人民網 2004-01-24
據《中國青年報》（1月17日）消息：寒假未至，上海市很多中小學生就被學校、教師進修學院、校外教育機構和社會辦學機構動員，參加名目繁多的學科競賽班、提高班和補習班等。上海市教委為此發出"禁補令"，要求各中小學、教師進修院校和校外社會機構不得舉辦各類學科的補習班。同時，嚴禁各中小學在寒暑假期間大面積補課和提前上新課，對少數學習有困難的學生組織補課不得收取任何費用。但“禁補令”下發后遭遇尷尬，眾多社會辦學機構不理不睬，照舊大發廣告，四處公開招生。
寒假期間，中小學生的補課問題一直受到人們關注。作為教育管理部門和校方，大都傾向于取消，即使有些學校不取消，也是明禁暗補，明明是出于好意，為了幫助學生提高學習成績，卻還要偷偷摸摸進行，致使補課成為“燙手山芋”。而社會上的各種補習班此起彼伏，有的還是在校教師業余所辦，“生意”往往都比較紅火。在這種情況下，學校到底應該如何對待學生假期補課現象？實際上，像上海市那樣一味禁補并非良方，也不可能徹底禁絕。
應當承認，教育行政管理部門下達“禁補令”的初衷是好的，是想讓中小學生減輕學業負擔，過一個輕松歡樂的節日。但是，問題還有另一面，部分學生由于種種原因成績較差，本人及其家長的確有假期中拿出部分時間和精力進行補習的愿望，這種愿望又是可以理解和接受的。也就是說，學校和社會力量辦班補課，是在適應一種“市場需求”。“禁補令”之所以遭遇尷尬，不僅僅是由于社會辦學機構不在教委的管理范圍之內，更是因為教育部門沒有完全立足實際，沒有考慮到部分學生和家長的真切愿望，忽視了這種需求。而滿足這一需求既不違法，也不悖理，是可以得到允許的。因此，與其一刀切地禁補，不如態度靈活一些，免除尷尬，順其自然，變堵為疏，疏堵結合。
那么，怎樣靈活處理學生假期補課？成都市推行的“陽光補課”值得借鑒。據新華網（1月18日）報道：今年寒假，成都市教育局對全市各中小學做出規定，學校不得強制初三和高三年級學生進行補習，如確需補習，必須事先向學生及其家長公布補習計劃、內容、時間，由學生自愿參加并要求學生家長簽字認可。同時，還對寒假補習時間和收費標準進行了嚴格控制：初三和高三年級學生在寒假期間進行的補習不得超過一周（49學時），補習費根據年級不同最高限價為每生每學時0.8元到2元不等，超出規定學時的補習一律不得收取費用。
顯然，“陽光補課”的特點在于自由選擇，公開透明，組織安排科學合理。它既不一概封殺，保證了大多數學生度過一個輕松的假期，又避免了利用補課多收費、亂收費問題，還能滿足部分學生和家長的補課愿望，使他們各得其所，皆大歡喜。并且，這里面還有一個好處，學校辦班具有“競爭優勢”，老師對課程教學和學生的學習情況了如指掌，補課的針對性、目的性強，避免了社會辦班的盲目性，更有利于學生學習成績的提高。
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