農業(yè)科技示范園發(fā)展思路論文
摘要：農業(yè)科技園區(qū)可以說是農業(yè)技術集中體現，也是科技成果轉化惠及農業(yè)生產的典型。農業(yè)科技示范園區(qū)的建設發(fā)展有利于推進農業(yè)科技的進步，對轉變農業(yè)發(fā)展方式、實現科教興農以及改善農業(yè)生產效益都有重要的示范價值。本文簡要介紹農業(yè)科技示范園的定位，并論述發(fā)展過程當中面臨的問題，最后探討推動縣鄉(xiāng)農業(yè)科技示范園進一步發(fā)展的相關對策。
關鍵詞：農業(yè)科技示范園；現狀；定位；問題；對策
隨著我國農業(yè)市場的發(fā)展以及經營體制的變化，行政推動型的農業(yè)科技示范漸漸失去優(yōu)勢，無法使用高效農業(yè)發(fā)展的需求，尤其是土地經營權的流轉、轉包以及轉租等形式出現之后．農產品的市場競爭越來越激烈。為適應這一形式，山東省的各個地市根據發(fā)展農業(yè)的規(guī)律，不斷探索發(fā)展農業(yè)生產的新途徑，縣鄉(xiāng)農業(yè)科技示范園區(qū)在這一背景下逐漸興起。
1.農業(yè)科技示范園的定位
1.1功能定位
精品生產以及加工功能是農業(yè)科技園發(fā)展的初衷，科技示范園的農產品并非普通的農產品，而是利用最新技術以及品種培育加工得到的優(yōu)質農產品，一方面滿足消費者的需求，另一方面通過提高農產品的技術含量，不斷提高農產品的市場競爭力，在立足國內市場的基礎上不斷開拓國際市場。
1.2示范功能
針對農民文化素質普遍較低的情況，我國推廣農業(yè)技術的一條重要途徑就是現場示范。利用高新科技發(fā)展現代農業(yè)，可以說是我國縣鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展史上的重要變革，推動變革實現的主體是廣大農民群眾。通過建設發(fā)展農業(yè)科技示范園，有利于農民接觸了解現代農業(yè)，從而發(fā)揮示范作用。
1.3帶動功能
農業(yè)科技示范園能夠帶動農業(yè)農村生產的發(fā)展。農業(yè)技術應用以及農業(yè)現代化的帶動作用集中體現在以下幾點。首先是借助于園區(qū)的種苗繁育中心來推廣普及名優(yōu)品種。其次是借助于園區(qū)的理論同現場相結合的技術指導培訓，提高廣大農民的素質以及新技術應用水平。再次是農產品加工以及園區(qū)高新技術的產業(yè)化，能夠成為帶動縣鄉(xiāng)農戶養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)以及加工業(yè)的龍頭。
1.4休閑觀光功能
農業(yè)科技示范園一方面保持農業(yè)自然屬性，另一方面又有著濃重的現代化氣息，再加上園林化設計以及培育的名優(yōu)果蔬、花卉、珍禽裝點，最終構建成為集文化性、科學性以及藝術性于一體的休閑觀光景點，有利于推動縣鄉(xiāng)農業(yè)的多元化發(fā)展。
2.農業(yè)科技示范園存在的問題
2.1資金方面的問題
農業(yè)科技示范園發(fā)展有著投資大、風險高、周期長、收益不夠確定以及市場變數大的特點。在建設資金方面，一方面需要大力爭取政府的財政資金的支持，另一方面需要積極吸收社會資金投入，不過不斷增強科技示范園盈利能力。不過在科技示范園的發(fā)展過程當中，如何充分吸收社會資金投資、調動管理人員主動性以及發(fā)揮科技人員作用等環(huán)節(jié)還缺乏行之有效的舉措。
2.2人才方面的問題
縣鄉(xiāng)農業(yè)科技示范園的管理水平普遍不高。科技示范園在引進新品種以及新技術、研發(fā)應用現代農業(yè)技術等方面有著比較明顯的技術優(yōu)勢。不過在對新技術以及新品種等科技成果市場應用開發(fā)的過程當中，還缺乏專業(yè)的管理經營人才。
2.3技術方面的問題
