監理工程師合同管理課件
篇一：建設工程合同管理法律概述
1．合同法律關系的構成（三主體三客體兩內容）
2．自然人的兩種能力
3．法人
4．法人的四條件
■依法成立－不能自然產生，必須依法設立
■有必要的財產或者經費－物質基礎
■有自己的名稱，組織機構和場所
■能夠獨立承擔民事責任
依法成立、有錢、有名、能獨立承擔責任
5．法人的分類
6．法人資格的獲得
7．其他組織
■概念
不具備法人資格，但是可以作為合同的主體
■類型
法人的分支機構
不具備法人資格的聯營體
合伙企業
個人獨資企業
8．法律關系的客體（三客體）
9．合同法律關系的產生、變更與消滅（兩類）
10．代理人的概念及特征
■代理的概念
代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施的、其民事責任由被代理人承擔的法律行為
■代理的特征（用“中介機構代理銷售樓盤”來理解）
代理人必須在代理權限范圍內實施代理
代理人以被代理人名義實施代理
代理人在被代理人的授權范圍內獨立地表現意志
被代理人對代理行為承擔民事責任
11．被代理人對代理人的代理行為承擔責任
被代理人對代理人的代理行為承擔責任，既包括對代理人在執行代理任務的合法行為承擔責任，也包括對代理人不當代理行為承擔民事責任。
12．代理的種類（三大類）
■委托代理
■法定代理
■指定代理
13．委托代理
■內涵
基于委托授權形成的代理關系，又稱為意定代理
只有在被代理人對代理人進行授權后，委托代理關系才真正建立
授予代理權的形式可以書面形式，也可以口頭形式（如法律規定必須書面形式的，應當采用書面）
■來源
委托合同關系、合伙合同關系、工作隸屬關系
14．委托代理的特點
■僅被代理人一方授權即可產生效力，無需對方同意
■被代理人有權隨時撤銷其授權，代理人也有權隨時辭去所受委托
■代理人辭去委托時，不能給被代理人和第三人造成損失，否則應負賠償責任
15．建設工程中的主要委托代理形式
■項目經理是施工企業的代理人
■總監理工程師是監理單位的代理人
■工程招標代理機構是發包人的代理人
16．越權代理的法律后果
■代理人應在授權范圍內行使代理權
■超出授權范圍的行為應由行為人自己承擔
【原則】誰有錯誤就由誰承擔責任，如雙方都有錯誤，則承擔連帶責任。
17．授權范圍不明確的法律責任
應由被代理人向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。
但實際操作中，由于被代理人承擔民事責任的能力遠高于代理人，因此這種情況下大多數由被代理人承擔。
【原則】誰有錯誤就由誰承擔責任，如雙方都有錯誤，則承擔連帶責任
18．招標代理機構的代理
■被代理人－發包人
■代理人－招標代理機構
■招標代理機構在招標代理過程中有過錯行為，招標人有權追究招標代理機構的違約責任
19．無權代理
■無權代理的種類
無權代理
越權代理
代理權終止后的代理
■無權代理的處理
被代理人“追認”，即轉化為合法的代理
被代理人“拒絕”，即為無權代理
20．無權代理中的追認
第三人事后知道對方為無權代理，可以向“被代理人”行使催告權，也可以撤銷此前行為。無權代理行為只有經過被代理人的追認，被代理人才承擔民事責任。
未經追
認，由行為人承擔民事責任。
11．被代理人對代理人的代理行為承擔責任
被代理人對代理人的代理行為承擔責任，既包括對代理人在執行代理任務的合法行為承擔責任，也包括對代理人不當代理行為承擔民事責任。
12．代理的種類（三大類）
■委托代理
■法定代理
■指定代理
13．委托代理
■內涵
