三通兩平臺”,極大地提升了全市教育的現(xiàn)代化水平,促進了城鄉(xiāng)之間、校際之間的均衡發(fā)展。
三是強隊伍,全面提升教育隊伍的戰(zhàn)斗力。在實施教育干部聘任制改革的基礎上,著力解決教師年齡結構、知識結構、學科結構造成的師資短缺問題,努力擺脫農村教師素質參差不齊的困難,全力鍛造作風過硬、業(yè)務精湛、結構優(yōu)化、充滿活力的教育隊伍。這幾年,狠抓教師引進,積極向上級建言爭取編制指標,5年招聘、考錄高素質青年教師695人,占全市5年事業(yè)編制招錄總數(shù)的81.5 %,特別是2012年,xx市172個事業(yè)編制指標全部被教育系統(tǒng)納入。同時,考慮到農村學校的實際困難,在政策范圍內,將編制向農村中小學傾斜,很大程度上滿足了農村中小學的教育教學需要。扎實做好教師培訓工作是提升隊伍整體素質的關鍵,這幾年,積極創(chuàng)造條件,利用各種途徑和形式培訓中小學教師達20000人次,每年投入的專項培訓經(jīng)費達200余萬元。尤其是結合當?shù)亟逃龑嶋H,黃驊全境120余所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學分成31個教研互助體,開展聯(lián)片教研的做法收效不菲。由于同一個片區(qū)的中小學通常基本情況相似,有共同的需求,大家圍繞相同的主題開展研修活動,以教研的方式促進中小學教師交流,從而實現(xiàn)初中與小學教學上的無縫銜接,同時城鄉(xiāng)學校之間的交流也在不斷加強,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校和城區(qū)學校結成對子,實現(xiàn)了共同提高。加強師德建設是提高廣大教師干事創(chuàng)業(yè)、增效提質的積極性和能動性的重要舉措。廣大教師在清風勁吹的教育氛圍中,始終保持奮力執(zhí)著前行的進取心,除加強正面思想教育外,我市充分利用教師節(jié)、師德標兵評選等重大時間節(jié)點及評選載體對優(yōu)秀教師進行表彰,近三年的教師節(jié)用于先進表彰的金額都達到30萬元,受表彰人數(shù)達數(shù)百人。在積極培樹先進典型,弘揚正能量的同時,對在職教師亂辦班、亂征訂、亂收費、收受禮品、接受吃請等等違規(guī)行為,開展專項治理行動,堅持有錯必究、執(zhí)紀必嚴。通過揚清激濁,目前,全市涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀教師和教學專家,比敬業(yè)、比奉獻、比育人的行業(yè)正氣愈發(fā)濃厚。
四是保安穩(wěn),全力打造教育陽光形象。切實加強“人防、物防、技防”措施,不斷加大校園周邊環(huán)境治理力度,不斷增強學校與社會、教師與家長的溝通與合作,不斷加強學生的校外安全教育、法制教育,遏止青少年犯罪和校外安全事故的發(fā)生,是這五年全系統(tǒng)的努力方向和所做的工作。在實際工作中,始終強調“最大的隱患在于對隱患視而不見”,廣大干部教師的防范意識得到切實增強,“防患勝于防火”永駐在心;同時,應對復雜問題的能力切實增強,一些影響教育發(fā)展穩(wěn)定的難點熱點問題和突發(fā)事件得到妥善處理和穩(wěn)控,從未形成負面輿情,引發(fā)次生事件,為正常開展工作掃清了障礙,創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
三、形成“接力跑”的發(fā)展格局。
上至高中教育,下至學前教育,我市各學段的教育五年來齊頭并進,立體式協(xié)調發(fā)展,在各自的“賽段內”出色地完成了工作,為學生步入下一學段的學習提供了強力支撐。
一是學前教育健康發(fā)展。通過小學增設以及閑置校舍改擴建和新建幼兒園,黃驊幼兒在全市規(guī)范化幼兒園的入園率達到了93.8%,遠遠高于國家及河北省2020年幼兒入園率75%的標準。“學前教育小學化”在我市也得到有效解決。教育局規(guī)定,小學一年級實行零起點教學,幼兒園嚴禁教授小學課程,一方面打消了家長怕孩子上小學跟不上班的顧慮,另一方面根除了部分幼兒園開設小學課程的噱頭,并多次對該項工作進行專項督查。同時,積極通過組織人員外出學習、內部典型引路、園際交流等方式,來提高教師業(yè)務素質,讓教師有能力做到幼兒教育游戲化,極大地促進了學前教育的健康發(fā)展。
