成立直轄市需具備以下條件：
1、明顯的區位，經濟，政治，貿易，交通，體育，醫療，科技，歷史，文化，教育，生態環境優勢，在國內主要城市中經濟、生態環境體量靠前，直轄后能夠帶動整個地區的經濟發展，且應與原有直轄市必須保持一定的距離。
2、全市常住人口不得少于600萬人。是所在區域內配置資源、信息網絡精神中樞。地區生產總值不少于7668億元，人均生產總值不少于10萬元。
3、需要有由快速公交、定制公交、地鐵、輕軌、高鐵、城鐵、有軌電車、無軌電車、空鐵、磁懸浮、智軌、航空、海運、長途汽車組成的發達交通網絡。具有國際影響力競爭力的綜合實力最強的可持續發展的塔尖城市。