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煙花爆竹消防演練方案范文(通用17篇)
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煙花爆竹消防演練方案 1
為規范我鄉煙花爆竹經營管理,嚴厲打擊非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹違法犯罪活動,預防和減少各類安全事故的發生,結合實際,特制定本工作方案。
一、總體目標
通過專項整治,基本消除非法運輸、經營(儲存)和燃放煙花爆竹等行為,進一步完善“政府統一領導、部門各司其職、屬地落實監管”的煙花爆竹安全監督管理長效機制,努力夯實煙花爆竹安全監管基礎,確保轄區內煙花爆竹安全形勢平穩發展。
二、組織領導
為加強對煙花爆竹專項整治工作的領導,成立小水鄉煙花爆竹專項整治工作領導小組,具體成員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
專項整治工作組成員,負責專項整治工作的指導、協調。各有關部門在各自職責范圍內要切實履行煙花爆竹安全監管職能,加強協作配合,加大聯合執法力度,保證整治工作取得實效。
三、整治內容
(一)嚴查持證經營情況。檢查經營單位煙花爆竹銷售許可證、營業執照和從業人員培訓合格證是否齊全、一致、有效;依法開展打擊非法生產、經營煙花爆竹的行為,嚴肅查處私產、私銷、私藏、私運煙花爆竹,重點打擊無證經營煙花爆竹、超范圍經營禮花彈的違法行為,依法查處違規經營國家明令禁止的使用氯酸鉀煙花爆竹產品的行為。
(二)嚴查安全經營條件。檢查經營場所內是否存在高溫高熱輻射源(如煤氣灶、電磁爐、電水壺、取暖器具等);是否配備消防器材;是否設立“禁煙禁火”標識;是否符合周邊安全要求;是否按規定控制零售單位配送存量。指導經營單位健全各項安全管理規章制度,落實安全生產責任制,建立隱患排查制度,不斷增強事故預防能力和應急處置能力,全面提高煙花爆竹銷售單位安全管理水平。
(三)加強文明安全燃放煙花爆竹的宣傳。加強元旦、春節等重要節日期間文明燃放煙花爆竹的宣傳工作。重點突出公墓山、寺廟等重點燃放場所的宣傳教育和隱患排查治理。
(四)違反國家有關煙花爆竹法律法規的.其它行為。對全鄉所有煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節進行全面整治。
四、時間安排
(一)宣傳發動階段(20xx年5月)。采取多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,發動群眾積極舉報非法違法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹線索。
(二)集中整治階段(20xx年5月-12月)。組織開展煙花爆竹“打非治違”專項行動,安辦、派出所、企業站等部門聯合行動,嚴厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為,依法銷毀企業過期、查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月-20xx年2月)。重點加強煙花爆竹銷售和燃放安全監管,有關單位按照職責分工,認真抓好煙花爆竹經營、運輸、燃放等重點環節的安全監督檢查工作,并做好專項整治總結工作,總結經驗,查找不足,鞏固提高專項整治成果,適時開展煙花爆竹專項整治“回頭看”。
五、工作要求
(一)突出重點,依法整治。針對本轄區煙花爆竹管理中存在的薄弱環節,突出重點,依法實施整治。要把整治工作與促進依法經營、依法監管結合起來,通過深化整治,推動煙花爆竹的監管工作走上規范化、制度化的軌道。
(二)跟蹤督查,狠抓落實。專項整治工作領導小組對本鄉轄區的專項整治工作進行經常性督查和指導,確保整治工作落實到位。
(三)嚴格執法,嚴肅責任。成員單位因工作不力,責職不清日常監管不到位、管理責任不落實,打擊非法生產經營煙花爆竹行為推諉、履職不到位,發生煙花爆竹爆炸事故的,要依法追究有關領導和責任人的責任。
煙花爆竹消防演練方案 2
為認真貫徹落實州生態環境保護委員會20xx年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神,加強煙花爆竹零售、批發、儲存等環節安全監管工作,結合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監管檢查執法工作方案》,從源頭上強化煙花爆竹批發、零售、儲存環節的管控,制定本方案。
一、工作目標
堅持“保障安全、統一規劃、合理布局”和“兩關閉、三嚴禁”的原則,堅持目標導向、問題導向,結合藍天保衛戰重點工作任務,按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區域,調整煙花爆竹零售經營布點規劃;緊盯煙花爆竹批發、零售、儲存環節,加強源頭管控,做好城市建成區全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳,最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響,堅決守護好西雙版納藍天白云。
二、整治范圍
全州所有煙花爆竹批發企業及零售店(點)。依法取締屬地人民政府明確的禁放區域內的煙花爆竹零售店。
三、整治內容
(一)合理規劃煙花爆竹零售經營網點,嚴格把控煙花爆竹銷售許可。
全面排查煙花爆竹零售店,特別是禁放區域內的煙花爆竹零售店,按照各縣(市)人民政府禁限放政策規定,堅持保障安全、統一規劃、合理布局原則,調整煙花爆竹零售經營布點規劃,嚴格把控煙花爆竹經營企業市場準入關,堅決取締不符合布點規劃、不具備安全條件的煙花爆竹經營企業。
(二)嚴格落實煙花爆竹安全管控措施,確保安全有序。
嚴格規范煙花爆竹批發、零售、儲存行為,督促指導煙花爆竹經營企業準確把握大氣污染治理禁限放政策規定和市場需求情況,合理安排進貨。加強對批發企業倉庫的監督檢查,嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量儲存、違規存放不屬于煙花爆竹的危險品,嚴禁超高堆放或者堵塞通道。
(三)加強禁限放政策規定的宣傳,提升大氣污染治理知曉率。
及時向煙花爆竹銷售門店經營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區域和禁限放政策規定。并督促轄區內煙花爆竹銷售門店在店內粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的'通告和禁燃限燃區的劃定范圍圖,在銷售過程中向購買者宣傳縣(市)城市建成區內禁止燃放煙花爆竹的政策規定,營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍,持續改善空氣質量,打贏藍天保衛戰。
四、工作要求
(一)提高認識,落實責任。各縣(市)應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態度,認真學習新分布實施的《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規,圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求,充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性,與有關部門聯動配合,全面落實煙花爆竹源頭管控責任,嚴格煙花爆竹經營網點的審批和整治,協調做好禁放區域內煙花爆竹的回收處理。
(二)加強宣傳,強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機,廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關政策措施,做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監督者,進一步提高煙花爆竹領域從業人員的環保意識,推動全州大氣污染治理取得實效。
煙花爆竹消防演練方案 3
根據《省安委辦關于印發<煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案>的通知》(黔安辦〔20xx〕17號)要求,為加強我市煙花爆竹安全專項整治工作,結合我市實際,制定本實施方案。
一、整治目標
通過實施三年行動,進一步完善煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放、銷毀等環節相關安全監管責任,完善和落實從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系;進一步強化企業主體責任落實,實現安全紅線意識、安全管理能力、風險分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升;建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的煙花爆竹安全預防控制體系,整頓淘汰安全生產條件差和安全管理混亂的企業,堅決防范煙花爆竹事故發生,確保我市煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。原則上我市煙花爆竹生產、批發企業和零售店(點)數量在現有基礎上只減不增。
二、主要任務
全面落實企業安全生產主體責任。
1.健全落實全員安全生產責任制。企業要健全從主要負責人到各崗位工作人員的全員安全生產責任制,明確細化各級、各部門、各類人員和崗位的安全生產職責,形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系,并建立內部安全生產監督考核機制和考核標準,切實加強對安全生產責任制落實情況的監督考核,確保安全生產責任制落實到位。企業法定代表人或實際控制人等主要負責人要強化落實安全生產第一責任人的法定責任,帶頭學習執行安全生產法律法規、規章制度和標準規范,嚴格執行企業負責人帶班值班制度,特別是關鍵時間節點必須在崗在位、盯守現場,確保安全。企業所有從業人員要認真履行自身的安全生產職責,嚴格遵守各項安全管理制度和安全操作規程,堅決杜絕“三違行為”,確保生產安全。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
2.健全完善企業安全生產管理制度。企業要健全安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員。保證安全生產條件所必需的資金投入,確保安全生產費用足額提取,使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備,提高安全生產保障能力。要加強從業人員勞動保護,為從業人員無償提供符合國家或行業標準的勞動防護用品并督促其正確佩戴和使用。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
3.建立完善企業安全承諾制度。煙花爆竹企業主要負責人要結合本企業實際,在開展全面安全風險評估研判的基礎上,向社會和全體員工作出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒,對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業禁入。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
4.全面推進安全生產標準化建設。從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面,健全安全生產標準化工作體系和運行機制,建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系。積極培植安全生產標準化示范企業,對一、二級安全生產標準化企業適當減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合,不斷夯實企業安全管理基礎,提升安全管理水平。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
5.落實應急處置責任。企業要按照《生產安全事故應急條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等要求,根據本單位的風險因素和可能發生的生產安全事故特點及危害,結合實際制定具有科學性、針對性和可操作性的應急預案。建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍,定期組織應急救援實戰演練,使從業人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備,提高現場應急處置能力。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
6.嚴格精準監管執法。制定并公布煙花爆竹企業執法計劃,進一步加大對“四超一改”(超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途)“分包轉包”“委托加工”“冒牌貼牌生產”“超量儲存”“下店上宅”“前店后宅”等重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究,經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員,要及時移交司法機關依法追責。對發生事故的煙花爆竹企業,要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。(市應急局、市市場監管局、市公安局和其他相關部門按照職責分工負責)
7.強化煙花爆竹產品質量安全監管。不定期組織開展煙花爆竹產品質量監督抽查,依法嚴肅查處生產經營不符合強制性標準和《關于調整允許在貴陽市銷售和燃放的煙花爆竹品種、規格的通告》(2014年)要求的煙花爆竹產品,堅決杜絕假冒偽劣等違法違規產品進入我市市場。(市市場監管局、市應急局、市公安局和其他相關部門按照職責分工負責)
(三)提升煙花爆竹安全風險防范化解能力。
1.嚴格執行煙花爆竹建設項目準入。牢固樹立安全發展理念,強化源頭管控,原則上我市煙花爆竹生產、批發企業數量在現有基礎上只減不增。嚴格按照《貴州省煙花爆竹建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》和相關標準規范,鼓勵支持現有煙花爆竹生產、批發企業開展安全生產技術改造升級,鼓勵使用成熟的新設備、新藥物和新工藝。(市應急局、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市科技局和其他相關部門按照職責分工負責)
2.按照“雙控”體系建設要求,全面開展安全風險分級管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業主要負責人對本單位安全風險分級管控和隱患排查治理工作全面負責,要按照“疑險從有、疑險必研,有險要判、有險必控”的原則,建立覆蓋企業全員、全過程的安全風險研判工作流程,全面排查風險點,分級管控并提出管控措施,做到風險排查無遺漏、管控措施不缺失,嚴防風險演變為隱患,導致事故發生,并積極利用“貴陽市安全生產云雙控系統”填報相關數據,在20xx年12月31日前煙花爆竹生產、批發企業100%完成安全生產“雙控”體系建設。督促轄區煙花爆竹生產、批發企業和零售店牢固樹立“隱患就是事故”的理念,按照原《省安全監管局關于印發危險化學品、煙花爆竹生產經營企業自查自改要點清單的通知》)(黔安監管三函〔2017〕11號)和《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(AQ4128-20xx)等要求,在20xx年6月30日前全面完成安全風險隱患自查工作,并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案,對于重大隱患要依法上報有關監管部門并實施掛牌督辦,經整改仍達不到安全生產條件的,依法予以吊證或關閉。組織開展煙花爆竹安全生產許可“回頭看”,在20xx年12月31日前對煙花爆竹生產、批發企業對照安全許可證發證條件再次進行核查,從源頭提升企業安全保障能力。(市應急局牽頭,其他相關部門按照職責分工負責)
