突發(fā)飲用水污染事件的應急預案

    時間:2022-12-07 12:25:23 應急預案 我要投稿

    突發(fā)飲用水污染事件的應急預案范文(精選12篇)

      在日常的學習、工作、生活中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就常常需要事先準備應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?以下是小編整理的突發(fā)飲用水污染事件的應急預案范文(精選12篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

    突發(fā)飲用水污染事件的應急預案范文(精選12篇)

      突發(fā)飲用水污染事件的應急預案1

      為提高我院預防和控制突發(fā)學院飲用水污染事件的能力和水平,指導和規(guī)范學院飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學院正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定我校突發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件應急預案。

      一、工作目標

      1、普及各類發(fā)學院飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。

      2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

      3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

      二、具體措施

      1、預防為主、常備不懈

      宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測飲用水,做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

      2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

      嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學院突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學院的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

      3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效

      建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。

      三、組織管理

      飲用水污染應急處理領(lǐng)導小組成員及分工

      組長:周志進負責應急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。

      副組長:張強負責污染情況的報告工作。

      組員:張沖元負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。

      蔡付豪負責污染情況的監(jiān)測和檢查飲用水的工作。

      1、報告制度

      院區(qū)水源一旦受到污染,由蔡付豪及時向后保處負責人張強或副院長周志進匯報。張強負責向教委和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。

      2、現(xiàn)場保護和水源處理

      保護好水源現(xiàn)場,請新區(qū)衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。

      3、指揮協(xié)調(diào)

      應急預案領(lǐng)導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。

      四、突發(fā)事件預防

      1、高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理

      學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

      2、增加學校衛(wèi)生設(shè)施投入,切實改善學院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

      3、采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

      加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。

      4、加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。

      (1)按照上級部門的要求,落實好教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

      (2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的知識,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

      五、保障措施

      1、組織機構(gòu)保障

      學校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組,學校衛(wèi)生室,具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

      2、人力資源保障

      學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

      3、財力和物資保障

      學校安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

      突發(fā)飲用水污染事件的應急預案2

      為了提高我校預防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平,指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定結(jié)合我校實際,特制定突發(fā)飲用水污染事件應急預案。

      一、工作目標

      普及飲用水污染衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識,有效預防與控制學校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生切實保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園內(nèi)蔓延。

      二、領(lǐng)導小組

      組長:xx

      副組長:xx

      組員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、各班班主任

      三、發(fā)生飲用水污染事件的應急處理措施

      1、立即停止生活用水、飲用水的供應

      2、迅速上報上級教育行政部門,同時報疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。報告內(nèi)容:飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間,目前狀況和緊急處理措施。

      3、協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者,做好登記并通知家長。

      4、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場。

      5、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。

      6、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

      7、必要時報告公安、工商等部門。

      四、做好預防工作

      1、切實加強飲用水的日常監(jiān)測。經(jīng)常對飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

      2、增加學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

      3、加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的自我保護能力。

     、侔凑丈霞壊块T的要求,落實好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式

     、诮Y(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染疾病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

      突發(fā)飲用水污染事件的應急預案3

      為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權(quán)益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護學校正常教育教學秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,堅持預防為主的原則,特制定學校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。

      一、組織管理

      1、學校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理,成立飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度,落實有效措施,責任到人。

      發(fā)生學校飲用水污染事故,以學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭,展開各項救護工作。

      2、規(guī)范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員要定期體檢,身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;未進行水質(zhì)凈化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學校應配備茶爐,同時為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶,確保學生飲用開水;確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純凈飲用水。

      3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源性傳染疾病預防知識的宣傳教育,使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性傳染疾病的傳播途徑和預防方法,提高學生的自我保護意識。

      4、學校使用的桶裝凈化水,要及時索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹,并由供水商安排專業(yè)人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構(gòu)定期為學校的飲水機做好活洗消蠹工作等。

      二、飲用水污染事故報告

      1、建立飲用水污染事故報告制度:發(fā)生飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告當?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。

      2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報飲用水污染事故隱患。

      3、組織有關(guān)人員對學生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測。

      4、積極做好中蠹學生的就醫(yī)陪護工作,及時聯(lián)系學生家長,如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。

      5、學校保健教師做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關(guān)工作。

      四、飲用水污染事故應急處理

      1、飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組應緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

      2、發(fā)生飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

      3、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,

      快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

      4、當出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

      5、當飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水的檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告全校教工,及時解除控制。

      6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

      7、對病人的處置:

      (1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學生飲用水封樣。

      (2)采集病人排泄物和已飲用過的水標本,并送檢疫部門檢測。

      (3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療,對癥治療和特殊治療;同時通知家長,

      如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合。

      8、對可疑飲用水的緊急處置:

      (1)保護現(xiàn)場,封存有污染的飲用水;

      (2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;

      (3)在市疾控中心專家的指導下,對有蠹飲用水進行無害化處理。

      9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置:對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。

      10、學校保健教師要做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關(guān)工作。

      突發(fā)飲用水污染事件的應急預案4

      為了保證用水安全,切實保護廣大師生的身體健康,有效應急處置校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障我校師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。

      一、成立“飲水安全”工作小組和應急處理小組

      組長:秦忠云

      副組長:沃嵐

      組員:蔡藝

      二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作

      1、做好宣傳工作

      利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛(wèi)生”的知識。衛(wèi)生室利用健康教育的時間向師生進行宣傳教育,增強師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解。

      2、增強自我保護意識

      提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災的程度和范圍。

      3、落實領(lǐng)導工作責任制度

      各班班主任要定期統(tǒng)計學生的情況,如果有學生因飲水問題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關(guān)要求做好相應措施。

      三、日常工作措施

      1、強化督查:在領(lǐng)導小組的具體指導下,由總務處帶頭,以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點,對學校飲水情況,進行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報形式反饋到領(lǐng)導小組。