全面應用新技術是縣鄉(xiāng)農業(yè)科技示范園的重要特征。常用的農業(yè)新技術包括反季節(jié)生產技術、無土栽培技術、節(jié)水農業(yè)技術、設施栽培技術、綠色生產技術、機械化生產技術、生態(tài)系統(tǒng)技術、加工冷藏技術以及現代農業(yè)的管理經營技術等。不過部分新技術在科技示范園當中的應用未能實現預期效果，存在各方面的問題，特別是設施栽培技術由于先期投入比較高，維護成本也較多，推高農產品的生產成本高，導致投入產出率較低。
2.4產業(yè)化方面的問題
農業(yè)產業(yè)化可以說是發(fā)展現代農業(yè)以及農村經濟的重要途徑，同時也是農業(yè)科技示范園發(fā)展的要求。縣鄉(xiāng)農業(yè)科技示范園往往采用農戶+基地+龍頭企業(yè)的產業(yè)化經營模式，并且取得一定的效果，不過仍然存在不少問題。這一模式只是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展形式的一種，產業(yè)化水平的高低取決于產業(yè)化經營當中各方面的主體是否構成利益共同體，實現利益共享以及風險分擔。目前縣鄉(xiāng)科技示范園往往只在苗木提供、蔬菜農產品以及栽培技術的指導等環(huán)節(jié)提供一些服務，本質上仍然屬于商品買賣的關系，而難以稱之為產業(yè)化，并未從根本層面解決示范園產業(yè)化水平不夠的問題。這一方面是受投資規(guī)模的限制，使得科技示范園苗木種苗生產以及繁育的示范比較多，而在農產品儲存、加工、配送、保險還有無公害肥藥劑技術的開發(fā)、市場建設、信息系統(tǒng)建設、科技培訓推廣等方面遠遠不夠，同時農民的參與性普遍不高，直接影響到農業(yè)產業(yè)化效率的改善。另一方面，由于科技示范園的人力資源以及技術力量有限，無法在苗木、農產品以及技術物資上給予農民充分的支持，再加上無法建立農產品的最低保護價以及產品收購服務，導致科技示范園的發(fā)展難以通過生產經營環(huán)節(jié)獲得利益。
3.農業(yè)科技示范園的發(fā)展對策
3.1合理選擇主導技術以及主導產業(yè)
縣鄉(xiāng)農業(yè)科技示范園的建設應當體現出一定的目的性以及區(qū)域性，著眼于為當地農業(yè)的產業(yè)化提供服務，重點發(fā)展能夠體現區(qū)域帶動示范效果的項目，保證符合政府以及地區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展的需求。在此過程當中，一方面要堅持高標準、高起點以及高質量，體現示范性、超前性以及導向性，另一方面也要根據地區(qū)資源優(yōu)勢、自然環(huán)境、產業(yè)結構、產業(yè)基礎以及市場發(fā)展等因素，本著因地制宜以及體現特色的原則，重點選擇發(fā)展培育的農業(yè)產業(yè)。主導技術方面需要集中引進示范有著高附加值的`先進技術以及優(yōu)良品種，特別是可以填補地區(qū)空白，給地區(qū)帶來重大效益的新技術以及新品種，例如農產品儲藏技術、保鮮技術、加工技術、工廠農業(yè)技術、基因工程品種、設施農業(yè)技術、苗木脫毒技術、節(jié)水灌溉技術以及家畜良種胚胎工程技術等。
3.2改善示范園區(qū)管理水平