3.強化煙花爆竹運輸、燃放和銷毀處置安全管理。加強煙花爆竹運輸安全監管,督促煙花爆竹托運人、承運人、裝貨人建立健全并嚴格執行裝載查驗、記錄制度;嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批,強化對煙花爆竹承運單位、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管,嚴禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關資質(資格)的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。嚴格執行《煙花爆竹流向登記通用規范》(AQ4102),使用全國煙花爆竹流向管理信息系統開具《煙花爆竹道路運輸許可證》和對煙花爆竹產品流向進行線上監控。嚴格執行我市煙花爆竹禁放、限放政策,引導有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進一步嚴格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動的審批。在春節、元宵節等燃放活動集中時段,采取強化煙花爆竹零售店(點)等重點場所周邊治安巡邏等措施,依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷毀處置工作,根據需要組織有關專家、專業機構隊伍及煙花爆竹生產企業參與,嚴格按照《煙花爆竹作業安全技術規程》(GB11652)、《公安機關處置爆炸物品工作安全規范》和《煙花爆竹銷毀安全指南(暫行)》,落實安全措施,確保銷毀過程安全。(市交委、市公安局、市公安交管局、市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
4.持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢。結合本地煙花爆竹非法生產歷史,有的放矢開展煙花爆竹“打非”聯合執法行動,突出行政區域交界地帶、城中村、閑置廠房、退出關閉煙花爆竹生產企業閑置工庫房等場所,嚴厲打擊各類非法行為;暢通違法違規行為舉報渠道,發動鄉鎮、辦事處和村(居)委會以及廣大人民群眾,積極舉報各類非法違法行為。對組織、參與非法生產、經營、運輸煙花爆竹的失信企業和人員,依照有關規定納入聯合懲戒“黑名單”管理,實施聯合懲戒和行業禁入,涉及違法犯罪的,嚴格按照《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全監管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監總管三〔2012〕116號)規定,依法追究其刑事責任。加強輿論宣傳教育引導,積極宣傳非法生產經營運輸煙花爆竹導致事故的慘痛教訓和案件調查處理結果,充分發揮典型事故和案件的警示作用。(市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場監管局和其他相關部門按照職責分工負責)
(四)提高煙花爆竹企業本質安全水平。
1.全面排查煙花爆竹生產經營企業外部安全防護距離。督促煙花爆竹生產、批發企業按照《煙花爆竹工程設計安全規范》(GB50161)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉藥裝置和儲存設施,經評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20xx年12月31日前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于20xx年12月31日前完成;保護現有煙花爆竹企業外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所;嚴禁煙花爆竹生產經營企業超設計藥量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。(市應急局、市自然資源和規劃局和其他部門按照職責分工負責)
2.進一步提升煙花爆竹企業安全管理水平。督促企業提升管理水平,整治頑瘴痼疾問題。在2021年6月30日前要實現:按照氧化還原性質分類儲存原材料,并對應儲存品種在庫房外張貼危險化學品主要風險,嚴格落實出入庫臺賬登記,對原材料儲量實現動態監管;在涉藥工房實現定點定量管理,做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放,將工房限藥量結合實際核算為利于計數的`計量單位(筐、袋、餅等);結合企業實際制作入廠安全警示教育片,應用門禁信息系統嚴格執行出入廠人員信息登記管理;在有易燃易爆粉塵散落的崗位應設置清洗設施,保證充足的清洗用水,并定期開展沉淀積藥池廢藥清理工作,明確處理方式,并形成廢藥處置臺賬備案。(市應急局和其他部門按照職責分工負責)
3.嚴格執行煙花爆竹安全生產法規標準。督促企業建立識別和獲取適用的煙花爆竹安全相關法律法規、標準規范制度,并及時學習貫徹落實。督促企業嚴格執行煙花爆竹的工程設計、施工、作業、設備維修等技術規范。嚴格按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(AQ4128-20xx)設置煙花爆竹零售店(點),并實行專店銷售,堅決淘汰關閉不符合規范要求的零售店(點)。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施,實現機械化減人、自動化換人,進一步降低涉藥崗位現場作業人員數量。鼓勵現有企業加快安全環保新材料和自動化新裝備的應用,并依法加強機械設備真藥試驗和機械化自動化改建項目的安全監管。(市應急局、市科技局和其他部門按照職責分工負責)
(五)提升從業人員專業素質能力。
1.強化從業人員教育培訓。每年對煙花爆竹生產、批發企業主要負責人集中開展一次法治意識、風險意識和事故教訓的警示教育,以煙花爆竹安全生產管理知識和能力為重點考核內容,在檢查過程中對煙花爆竹企業主要負責人和安全管理人員開展隨機考核,考核不合格的不得上崗。促進企業針對不同崗位,將法律法規、行業標準規范、國家政策、安全生產責任制、規章制度、崗位安全知識、危險物品理化特性、應急處置能力知識合理納入培訓內容,確保員工培訓到位,實現應知應會。嚴格從事煙花爆竹特種作業崗位人員的技能考核,考試合格后持證上崗。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
2.提高從業人員準入門檻。督促煙花爆竹生產企業,涉裸藥作業的特種作業人員自20xx年10月起必須具備初中及以上文化程度,20xx年12月31日前按規定配備1名相關專業注冊安全工程師。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責。)
(六)強化安全監管能力建設。
1.提升煙花爆竹安全監管隊伍監管能力。根據本地煙花爆竹企業數量、規模等情況,配齊配強滿足實際需要的安全監管和執法力量,20xx年12月31日前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,持續提高煙花爆竹安全監管隊伍監管能力和水平,提升安全監管效能。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)
2.運用“互聯網+監管”提高煙花爆竹安全監管水平。綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術,對煙花爆竹各環節進行信息化管理和監控,切實落實煙花爆竹流向信息化管理。大力推進煙花爆竹企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現企業、監管部門信息共享、上下貫通。(市應急局、市公安局、市公安交管局、市市場監管局、市大數據局和其他相關部門按照職責分工負責)
3.強化社會化技術服務能力。培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理,為政府監管和企業安全管理提供技術服務。嚴格技術服務機構監管,對出具虛假安全評價報告、設計不合規通過審查、防雷防靜電檢測和特種設備檢驗弄虛作假等行為,要依法嚴肅追究技術服務機構和責任人員的責任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。(市應急局、市科技局、市氣象局、市市場監管局和其他相關部門按照職責分工負責)
(七)加大了煙花爆竹燃放安全宣傳力度。
堅持常態化宣傳和重點時段重點宣傳相結合等方式,開展全方位、多層次的宣傳活動,營造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍,提高廣大市民安全、文明燃放意識和燃放煙花爆竹所產生的危害認識,積極引導廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習慣,樹立社會新風尚,構建優美居住環境,鞏固和維護好全國生態文明城市稱號。(市委宣傳部、市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場監管局、市生態環境局、市教育局、市大數據局和其他相關部門按照職責分工負責)
三、時間安排
從即日起至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年6月20日前)。各地、各有關部門要根據本實施方案要求,結合實際制定具體實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各地、各有關部門要按照實施方案,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業,要堅決依法予以關閉退出,推動煙花爆竹安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地、各有關部門要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣煙花爆竹安全整治經驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地、各有關部門要高度重視,認真貫徹落實專項整治實施方案,建立由分管領導牽頭的專項整治工作領導小組,切實提升政治站位,強化責任擔當,敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實推進專項整治行動各項工作。
(二)強化政策支持。各地、各有關部門要結合本地煙花爆竹安全生產特點,加大支持煙花爆竹企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
(三)加大跟蹤督導力度。各地、各有關部門要加強對企業的督導檢查,堅持立查立改、邊查邊改,對專項整治中發現的企業非法違法行為要嚴格落實“四個一律”,堅持標本兼治,完善和落實安全生產責任和管理制度,確保專項整治按期完成,取得實效。
(四)強化經驗總結和信息報送。各地、各有關部門要定期梳理專項整治發現的問題和總結的經驗,形成年度工作報告和三年行動總結報告,并報市煙花爆竹安全專項整治組(市安委辦)。年度工作報告報送日期為每年12月10日前,三年行動報告報送日期為20xx年12月10日前。
煙花爆竹消防演練方案 4
為認真貫徹省、市《20xx年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案》,加強我區煙花爆竹安全管理,規范煙花爆竹安全經營秩序,嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產經營活動,現提出我區20xx年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案:
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大精神,以科學發展觀為指導,堅持安全發展理念,全面落實“隱患治理年”的工作部署,繼續推動兩個主體責任的落實,嚴格實施行政許可,深入開展安全整治,切實落實“打非”責任,著力推進安全標準化工作,切實提高安全監管水平,努力實現煙花爆竹安全生產形勢的穩定好轉。
二、總體目標
通過煙花爆竹安全專項整治,規范煙花爆竹市場經營秩序,建立完善煙花爆竹安全管理體系,健全從業單位的各項管理規定,強化煙花爆竹從業人員的安全生產意識,積極探索和建立煙花爆竹安全監管長效機制,從而有效遏制煙花爆竹各類事故的發生。
三、主要任務
1、依法打擊非法經營煙花爆竹的活動,嚴肅查處私銷、私藏、私運煙花爆竹的違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經營單位以及國家明令禁止的違規使用氯酸鉀煙花爆竹產品
2、公安、安監、工商、質監、交通等部門要按照職責分工,加強對煙花爆竹經營、儲存、運輸和燃放單位、從業人員的安全監督管理,做到依法監督,規范有序,管理到位。
3、指導、督促煙花爆竹從業單位認真貫徹執行《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規,健全各項安全管理規章制度,落實安全生產責任制,推動煙花爆竹經營企業落實安全生產主體責任。不斷增強全體人員的安全生產意識,增強事故預防能力和應急處置能力,全面提高企業安全管理水平。
四、工作措施
1、加大了煙花爆竹經營單位的監督執法力度。創新監管方式,加大對違規違章行為的查處,重點打擊高溫、銷售旺季等期間的違法違規經營行為。
2、開展聯合執法。安監、公安、工商、質監等部門要積極配合,開展聯合執法,集中整治煙花爆竹經營、運輸和燃放違法違規行為。
3、加大對煙花爆竹經營市場的整頓力度,規范經營行為。重點加強對城區和農村集貿市場的煙花爆竹經營安全檢查和監督執法。
4、以監督執法推動企業安全管理基礎的完善。通過監督執法,促使企業安全管理制度、安全操作規程的進一步落實,確保安全設施處于正常運行狀態,進一步完善企業的一系列基礎工作。
5、嚴肅查處違規經營含氯酸鉀煙花爆竹產品。嚴格按照國家和省有關禁止煙花爆竹行業使用氯酸鉀的決定,聯合質監部門開展批發經營企業的抽檢工作。對違規經營含氯酸鉀產品一經查實,將嚴肅從嚴處理。
五、打擊非法生產經營煙花爆竹行為
認真貫徹執行《煙花爆竹安全管理條例》,堅決打擊各類非法從事煙花爆竹經營活動,依法取締、嚴格查處私銷、私藏、私運煙花爆竹的違法行為,并作為專項整治重點工作來抓。
要充分認識打擊非法經營活動的重要意義,針對本地煙花爆竹經營實際情況,明確打擊非法經營活動的總體目標和階段性任務,研究制定打擊非法經營活動的方案;要將責任落實到鎮(街)、社區、村組,并納入開展鄉鎮達標活動的內容;組織公安、安監、工商、質監、交通等相關部門開展聯合執法檢查,繼續保持高壓態勢,尤其是在銷售旺季,要開展多頻次深入的.執法檢查,確保專項整治取得實效。
在打擊非法煙花爆竹經營活動的過程中,要采取舉報電話、舉報獎勵、明查暗訪等方法,充分發揮群眾和輿論的監督作用,形成打擊非法生產經營活動的社會監督氛圍。
區安委會將組織有關部門對打擊非法經營活動的情況進行監督、檢查,通報工作進展情況。
六、專項整治工作的要求
1、提高認識,加強領導。各鎮(街)、各有關部門要以對黨、對人民高度負責的態度,認真學習《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規,充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性。區安委會煙花爆竹專項整治聯席會議,由安監、公安、工商、監察、質監、交通等有關部門組成。具體協調、組織、督促、指導煙花爆竹專項整治工作。要成立專項整治領導機構,切實加強對專項整治工作的領導,加強對煙花爆竹零售單位日常安全監管。要充分發揮各鎮(街)、作用,確保整治工作順利進行,取得實效。