      2、落實職責:校長為學校飲用水安全第一責任人,總務主任為直接責任人,各部門從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責,考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。

      3、加強業(yè)務培訓:加強對師生的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。

      4、添置設(shè)備:學校要對照配備標準,落實飲用水安全設(shè)施的配備。

      四、事故應急處理

      1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向校長報告,由校長報楊浦區(qū)教育局備案;發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病的情況),應立即向領(lǐng)導小組(組長)報告,由領(lǐng)導小組向上級部門、衛(wèi)生監(jiān)督所和當?shù)卣畧蟾,同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。

      2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導小組指令前,由校長負責救援指揮。立即啟動應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。

      3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。

      4、病源保護。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等,以便及時查找致病原因。

      5、人員調(diào)度。事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。

      6、信息公開。保障廣大、家屬和社會群眾在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。

      五、事故責任追究

      1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進行嚴肅追究。

      2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。

      3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

      突發(fā)飲用水污染事件的應急預案5

      為貫徹預防為主的方針,進一步做好生活飲用水污染事故的調(diào)查處理工作,迅速查明水污染事故的原因并及時有效地控制疫情,保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進行,最大限度地保護公眾健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定將茶溪中學飲用水污染事故應急預案。

      一、組織機構(gòu)

     。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

      組長:康斌(飲用水衛(wèi)生安全管理工作第一責任人)

      副組長:肖清華蔡園新成員:全體教師

     。ǘ⿷碧幚矸株

      1、第一小分隊:康斌吳料華康松香

      2、第二小分隊:肖清華蔡園新陽詩慧

     。ㄈ┬畔⒑秃笄诒U辖M:羅慧芳曹孜

      二、應急處理

      (一)接到報告

      1、接到水污染突發(fā)事件報告時,認真填寫《水污染事故報告登記表》,記錄污染事件發(fā)生的時間、地點、污染范圍,人員發(fā)病情況等。

      2、向相關(guān)領(lǐng)導報告

      接報人在接到疑似水污染事件的報告后立即核實后向局領(lǐng)導匯報,準備應急處置工作。

      3、出發(fā)前準備夜間及節(jié)假日:

     。1)行政值班人員報告情況后根據(jù)領(lǐng)導指示,通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作;同時通知縣疾病預防控制中心到現(xiàn)場采樣。

     。2)接到通知的監(jiān)督員立即攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書及快速檢驗設(shè)備趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作。

      工作日期間:

     。1)衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)科室人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督工作;同時通知縣疾病預防控制中心到現(xiàn)場采樣。

     。2)監(jiān)督員攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書及快速檢驗設(shè)備趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查及監(jiān)督檢查工作。

      設(shè)備:

      1、攜帶應急處理箱。

      2、攜帶采樣瓶(理化指標)、余氯比色劑、生活飲用水快速檢測設(shè)備。

      (二)現(xiàn)場調(diào)查

      衛(wèi)生監(jiān)督員應在接到通知后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,有效控制現(xiàn)場并進行衛(wèi)生學調(diào)查。

      調(diào)查內(nèi)容:

      1、流行病學調(diào)查:

      (1)首先了解水污染事件的基本情況:請有關(guān)人員簡單介紹主要臨床表現(xiàn),有無危重病人,飲水情況等,根據(jù)情況安排進行調(diào)查。

     。2)積極協(xié)助救治病人,提供救治建議。

      (3)詳細了解發(fā)病及與發(fā)病有關(guān)情況,填寫《水污染事件個案調(diào)查表》。調(diào)查表要填寫完全,記錄詳細,被調(diào)查人簽字。

      2、現(xiàn)場衛(wèi)生學調(diào)查:

      先進行水質(zhì)快速檢驗,測定水中余氯含量,三氮含量,根據(jù)結(jié)果進行初步判定,同時了解事故發(fā)生的時間、地點、原因、管網(wǎng)布設(shè)、供水設(shè)施近期的使用情況,查找污染來源、污染途徑及污染物名稱、性質(zhì)和含量等。如初步判定為化學性污染,應了解水源周圍工業(yè)布局,進一步確定污染物,了解其數(shù)量、途徑及發(fā)生時間;如初步判定為生物性污染,應重點了解水源周圍醫(yī)院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。以上情況均應以現(xiàn)場檢查筆錄或調(diào)查筆錄的形式進行記錄。

     。ㄈ┧廴臼录蓸樱

      采集水樣時在水源的進水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點,采集對照水樣,以確定污染的范圍。注意事項:

     。1)采樣量不受常規(guī)數(shù)量的限制;

     。2)懷疑細菌性污染時必須無菌采樣(由縣疾控中心提供采樣容器)。

      (3)采樣記錄要詳細,并經(jīng)被采樣人簽字確認封存送檢;(4)樣品應及時送檢。在縣疾病預防控制中心送檢時,認真填寫委托書、送檢單。

     。5)采樣過程中,一組采樣容器采集同一件樣品標注一個號碼。

      (四)在實際工作中,上述調(diào)查可以交叉進行,不同調(diào)查部分獲得的信息要及時交流,便及時發(fā)現(xiàn)調(diào)查中的遺漏,隨時進行補充。

      三、行政控制

      根據(jù)流行病學調(diào)查結(jié)果,采取必要的臨時控制措施,包括:

      1、責令停止供水(停止供水時間由污染責任單位采取措施解決臨時供水,停止公共供水必須報縣人民政府批準);

      2、封閉供水設(shè)施,責令清洗消毒;

      3、責令控制排除污染源;

      4、封存有關(guān)供水設(shè)備及用品;

      5、勸阻居民不要飲用被污染的水質(zhì);