農業(yè)科技示范園區(qū)能夠反映出現代農業(yè)以及未來農業(yè)發(fā)展的走勢，因此強化農業(yè)科技示范園的建設，一方面有利于開發(fā)農業(yè)高新技術并推廣應用，加速傳統(tǒng)農業(yè)的高新技術改造步伐，另一方面也有利于實現農業(yè)技術產業(yè)化，不斷增加農民的收入，夯實農業(yè)基礎地位。安丘市農業(yè)科技示范園建設發(fā)展的經驗證明，在縣、鄉(xiāng)發(fā)展示范性的農業(yè)科技園，是推廣農業(yè)技術的有效途徑。縣、鄉(xiāng)的黨委以及政府需要將園區(qū)建設當作做好本地農業(yè)以及農村工作的重要方法，從各個方面支持科技示范園的發(fā)展，發(fā)揮科技園帶動效應，通過科技園的發(fā)展轉變工作作風，持續(xù)推進地區(qū)農業(yè)結構的調整以及農業(yè)的產業(yè)化經營，最終實現農業(yè)以及農村工作的根本性轉變。縣鄉(xiāng)農業(yè)科技示范園也需要發(fā)揮技術方面的優(yōu)勢，提高自我發(fā)展的能力，不斷優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮科技工作人員的作用。當前我國擁有農業(yè)技術人員100多萬人，絕大部分都在縣鄉(xiāng)工作，因此發(fā)展縣鄉(xiāng)農業(yè)科技園，能夠為基層科技工作人員提供生產示范基地，有利于發(fā)揮基層農技推廣隊伍的積極性和主動性。
3.3明確農業(yè)科技示范園的定位
近年來我國縣鄉(xiāng)財政的壓力不斷加大，因此在農業(yè)科技示范園發(fā)展的過程當中需要結合地區(qū)情況，一方面要量力而行，另一方面也要因地制宜。應當根據地區(qū)的氣候以及生態(tài)類型來選擇針對性的項目內容與技術手段，而不能片面追求高標準、高科技，忽視農業(yè)科技轉化為生產力這一環(huán)節(jié)，否則也就違背發(fā)展農業(yè)科技示范園的目的，出現科技示范以及科技推廣之間的脫節(jié)。園區(qū)建設和發(fā)展設施農業(yè)，都應當盡可能選擇國內研制以及生產的產品與技術，這樣既能夠減少投資，也更加符合地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。除此之外，科技示范園需要重點改善園區(qū)產品的市場競爭力以及綜合效益。農業(yè)科技示范作為一項復雜的經濟活動，既包括新工藝以及新科技的示范，也需要包括高效益以及高回報的示范。可以說高效益以及高產出是農業(yè)科技園的重要特征之一，也是發(fā)展園區(qū)的根本目的。園區(qū)建設需要將經濟效益作為主要的目標，將應用推廣有著潛在經濟效益的相關農業(yè)技術放在首要地位。
3.4不斷完善管理運行機制
農業(yè)科技示范園發(fā)展需要按照農業(yè)科技推廣的需求與市場規(guī)律，主動借鑒企業(yè)管理的經驗，重點在園區(qū)功能的定位、管理機制以及技術選擇等環(huán)節(jié)功夫，充分體現出農業(yè)科技園帶動示范的作用。其中最為重要的是重視技術的引進與開發(fā)，科技示范園應當加強同高校以及科研機構的技術協(xié)作，引進開發(fā)適合園區(qū)需要并且容易推廣的農業(yè)技術，并且不斷改善環(huán)境與優(yōu)惠，吸引農業(yè)科學以及經濟管理人才，為持續(xù)發(fā)展提供人才儲備。除此之外，科技示范園還應當開放性運營，對企業(yè)、科技人才以及農民開放。企業(yè)介入有利于拓寬資金來源，改善園區(qū)的經濟效益，不斷延伸農業(yè)產業(yè)鏈條。對科技人才開放則有利于吸引科技人員入駐園區(qū)試驗示范。對農民開放則可以吸引農民到園區(qū)參觀甚至實踐，改善他們對農業(yè)科技的認知以及應用水平，加快農業(yè)科技的推廣應用。綜上所述，農業(yè)科技示范園的建設可以說是一項系統(tǒng)性工程，需要在確定發(fā)展方向的前提下，因地制宜并突出地區(qū)特色，從而不斷增強農產品的競爭力，推動科技創(chuàng)新以及科技成果轉化的效率，實現縣鄉(xiāng)農業(yè)從傳統(tǒng)農業(yè)向市場化、專業(yè)化、區(qū)域化以及集約化現代農業(yè)的過度。
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