2、落實責任,協調行動。安監、公安、工商、質監、交通等部門要在區政府的領導下,各司其職,密切配合,聯合行動,積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。公安部門要加強煙花爆竹公共安全管理,負責對運輸、安全燃放方案的管理,查處非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;工商行政管理部門要嚴厲打擊和查處有照無證及超范圍經營行為;質監部門要嚴查假冒偽劣產品和含氯酸鉀的煙花爆竹產品。安監部門要充分發揮綜合協調作用,對煙花爆竹安全專項整治工作情況進行監督、檢查和指導,組織開展煙花爆竹經營單位行政許可工作,審批和發放煙花爆竹銷售許可證,開展煙花爆竹安全管理、從業人員安全知識考核等工作。
3、精心組織,依法整治。依照本實施方案的安排,區安委會辦公室要結合實際情況,對整治過程出現和發現的問題,要及時依法予以處置。
4、加強監督,追究責任。安監部門要會有關部門組織對轄區內煙花爆竹從業單位的檢查和專項督察,監督檢查煙花爆竹從業單位執行法律法規的情況,監督檢大事故隱患整改等情況。監察部門要監督檢查各部門專項整治工作開展情況,行政審批許可等情況。對不履行職責、監管不力、失職瀆職和濫用職權的部門和國家工作人員,要依法嚴肅追究責任。
煙花爆竹消防演練方案 5
為加強煙花爆竹經營安全專項整治,根據《安徽省“1+11+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
一、整治目標
通過實施三年行動,推動各地、各有關部門和單位進一步加強煙花爆竹經營安全管理,全面排查整治煙花爆竹經營單位安全風險,建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制;嚴格落實各項安全生產責任和措施,嚴把煙花爆竹經營許可準入關,切實強化煙花爆竹經營安全監管,規范煙花爆竹經營行為,依法嚴厲打擊非法違法經營煙花爆竹行為,有效防范和遏制煙花爆竹事故發生,堅決維護人民群眾生命和財產安全。
二、主要任務
(一)嚴格煙花爆竹經營許可。
各地要嚴格執行《煙花爆竹經營許可實施辦法》(原國家安全監管總局令第65號)《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(AQ4128-20xx)等規定,嚴格實施煙花爆竹經營許可,嚴把經營安全準入關。對與居民居住場所設置在同一建筑物內、與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店(點),不予許可。組織對本轄區煙花爆竹經營企業全面開展經營許可條件“回頭看”,對已取得經營許可證的單位,進行全覆蓋復查驗收,不具備許可條件的,責令停業整改,經整改仍達不到規定條件的.,嚴格依法處理到位。
(二)切實加強經營安全監管。
各地要進一步加強煙花爆竹經營安全監管,強化監管執法檢查的質量,從嚴查處未經許可經營、超許可范圍經營,違規經營超標違禁產品、超許可限量存放,超量向零售點配送、向無證零售點銷售,產品流向管理不嚴格等行為。對照《煙花爆竹重大生產安全事故隱患判定標準》,加大重大安全事故隱患監管執法力度,對涉及重大安全事故隱患的,嚴格依法停業整頓。對照煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和批發企業“六嚴禁”規定,全面開展監督檢查,對屬于“兩關閉”情況的,嚴格依法關閉到位,嚴肅查處各類違法違規行為,并督促落實整改形成閉環管理。
(三)強化信息化科技支撐。
各地要按照省統一部署,圍繞煙花爆竹批發企業安全風險,以終端感知數據為支撐,構建風險監測指標體系和監測預警模型,利用大數據分析、人工智能感知等技術手段,建設煙花爆竹批發企業安全生產風險監測預警系統,實現對煙花爆竹批發企業安全風險的監測、評估、預警和分析,為重點監管、精準執法、科學施策提供科技支撐,有效降低事故發生概率和事故損失。
(四)嚴厲打擊非法違法行為。
各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓,舉一反三,持續開展煙花爆竹“打非”專項行動。建立區域協作、部門聯動、聯合執法的工作機制,嚴格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監管總局《關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監總管三〔2012〕116號)要求,持續保持高壓態勢,形成打擊整治工作合力。突出清明節、春節等重點時段,緊盯曾經的煙花爆竹生產傳統地區、非法經營重點地區,重點加強對城鄉結合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿市場等可能出現非法生產、經營、儲存煙花爆竹場所進行定期排查,依法嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。充分利用舉報平臺,暢通群眾舉報途徑,廣泛發動群眾積極參與舉報煙花爆竹非法生產經營行為。
三、時間安排
從20xx年4月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年4月至5月)。各地要結合本實施方案和工作實際,研究制定本地區專項整治行動方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、合理安排實施步驟,并廣泛開展宣傳發動,全面動員部署。
(二)排查整治(20xx年5月至12月)。各地要按照本實施方案要求,周密部署,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,堅持邊排查邊整改,加快推進排查整改,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點地區和重點難點問題,通過現場督辦、專題攻堅等措施,強力推進問題整改。對于整改后仍不符合要求的企業,要堅決予以關閉退出,切實降低安全風險。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地要及時組織對專項整治行動進行總結分析,大力推廣專項整治過程中的典型經驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
各級、各有關部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室,20xx年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地要高度重視專項整治工作,深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓,聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎性、根源性問題進行深入分析,全力推進煙花爆竹經營安全專項整治工作。
(二)精心周密部署。各地要結合本地實際,精心組織、周密部署,結合本地實際制定具體實施方案明確主要任務、重點內容和工作要求,確保專項整治工作扎實有序推進。
(三)及時總結示范。各地要突出引領示范作用,及時總結典型經驗做法,充分利用電視、廣播、互聯網等媒介做好宣傳推廣。鼓勵廣大人民群眾舉報重大安全隱患和企業非法違法行為,形成社會共治良好局面。
(四)強化督導檢查。各地要根據專項整治工作計劃和進度安排,通過定期通報、暗查暗訪、異地互查、隨機核查整改等方式,對本地區專項整治進展情況進行督導檢查,確保按計劃完成各項重點任務。
煙花爆竹消防演練方案 6
為進一步加強煙花爆竹監督管理,嚴厲打擊非法生產、銷售產品質量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動,凈化煙花爆竹生產經營環境,嚴防事故發生,最大限度地保護人民群眾的生命、財產安全,依據中共株洲市紀委《印發(關于對全市安全突出問題背后的責任作風腐敗問題開展專項監督的工作方案)的通知》的要求,決定即日起在全區范圍內開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動,為確保行動實效,特制定本實施方案。
一、工作目標
根據中共株洲市紀委《印發(關于對全市安全突出問題背后的責任作風腐敗問題開展專項監督的工作方案)的通知》的要求,結合我局實際情況全面排查煙花爆竹在經營領域的安全隱患,嚴厲打擊超許可范圍等非法經營、無照非法銷售等問題,堅決予以取締無照無證的經營行為,嚴格防范產品安全質量不符合國家標準或者行業標準產品流入市場,切實規范煙花爆竹經營秩序,有效防范事故發生。
二、整治時間
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
三、整治重點 :爆竹生產企業、煙花爆竹銷售門店
(一)檢查主體資格,嚴把登記準入關。對從事煙花爆竹生產、批發企業和零售經營者,必須在其取得安全生產監督管理部門核發的許可證后,才能核發有相應經營范圍的營業執照。對已被取消許可證的企業和零售經營者,應根據有關部門的信息通報,責令其辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,要依法吊銷營業執照,取締無照無證經營行為。(責任部門:各市場監督管理所)
(二)檢查煙花爆竹經銷商違規經營禮花彈等A級禁售產品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷售的煙花爆竹產品。(責任部門:各市場監督管理所)
(三)配合開展打擊非法生產經營煙花爆竹行為,重點檢查未依法辦理營業執照的黑作坊、黑窩點以及在居民區非法存放煙花爆竹的.行為。(責任部門:各市場監督管理所)
(四)嚴把質量關,安排對轄區內所有經營銷售煙花鞭炮的企業和網點開展產品監督抽樣,嚴厲查處不合格產品。(責任部門:各市場監督管理所所)
四、具體措施
(一)成立機構,精心組織。為抓好此項工作落實,成立株洲市石峰區監督管理局煙花爆竹專項整治工作領導小組。組長由朱正光副局長擔任,領導小組成員由計量認證質量標準和特種設備安全監察股牽頭和市場監督管理所負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在產品計量認證質量標準和特種設備安全監察股,由李廣擔任辦公室主任。具體負責組織協調工作。 各相關股室和市場監督管理所要抽調精干力量,成立專項工作小組,制定具體方案,明確工作措施和責任,分管局長、所長親自抓,切實形成整治合力。
(二)突出重點,集中整治。各單位要結合本轄區實際,集中時間,集中力量加強對重點區域、重點部位、重點環節的清理整治,對轄區煙花爆竹經營單位進行摸底調查,掌握基本數據,建立臺帳。重點監督檢查流通領域無營業執照和超范圍經營煙花爆竹行為、批發銷售假冒偽劣煙花爆竹產品行為,按照《產品質量法》、《商標法》、《無照經營查處取締辦法》、《商標法實施條例》等法律法規查處。
(三)強化巡查,加大監管力度。各單位要堅決執行對煙花爆竹生產批發企業、零售網點進行重點檢查,排查整治安全隱患。
(四)加強督導,強化責任。各市場監督管理所、股室要加強對煙花爆竹專項整治工作的指導與檢查,做到一級抓一級,層層抓落實。要強化屬地管理、責任到人制度。要嚴肅紀律,對工作不力,失職瀆職,造成嚴重后果的,要追究相關人員的責任。
(五)健全制度,嚴肅紀律。各成員單位要加強節日值班制度,認真落實值班責任制,確保信息暢通,及時處置煙花爆竹在銷售領域突出的問題。嚴格報告制度,遇有重大情況和突發事件及時上報。
整治情況、圖片及查處案件數字分別于每月15日以書面形式上報局計量認證質量標準和特種設備安全監察股。
煙花爆竹消防演練方案 7
當前,煙花爆竹經營進入旺季,是煙花爆竹行業生產安全事故高發、多發時段,為深刻汲取各類事故教訓,進一步加強我鎮煙花爆竹安全管理工作,嚴厲打擊非法違法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,有效防范煙花爆竹安全事故發生,根據《安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》和《全鎮安全生產大檢查活動方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專項整治行動實施方案》等有關法律、法規和文件精神,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、目標任務
嚴厲打擊非法違法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,持續保持煙花爆竹“打非治違”高壓態勢,采取強有力措施,建立長效機制,堅決遏制煙花爆竹各類事故的發生,確保全鎮煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。
二、整治內容
(一)堅決取締煙花爆竹非法生產行為
重點摸排轄區內煙花爆竹非法生產窩點及家庭作坊,對于曾經非法生產煙花爆竹的重點戶以及轄區交界地區、偏遠村莊、出租房屋、廢棄廠房、閑置居所等重點部位,要落實專人反復排查清理,重點監控。一經發現要堅決予以搗毀,并對生產工具、成品、半成品一律予以收繳,同時要追根溯源,認真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產品的銷售渠道。
(二)重點整治煙花爆竹非法經營、存儲、運輸、燃放行為
進一步規范煙花爆竹零售經營店布設和道路運輸及燃放許可,在鎮政府已劃定的禁燃禁放區域要杜絕煙花爆竹經營、燃放,嚴厲打擊取締無證經營運輸活動和走街串巷銷售行為。
(三)嚴格查處落實不到位行為
嚴格查處煙花爆竹零售企業是否落實“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品;嚴禁超許可范圍經營及向零售店銷售專業燃放類產品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)的規定和要求;煙花爆竹零售店是否落實“兩關閉”(關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點;關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點)、三嚴禁(嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品;嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的規定和要求。
三、責任分工
(一)各村居具體負責本村內煙花爆竹“打非治違”工作
鎮直有關部門負責人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責任人,要親自抓,負總責,要統一部署、集中行動、突出重點、找準方向,制定煙花爆竹打非治違“網格化”監管措施,開展拉網式檢查,切實做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點排查閑置房、出租房、養殖場、菜園屋、廢棄磚瓦窯場等部位,確保鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏房。鎮督察室要督促所轄村居(社區)等區域全面排查,按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的.要求,嚴格落實村居(社區)排查責任。
(二)應急辦負責煙花爆竹批發零售經營單位的安全生產監督管理