      6、污染原因解除,連續(xù)兩次監(jiān)測結(jié)果已確認完全符合生活飲用水標準后,報縣人民政府批準,及時恢復供水;

      7、水質(zhì)恢復正常后,公告公民及時解除控制。

      四、分析與報告

      (一)初步調(diào)查報告

      對于值班期間的水污染事件,主班人員最遲于次日上午10時之前,寫出初步調(diào)查報告,報縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所。對于上班期間的水污染事件,調(diào)查人員于當日寫出初步調(diào)查報告,送主管所長審閱,審閱無誤后由調(diào)查人員交綜合辦公室報縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所。構(gòu)成水污染事件,按規(guī)定進行報告,同時填寫《飲用水污染件信息報告卡》初步調(diào)查報告的內(nèi)容包括:

      1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過;

      2、臨床資料分析;

      3、流行病學分析;

      4、現(xiàn)場檢查情況;

      5、采樣情況;

      6、控制情況;

      7、初步印象。

     。ǘ┐_認

      1、確認水污染事件需由主管所長召集包括主管所長、參與調(diào)查的監(jiān)督人員,進行討論確認,由調(diào)查人員負責寫出討論意見,由參與討論人員簽名。

      2、上述人員無法確認的,由主管所長召集本所有關(guān)專業(yè)人員進行討論確認,必要時可請3名專家進行討論確認。由相關(guān)科室人員負責寫出討論意見,由參與討論人員簽名。

     。ㄈ┱{(diào)查終結(jié)報告調(diào)查人員在水污染事件經(jīng)確認后的2天內(nèi)寫出調(diào)查終結(jié)報告,終結(jié)報告基本內(nèi)容:

      1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過;

      2、臨床資料分析;

      3、流行病學分析;

      4、現(xiàn)場檢查情況;

      5、采樣情況及實驗室檢驗結(jié)果;

      6、調(diào)查結(jié)論;

      7、處理意見

      調(diào)查終結(jié)報告由衛(wèi)生監(jiān)督所主管所長審閱無誤后由調(diào)查人員填寫《飲用水污染件信息報告卡》。

     。ㄋ模┙Y(jié)果上報

      衛(wèi)生監(jiān)督所將《飲用水污染件信息報告卡》和調(diào)查終結(jié)報告一并報局辦公室,同時負責網(wǎng)上填寫《飲用水污染件信息報告卡》。

     。ㄎ澹┵Y料歸檔

      水污染事件涉及到衛(wèi)生行政處罰的,按照行政處罰案卷的相關(guān)要求進行歸檔;不涉及到處罰的,也應該按照下列內(nèi)容進行歸檔:

      1、水污染事故報告登記表;

      2、水污染事故個案調(diào)查登記表;

      3、樣品采樣記錄;

      4、檢測報告;

      5、初步調(diào)查報告;

      6、討論意見記錄

      7、調(diào)查終結(jié)報告;

      8、飲用水污染件信息報告卡;

      9、其他相關(guān)文書。

      五、組織分工及物資儲備

      1、衛(wèi)生監(jiān)督所負責組織、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。

      2、衛(wèi)生監(jiān)督所要配備現(xiàn)場快速檢測設(shè)備及儀器應急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資。

      突發(fā)飲用水污染事件的應急預案6

      一、目的

      為進一步提高應對生活飲用水污染事件的能力,及時、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失,特制定本預案。

      二、依據(jù)

      本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應急管預案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告指導意見(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。

      三、原則

      保障全縣飲用水衛(wèi)生安全,應當堅持預防為主、屬地管理的原則,進一步增強飲用水污染事件的防范意識。加強基礎(chǔ)工作,增強預警分析,做好應急演練,將預防與應急處置有機結(jié)合。做到依法規(guī)范、措施果斷。

      四、適用范圍

      本預案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導致水質(zhì)不達標,造成生活飲用水無法飲用,或發(fā)生化學性中毒和(或)介水傳染病流行,或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

      本預案適用于在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生活飲用水污染事件的應急處置,必要時可以尋求上級部門的指導和支援。

      五、應急組織指揮體系與職責

      在衛(wèi)生局領(lǐng)導下,衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立生活飲用水污染事件應急處置工作小組,負責指導、協(xié)調(diào)各應急小組應急工作。下設(shè)應急處置現(xiàn)場調(diào)查組、信息收集、分析與報告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。

      (一)應急處置工作小組及職責:

      組長:卓勤

      副組長:周相慧

      成員:楊美珍、金波、吳宣霞、吳斌、湯璐

      職責:

      1.領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件應急工作。

      2.及時了解掌握生活飲用水污染事件情況,根據(jù)情況需要,向縣衛(wèi)生局提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議;

      3.組織事件應急技術(shù)探討和應急知識宣傳教育等工作;

      4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應急的重要事項。

     。ǘ┈F(xiàn)場調(diào)查組及職責:

      組長:周相慧

      成員:金波

      職責:負責對集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、調(diào)查取證、提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議等工作。組長接到上級指令后,負責召集本組成員趕赴現(xiàn)場,負責安排內(nèi)部成員的分工,負責本組收集證據(jù)、資料的上報工作。趕赴現(xiàn)場使用組長所在科室車輛,遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時,由所領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織安排調(diào)度。成員負責法律文書、取證工具和參考資料的提前準備,定期檢查,及時補充工作,負責協(xié)助組長收集文書、資料與撰寫報告。

      現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容有:對集中式供水水源、供水設(shè)施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)施,集中式供水設(shè)施水源防護及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況,水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及凈化消毒情況,二次供水設(shè)施、儲水設(shè)備、水處理設(shè)備、供水管線及周圍環(huán)境等進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對污染單位的相關(guān)負責人、直接管理人員等進行詢問主要內(nèi)容包括:水源類型、供水方式、水處理情況、日供水能力(日供水量、供水人口)、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監(jiān)測以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護等情況。另外,需要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診情況、臨床診斷等情況。根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,指揮部可以安排一組或多組從事上述應急工作,受指派的一組應當負責現(xiàn)場調(diào)查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。