二是義務階段教育精彩紛呈。廣大學生綜合素質、學習習慣、道德情操等各個方面都有了長足發(fā)展。2015年全滄州中考統(tǒng)一閱卷,我市中考成績,城鄉(xiāng)之間、校際之間差距繼續(xù)縮小,重點校的成績堪比xx市區(qū)名校,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中公助生分數(shù)線高出有些縣市100多分,為高中階段提供了可持續(xù)的生源支撐。在學習成績大幅提升,城鄉(xiāng)差距逐步縮小的同時,五年來,我市學生多次代表河北省參加全國演講比賽獲獎,參演中央電視臺組織的節(jié)目,參加省市乃至國家級各類比賽獲獎人數(shù)達563人,這些對于縣域學生來說都是來之不易的,也是令人欣喜和備受鼓舞的。每年的“六一”文藝匯演、中小學生運動會、“歡樂廣場”消夏晚會等等各種文體活動都會令群眾點贊,得到領導表揚。2012年10月12日,xx市代表滄州接受時任中央政治局委員、國務委員劉延東調研,劉延東對我市義務教育工作給予良好評價,《河北日報》、河北電視臺、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等各大媒體爭相報道或轉載。
三是普高教育水平大幅提升,高考成績自2011年起,連續(xù)5年持續(xù)提升:2011—2015年,一本上線率分別為6%、6.8%、7.6%、12.4%、15.9%;二本上線率分別為:19.8%、23.1%、26.2%、36.1%、39.2%。其中,2012年曹錕同學摘得xx市高考文科狀元;2013年李亦斌同學考取北京大學;2014年,開始實現(xiàn)整體跨越,xx市獲得xx市普通高考18個獎項中“先進縣市獎”“特殊貢獻獎”“特色獎”等14項獎勵,獲獎數(shù)量、一二本上線率、上線人數(shù)增幅、各科成績平均分全部躋身滄州各縣首位,黃驊中學綜合考核排名滄州第一;2015年高考,一本上線達到324人,在2014年的高位上,繼續(xù)增長50人,超過一本分數(shù)線50分的高分考生有74人,李昀熠同學以692分的成績,摘得xx市理科狀元的桂冠,劉書婷同學以632分列滄州文科縣市第一。
四是成職教育同步發(fā)展。基于讓每位學生成人成才的科學教育質量觀,全市初中學校向xx市職教中心輸送了大量有志于技能型工作的畢業(yè)生,同時職業(yè)教育緊貼市場變化,進行改革,成效同樣顯著。五年來,市職教中心招生數(shù)量始終遙居滄州第一;模具、物流、汽車制造等10余個極具當?shù)靥厣膶I(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達100%;2012年該校于炳瑞同學以707分奪得xx市高考對口升學計算機專業(yè)第一名;2014年高考對口升學一二本上線率高達57%,排名滄州首位;xx市教育局被授權直接評審境內xx市職成系統(tǒng)先進。職業(yè)教育基礎硬件建設取得新突破,目前投資1.72億元的職教中心遷建工程正在如期推進,新學校建成后,職業(yè)教育將進入標準化、規(guī)模型、內涵式發(fā)展的全新時代。五是特殊教育走上規(guī)范化道路。總投資960萬元的特教學校2013年初正式投入使用,這在滄州東部是首家獨立的特教學校,從此結束了我市無獨立設置特教學校的歷史,殘障兒童在入學、康復治療及就業(yè)培訓等方面擁有了更加優(yōu)質、更加完善的服務平臺。
在肯定五年來取得成績的同時,我們也清醒地認識到教育工作仍存在一些亟待解決的困難和問題,突出表現(xiàn)在:一是城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展水平與我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求,與京津冀協(xié)同發(fā)展大格局的趨勢要求還有一定差距,與人民群眾不斷增長的上“好”學的要求還有一定差距。二是城區(qū)公辦幼教資源短缺,致使兒童入公辦園難、入民辦園貴;城區(qū)小學學位資源緊張,市直小學“大班額”現(xiàn)象仍然存在。三是師資隊伍整體性缺編、結構性缺編,知識結構、年齡結構、學科結構不盡合理,整體素質還需進一步提高。
今后,我們將繼續(xù)在市委、市政府的正確領導下,進一步解放思想,砥礪奮進,真抓實干,全力把我市教育事業(yè)改革和發(fā)展推向深入,為黃驊經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展添磚加瓦。
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