加強與有關部門協調和溝通,強化對有證經營單位的安全監管,嚴把行政許可和安全條件關,科學合理布設零售網點,禁放區不再許可煙花爆竹零售店(點)。進一步深化煙花爆竹經營安全專項治理,實現全覆蓋執法檢查,從嚴查處未經許可批發、零售煙花爆竹行為;嚴厲打擊批發企業違反“六嚴禁”、零售店(點)違反“三嚴禁”行為,堅決關閉取締屬于“兩關閉”范疇的零售店(點)。對查出的無證非法生產經營單位要依法予以關閉取締,對涉嫌犯罪的,移交公安機關依法處理。負責組織調查處理煙花爆竹生產安全事故。
(三)市場監管所負責煙花爆竹市場監督管理
嚴格執行煙花爆竹企業工商登記相關規定,加強煙花爆竹產品質量及產品包裝、標識等的監督檢查,集中組織開展煙花爆竹產品質量監督抽查。依法查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;依法嚴肅查處經營不符合強制性標準、假冒偽劣產品行為。
(四)派出所負責煙花爆竹公共安全管理
嚴格實施煙花爆竹道路運輸許可,確定運輸路線,并加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查。負責偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的違法案件,對非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的依法追究刑事責任。對發現和其他部門移交的轄區內非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,依法查處,構成犯罪的,依法追究非法生產經營的組織和個人的刑事責任。
其他各有關部門單位要嚴格按照職責分工,積極配合各職能部門,加強協同聯動,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸等行為。
四、時間安排
(一)動員部署階段(即日起至20xx年11月10日前)
各村和相關部門要迅速行動,成立工作專班或工作小組,結合自身職責,制定具體工作方案,明確煙花爆竹“打非治違”工作的內容、措施和工作要求,進行動員部署,全面啟動專項整治工作。
(二)排查整治階段(20xx年11月11日到20xx年2月16日)
各村和相關部門要認真組織開展“打非治違”活動,對煙花爆竹經營單位開展專項檢查工作,對于無證非法從事煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸的單位和人員進行集中嚴肅查處,一經發現要堅決沒收產品,依法追究責任,并追查進貨渠道,對上游相關批發企業違規銷售行為給予嚴處。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹的行為,防止非法流通。各相關部門要統一行動、聯合執法、協同配合、形成合力。
(三)總結督查階段(20xx年2月17日至20xx年2月28日)
各村和相關部門要建立健全“打非治違”工作長效機制,對煙花爆竹從業單位和經營市場再次進行“回頭看”,要加大日常巡查力度,加強法律法規宣傳,加大懲罰力度,防止非法生產經營活動和違規經營現象,死灰復燃,鞏固打擊取締成果。
五、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作措施
鎮黨委政府將進一步加強領導,科學分工,細化責任,牽頭組織或配合相關職能部門搞好煙花爆竹“打非治違”專項整治行動。統一組織實施,成立以主要負責人任組長,分管負責人任副組長的煙花爆竹“打非治違”工作專班或領導小組,明確各村居(社區)負責人和網格監管人員的責任。
(二)突出工作重點,加強聯合執法
各村和各相關部門單位要突出重點地區、重點部位、重點環節,實施嚴厲打擊。建立部門聯動、聯合執法的工作機制,嚴格按照國家及省安全生產行政執法與刑事司法銜接工作的有關規定,持續保持高壓態勢,形成打擊整治工作合力。
(三)加大宣傳教育和舉報獎勵力度
各村居(社區)、相關單位要通過主流媒體滾動播放、流動宣傳車、村居大喇叭廣播、公共場張貼警示標語等多種形式,加強對打擊非法違法生產、經營、儲存煙花爆竹行為的宣傳力度,積極宣傳煙花爆竹生產安全事故慘痛教訓和案件追責處理案例,提高觸動力、威懾力。積極落實舉報獎勵制度,加大密度張貼《安全生產舉報獎勵辦法》,公開舉報電話,加大獎勵力度,充分調動群眾參與監督的積極性,形成黨委領導、政府組織、部門負責、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。
(四)嚴格督導問責
鎮安委會辦公室將聯合鎮紀委對各村居(社區)、各相關部門開展“打非治違”情況進行督導檢查和暗查暗訪,及時通報各村、各部門工作開展情況,對因日常監管不到位、管理責任不落實,造成嚴重社會影響的和對因失控漏管、執法檢查不到位而導致非法違規行為長期存在的,鎮紀委將依法依規進行嚴肅問責。
煙花爆竹消防演練方案 8
一、目的意義
為扎實推進消防安全宣傳活動,提高職工在緊急情況下的消防安全應急疏散和自防自救能力,最大限度地減輕事故的傷害、損失和影響,充分保障職工生命安全,特舉辦本次消防火災事故疏散演練。
二、組織機構
1. 總指揮:負責全面指揮演練活動。
2. 主持人:負責演練活動的講解和流程控制。
3. 消防滅火組:負責前往事發點滅火。
4. 信息聯絡組:負責撥打119救援電話,以及整個演練全程的拍照和宣傳工作。
5. 應急救援組:負責搜尋、抬運傷員,拉斷總閘并搶救傷員。
6. 后勤保障組:負責運送傷員前往醫院,提供醫藥箱和擔架,準備空鐵桶、木柴、油棉紗等可燃物(用于模擬火災現場)。
7. 信號員:負責大聲呼喊提醒人員逃跑。
8. 傷員:負責扮演傷員。
三、演練的具體時間安排
1. 演練時間:20xx年xx月xx日xx點xx分至xx點xx分。
2. 演練地點:模擬辦公區域或指定安全演練場地。
四、演練活動內容
1. 演練前先由專業人員講解演示如何正確使用干粉滅火器,如何預防火災,撲救初起火災,以及面對突發事件的逃生自救等。
2. 突發事件的'演練:模擬火災發生后的正確處置、逃生救援。
五、演練活動程序
1. 由專業人員講解演示如何正確使用干粉滅火器,如何預防火災,撲救初起火災,以及面對突發事件的逃生自救等。
2. 全體員工進入演練狀態,宣布演練開始,各就各位。
3. 在指定地點點燃火源,模擬火災現場。
4. 員工發現有火情后大聲呼喊,提醒其他人員逃生。
5. 聽到呼叫后,員工按照逃生路線,一手拿濕毛巾捂上口鼻,一手抱住頭,躬身快步撤離至安全區域。
6. 消防滅火組立即提滅火器前往滅火,一邊撤離一邊安排人員前往配電箱拉斷總閘。
7. 模擬電話報警,撤離至安全區域后立即撥打119報警電話,報告火災情況。
8. 待滅火完成,全體人員撤離至安全區域后,進行人員清點,發現缺少人員后立即安排搜救。
9. 搜救人員立即分頭搜尋,發現昏迷人員后立即將其抬至安全區域進行急救。
10. 急救人員打開庫房拿出擔架、醫藥箱,對昏迷人員進行心臟復蘇術等急救措施,待其清醒后再慢慢攙扶至半躺狀態,讓其飲用葡萄糖口服液少許。
11. 安排人員將昏迷人員送往醫院做進一步檢查治療。
六、演練總結與點評
宣布演練結束,由總指揮對演練情況進行總結與點評,指出存在的問題和改進措施。
煙花爆竹消防演練方案 9
一、背景與目標
為加強煙花爆竹安全監管,提高應對煙花爆竹突發事件的應急處理能力,確保人民群眾生命財產安全,特制定本應急演練方案。
二、組織機構與職責
1. 領導小組:負責全面指揮和協調演練活動,確保演練順利進行。
2. 應急小組:分為滅火組、救援組、警戒組和后勤保障組,各小組職責明確,協同作戰。
三、演練時間與地點
1. 演練時間:根據當地實際情況確定,建議選擇在煙花爆竹銷售旺季前進行。
2. 演練地點:選擇具有代表性且符合安全要求的煙花爆竹銷售點或儲存倉庫進行。
四、演練內容與步驟
1. 情景設置:模擬煙花爆竹銷售點或儲存倉庫發生火災、爆炸等突發事件。
2. 報警與響應:發現火情后,立即撥打119報警電話,并啟動應急預案,各應急小組迅速到位。
3. 滅火與救援:滅火組迅速使用滅火器、消防栓等設備進行滅火;救援組負責搜尋、抬運傷員,并進行初步急救;警戒組負責設置警戒線,疏散圍觀群眾;后勤保障組負責提供物資保障和醫療救援。
4. 應急結束與總結:待火情得到控制,傷員得到救治后,宣布應急結束。由領導小組對演練情況進行總結與評估,指出存在的`問題和改進措施。
五、注意事項
1. 演練前要做好充分的準備工作,包括制定詳細的演練計劃、明確各小組職責、準備必要的物資和設備等。
2. 演練過程中要確保安全,避免發生次生災害或人員傷亡事故。
3. 演練結束后要及時進行總結與評估,不斷完善應急預案和應急處理流程。
煙花爆竹消防演練方案 10
一、目的意義
為扎實推進消防安全宣傳活動,提高職工在緊急情況下的消防安全應急疏散和自防自救能力,以達到最大限度地減輕事故的傷害、損失和影響的.目的`,充分保障職工生命安全,特舉辦本次煙花爆竹應急消防演練。
二、組織機構
總指揮:xxx
主持人:xxx
消防滅火組:負責前往事發點滅火。
信息聯絡組:負責撥打119救援電話,負責整個演練全程拍照、宣傳。
應急救援組:負責搜尋、抬運傷員,拉斷總閘并搶救傷員。
后勤保障組:負責運送傷員前往醫院,負責提供醫藥箱和擔架,負責準備空鐵桶、木柴、油棉紗等可燃物。
信號員:負責大聲呼喊提醒人員逃跑。
傷員:負責扮演傷員。
三、演練的具體時間安排
演練時間:20xx年xx月xx日xx時xx分至xx時xx分
四、演練地點
模擬煙花爆竹儲存倉庫發生火災事故。
五、演練內容
1. 演練前先由專業人員講解演示如何正確使用干粉滅火器,如何預防火災,撲救初起火災,面對突發事件的逃生自救等。
2. 突發事件的演練:火災發生后的正確處置、逃生救援。
六、演練步驟
1. 由專業人員講解演示如何正確使用消防器材,如何預防火災,撲救初起火災,面對突發事件的逃生自救等。
2. 全體員工進入演練狀態,宣布演練開始,各就各位。
3. 在模擬倉庫內點燃火源,待煙氣彌漫。
4. 員工發現有火情后大聲呼喊,提醒人員逃跑。
5. 聽到呼叫后員工皆一手拿濕毛巾捂上口鼻,一手抱住頭,躬身快步撤離至安全區域。
6. 員工和聽到呼叫后立即提滅火器前往滅火,一邊撤離一邊安排人員前往配電箱拉斷總閘。
7. 模擬電話報警,撤離至安全區域后立即模擬撥打119報警電話。
8. 待滅火完成,全體人員撤離至安全區域后清點人數,發現缺少人員立即安排搜尋。
9. 找到失蹤人員后立即進行救治,并安排人員送往醫院。
10. 宣布演練結束,并做演練點評。
七、工作要求
1. 加強領導,落實責任。各部門要成立應急演練工作領導小組,統一組織領導本部門應急演練工作。
2. 依法依規,嚴格演練。各部門要按照職責分工,認真履職盡責,確保演練工作依法依規進行。
3. 強化宣傳,提高意識。各部門要通過多種形式加強宣傳,提高員工的安全意識和應急能力。
煙花爆竹消防演練方案 11
一、指導思想
在保障安全的前提下,通過應急演練提高員工對煙花爆竹事故的應急處理能力和自救互救能力,確保在事故發生時能夠迅速、有效地進行應急處置,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、組織機構及職責
1. 領導小組:負責全面指揮、協調演練工作。
2. 演練組:負責具體組織、實施演練工作。
3. 安全保障組:負責演練過程中的.安全保障工作,確保演練安全進行。
4. 后勤保障組:負責演練所需物資的準備工作。
三、演練時間、地點及參加人員
1. 演練時間:20xx年xx月xx日xx時xx分至xx時xx分。
2. 演練地點:煙花爆竹儲存倉庫。
3. 參加人員:全體員工及安全管理人員。
四、演練內容
1. 火災應急處置:模擬倉庫發生火災事故,員工按照應急預案進行應急處置。
2. 爆炸應急處置:模擬倉庫發生爆炸事故,員工按照應急預案進行應急處置。
3. 人員疏散演練:模擬事故發生后,員工按照疏散路線進行緊急疏散。
五、演練步驟
1. 領導小組宣布演練開始,并發出演練指令。
2. 演練組按照預定方案進行演練,員工按照應急預案進行應急處置。
3. 安全保障組負責監督演練過程,確保演練安全進行。
4. 后勤保障組負責提供演練所需物資,并確保演練順利進行。
5. 演練結束后,領導小組對演練情況進行總結點評,并提出改進建議。
六、注意事項
1. 演練前要做好充分的準備工作,確保演練順利進行。
2. 演練過程中要嚴格遵守安全規定,確保演練安全進行。
3. 演練結束后要及時總結經驗教訓,完善應急預案。
煙花爆竹消防演練方案 12
1、總則
1.1 目的
規范煙花爆竹較大、重大安全事故應急處置職責和響應程序,及時、有效地組織應急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,保護人民群眾的生命安全,維護社會穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《煙花爆竹安全管理條例》《黑龍江省安全生產條例》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《黑龍江省突發事件預案管理辦法》和《齊齊哈爾縣生產安全事故災難應急預案》等法律、法規及有關規定,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于全縣范圍內煙花爆竹批發、零售經營單位事故災難應對工作:
(1)造成3人以上、10以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者50人以下重傷(中毒),或直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下事故災難。
(2)縣政府認為有必要響應的事故災難。
1.4 工作原則
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的安全發展觀,堅持統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主、單位自救和社會救援相結合的工作原則,建立職責明確、規范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制。
2、組織機構與職責
2.1 應急救援指揮中心組成及職責
在縣政府和縣安全生產委員會的領導下,設立縣煙花爆竹事故災難應急救援指揮中心(以下簡稱縣應急救援指揮中心)。縣政府分管安全生產工作的副縣長任總指揮,縣應急管理局負責同志、公安局負責同志任副總指揮,成員單位由縣委宣傳部、縣應急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣公安交警大隊、縣財政局、縣衛生健康局、縣市場監管局、縣交通局、縣人力資源和社會保障局、縣商務局、縣供銷社、縣氣象局、縣生態環境局等有關單位負責人組成。主要職責:
(1)統一領導和指揮全縣煙花爆竹事故應急救援工作。
(2)協調與指揮中心以及各部門、各單位之間的關系。
(3)必要時,協調部隊參加特別重大事故應急救援工作。
(4)決定啟動縣煙花爆竹事故災難應急救援預案。
2.2 應急指揮中心成員單位職責
(1)縣應急管理局:承接煙花爆竹事故報告;制定煙花爆竹重大事故應急救援預案;協調各成員單位的事故搶險救援工作;及時向市應急管理局和縣委、縣政府報告事故的搶險救援進展情況并傳達落實上級領導指示;負責成立應急救援專家組并開展工作;組織協調煙花爆竹事故的調查處理。
(2)縣公安局:負責人員疏散和事故現場警戒以及人員撤離區域的治安管理,負責事故現場撲滅火災,組織傷員的搜救,負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作,參與事故的調查處理。
(3)縣消防救援支隊:負責制定爆炸和火災撲救預案,負責事故現場傷員的搜救、撲滅火災。事故得到控制后負責組織現場清理工作。
(4)縣公安交警大隊:負責制定交通處置的應急預案。負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進入危險區域,保障救援道路的暢通。
(5)縣衛生健康局:負責制定受傷人員救護、治療應急預案。確定專業治療與救護定點醫院,培訓相應醫護人員;指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品;負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品,組織現場救護及傷員轉移。負責統計傷亡人員情況。