     。ㄈ┬畔⑹占、分析與報告組及職責:

      組長:楊美珍

      成員:吳宣霞

      職責:負責生活飲用水污染事件應急處理信息的收集、傳遞、通報、報告,負責與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門的聯(lián)系,對來自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門的水質(zhì)資料進行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內(nèi)成員必須保證信息不得缺失與外泄,任何對外的信息的傳遞、通報、報告必須經(jīng)由應急領(lǐng)導小組的批準。污染事件發(fā)生在夜間的,信息收集、分析與報告組的工作由現(xiàn)場調(diào)查處理組負責。

     。ㄋ模┘夹g(shù)支撐組及職責:

      組長:劉小劍

      成員:楊美珍

      職責:領(lǐng)導小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學等有關(guān)專家組成技術(shù)支撐組。負責研究分析事件信息和有關(guān)情況,為應急決策提供咨詢或建議,參與事件調(diào)查,對事件處理提出咨詢意見,對事件調(diào)查處理中的偏差提出改正意見等。

     。ㄎ澹┖笄诒U辖M及職責:

      組長:吳斌

      成員:湯璐

      職責:負責后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類保障服務工作,應急專項經(jīng)費的組織落實工作以及應急處置所需的保障資金。

      各應急處置工作小組成員收集到的信息,檢查情況必須及時由組長報告領(lǐng)導小組,嚴禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。

      六、應急響應

      (一)設(shè)立值班電話,安排人員24小時值班,接到生活飲用水污染事件報告后,應對事件發(fā)生的主要情況進行登記。登記內(nèi)容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報告后,立即填寫《生活飲用水污染事件登記表》,15分鐘內(nèi)進行事件報告情況復核,確定初步信息,并向所長或分管所長匯報,經(jīng)所領(lǐng)導批準后,向縣衛(wèi)生局電話匯報。由所領(lǐng)導決定并宣布應急響應的開始,通知各應急組應急到位與應急預備,由組長負責通知各組成員應急到位與應急預備,并將通知情況15分鐘內(nèi)反饋應急指揮部。通知及反饋過程應做好書面記錄。應急指揮部到位地點為所長辦公室,各應急小組到位地點為組長所在科室辦公室,工作日應在10分鐘到位,非工作日應在30分鐘到位,因特殊原因無法到位的,由各組組長及時請示應急指揮部補充人員,應急到位后,各組組長立即到應急指揮部報到并匯報到位情況。

     。ǘ┦录{(diào)查前的準備:準備工作包括人員的準備、交通工具準備、法律文書的準備、取證工具和參考資料的準備等。

      1、人員的準備:一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查,領(lǐng)導小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現(xiàn)場調(diào)查處理人員趕赴現(xiàn)場,同時要求其他組人員在單位待命。

      2、交通工具準備:第一批趕赴現(xiàn)場的車輛使用組長所在科室車輛,后續(xù)車輛的安排由后勤保障組負責,指揮部可以根據(jù)水污染性質(zhì)要求全所車輛統(tǒng)一交后勤保障組安排調(diào)度。

      3、法律文書準備:現(xiàn)場衛(wèi)生檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄及續(xù)頁、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條等執(zhí)法文書;

      4、調(diào)查取證工具準備:常用的物品,應提前準備,定期檢查,及時補充。常備以下物品:(1)取證工具準備:照相機、攝象機、錄音筆等;(2)參考資料:《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等參考書籍。

      七、現(xiàn)場調(diào)查

      按照現(xiàn)場調(diào)查組的職責開展現(xiàn)場衛(wèi)生調(diào)查,調(diào)查時應注意幾個方面的調(diào)查可以同時和交叉進行,復雜的水污染事件現(xiàn)場調(diào)查可能需要反復調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向指揮部提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。根據(jù)飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議:1、停止飲用水供應;2、臨時封閉供水系統(tǒng);3、責令污染事件責任單位立即對供水設(shè)備、設(shè)施、管道進行維修、檢查和清洗、消毒。現(xiàn)場調(diào)查組應將現(xiàn)場調(diào)查情況,包括現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄等執(zhí)法文書及采取臨時控制措施和行政處罰的建議等及時報信息收集、分析與報告組。

      八、信息收集、分析與報告

      信息收集、分析與報告組應主動地收集生活飲用水污染事件應急處理信息,并進行分析、歸納與總結(jié)。經(jīng)指揮部批準后,對生活飲用水污染事件向縣衛(wèi)生局報告,依次為初次報告、階段報告(進程報告)和終結(jié)報告。

      1.初次報告:應在2小時內(nèi)完成。包括生活飲用水污染事件信息來源、發(fā)生的時間、地點、范圍、污染程度、影響人口、水源類型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護情況,飲用水污染物的可疑種類及擬采取的應急處置措施等。

      2.階段報告(進程報告):一般應在24小時至48小時內(nèi)完成(需要檢驗結(jié)果支持的,依出檢驗結(jié)果的情況而定)。包括現(xiàn)場控制情況,造成事件發(fā)生的主要原因、過程和進展情況,物理、化學、微生物實驗室結(jié)果,以及初步結(jié)論。

      3.終結(jié)報告:一般應在2周內(nèi)完成(需要檢驗結(jié)果支持的,依出檢驗結(jié)果的情況而定)。包括整體時間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應急處置過程以及事件的最終結(jié)論。

      九、應急終止

      (一)污染事件責任單位完成整改,經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗機構(gòu)出具水質(zhì)合格檢驗報告后,應急領(lǐng)導小組組織專家分析處置情況,向縣衛(wèi)生局應急機構(gòu)報告,根據(jù)事件等級,由縣衛(wèi)生局組織評估并決定應急狀態(tài)結(jié)束。