(6)縣供銷社:負責監督檢查本系統各煙花爆竹經營單位制定事故應急救援預案,并組織進行應急救援演練;配合有關部門做好善后處理工作。
(7)縣交通局:負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸單位,負責監督搶險車輛的保養,駕駛人員的培訓,負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。
(8)縣生態環境局:負責制定環境監測與危害控制應急預案。及時測定事故現場環境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告,提出控制措施并進行監測;事故得到控制后指導現場遺留危險物質對環境產生污染的消除。負責調查重大污染事故和生態破壞事件。
(9)縣市場監管局:負責配合做好涉及煙花爆竹產品及使用原材料的質量檢測工作,參與事故的調查處理。
(10)其他成員單位按照各自職責做好相關應急救援工作。
2.3 專家組職責
專家組由相關領域的技術和管理專家組成。主要職責是:
(1)對突發安全生產事故災難處置工作、措施提出建議。
(2)對處置安全生產事故災難進行技術指導。
(3)參與事故調查,提出事故災難原因分析意見。
(4)參于制訂、修訂煙花爆竹事故應急救援預案。
(5)承擔應急指揮部交辦的其他工作等。
2.4 日常工作機構
指揮中心下設辦公室,作為指揮中心的日常工作機構,辦公室設在縣應急管理局應急指揮中心。
辦公室工作人員由各成員單位聯絡員組成,縣應急管理局負責同志兼任辦公室主任。主要職責:
(1)管理和實施應急救援預案。
(2)對全縣范圍內煙花爆竹事故信息進行分析,提出預測和預警。
(3)針對有可能發生的煙花爆竹重大事故,組織制定煙花爆竹事故專項應急救援操作手冊。
(4)收集全縣煙花爆竹應急救援資源信息,組建專家庫和資源庫,并負責聯絡。
(5)協調成員單位之間的應急救援工作并督促落實,做好應急救援聯動組織網絡的聯系、協調工作,定期與相關部門和單位交換信息。
(7)匯集、上報事故災情和救援情況。
(8)承辦應急救援指揮中心交辦的其他工作。
3、預警預防機制
3.1 預防
3.1.1 縣應急管理局應當建立煙花爆竹危險場所數據庫,主要內容包括:主要危險場所危險物質的品種、數量、分布、地理位置以及危險危害級別等內容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫療救護力量等。
3.1.2 縣應急管理局應在當地政府的統一領導下,依法履行煙花爆竹安全監管職責,督促企業依法從事經營活動。
3.1.3 煙花爆竹批發、零售經營單位對本單位安全生產工作全面負責,嚴格遵守國家有關煙花爆竹安全生產的法律、法規、規章和標準規范,制定針對性強的應急救援預案,并定期組織演練。
3.2 監測
縣應急救援指揮中心辦公室及各成員單位負責收集有關煙花爆竹事故災難信息,并定期將情況進行匯總、分析,提出事故災難分析預測報告,報縣應急救援指揮中心。
3.3 預警級別
按事故災難的可控性、嚴重程度以及影響范圍,煙花爆竹事故災難分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個等級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下重傷(中毒),或直接經濟損失在100萬元以下、或產生一定社會影響的事故災難。
較重(Ⅲ級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3以上10人以下生命安全,或30人以上、50人以下重傷(中毒),或直接經濟損失在100萬元以上、5000萬元以下、或產生較大社會影響的事故災難。
嚴重(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒),或直接經濟損失在5000萬元以上、1億元以下,或需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的重大生產安全事故災難。
特別嚴重(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒),或直接經濟損失超過1億元以上,或需要緊急轉移安置10萬人以上的特別重大生產安全事故災難。
4、應急響應
4.1 分級響應
堅持屬地化管理原則,按照事故災難等級分別響應。發生一般事故災難及險情時,應立即向119、120報警并及時報告當地縣政府和應急管理部門,啟動縣級預案,并及時報上一級應急救援指揮機構。縣、鄉(鎮)級政府負責同志應赴事故現場組織救援工作。縣有關部門應派人員趕赴現場指導救援工作。
發生較重事故災難及險情時,啟動縣級應急救援預案,縣政府分管領導應趕赴事故現場組織救援工作。
發生嚴重、特別嚴重事故災難及險情時,在國家、省、市級應急指揮機構的指導下,組織應急處置。
4.2 基本響應程序
事故災難發生后,發生單位在報告事故的同時,按照本單位制定的應急救援預案組織搶險救援工作,初步判定事故原因和可能造成的危害,采取措施防止事故擴大,并保護好事故現場,妥善保存現場物件及重要痕跡等物證。
當地政府應當緊急啟動相應級別的煙花爆竹事故應急救援預案,當地政府和相關部門負責人應先行趕赴現場。根據事故現場情況,迅速成立現場應急救援指揮部,組織傷員搶救、事故搶險、人員疏散和隱患處置工作。
封鎖事故現場。根據人員傷亡和波及范圍,設定現場搶險救援警戒區域。同時設立應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,保證救護車輛暢通。迅速展開必要的技術檢測工作,確認危險物質的品種、數量和特性,制定搶險救援的技術方案,并采取相應的安全技術措施,控制事故的擴大,防止可能發生的次生災害。
社會動員。縣政府在應急搶險救援過程中,負責動員、調動有關人員、物資、設備、器材以及征用場地,有關單位和個人應當給予支持、配合并提供盡可能的便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.3 應急決策
縣應急救援指揮中心辦公室接到較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)事故災難報告后,根據其性質、類別、危害程度、范圍和可控情況,提出具體處理意見報市應急救援指揮中心,縣應急救援指揮中心根據情況作出以下處置,其中嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)應在市、省、國家應急救援指揮機構的指導下進行處置:
(1)對事發地縣人民政府提出事故災難應急處置要求,協調縣有關部門立即采取相應的應急措施。
(2)向縣政府和市應急管理局(市政府安委會辦公室)報告,必要時請求給予支持。
(3)派出工作組、專家組或有關部門負責同志趕赴事發地進行指導。
(4)調集專業處置力量和搶救物資救援,必要時請求駐軍支援。
(5)發布啟動應急預案指令。
(6)縣應急救援指揮中心派員趕赴事發地,現場指導。
(7)落實上級和縣領導有關指示,進一步采取相關處置措施。
4.4 指揮協調
應急救援現場指揮堅持屬地為主的`原則。事故發生后,發生事故的企業應立即組織自救,按照分級響應的原則由當地政府成立現場指揮部。縣應急救援指揮中心協調開展以下工作:
(1)對應急救援行動中的重大事項作出決策。
(2)指揮協調現場搶險救援。
(3)組織人員疏散、安置。
(4)組織協調有關方面做好保障和支援工作。
(5)向縣委、縣政府和市應急管理局(市政府安委會辦公室)及時報告事態發展和處置情況。
4.5 應急聯動
應急指揮部根據應急處置的需要,可成立若干工作組:
(1)搶險救援組:由公安部門負責,應急、交通、氣象等相關部門參加,組織專業搶險救援力量,開展現場處置,根據需要隨時調遣增援隊伍。
(2)醫療救援和衛生防疫組:由衛生健康部門負責,公安、交通等部門參加,組織醫療救援、衛生防疫工作。
(3)交通管制組:由公安負責,交通等部門參加,負責事發地道路交通管制工作,確保運輸暢通。
(4)治安警戒組:由公安部門負責,實施現場警戒,維護治安秩序,保護事故現場,為事故調查處理提供取證依據和資料。
(5)人員疏散和安置組:由民政部門負責,公安等部門參加,負責人員緊急疏散和安置工作。必要時,采取強制疏散措施。同時要保證疏散人員的基本生活。
(6)社會動員組:由縣人民政府負責動員,組織企事業單位以及社會團體、社會志愿人員參與應急處置工作。
(7)物資和經費保障組:由財政部門負責,商務等部門參加,根據需要負責調集和征用國家機關、企事業單位、社會團體等機構的物資、設備、房屋、場地等用于應急救援。
(8)應急通信組:由通信運營商負責現場應急通信保障工作,確保通信暢通。
(9)綜合信息組:由現場指揮部抽調專門人員組成,負責綜合文字、信息整理工作。
(10)生活保障組:由事發地人民政府組織有關部門和事故發生單位負責應急工作人員必需的后勤保障工作。
(11)新聞報道組:在縣委宣傳部的`指導和協調下,制訂新聞報道方案,適時向有關媒體發布事件進展和處置情況。
4.6 新聞報道
按照相關要求,由宣傳部門統一負責對外新聞報道工作。
4.7應急結束
事故現場得到有效控制,事故險情得到根本消除,經現場指揮部檢查確認,不存在造成次生事故因素,不會對事故現場和周圍環境造成火災及環境影響時,由現場指揮部向批準應急預案啟動的指揮機構提出結束現場應急的報告,經批準后,宣布應急結束。
5、后期處置
5.1 善后處理
5.1.1 在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資、設備、人員和租用場地,所發生的費用由事故單位或事發地政府負責解決。
5.1.2 對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩定工作。
5.1.3 事故救援結束后,應當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。
5.2 保險
事故發生后,保險機構應立即勘查,核實受損情況,向購買保險的事故發生單位、應急救援工作人員和受災人員支付保險金。
5.3 事故調查
事故調查按照國家和省、市有關規定組織進行。事故現場調查工作結束后,經事故調查組同意,方可進行現場清理。
5.4 應急總結
應急結束后,應將應急救援期間有關文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔,并對應急救援工作進行總結,按程序上報。
6、保障措施
6.1 通信保障
各級煙花爆竹事故應急救援機構應配備相應的通訊設備,確保應急參與部門之間的聯絡暢通。
6.2 裝備保障
針對可能發生重大的煙花爆竹事故危險場所分布,配備相適應的救援裝備,保證在應急情況下及時調用。
6.3 隊伍保障
公安、消防、醫療衛生是煙花爆竹事故應急救援的骨干隊伍。同時要加強以企業、鄉鎮為單位的應急能力建設,發揮其在應對突發事件中的作用。
6.4 運輸保障
公安、交通等單位負責運輸保障。保證車輛在緊急情況下的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全暢通。
6.5 醫療衛生保障
衛生健康部門負責醫療衛生保障工作,組建醫療衛生應急救援專業技術隊伍,及時開展醫療救治,根據需要及時提供藥品、器械等衛生和醫療設備。
6.6 治安保障
公安部門負責事故現場治安警戒和治安管理,加強對事故現場重點部位、重要物資設備的防范保護,維持現場秩序,必要時及時疏散群眾,保持社會治安秩序的穩定。
6.7 技術保障
根據轄區內煙花爆竹的數量和分布,建立煙花爆竹事故應急救援專家庫。專家參與起草本地煙花爆竹應急救援預案的編制工作,參與事故調查分析。
6.8 宣傳、培訓和演練
6.8.1 應當加強事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。
6.8.2 應當組織、督促對有關職能部門、煙花爆竹批發、零售經營單位和專業搶險救援機構開展相關人員的應急培訓,提高在突發事故情況下的快速搶險救護、防護撤離、消除危害等應急救援技能的綜合素質。
6.8.3 縣應急救援指揮中心適時組織向各成員單位開展應急預案演練。
6.9 監督檢查
依照《安全生產法》等有關規定,對有關部門和單位成立應急救援組織、制定應急救援預案及演練情況進行監督檢查。
7、附則
7.1 獎勵與責任
對在應急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個人,應按有關規定,給予表彰和獎勵。
對在事故中玩忽職守,不認真履行職責,造成嚴重后果的單位和個人,給予行政處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.2 縣應急指揮機構聯系方式
縣應急管理局值班室電話:0452-4522818
縣應急管理局指揮中心電話:0452-2798802
7.3 預案管理
7.3.1本預案由縣應急管理局制定、解釋。
7.3.2縣應急管理局制定煙花爆竹應急預案后,應當報本級政府和上級應急管理局備案。應當每三年或者發生煙花爆竹事故后,對應急救援預案進行評審和更新。
7.3.3本預案自發布之日起實施。
煙花爆竹消防演練方案 13
按照國家、省市應急救援有關規定,為增強公司員工安全意識和應對突發事件的能力,能有力、有序、有效處置各類突發事件,結合我公司實際,制定如下應急救援演練方案。
一、演練的目的
1、檢驗公司應急救援預案的可行性與全面性,通過演練提高應急救援實戰能力,對公司應急預案予以進一步完善。
2、提高應急救援隊員對自己職責的掌握程度及突發事故的緊急應變能力,進一步熟悉、熟練應急預案流程;掌握應急程序和提高各崗位之間協調能力。
3、進一步貫徹“安全第一,預防為主”的安全管理方針,確保公司及員工生命和財產的'安全。
二、組織機構
為加強對應急預案演練工作的組織領導,確保演練工作有序有效開展,成立應急預案演練工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
三、應急預案演練時間地點:
時間:20xx年xx月xx日上午9點
地點:公司煙花爆竹儲存庫
四、演練步驟
(一)、事故發生
演練假想公司倉庫附近麥田夏收,村民燃燒秸稈造成零星火苗飄落到庫房院內,引燃了院內的雜草。
(二)、預案啟動
公司倉庫現場值班人員發現險情后,立即向公司總經理匯報。公司總經理接到報告后,立即宣布啟動應急預案,組織公司應急救援隊伍迅速展開救援行動。
(三)、應急響應
根據總經理指令,公司應急救援隊進入應急救援實戰狀態,按照職責分工,迅速調動應急救援人員和裝備。
(四)、應急處置
應急救援人員迅速用滅火器分別對著火點及周邊區域進行撲救和控制,防止火災蔓延,為迅速控制險情,同時采取啟動消防水泵、連接消防水帶等措施快速撲滅火源,將事故消滅在萌芽狀態。
(五)、應急終止
公司救援隊向總經理報告相關情況:火災險情已全部消除,經全面排查,未發現遺漏火種,經指揮部現場合議決定解除應急狀態,并由總經理宣布應急狀態解除。
(六)、領導講評
請縣安監局副局長 作總結講評。
五、相關要求
(一)公司所有參演人員要強化工作責任,認真履行職責,服從統一調度和安排。
(二)通過此次活動逐步熟悉預案演練,確保演練取得實際效果。
煙花爆竹消防演練方案 14
煙花爆竹具有易燃、易爆的性質,在生產、運輸、儲存、銷售過程中,一旦發生重特大事故,可能造成眾多人員的傷亡。為及時控制和消除事故的危害,最大限度地減少事故造成的損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第〔455〕號)及《煙花爆竹勞動安全技術規程》(GB11653—89)的要求,結合我辦實際,特制定本應急預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,從講政治、保穩定、促發展,“安全責任重于泰山”的高度來做好事故應急救援工作,真正將“安全第一、預防為主、綜合治理”方針落到實處,確保把事故危害降到最低,實現救災減災的目的,維護社區安全和穩定。
二、目的
(一)使任何可能引起的緊急情況不擴大,并盡可能地排除險情。
(二)減少重特大事故造成的人員傷亡和財產損失,以及對環境產生的不利影響。
(三)使承擔搶險、救援的人員和隊伍分工明確,各項應急救援工作有條不紊地迅速開展。
(四)迅速控制事故,搶救受害人員,及時指導群眾防護和疏散。
三、煙花爆竹災害事故的確定
本預案所指煙花爆竹災害事故分為:
1、發生重傷事故或一至二人死亡事故,為一般事故;
2、發生三至九人死亡事故,為重大事故;
3、發生十人以上死亡事故,為重特大事故。
四、煙花爆竹事故應急救援組織機構
(一)成立煙花爆竹重特大事故應急救援領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室負責日常工作,辦公室設在 安全辦公室
(二)設立事故現場指揮部:
發生重特大事故時,在事故現場設立現場指揮部,事故現場應急總指揮由領導小組指導人員擔任。指揮部負責發布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;匯報和通報事故有關情況,必要時向市級救援中心發出救援請求;組織事故現場取證抽查,總結應急救援經驗教訓。
五、應急救援程序
煙花爆竹事故應急救援一般包括報警與接警,應急救援隊伍的出動、救援后備隊的預備、實施應急救援(緊急疏散、現場急救)、火災控制等幾個方面:
(一)事故報警
發生煙花爆竹重特大事故時,應及時向重特大事故應急救援領導小組辦公室報告或向119報警。報告或報警的內容包括:事故發生的`時間、地點、企業名稱、交通路線、聯絡電話、聯絡人員姓名、危險物品的種類、數量、事故類型(火災、爆炸等)、周邊情況、需要救援的人員、設備、器材等。
(二)事故救援
1、接到報告或報警后,迅速向領導小組成員匯報,指派應急總指揮、調集車輛和各專業隊伍、設施迅速趕赴事故現場;
2、事故發生單位應指派專人負責引導指揮人員及各專業隊伍進入事故救援現場;
3、指揮人員到達現場后,立即了解現場及事故的性質,確定警戒區域和事故控制具體實施方案,布置各專業救援隊伍任務;
4、專家咨詢人員到達現場后,迅速對事故的情況作出判斷,提出處理實施辦法和防范措施,事故得到控制后,參與事故調查及提出防范措施;
5、各專業救援隊伍到達現場后,服從現場指揮人員的指揮,采取必要的`個人防護,按各自的分工開展處置和救援工作;
6、事故得到控制后,由專家組成員和環保部門指導進行現場洗消工作;
7、事故得到控制后,由區安監局決定應妥善保護的區域,組織相關單位和人員對事故開展調查工作。
(三)工作要求
1、現場指揮和專業救援隊伍之間應保持良好的通訊聯系;
2、車輛應服從事故單位人員的安排行駛和停放;
3、對具有易燃、易爆危險的物質救援,應使用防爆器材和工具,應急救援人員不得穿帶釘的鞋和化纖衣物,手機應關閉;
4、事故區域應有明顯警戒標志。
煙花爆竹消防演練方案 15
1、總 則
1.1 編制目的
為規范煙花爆竹安全應急管理工作,科學應對煙花爆竹事故,保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》《陜西省安全生產條例》《陜西省勞動保護條例》等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于華陰市境內儲存、銷售和運輸過程中發生的可以預見的較重、嚴重、特別嚴重的煙花爆竹事故。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害;充分發揮人的主觀能動性,充分發揮人民群眾在應急工作中的重要作用。
1.4.2 統一領導、分級管理。市上成立煙花爆竹事故應急指揮部,統一領導全市突發煙花爆竹事故應急處置工作,應急指揮部根據煙花爆竹事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素,分級設定和啟動相應預案,組織我市煙花爆竹事故的預警、報警、響應、結束及善后處置等工作。
1.4.3 結構完整、信息共享。華陰市煙花爆竹事故應急救援的牽頭部門為華陰市應急管理局,其他相關職能部門和單位要主動配合、密切協作、形成合力。充分利用相關職能部門現有資源,實現相關信息共享,確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞,提高應急救援工作的效率。
1.4.4 依靠科學、注重實效。要充分發揮專家的作用,實行科學民主決策,采用先進的監測、預警、預防和應急處置技術裝備,提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。
1.4.5 預防為主、平練結合。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合,做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2、組織指揮體系及職責
2.1 組織機構與職責
華陰市煙花爆竹事故應急組織機構為市人民政府煙花爆竹事故應急指揮部(以下簡稱:市煙花爆竹事故應急指揮部)。市煙花爆竹事故應急指揮部下設辦公室。
2.1.1 應急指揮部
全市煙花爆竹事故應急工作由市煙花爆竹事故應急指揮部統一負責指揮,總指揮由市政府分管安全生產工作的副市長擔任,副總指揮由市政府辦公室主管副主任、市應急管理局局長、市公安局局長擔任(事故重大時,由市長任總指揮、分管副市長任副總指揮,參與部門的負責人為應急指揮部成員),成員單位包括:市政府辦公室、市應急管理局、市公安局、消防救援大隊、交警大隊、市衛健局、市生態環境局、市交運局、市氣象局、市發改局、市市場監管局、供電公司、市委宣傳部、有關鎮(辦)。
2.1.2 指揮部的職責
市煙花爆竹事故應急指揮部負責統一指揮煙花爆竹事故的救援工作;組織編制和修訂應急預案;做出煙花爆竹重大事故搶救決策;命令并可委托、授權其他部門、單位實施應急救援需要的所有工作;負責建立和維護應急信息平臺;甄別煙花爆竹事故級別,提出預警級別建議;做好善后和災后重建工作。
2.1.3 應急指揮部辦公室
市煙花爆竹事故應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市應急管理局,煙花爆竹事故應急報警24小時值班電話0913-4610089。應急指揮部辦公室負責市煙花爆竹事故應急指揮部的日常工作;負責各應急救援職能部門間的聯系、協調;迅速了解、收集和匯總煙花爆竹事故信息,及時向煙花爆竹事故應急指揮部報告;組織煙花爆竹事故調查,了解、匯總應急工作情況;制定煙花爆竹事故應急演練的計劃,并組織實施演練。
2.1.4 現場指揮部
市級現場指揮部是煙花爆竹事故的現場應急處置機構,應急響應期間設市級現場指揮部,總指揮由市政府辦公室主管副主任擔任,副總指揮分別由市應急管理局局長、市公安局局長擔任。現場指揮部負責組織、指揮和協調事故現場的救援工作;分析、判斷煙花爆竹事故趨勢和確定應急工作方案:部署和組織相關職能部門按照應急救援預案,開展緊急救援工作,并與市應急辦保持不間斷聯絡,隨時報告救援情況,傳達落實上級有關救援指示;涉及重大事項應先報告后處置,情況緊急時也可邊處置邊報告;組織、落實救援物資;開展事故現場的應急搶修和人員救護工作;撰寫災情評估報告。
2.2 應急組織體系與職責
2.2.1 應急組織體系。全市煙花爆竹事故應急工作在市應急指揮部領導下,由市煙花爆竹事故應急指揮部辦公室和現場指揮部具體指揮。
報警工作由事故單位、事故發生地鎮(辦)、應急管理部門、公安部門、消防部門等行業主管部門以及相關職能部門負責,承擔日常監管,為事故預測提供可靠資料和事故快報工作。
接警工作由市煙花爆竹事故應急指揮部辦公室負責,接收和了解煙花爆竹事故信息,初步甄別預警級別,提出是否啟動應急預案的意見,并及時向市煙花爆竹事故應急指揮部報告。
處警工作由市煙花爆竹事故應急指揮部負責,根據市煙花爆竹事故應急預案,對報警的信息進行分析處理,甄別預警級別,決定是否啟動應急預案。
2.2.2 應急小組組成及其職責
根據現場指揮部的要求,下設若干應急小組,各組組成及其職責分別如下:
綜合協調組:由應急管理局牽頭,公安部門及事故發生鎮(辦)參加,主要負責事故現場各救援小組間的聯系協調;信息、咨詢的傳遞及發布,事故單位聯絡、與現場各職能組的聯絡;向現場指揮部及各職能組提供相關職能組及其他有關方面的聯系電話、聯系方式:負責有關事故報道事項。
災情評估組:由市應急管理局牽頭。主要負責研判災情的變化發展趨勢;及時向市煙花爆竹應急指揮部匯報災情可能出現的情況,為領導正確決策提供依據;提供控制災害的技術手段。
安全警戒組:由公安局牽頭,主要負責事故現場道路交通管制,布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏。
安全疏散組:由公安局牽頭,有關部門人員及事故單位安全保衛人員配合,主要負責事故現場的交通疏導,保證救援順利進行,做到消防車、救援車及其他有關車輛能暢通進出事故現場;負責對現場及周圍居民進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。
工程搶險組:由公安局牽頭,消防、應急救援專家及事故單位救援隊伍配合,主要負責現場危險源的控制,防止事故的擴展;組織專用防護用品及專用工具;現場煙花爆竹事故性質的偵測和確定。
滅火救援組:由應急管理局牽頭,消防和事故單位義務消防隊伍配合,主要負責現場煙花爆竹火災的撲救;現場傷員的搜救。
醫療救護組:由衛健局牽頭,主要負責在事故現場附近的安全區域設立臨時醫療救護點,及時搶救現場撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊員);與當地及外地有關醫療單位聯系搶救事宜;現場急救藥品的聯系和提供。
通信保障組:由電信、移動、聯通等單位組成,主要負責及時組織力量搶修事故地區通信設備和線路,保證事故應急通信暢通,必要時,經批準后,可調用其他有關部門的通信系統。
電力保障組:由供電公司牽頭,事故單位及所在鎮、辦參加,主要負責及時組織力量搶修事故地區電力設備和線路,保證事故救援用電。
物資供應組:由事故所在地鎮(辦)牽頭,應急管理局、公安局、交通局、事故單位的主管部門及相關單位參加,主要負責保證現場救援所需的各類生活物資和搶救物料的供應;事故現場所需的物資、器材及車輛調度。
專家咨詢組:由上級、我市專家庫專家或相關專業技術人才參加,主要負責對事故應急救援提出應急救援技術方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術咨詢,及時給出是否有次生災害可能的結論。
宣傳報道組:由宣傳部牽頭,主要負責煙花爆竹事故救災工作宣傳報道,按規定向公眾發布災情等有關信息,負責回答新聞媒體有關災情的詢問。
善后處理組:由應急管理局牽頭,事故單位及有關單位參加,主要負責事故傷亡人員的善后處理,周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。
3、預測預警機制
3.1 信息監測與報告
由應急管理部門和中介機構負責對重大危險源、危險危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價(評估)和隱患整改的方法進行監測。煙花爆竹從業單位在發生事故后,應在第一時間上報市煙花爆竹事故應急指揮部辦公室(市應急管理局)。報告的基本內容應包括:事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發展趨勢及可能擴大的范圍、事故單位已采取的.應急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的資源、建議需要啟動的事故級別。
市煙花爆竹應急指揮部辦公室接警后,立即組織有關人員和專家赴事故現場救援,確定應急級別。
3.2 預警預防行動
3.2.1 預警
事故發生單位、群眾、突發事件當事人通過網絡、電話等方式,向市煙花爆竹應急指揮部辦公室(應急管理局)報告,根據市煙花爆竹事故應急預案,提出是否啟動事故應急預案意見,并向市應急指揮部報告。
接警后,由市煙花爆竹事故應急指揮部辦公室通過電話等方式上報至市煙花爆竹事故應急指揮部。市煙花爆竹事故應急指揮部對報警信息進行研究,形成意見并決定是否啟動應急預案。
3.2.2 先期預防措施
應急指揮部辦公室接警后,立即傳達到相關單位,做好準備;報告市政府、市煙花爆竹應急指揮部,協助市政府組織聯絡有關部門,提出救援初步方案;盡快撤離附近群眾,采取一切措施,防止人員傷亡。
3.3 預警級別確定與發布
3.3.1 預警級別確定原則
按照煙花爆竹事故的嚴重性、緊急程度和發展態勢,將預警等級分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級),分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
Ⅰ級預警是指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡30人以上的事故。
Ⅱ級預警指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡1 0人以上、30人以下的事故。
Ⅲ級預警指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡3人以上、10人以下的事故。
發生或者可能發生一般事故時啟動IV級響應。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
3.3.2 確認程序和發布程序
IV級由煙花爆竹事故應急指揮部辦公室,根據上述確認原則進行確認,由煙花爆竹事故應急指揮部發布;Ⅲ級由煙花爆竹應急指揮部根據上述確認原則進行確認,由上級市煙花爆竹事故應急指揮中心發布;Ⅱ級由省級應急管理局根據確認原則進行確認,由省級應急指揮中心發布;I級由省級安監局根據確認原則進行確認,經省應急指揮中心請示國家后發布。
4、應急響應
4.1 分級響應
4.1.1 Ⅳ級應急響應
煙花爆竹事故發生后,市煙花爆竹事故應急指揮部根據市煙花爆竹應急指揮部辦公室的報告和事故單位的報告,啟動應急預案,立即成立現場指揮部,組織、指揮事故應急工作,及時將事故發展情況和應急工作情況報告上級市應急指揮中心,并抄送上級有關部門;市煙花爆竹應急指揮部迅速組織事故的搶險救災工作,事故難以控制時上報市應急中心請求救援;當地駐軍、有關部門和單位按照市煙花爆竹應急指揮部統一部署組織對事故所在地進行緊急支援。
4.1.2 Ⅲ級應急響應
事故發生后市煙花爆竹事故應急指揮部立即啟動煙花爆竹事故應急預案,組成現場指揮部,指揮現場緊急處置工作,并及時將事故發展情況和應急工作情況上報上級煙花爆竹應急指揮中心,并抄送上級有關部門。
4.1.3 Ⅱ級應急響應
事故所在市、縣(區)應急指揮中心立即啟動煙花爆竹事故應急預案,組成現場指揮部,指揮現場緊急處置工作,省應急指揮中心根據市、縣應急指揮中心事故情況報告和省煙花爆竹事故應急指揮中心的報告,啟動省級煙花爆竹事故應急預案。
4.1.4 I級應急響應
省應急指揮中心迅速了解事故情況,啟動省級事故應急預案,并視事故情況上報國務院有關部門,同時通報當地駐軍領導機關請求應急救援支持。
省應急指揮中心組織事故的搶險救災工作,有必要時組織事故所在地周邊市、縣參加事故的救援工作,或決定實行特別管制措施。省軍區、省武警總隊、省有關部門和單位按照省應急指揮中心統一部署組織對災區進行緊急支援。
煙花爆竹事故預警級別確定后,確定煙花爆竹級別的市或縣(市、區)人民政府應當立即啟動相應預案。啟動高級別預案時,低級別預案同時啟動,啟動總體預案時,對應的專項預案同時啟動。
4.2 應急程序
4.2.1 基本應急程序
先行處置:市煙花爆竹應急指揮部接到報告后,立即啟動預案,派人趕赴現場,成立現場指揮部,調集本轄區范圍內相關應急救援隊伍和救援物資進行現場應急救援,并及時上報市應急指揮中心和省應急指揮中心報告現場處置情況。省、市應急中心有關領導到達現場后,由省、市應急中心領導決定現場指揮人員的調配。
制定方案:現場指揮部或煙花爆竹應急指揮部根據現場情況制訂現場救援方案并組織實施。部門聯動:當地駐軍、市委宣傳部、市公安局、市應急管理局、市交運局、市衛健局、市市場監管局、市氣象局、市發改局、電信公司、供電公司等按各應急小組的分工,各盡其職,相互配合,盡職盡責地做好各項應急工作。
4.2.2 擴大應急
啟動本級預案和相應救援力量組織應急救援時,事故難以控制或有擴大、發展的趨勢時轉入擴大響應。在啟動基本響應程序的同時,迅速報請上級應急指揮中心請求支援或申請啟動高級別預案。