      (二)應急結(jié)束后,信息收集、分析與報告組應做好相關(guān)善后處理工作,整理和審查所有應急記錄和文件等資料,總結(jié)和評價應急工作,相關(guān)資料最終報稽查科歸檔。對水污染事件責任單位的行政處罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓等工作由相關(guān)監(jiān)管科室負責。

      突發(fā)飲用水污染事件的應急預案7

      一、應急預案目的'

      在發(fā)生生活飲用水水污染事故時,能及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩(wěn)定。

      二、成立應急處理領(lǐng)導小組

      為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,實施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組:

      組長:xxx

      副組長:xxx

      成員:xxx、xxx、xxx(衛(wèi)生保健教師)、班主任

      主要職責:

      調(diào)查協(xié)助組:

      負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應急救援工作。學校有關(guān)部門立即上報上級行政主管部門,同時報市疾病控制中心。

      人員救治協(xié)助組:

      協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作,積極配合各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。醫(yī)務室做好第一時間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者,做好記錄并通知家長。

      后勤保障組:

      總務處負責保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場,積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門配合下,認真落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

      三、生活飲用水污染事故應急處理

      (1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

      (2)積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

     。3)當出現(xiàn)生活飲用水受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

     。4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

     。5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告居民,及時解除控制。

     。6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

      突發(fā)飲用水污染事件的應急預案8

      1 總則

      1.1 目的和依據(jù)

      為有效預防、及時控制和消除生活飲用水污染事件及其危害,指導和規(guī)范各地做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴大,保障公眾身體健康和生命安全,維護社會正常秩序,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知(國發(fā)〔20xx〕17號)》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案(云政發(fā)〔2016〕3號)》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等規(guī)定,結(jié)合云南省實際,制定本預案。

      1.2 適用范圍

      本預案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學性、物理性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導致水質(zhì)不達標,造成生活飲用水無法飲用、中毒、傳染病流行,影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

      本預案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康損害,嚴重影響社會正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衛(wèi)生應急處置工作。

      1.3 工作原則

     。1)預防為主,常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識,落實各項防范和應對準備措施,加強對生活飲用水的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監(jiān)督、監(jiān)測、分析、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

      (2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。根據(jù)生活飲用水污染事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對衛(wèi)生應急處置工作實行分級管理。各級衛(wèi)生計生行政部門負責生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照本預案規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的技術(shù)工作。

     。3)依法規(guī)范,措施果斷。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急體系,建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作制度,及時、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進行監(jiān)督、監(jiān)測、預警、報告和衛(wèi)生應急處置工作。

      (4)依靠科學,加強合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展預防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓,為生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置提供科技保障。各有關(guān)機構(gòu)要通力合作、資源共享,有效預防和處置生活飲用水污染事件。

      1.4 生活飲用水污染事件的分級

      特別重大生活飲用水污染事件(Ⅰ級):影響特別重大,由國家衛(wèi)計委依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。

      重大生活飲用水污染事件(Ⅱ級):因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水能力10萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標,使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會生活等受到重大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例;國家衛(wèi)生計生部門認定的生活飲用水污染事件。

      較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級):因水源污染導致日供水能力1萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標,使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會生活等受到較大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級):因水源污染導致日供水能力1萬立方米以下供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標,使當?shù)亟?jīng)濟、社會生活等受到一定影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)30~99人,未出現(xiàn)死亡病例。

      2 衛(wèi)生應急組織體系及職責

      2.1 衛(wèi)生應急處置工作領(lǐng)導小組

      根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等的規(guī)定,省衛(wèi)生計生委成立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“應急領(lǐng)導小組”),負責處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件,根據(jù)工作需要,向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應急處置指揮部的建議。

      應急領(lǐng)導小組由省衛(wèi)生計生委主任任組長,分管副主任任副組長,成員由委辦公室、規(guī)財處、應急辦、疾控局、醫(yī)政醫(yī)管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫(yī)傳承處、省疾控中心、省衛(wèi)生監(jiān)督局等負責人組成。應急領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、疾病預防控制組、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作。應急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在委應急辦,具體負責飲用水污染事件應急處置協(xié)調(diào)工作。

      州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生委按照分級負責的原則,成立本級生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領(lǐng)導小組,分別負責轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。

      應急領(lǐng)導小組的主要職責是:按照有關(guān)規(guī)定和指令,啟動衛(wèi)生應急響應;按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置原則,依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作;向本級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮部提出終止衛(wèi)生應急響應的建議;組建與完善生活飲用水污染事件監(jiān)測和預警系統(tǒng);制定生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置預案,并組織演練;組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置知識和技能的培訓;按規(guī)定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的有關(guān)信息。

      2.2 衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部

      發(fā)生生活飲用水污染事件時,根據(jù)衛(wèi)生應急處置工作需要,可在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部,由現(xiàn)場最高衛(wèi)生計生委負責人擔任指揮。負責指揮、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。

      2.3 衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)

      各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)在應急領(lǐng)導小組和現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導和指揮下,承擔生活飲用水污染事件的衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測檢驗、預防控制和醫(yī)療救治等工作。

      2.3.1 疾病預防控制機構(gòu)

      2.3.1.1 省疾病預防控制機構(gòu)

      (1)協(xié)助或負責特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學調(diào)查;采集水樣及其他有關(guān)樣品并檢測,及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時將結(jié)果報送或通報應急領(lǐng)導小組或衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部。

      (2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件檢測實驗室,負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的應急檢測、病因?qū)W診斷、溯源及實驗室質(zhì)量控制;

     。3)儲備常見生活飲用水污染事件檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),確保隨時可投入正常使用;

     。4)開展預防生活飲用水污染事件的健康教育工作;