4.3 指揮與協調
4.3.1 應急領導機構
重大或特別重大的煙花爆竹事故發生后,市縣(市、區)應急中心均應接受省應急指揮中心的統一指揮,各部門、各單位要服從省煙花爆竹應急指揮機構的調度。
較大的煙花爆竹事故發生后,縣(市、區)應急中心全面負責應急,指揮場所設在市煙花爆竹應急指揮部。各部門,單位要服從市煙花爆竹應急指揮機構的調度。
一般煙花爆竹事故發生后,本市應急指揮部全面負責轄區應急工作,指揮場所設在煙花爆竹應急指揮部。各部門、單位要服從市煙花爆竹應急指揮部的調度。
4.3.2 現場指揮
當發生重特大的煙花爆竹事故時市開設現場指揮部組織指揮應急救援工作,先期到達現場的應急救援隊伍首先負責現場指揮,市應急中心啟動時,由其統一指揮。
市應急救援指揮部主要負責自救、互救、群眾疏散轉移,救援物資保障的組織指揮工作。
應急處置權力轉移順序為市長、市應急指揮部總指揮、市應急指揮部副主任。責任部門權力轉移順序為:局長、副局長、職能科(室)科長。
4.4 應急結束
煙花爆竹事故應急處置工作完成后,由專家組研究提出報告,報市應急指揮部決定,宣布解除煙花爆竹事故應急狀態(必要時發布公告),轉入正常工作。
5、后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 煙花爆竹事故發生后,各級政府和有關職能部門要依法迅速采取有效措施,盡快恢復正常的社會秩序。
5.1.2 市應急局、財政局等有關部門和當地政府及時調查統計事故影響范圍和受災程度,并按規定向上級報告和向社會公布。
5.1.3 應急部門要迅速設立事件發生地群眾安置場所和救濟物資供應站,保障災民的基本生活;及時處理和焚化遇難者尸體,做好家屬安撫工作。
5.1.4 衛健部門要設立醫療監測救治站(所),對傷員進行救治,為群眾提供常用藥品,對食品、飲水進行檢測、監督。
5.1.5 住建、交運、電信等部門要采取措施,盡快恢復事故單位及周邊地區的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程,并對次生災害源采取緊急防護措施。組織公安和其他有關部門加強治安管理和安全保衛工作,維持事故地區社會秩序。
5.2 損失評估
煙花爆竹事故發生后,按國家有關事故調查的規定須對事故損失做出定量評估,按照事故級別劃分,國家、省或市、縣政府委派事故調查組進入現場進行事故調查及損失評估。事故調查組進入事故現場后,立即調查事故情況,并確定事故損失的評估范圍。事故調查組須評估由事故導致的直接(間接)經濟損失;匯總事故中人員傷亡情況。
5.3 社會救助
市政府民政部門負責接收和安排提供的緊急援助。市紅十字會負責接收安排境外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的`緊急援助。根據不同渠道分級接收、統計、歸類整理、分發、監督檢查。逐級負責、責任到人。
5.4 保險
煙花爆竹事故發生后,如有相關保險合同,保險機構組織在第一時間對煙花爆竹事故造成的損失進行評估、審核和確認,根據保險條例進行理賠。
5.5 調查和總結
市煙花爆竹事故應急指揮部組織市應急管理局、公安局等部門組成調查小組,負責調查分析事故原因、事故損失情況,由市應急管理局以文書形式發布。
市公安局負責檢測事故致因物,以文書或檢測報告形式報事故調查組;負責刑事案件的處理。
市應急管理局負責對事故造成的社會影響、事故損失等進行評估。較大、重大、特大事故,調查組在上級應急管理部門指導下開展事故調查、損失評估工作。
6、保障措施
6.1 應急裝備保障
救援所需的消防器材、照明設備、急救藥品等由市應急管理局、市市場監管局、市衛健局等部門提供,以上所需器材由各部門存放和保管;救援所需的大型機械設備、設施和運輸車輛市應急指揮部從市內國有企業中調撥使用。
6.2 應急隊伍保障
應急(消防)、公安(治安)、醫療隊伍是煙花爆竹事故的基本搶險救援隊伍。市應急指揮部加強對各聯動單位的組織協調和指導,保障應急工作的有效進行。發生特大的煙花爆竹事故,部隊參與和支援搶險救災工作。
6.3 交通運輸保障
加強交通保障,為煙花爆竹事故應急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設施、設備工具、運行秩序等。
煙花爆竹事故發生后,要及時對事故現場或周邊地區實行道路交通管制,根據需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”;道路設施受損時要迅速組織有關部門和專業隊伍進行搶修,盡快恢復良好狀態,應急需要時,可緊急動員和征用其他部門及社會交通設備裝備。
6.4 醫療衛生保障
衛健部門負責應急處置工作中救護保障的組織實施,根據“分級救治”原則,按照現場搶救、院前急救、專科急救的不同環節和需要組織實施救護。發生重大、特大的煙花爆竹事故后,醫療救護隊伍要迅速進入救災現場,對傷員實施初步急救措施,穩定傷情,運出危險區后,轉入各醫院搶救和治療。
6.5 治安保障
煙花爆竹事故發生后,公安治安部門要立即在事故現場周圍設立警戒區和警戒線,維持秩序,必要時及時疏散受災群眾;對重要場所、目標和救災設施加強警衛,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏。
6.6 物資保障
市發改局負責組織、協調救災物資的儲備、調撥和緊急供應。完善市級物資儲備管理制度,增強市級調控能力,煙花爆竹事故應急指揮部根據本地煙花爆竹從業單位的數量及涉及煙花爆竹的種類,儲備煙花爆竹事故應急時所需物資。加強對儲備物資的管理,及時予以補充和更新,必要時,可依據有關法律、法規,及時動員和征用社會物資。
6.7 經費保障
市政府應建立事故應急處置專項資金,由政府財的政予以保障;應急處置專項資金使用范圍包括市應急指揮部確定的工作項目以及用于應急處置信息化建設、日常運作和保障,相關科研和成果轉化、預案修訂等;市財政部門負責監督資金的使用,市審計部門負責審查資金使用。
6.8 緊急避難場所保障
在較大、重大、特大的煙花爆竹事故發生后,市住建部門負責受災群眾簡易住房建設的技術指導等工作,包括:(1)選擇安全適用的建設場地;(2)因地制宜制訂并提供群眾簡易住房建設的方案及技術措施;(3)組織有關工程技術人員對居民簡易住房建設提供指導。
6.9 技術儲備與保障
加強先進的應急處置技術、裝備研究工作,建立科學的應急指揮決策支持系統。要在信息綜合集成、分析處理、災害評估的基礎上,實現智能化和數字化,確保決策的科學性。
7、宣傳、培訓和演習
7.1 廣泛宣傳煙花爆竹事故應急工作。在法律法規允許的范圍內,將煙花爆竹事故應急預案向社會廣泛宣傳,并在互聯網上公布;公布市煙花爆竹事故應急指揮部辦公室值班電話,建立煙花爆竹事故速報系統;利用各種形式廣泛宣傳有關煙花爆竹事故應急救援的法律法規,及預防備類煙花爆竹事故的科學知識。
7.2 組織開展煙花爆竹事故應急培訓工作。各種教育培訓機構應利用優勢,對相關領導、相關職能部門人員、專業救援搶險隊伍等應急專業技術人員展開培訓,提高應急救援能力;利用網絡、電視等媒體,傳播煙花爆竹事故救護知識;舉辦煙花爆竹知識講座、知識競賽等活動。
7.3 加強事故應急演練。選擇煙花爆竹從業單位開展煙花爆竹事故應急綜合演習,啟動預案,群眾參與,提高煙花爆竹事故應急常識和應用能力。爭取每年開展一次煙花爆竹事故應急救援演練,由市煙花爆竹事故應急指揮部組織,應急管理局等相關職能部門負責具體演練事宜。
8、預案管理
8.1 批準與備案
市煙花爆竹事故應急預案報市煙花爆竹事故應急指揮部辦公室(市應急管理局)備案后,納入華陰市突發公共事件總體應急預案中,由市政府發布。
8.2 修訂
根據情況的變化和國家法律、法規的修改情況,及時對本預案進行修訂。
9、獎勵與懲處
9.1 獎勵
在煙花爆竹事故應急活動中有下列事跡之一的,由其所在單位、上級機關或者地方政府給予表彰或者獎勵:
1、出色完成煙花爆竹事故應急任務的;
2、保護國家、集體和公民財產或者搶救人員有功的;
3、及時排除險情,防止事故進一步擴大,成績顯著的;
4、對煙花爆竹事故應急工作提出重大建議,實施效果顯著的;
5、因事故情況測報準確和信息傳遞及時而減輕事故損失的;
6、及時供應用于應急救援的物資和工具或者節約經費開支,成績顯著的;
7、有其他特殊貢獻的。
9.2 懲處
有下列行為之一者,視其情節輕重和危害后果,對直接責任人及主要負責人給予相應黨紀政紀處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、在煙花爆竹事故發生后玩忽職守,遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況,延誤處置的;
2、在處理應急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認真負責或在緊要關頭臨陣逃脫的;
3、違抗或不認真執行指揮部命令,拒不承擔應急任務或拒絕提供應急物資的;
4、挪用、盜竊、貪污搶險救災救濟錢款和物資的;
5、阻礙應急處理、應急救援和工作人員依法執行公務的;
6、不遵守保密制度,泄露秘密的;
7、其它危害搶險救災工作的。
10、附則
10.1 本預案由市應急管理局負責制定和解釋。
10.2本預案自發布之日起施行。
煙花爆竹消防演練方案 16
為進一步加強我店煙花爆竹的安全管理工作,最大限度的減少事故造成的損失,保障人民生命、財產安全,根據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國消防法、煙花爆竹安全管理條例等法律、法規的規定,特制定本應急救援預案;
一、應急救援預案的適用范圍
煙花爆竹一旦發生事故,將會造成火災、爆炸等事故,對環境造成重大影響,甚至會引發中毒事件;該應急救援預案的主要對象是突然發生的、具有巨大影響和破壞力,造成火災、爆炸,導致重大人員傷亡和財產損失的煙花爆竹突發性事故;
二、應急救援組織與職責
煙花爆竹事故發生后,負責人要第一時間趕赴事故現場進行現場指揮,成立現場救援指揮部,制定實施現場救援方案,組織現場搶救;
應急救援組
負責人:
成 員:
1.一旦發生事故時,負責人負責現場統一指揮,及時控制危險源蔓延,搶救傷員,清除危害后果;
2.報警姓名:
負責及時向周圍人員發出警報信號,并立即報告負責人,根據事故大小及時處理或報警;
3.搶險姓名:
組織滅火,控制火勢蔓延;在確定安全的情況下,負責轉移物質遠離火源,解除爆炸危險;
4.救護姓名:
負責對重傷員聯系120急救中心救治,對輕傷員選擇安全地帶,就地進行醫療救護;
三、煙花爆竹零售經營事故類型主要有:1電氣電路引發火災;2煙花爆竹著火;3外來火源引發火災;
四、應急處置措施1發現電氣電路引火;首先要立即切斷電源;然后迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離門店,同時用干粉滅火器撲滅著火點;三是快速搬開著火點周圍的煙花爆竹及易燃物品,防止事態擴大;2發現煙花爆竹著火;首先要快速用水猛潑著火點,并用滅火器噴射著火點,同時迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離店面;然后快速搬開煙花爆竹貨架及附近的易燃物品;第三,如火勢有蔓延擴大趨勢,應立即安排人員拔打火災求救電話119,全體人員應迅速撤離店面,并在店外安全地帶安排人員接應消防隊員,并動員鄰近店面人員撤離,不讓任何閑雜人員靠近著火店面;3發現外來火源引發火災;首先要迅速用水或滅火器撲滅火源,同時組織顧客及一切閑雜人員撤離;然后迅速把煙花爆竹搬離至安全處;如火勢有蔓延擴大趨勢在處置同時向119 報告火情,全部人員應迅速撤離,接應滅火人員并主動動員、疏散附近店面的所有人員至安全地帶,并不讓任何人靠近著火店面;
五、事故防范措施
1.安全管理制度;安全管理責任制度;安全保管制度;安全防火制度;事故應急救援預案;
2.對供貨單位,要求煙花爆竹產品有安全防偽標簽,對對方的資質進行確認,不得采購無許可證單位的煙花爆竹產品;運輸必須由供貨單位選取具有相應資質的運輸單位運輸;
3.對購進的煙花爆竹產品的包裝進行檢查驗收,不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售;
4.確保消防器材處于完好狀態,確保操作人員勞動防護用品的正確使用佩戴;
5.經營場所嚴格禁火,禁止在煙花爆竹銷售區吸煙,動火作業;
六、事故報警和報告
當發生煙花爆竹火災、爆炸事故時,銷售人員應立即上報經理或銷售負責人,根據事故大小采取相應措施,能及時解決的可組織銷售人員現場處置,不能解決的則馬上報警,并按規定及時向區安監局及上級有關部門報告;
七、事故應急處理原則和程序
1.貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針;實行“統一指揮,分級負責,單位自救與社會救援”相結合的原則;
2.事故應急處理程序:
①控制事故危險源;
②搶救受傷人員;
③指揮人員防護,組織相關人員撤離;
④保護好現場,清除危害后果;
⑤分析事故原因,寫出事故報告,接受事故教訓;
八、煙花爆竹事故現場處置措施
1、火災事故處置措施
1)立即報警,同時切斷電源,疏散無關人員至安全區域,搶救傷員并送醫院救治;
2)少量火源應用干粉滅火器滅火,或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區,使其窒熄或減少火勢;
3)在確保安全的'前提下,將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶;
4)要防止火勢向周邊蔓延,防止火星濺向其他易燃物品;
5)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法,火勢較大時應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢;
6)現場指揮者要注意火災現場動態,對有可能發生爆炸等特別危險的情況,需緊急撤退時,應立即停止滅火,疏散滅火人員,按照統一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退,以免因爆炸而引發人員和財產損失的擴大;
7)火災撲滅后,仍要派人監護現場,消滅余火,保護好火災現場,接受事故調查,協助公安、消防和安監部門調查火災原因,核定火災損失,查明火災責任;
2、爆炸事故處置措施
1)爆炸發生后,救護組成員馬上組織現場人員撤離至安全處;
2)如有受傷人員,立即將傷者帶離現場,送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部,并讓傷者大量飲水,情況嚴重者立即送醫院治療搶救;
3)如傷者身上有著火處,立即用干粉滅火器噴射,撲滅火焰;
4)如傷者有出現破傷出血,特備是動脈出血,應迅速采取臨時急救措施,止血后再送醫院治療;
九、應急救援演練規則
1.根據不同的事故類型,制定不同的演練方案,做好預防演練紀錄,增強煙花爆竹事故預防和防范措施能力;
2.銷售人員必須服從統一指揮,對應急救援器材和設備定時檢驗,保持其有效性;
十、附則
1.單位應急救援機構名單及聯系電話:
組長:
聯系電話:
成員:
聯系電話:
2.外部救援單位聯系電話:
綜合報警電話: 110
火 災: 119
急 救: 120
安監局:
煙花爆竹消防演練方案 17
1、總則
1.1概況
根據《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《無為市安全監督管理局關于公布20xx-2020年頒發煙花爆竹零售經營許可證單位名單的公告》等相關法律法規的規定。經無為市應急管理局批準我鎮32家煙花爆竹零售網點。
1.2編制目的
為加強對煙花爆竹事故的有效控制,提高處置煙花爆竹事故的能力,規范煙花爆竹事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和財產損失,保障人民群眾生命財產安全,維護正常的社會秩序,促進我鎮經濟健康快速發展,制定本預案。
1.3編制依據
1.3.1法律、法規
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國突發事件應對法》
《煙花爆竹安全管理條例》
《中華人民共和國消防法》