     。5)負責縣級以上疾病預防控制機構(gòu)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的培訓工作;

     。6)指導開展水質(zhì)和介水傳染病的監(jiān)測,并按規(guī)定進行網(wǎng)絡(luò)直報。

      2.3.1.2 州(市)、縣(市、區(qū))疾病預防控制機構(gòu)

      (1)分別負責本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學調(diào)查、現(xiàn)場采樣及實驗室檢測工作,及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時將結(jié)果報送當?shù)貞鳖I(lǐng)導小組或衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部。

      (2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規(guī)檢測實驗室,負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的病因?qū)W檢測;

     。3)開展預防生活飲用水污染事件的健康教育,提高社會和公眾防范生活飲用水污染事件的意識;

     。4)開展水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測,并按規(guī)定進行網(wǎng)絡(luò)直報。

      2.3.2 衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)

      2.3.2.1 省衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)

      (1)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關(guān)法律法規(guī),協(xié)助衛(wèi)生計生行政部門對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進行調(diào)查,提出采取控制措施和行政處罰的建議;

      (2)在衛(wèi)生計生行政部門的領(lǐng)導下,開展對疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)落實生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置各項措施情況的督查;

     。3)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,組織開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;

      (4)建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置專業(yè)隊伍,制定相關(guān)應急技術(shù)方案,配備應急儀器設(shè)備,保證應急工作的正常開展;

      (5)組織開展全省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的業(yè)務培訓和演練,為基層衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生應急處置進行技術(shù)指導;

     。6)收集生活飲用水污染事件案例,定期進行匯總分析,并報送省衛(wèi)生計生委。

      2.3.2.2 州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)

      (1)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關(guān)法律法規(guī),協(xié)助本級衛(wèi)生計生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為,提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議;

     。2)在衛(wèi)生計生行政部門的領(lǐng)導下,開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置各項措施落實情況的督查;

     。3)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;

      (4)建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置隊伍,制定相關(guān)衛(wèi)生應急預案,組織培訓和演練,配備和完善應急處置儀器設(shè)備,保證應急處置工作的正常開展;

     。5)定期進行生活飲用水污染事件案例匯總分析,分別報送本級衛(wèi)生計生行政部門和上級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)。

      2.3.3 醫(yī)療機構(gòu)

      各級醫(yī)療機構(gòu)負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)療救治和報告工作;實行首診負責制,建立生活飲用水污染事件醫(yī)療救治記錄檔案;配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備;一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者,應在最短的時間內(nèi),組織技術(shù)力量,全力以赴救治病人,盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害;采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標本,協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。

      3 監(jiān)測、預警與報告

      3.1 監(jiān)測

      省、州(市)、縣疾控預防機構(gòu)建立統(tǒng)一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測、預警和報告網(wǎng)絡(luò)體系,適時建立生活飲用水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)。包括:監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)和實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和部署,結(jié)合本地實際,加強對監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理,確保監(jiān)測質(zhì)量,及時將監(jiān)測結(jié)果報本級衛(wèi)生行政部門。

      3.2 預警

      各級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的生活飲用水監(jiān)測等有關(guān)信息,分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢,及時做出預警。

      3.3 報告

      3.3.1 責任報告單位

     。1)生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。

      (2)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

     。3)衛(wèi)生計生行政部門。

      3.3.2 責任報告人

      各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員,發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。

      3.3.3 報告時限和程序

      各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位及個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染事件,應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生計生行政部門報告。

      接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,同時向上級衛(wèi)生計生行政部門報告。同時立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認,及時采取措施,指定機構(gòu)進行網(wǎng)絡(luò)直報,并隨時報告事態(tài)進展情況。

      發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時,所在地衛(wèi)生計生行政部門可直接向省衛(wèi)生計生委報告,并同時報告同級人民政府或上級衛(wèi)生計生行政部門。

      3.3.4 報告內(nèi)容

      生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告,要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。

      報告的主要內(nèi)容:發(fā)生生活飲用水污染事件的時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患。┤藬(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問題和要求等。

      3.3.5 報告方式

      通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。

      4 應急響應和終止

      4.1 應急響應

      發(fā)生生活飲用水污染事件時,事發(fā)地的衛(wèi)生計生行政部門應迅速啟動衛(wèi)生應急預案,落實各項防控措施,及時提請同級人民政府,成立聯(lián)防聯(lián)控機制,按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理的原則,有效控制事態(tài)發(fā)展。同時及時報送相關(guān)信息,上級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)處置需要,提供支持。

      各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照應急預案的規(guī)定,認真履行職責,按照邊搶救、邊調(diào)查、邊處置、邊核實的原則,具體負責實施生活飲用水污染事件病人的醫(yī)療救治,事件的調(diào)查、取證、控制和查處,中毒原因分析推斷等工作,并隨時向衛(wèi)生計生行政部門報告衛(wèi)生應急處置工作的進展情況。

      4.1.1 現(xiàn)場調(diào)查和處置

      4.1.1.1 接報和應急準備

     。1)責任報告單位和個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)中毒和傳染病病例,以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時,應及時向當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門報告。

      (2)接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應詳細記錄和核實事件發(fā)生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況(用戶的反映、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況);患者的主要癥狀和表現(xiàn);發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù);病人救治情況(在家人數(shù)、住院人數(shù));報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實后,按本預案規(guī)定的程序和時限進行報告。

     。3)接到生活飲用水污染事件報告的衛(wèi)生計生行政部門應按照本預案的規(guī)定,立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派出相關(guān)專業(yè)人員,攜帶應急采樣檢測器材、衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證器材、醫(yī)療救治設(shè)備等趕赴事件現(xiàn)場。同時做好樣品檢測準備工作,如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的,應通知相關(guān)專業(yè)人員參加。

      4.1.1.2 現(xiàn)場調(diào)查

     。1)相關(guān)專業(yè)人員到達現(xiàn)場后,應迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施,根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況,開展現(xiàn)場調(diào)查,采取控制措施。

     。2)現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容:

     、偈录l(fā)生的地點、時間、原因、過程以及當事人。

     、谖廴疚锏膩碓础⑵访⒎N類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴散趨勢。

     、鄹鶕(jù)污染物的特性和污染范圍,調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。

      ④對事件地區(qū)影響人群進行流行病學調(diào)查,包括個案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。

     。3)對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進行水質(zhì)檢測,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)情況,以確定主要污染源和污染物。

     。4)做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄,規(guī)范制作各類執(zhí)法文書,收集相關(guān)證據(jù)材料。

      4.1.1.3 控制與處置

      (1)經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測,初步分析確定主要污染源和污染物時,應建議當?shù)卣f(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等,必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時,制定水質(zhì)應急監(jiān)測方案,及時掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化。

     。2)當確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時,應通知供水單位迅速采取措施,及時調(diào)整水處理工藝,強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時,及時上報建議停止供水,啟動臨時供水措施,并通過各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。

     。3)當生活飲用水污染危及人群健康時,應迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化,危及居民健康時應建議組織疏散人群。對可疑供水污染區(qū)域內(nèi)的高危人群,進行預防性服藥,必要時進行醫(yī)學觀察。

     。4)在啟用應急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時,對送供的生活飲用水水質(zhì)進行檢測,做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監(jiān)控,防止水質(zhì)污染。

      (5)根據(jù)生活飲用水污染情況,增加對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次,加大監(jiān)測力度,及時掌握水質(zhì)變化趨勢,向衛(wèi)生計生行政部門提供有力的決策依據(jù)。

     。6)為防止可能出現(xiàn)的傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強腸道傳染病的監(jiān)測和預警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。

     。7)在生活飲用水污染得到有效控制,供水單位恢復取水時,應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進行清洗消毒,經(jīng)對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

      4.1.2 健康教育

      充分利用各類宣傳方式和新媒體開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面引導原則,消除公眾恐慌心理,維持社會正常秩序,提高自我保護意識。

      4.2 應急響應的終止

      4.2.1 終止條件

      生活飲用水污染物已消除, 水污染相關(guān)危險因素已被有效控制,水質(zhì)檢測結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;使用生活飲用水24小時未出現(xiàn)新的中毒患者、最長潛伏期內(nèi)傳染病無新發(fā)病例。

      4.2.2 終止程序

      生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應的終止堅持“誰啟動,誰終止”的原則。

      重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生計生委組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準后實施,并向國家衛(wèi)生計生委報告。

      較大生活飲用水污染事件由州(市)衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請州(市)人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準后實施,并向省衛(wèi)生計生委報告。

      一般生活飲用水污染事件由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請縣(市、區(qū))人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準后實施,并向州(市)衛(wèi)生計生行政部門報告。

      上級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)下級衛(wèi)生計生行政部門的請求,及時組織專家對生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。

      5 善后處置

      5.1 后期評估總結(jié)

      在生活飲用水污染事件處置完畢后,負責調(diào)查處置的衛(wèi)生計生行政部門應及時組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進行科學、客觀的評估總結(jié),評估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對社會、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過程、調(diào)查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓的總結(jié)等。評估總結(jié)應報本級人民政府和上一級衛(wèi)生計生行政部門。

      5.2 資料收集整理

      參與調(diào)查處置的疾病預防控制機構(gòu)應將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學調(diào)查、取證、控制、查處等資料和流行病學調(diào)查、實驗室檢測等資料以及衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)開展調(diào)查、取證、查處等資料進行整理分析,由事件發(fā)生所在地縣級以上衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置檔案。

      5.3 責任追究

      5.3.1

      對造成生活飲用水污染事件的單位和個人,縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應當依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

      5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調(diào)查、控制和處置過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任。

      5.4 信息發(fā)布

      生活飲用水污染事件發(fā)生后,各級衛(wèi)生計生行政部門經(jīng)同級人民政府授權(quán)或同意,按照《衛(wèi)生部法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案》的要求,根據(jù)事件不同級別,遵循及時主動、準確把握、實事求是、注重效果的原則,開展信息發(fā)布工作,涉及保密內(nèi)容的應遵守有關(guān)規(guī)定。

      6 保障措施

      各級衛(wèi)生計生行政部門應組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預警工作,加強衛(wèi)生應急處置專業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè),建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作的順利開展。

      6.1 技術(shù)保障

      各級衛(wèi)生計生行政部門要建立功能完善、反應迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急機制;要改善衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室條件;要加強生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍建設(shè),提高醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查處置和實驗室檢測檢驗能力;要采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

      6.2 物資保障

      各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的各類物資儲備(包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設(shè)備等)。發(fā)生生活飲用水污染事件時,應根據(jù)應急處置工作需要調(diào)用應急儲備物資,應急儲備物資使用后應得到及時補充,以確保應急所需。

      6.3 經(jīng)費保障

      有關(guān)部門要落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財政補助政策,各級衛(wèi)生計生行政部門要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預警、醫(yī)療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實驗檢測等應急處置的各項經(jīng)費。

      6.4 宣傳教育

      各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育,強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓,預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

      7 附則

      本預案由云南省衛(wèi)生計生委負責解釋。

      本預案自印發(fā)之日起實施。

      突發(fā)飲用水污染事件的應急預案9

      為認真貫徹市、區(qū)兩級生活飲用水衛(wèi)生工作要求,緊緊圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)工作這條主線;以確保生活飲用水衛(wèi)生安全為前提;以文明城區(qū)的要求為目標,依法開展生活飲用水衛(wèi)生管理工作。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本預案。