《生產安全事故應急條例》
《生產安全事故報告和調查處理條例》
1.3.2規章、文件
《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》
《生產安全事故應急預案管理辦法》
1.3.3標準
《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》
《危險化學品重大危險源辨識》
1.3.4地方法規
《安徽省突發事件應對條例》
《安徽省煙花爆竹重大事故應急救援預案》
《蕪湖市安全生產事故應急預案》
《無為市生產安全事故總體應急預案》等。
1.4適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內從事煙花爆竹發生各種煙花爆竹場事故的應急準備和應急救援工作。超出鎮轄應急處置能力、或跨區轄社區行政區、跨多個領域(行業和部門)的生產安全事故;鎮政府認為需要處置的事故。
1.5啟動條件
本預案適用于下列生產安全事故的應對工作:
1.5.1 Ⅳ級(一般事故A級和B級):
一般事故A級:造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經濟損失的事故。
一般事故B級:是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經濟損失的事故。
1.5.2超出村(社區)應急處置能力、或者跨村(社區)、跨多個領域(行業和部門)的生產安全事故。
1.5.3鎮政府認為有必要響應的生產安全事故。
小于本預案一般事故的生產安全事故,由村(社區)、相關單位制定預案應對處置,鎮人民政府及有關部門根據需要進行指導。
1.6工作原則
煙花爆竹安全事故應急救援工作遵循統一指揮、分級管理、部門配合、協同作戰、快速反應、單位自救與專業救援相結合的原則。
1.6.1以人為本,生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發點和落腳點,提高全社會的安全防范意識,最大限度地減少煙花爆竹生產安全事故的損害。
1.6.2統一指揮,分級負責。根據煙花爆竹安全事故的范圍、性質和危害程度,對事故處置實行以地方政府為主,分級負責,各有關部門按照預案規定,在各自的職責范圍內做好應急處置工作,并充分發揮企業的自救作用。
1.6.3資源共享、協同應對。根據現有企業應急救援能力現狀,充分利用煙花爆竹庫的.現有應急救援力量,采取資源整合、優勢互補,整體提高應對突發事故的救援能力。
1.6.4加強合作,信息共享。采用先進的預測、預警、預防、應急處置技術和救援裝備,提高預警預防水平,加強有關部門和單位的統一調度,實現資源和信息共享。
1.6.5廣泛宣傳,加強防范。加強應急救援知識的宣傳、教育和培訓,增強公眾的應急救援意識,建立健全社會各界支持、參與應對事故的救援工作機制。
1.6.6應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協調、動態管理的原則。
2、事故類型及評估
煙花爆竹可能發生一般及以上事故的有:煙花爆竹火災、爆炸事故,通常有火災爆炸共同發生。
給個人、家庭帶來嚴重傷害,當地政府產生負面影響。
3、組織機構與職責
3.1指揮機構
成立鎮煙花爆竹事故應急救援現場指揮部,在鎮生產安全事故指揮部的領導下開展突發煙花爆竹事故應急工作。
鎮煙花爆竹事故現場應急指揮部:
指揮:
成員:
各煙花爆竹經營點負責人
成員單位:無為市消防救援大隊、無為市氣象局、鎮社會事務辦、經濟發展辦、安監站、環保站、派出所、交警中隊、各煙花爆竹企業負責人等。
按照事故的嚴重程度,煙花爆竹事故應急救援實行分級組織指揮,與企業、縣級和市級聯動。
3.2指揮機構職責
3.2.1統一組織協調鎮人民政府相關部門、無為市消防救援大隊、無為市氣象局、鎮社會事務辦、經濟發展辦、安監站、環保站、派出所、交警中隊、各煙花爆竹企業、專業組織和有關單位參加應急救援工作。
3.2.2組織制定、實施現場搶險救援及保障方案。
3.2.3統一指揮現場治安保衛、人員物資調配和通訊聯絡工作。
3.2.4負責應急值守,及時報告事故信息,傳達領導指示和意見。
3.2.5提供事故單位相關信息,提出應急救援建議方案;組織協調有關部門、單位、相關技術專家和調集相關資源參與應急救援工作。
3.3有關部門和單位職責
3.3.1鎮安監站負責具體組織、協調、指揮煙花爆竹事故的應急救援;向鎮生產安全應急救援指揮部提出應急處置建議;負責組織對事故的調查處理,督促指導企業制定和完善生產安全事故應急救援預案。協調無為市氣象局負責做好氣象監測和氣象預報工作。負責向鎮政府相關領導和無為市應急管理局報告救援情況并傳達指示等。
3.3.2鎮經濟發展辦負責組織、協調、指揮電網大面積停電事件的應急處置及應急救援所需的電力保障;會同無為市有關部門組織、協調應急救援物資保障。
3.3.3派出所負責事故現場治安保衛、警戒和有關物證及資料的搜集。交警無城中隊負責道路交通管制等工作。
3.3.4鎮社會事務辦負責調集安排醫護人員、醫療器械、救護車輛和救治醫院,指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治等工作。
3.3.5市監所負責生產安全事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗,預防次生事故發生。掌握應急救援所需汽車吊、叉車等設備信息,并協助調用;組織對職權范圍內事故的調查處理,配合上級對事故調查處理;接受鎮生產安全應急救援指揮部交辦的其他工作。
3.3.6鎮環保站負責協調事故現場環境監測并指導事故搶險人員洗消工作。
3.3.7事故發生企業負責及時搶險,提供必要的圖紙資料,配合做好現場施救工作。
3.3.8其他有關部門和單位根據事故應對工作的需要,在鎮生產安全應急救援指揮部的組織、協調下,按照《無城鎮生產安全事故總體應急預案》有關要求做好相關工作。
3.4專家職責
鎮生產安全應急救援指揮部聘請煙花爆竹事故應急救援專家,為鎮煙花爆竹事故應急救援工作提供技術支持。其主要職責是:
3.4.1參加全鎮煙花爆竹事故救援工作的研究和咨詢。
3.4.2應急響應時,研究分析事故信息、災害情況和救援措施,為應急決策提出意見和建議。
3.4.3為恢復生產提供技術支持。
4、應急響應
4.1信息監控和報告
安監站負責統一接收、處理、統計分析,可能發生煙花爆竹事故的企業信息,經核實后及時上報鎮政府和無為市應急管理局。
事故發生后,事故單位應當立即向鎮應急辦、公安、環境保護等有關主管部門報告。
對于一般、較大、重大、特別重大生產安全事故,鎮安監站和有關主管部門在接到事故報告后,應當逐級上報鎮政府、市安全生產監督部門。逐級上報時間不得超過2小時。必要時,可以越級上報事故情況。
應急辦和有關主管部門在上報事故情況時,應當同時報告本級政府。鎮應急辦和鎮有關主管部門接到發生一般事故報告后,應當立即報告鎮政府。
事故報告應當包括下列內容:事故發生單位概況;事故發生的時間、地點以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成或可能造成的傷亡數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施;其他應當報告的情況。
4.2事故分級和預警行動
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將煙花爆竹分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。對應上述事故等級,應急響應等級劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
鎮生產安全應急救援指揮部辦公室確認可能導致生產安全事故的信息后,要及時研究確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生;當認為需要支援時,請求上級部門協調。
發生煙花爆竹事故時,鎮生產安全應急救援指揮部辦公室密切關注事態發展,做好應急指導;并根據事態進展,按有關規定報告鎮政府、無為市應急管理局,通報其他有關部門、救援隊伍和專家,做好相應的現場應急準備處置工作。
4.3現場處置
企業在接到事故報告后,應立即按本單位應急預案進行搶救。政府相關部門、政府派出機構和救護大隊及專家趕赴事故現場后,成立事故現場應急救援指揮部,按部門和單位職責成立現場施救組、專家技術組、醫療救護組、治安警戒組、后勤保障組等,開展應急救援工作。
4.4預案啟動
煙花爆竹事故發生后,事故單位要立即啟動本企業應急救援預案,組織本企業現有救護隊伍及相關人員在第一時間趕赴事故現場,搶救遇險人員,實施事故現場勘察,給縣生產安全應急救援指揮部實施下一步救援提供必要的基礎資料和情況。
鎮生產安全事故應急救援指揮部辦公室及有關部門接到報告后,應當采取必要措施,盡可能減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。鎮級應急預案啟動后,經鎮生產安全應急救援指揮部確定事故仍不能很快得到有效控制或已造成較大人員傷亡時,應立即向鎮政府、無為市應急管理局報告,請求市級應急救援機構給予支援。
5、煙花爆竹事故應急處置要點
根據煙花爆竹事故可能造成的后果,將煙花爆竹事故主要分為:火災、爆炸,其基本處置要點如下:
5.1處置方案
根據煙花爆竹事故特點(以火災、爆炸為主,沖擊波強,事態發展迅速,難以控制,易發生二次爆炸等),其基本處置要點如下:
5.1.1隔離現場。事故發生后,根據火災、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區,并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。
5.2.2疏散人員。把所有可能受到威脅的人員,按照設定的疏散路線從危險區域轉移到安全區域。
5.2搶險施救
5.2.1個體防護:進入事故現場的搶險救援人員應穿戴個體防護裝備,其他救援人員應在警戒區外。
5.2.2撲滅火災:選擇水作為主要的滅火劑,救援人員應盡量遠離火災現場,采取低姿勢或依靠防護設施,邊控制,邊滅火,如遇爆炸,應及時后撤。
5.2. 3搜救人員:當火災撲滅后,救援人員進入事故現場搜救人員、清理現場。
6、安全防護
應急救援人員的安全防護根據煙花爆竹事故的特點,采取不同的防護措施:應急救援指揮人員、醫務人員和其他人員不得進入有毒有害區域,應在安全警戒線外。應急救援人員必須配備全面罩正壓式空氣呼吸器、應急通訊報警器材、現場快速檢測設備、安全繩,救生索、警示標牌、警戒線等設施。
做好救援人員安全保障,檢測或救援人員要充分探查救援現場,充分掌握救援現場狀況,選擇正確的救援方式。另外,煙花爆竹事故過程中容易產生有毒有害氣體會導致救援人員中毒,所以救援人員應該占據有利地形或上風口,正確穿戴個人防護用品,防止中毒事故發生。
組織和指導員工就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區域時,應選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區域。
7、事故分析和后果評估
應急響應和救援工作結束后,地方人民政府、有關企業應認真分析事故原因,制定防范措施,落實安全生產責任制,防止類似事故發生。
應急工作結束后,無為市應急管理局應將應急救援有關文字、圖片、錄像等資料整理歸檔,并對事故應急響應情況進行總結和評估,并按程序逐級上報市應急管理局。
8、信息發布
在鎮宣統室的組織下通過新聞媒體向社會發布事故信息。發布的信息應做到及時、準確。
9、應急結束
煙花爆竹事故事故生產安全事故應急救援現場指揮部,針對事發地事故現場危險的得到控制、環境符合有關標準、導致次生、衍生的生產安全事故隱患消除后,向鎮生產安全應急救援指揮部提出結束現場應急救援的報告,經批準后,宣布應急救援結束。
10、后期處置
10.1善后處置
鎮政府負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩定,盡快恢復正常秩序。
10.2應急救援總結
鎮生產安全應急救援指揮部在應急救援結束后,應組織評估應急救援工作,有關企業應認真分析事故原因,制定防范措施,落實安全生產責任制,防止類似事故發生。分析經驗教訓,提出改進救援工作的對策建議。
11、應急保障
11.1通信和信息保障
鎮生產安全應急救援指揮部辦公室實行24小時值班,電話:0553-2531581。
鎮生產安全應急救援指揮部辦公室負責確定煙花爆竹事故專業救援隊伍,建立專家組的聯絡數據庫。
11.2應急支援和裝備保障
11.2.1救援裝備保障。煙花爆竹事故企業(煙花爆竹庫房)按照有關規定和專業應急救援隊伍救援工作需要配備必要的應急救援裝備,鎮政府根據本地區煙花爆竹事故救援需要和特點,配備有關應急救援裝備,依托現有資源,合理布局并補充完善應急救援力量。
11.2.2應急救援隊伍保障。安監站負責全鎮煙花爆竹事故應急救援力量的統一規劃、布局。應急救援、公安、消防、衛生健康、環保等部門以及煙花爆竹生產經營單位依法按照有關規定配備應急救援人員、裝備,建立和完善專業救援隊伍,開展培訓、演練,做到反應快速,常備不懈。
11.2.3交通運輸保障。在應急響應時,安監站根據需要及時協調交通等部門提供運輸保障;公安部門對事故現場進行道路交通管制,開設應急救援特別通道;暢通辦對受損道路迅速組織搶修,形成快速、高效的應急運輸系統,保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。事發地人民政府組織和調集足夠的交通運輸工具,保證現場應急救援工作需要。
11.2.4醫療衛生保障。鎮社會事務辦負責做好人員急救工作,無為市人民醫院負責后續救治,紅十字會等社會救援組織積極配合專業醫療隊伍參與救援工作。
11.2.5治安保障。公安負責事故現場治安警戒和治安管理,加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的保護,維持現場秩序,及時疏散群眾;動員和組織群眾開展群防聯防,協助做好治安工作。
11.2.6物資保障。煙花爆竹企業按照有關規定儲備應急救援物資。鎮政府根據本地區煙花爆竹企業實際情況儲備一定數量的常備應急救援物資。各專業應急救援機構根據實際情況,保證應急物資的儲備。必要時,無為市政府依據有關法律法規及時動員和征用社會物資。
11.2.7資金保障。應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當地政府按有關規定協調解決。
11.2.8應急避難場所保障。各級人民政府應與公園、廣場等空曠場所的基礎設施改造相結合,規劃和建立事故應急避難場所,并建立維護和使用保障制度。
11.2.9技術保障。發揮相關行業、領域機構現有的技術人才資源和技術設備設施資源,建立縣煙花爆竹事故應急救援專家組,加強技術力量儲備,提供在應急狀態下的技術支持。
11.3宣傳、培訓和演練
11.3.1公眾信息交流。地方各級人民政府及煙花爆竹企業(煙花爆竹庫房)要按規定向公眾和職工告知煙花爆竹發生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應急救援有關法律法規和煙花爆竹事故預防、避險、避災、自救、互救的常識,提高全民安全生產和應急避險意識。
11.3.2培訓。煙花爆竹企業(煙花爆竹庫房)按照有關規定組織應急救援隊員參加培訓;按照有關規定對員工進行應急培訓教育。
安監站負責組織、指導對各級安全生產應急管理機構以及專業救援人員的崗前培訓和業務培訓。
11.3.3演練。安監站負責監督指導煙花爆竹企業生產安全事故應急救援演練工作,演練結束后向無為市應急管理局及時提交書面總結。
11.4監督檢查
安監站對煙花爆竹事故應急預案的實施進行監督檢查。
12、煙花爆竹事故專項應急預案管理
12.1本《應急救援預案》管理單位無城鎮政府,每三年修訂一次,必要時及時修訂,并報鎮政府和無為市應急管理局備案。
12.2當發生煙花爆竹事故,本預案啟動時,服從《無城鎮生產安全事故總體應急預案》。
12.3本預案解釋權歸無城鎮安監站。
12.4本預案自下發之日起實施。
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