      一、指導思想

      以科學發(fā)展觀為指導思想,貫徹預防為主的工作方針,進一步做好生活飲用水投訴及污染事故的調(diào)查處理工作,迅速查明水污染事故的原因并及時有效地控制疫情,保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進行,最大限度地保護公眾健康和生命安全。

      二、工作目標

      杜絕生活飲用水污染事件的發(fā)生。

      三、工作原則

      預防為主,專業(yè)管理、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負責、部門聯(lián)動、依法管理、快速反應、有效處置。

      四、應急組織體系

      單位:生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領(lǐng)導小組:

      組長(法人):院長

      副組長(負責人):副院長

      組成成員(專兼職管理員):后勤管理處

      五、突發(fā)事件處理流程

      (一)信息報告

      1、責任報告人:任何發(fā)現(xiàn)生活飲用水突發(fā)事件的單位和個人。

      2、報告時限:發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,必須立即向應急處置領(lǐng)導小組報告。應急處置領(lǐng)導小組接到報告后立即向單位所在地政府應急辦公室報告,同時立即向北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會衛(wèi)生監(jiān)督所報告。

      (二)應急處置

      1、接到突發(fā)事件后,應急處理小組應立即到達現(xiàn)場,迅速了解現(xiàn)場的基本情況,事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果,當前事件發(fā)展情況,控制事件現(xiàn)場局面,配合醫(yī)療單位積極救治病人。

      2、當生活飲用水突發(fā)事件發(fā)生時,應急處理小組應積極配合當?shù)卣托l(wèi)生行政部門制定控制措施及調(diào)查方案、采取有效措施:包括停水、查找污染源、消除污染,提供臨時供水,發(fā)布通告告知居民在事故未解除前,不得擅自飲用污染的水。

      突發(fā)飲用水污染事件的應急預案10

      為進一步加強學校師生飲用水衛(wèi)生,保障師生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩序,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

      一、目的

      在發(fā)生生活飲用水水污染事故時,能及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩(wěn)定。

      二、成立應急處理領(lǐng)導小組

      為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,實施應急處理,成立學校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組:

      組 長:劉源

      副組長:張獻奇陶華武國兆

      成 員:周士鋒、朱永興、袁社鋒

      主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動

      應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應急救援工作,協(xié)調(diào)各處室與各級部職責范圍內(nèi)的工作,積極配合各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。

      必要時可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等,并根據(jù)實際制定相應的職責。

      三、生活飲用水污染事故應急處理

      1.生活飲用水污染事故發(fā)生后,學校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

      2.積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

      3.當出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

      4.發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

      5.當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公示師生,及時解除控制。

      6.生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。

      突發(fā)飲用水污染事件的應急預案11

      為了有效預防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害,保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全,維護正常的教育教學秩序,保障廣大師生身體健康與生命安全,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家、省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際制定本預案。

      一、基本原則

      堅持統(tǒng)一指揮、快速反應、分工協(xié)作的原則高效處置,及時處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。

      二、適用范圍

      本預案適用于校園內(nèi)突發(fā)性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。

      三、組織機構(gòu)

      1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應急處置小組

      組長:xx

      成員:xx

      2.救援救護小組

      組長:xx

      成員:徐xx

      3.善后處理小組:

      組長:xx

      成員:xx

      4.事故調(diào)查小組:

      組長:xx

      成員:xx

      四、應急處置

      1、水管員每日巡視二次供水水箱房,在巡視檢查水質(zhì)時發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象時(如有異味、有顏色等),應立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現(xiàn)場查看。如果屬實,立即報告后勤集團總經(jīng)理,啟動應急方案。

      2.集團總經(jīng)理向上級主管領(lǐng)導報告,經(jīng)請示上級同意,依法立即、如實向呼蘭區(qū)疾病控制中心報告。

      3.突發(fā)性生活飲用水應急處置領(lǐng)導小組成員應立即趕往現(xiàn)場并封鎖現(xiàn)場,切斷污染水源,等待上級主管部門處理。同時集團辦公室立即通知校區(qū)各單位,停止使用飲用水并及時供應清潔飲用水。

      4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達現(xiàn)場后,積極配合迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,查找污染源和污染物,了解污染種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。

      5.配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實有效的控制措施,控制事態(tài)進一步擴大和蔓延,嚴防再次污染。

      6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的方案進行實施,直至恢復正常供應飲用水。

      7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作,保持校區(qū)良好秩序。

      8.組織召開“安全事故應急處置小組”會議,召集有關(guān)人員布置任務,迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。

      9.由校辦負責及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況。接待媒體、學生家長和教職工家屬,處理善后工作。

      突發(fā)飲用水污染事件的應急預案12

      為了提高我校預防和控制變發(fā)學校飲用水污染事件的能力和水平,指導和規(guī)學校飲用水污染事件的應急處理工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定。結(jié)合我校實際,特制定本應急預案。

      一、工作目標

      1、普及各種發(fā)生學校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。

      2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早隔離,早治療。

      3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

      二、具體措施

      (一)預防為主,常備不懈

      宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測和維修,發(fā)現(xiàn)問題及時果斷有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

     。ǘ┮婪ü芾,統(tǒng)一領(lǐng)導

      嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防。疫情報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。成立學校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

     。ㄈ┛焖俜磻,運轉(zhuǎn)高效

      建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密街接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。

      三、組織管理

      飲用水污染應急處理領(lǐng)領(lǐng)導小組成員及分工:

      組 長:負責應急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。

      副組長:負責污染情況的報告工作。

      成員:負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。如遇到污染事件,應嚴格落實報告制度,負責及時向總務負責人或安全保衛(wèi)科負責人報告,再由學校負責人向教育主管部門和縣衛(wèi)生防疫部門報告,并及時通知制水生產(chǎn)廠家。

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