基于委托授權形成的代理關系，又稱為意定代理
只有在被代理人對代理人進行授權后，委托代理關系才真正建立
授予代理權的形式可以書面形式，也可以口頭形式（如法律規定必須書面形式的，應當采用書面）
篇二：合同管理課件選擇題
【例】：某工程項目，發包人將工程主體結構施工和電梯安裝分別發包給了甲、乙兩個承包人。乙承包人在進行電梯安裝時，由于甲承包人不配合，給乙承包人造成了一定的損失，則該損失應當由（ ）承擔。
A 乙承包人 B 發包人 C 甲承包人 D 工程師
答案：B。
【例】：對于單價合同，下列敘述中正確的是（ ）：
A 采用單價合同，要求工程量清單數量與實際工程數量偏差很小
B 單價合同的特點之一是風險由合同雙方合理分擔
C 固定單價合同由發包人承擔物價上漲的風險
D 可調單價合同由承包人承擔物價上漲的風險
答案：B
【例】：對于采用單價合同的招標工程，如投標書中有明顯的數字計算錯誤，業主有權先作修改再評標。當總價和單價的計算結果不一致時，正確的做法是 （ ）：
A 分別調整單價和總價
B 按市場價調整單價
C 以總價為準調整單價
D 以單價為準調整總價
答案：D
【例】：在固定總價合同形式下，承包人承擔的風險是 （ ）：
A 工程變更的風險，不包括工程量和通貨膨脹的風險
B 全部工程量和通貨膨脹的風險
C 全部工程量的風險，不包括通貨膨脹的風險
D 通貨膨脹的風險，不包括工程量的風險
答案：B
【例】：一般而言，采用固定總價合同時，承包商的投標報價較高的原因是 （ ）：
A 承包商喪失了今后一切的索賠權力
B 業主因今后工程款結算的工作量減少而給予承包商的費用補償
C 業主今后可以增加工程范圍和內容而不給予承包商另外的費用補償
D 承包商會將工程量及一切不可預見因素的風險補償加到投標報價之中
答案：D
【例】：固定總價合同適用于 （ ）的項目：
A 工期長、工程量變化幅度很大
B 工期長、工程量變化幅度不太大
C 工期短、工程量變化幅度不太大
D 工期短、工程量變化幅度很大
答案：C
【例】：關于成本加酬金合同的特點和應用，下列說法正確的是 （ ）：
A 采用該計價方式不利于業主方的投資控制
B 采用該計價方式不利于業主方的進度控制
C 該計價方式不宜用于項目管理合同
D 該計價方式不宜用于施工總承包管理合同
答案：A
【例】：按照施工合同示范文本的規定，工程師接到承包人提交的進度計劃后，應在合同約定的時間內予以確認或提出修改意見。如果工程師沒有在約定的時間內予以確認或提出修改意見，則視為（ ）：
A 工程師已經確認，承包人不再承擔計劃的缺陷責任
B 工程師已經確認，承包人仍應承擔計劃的缺陷責任
C 工程師未確認，承包人應修改進度計劃
D 工程師未確認，承包人應等待工程師的進一步指示
◆ 答案：B。
《建設工程合同（示范文本）》規定，工程師接到承包人提交的進度計劃后，應當予以確認或提出修改意見，時間 限制則由雙方在專用條款內約定。如果工程師逾期不確認也不提出書面意見，則視為已同意。工程師對進度計劃和對承包人施工進度的認可，不免除承包人對施工組織設計和工程進度計劃本身的缺陷所應承擔的責任。
【例】：按照施工合同示范文本的規定，施工合同終止的條件是（ ）：
A 工程驗收通過
B 承包人送交了竣工驗收報告
C 辦理完移交工程手續
D 發包人支付了竣工結算款
◆ 答案：C。
《建設工程合同（示范文本）》規定，承包人收到竣工價款后14天內將竣工工程交付給發包人，施工合同即告終 止。
【例】：按照施工合同示范文本的規定，因承包人的原因不能按時開工，（ ）后推遲開工日期
A 需承包人書面通知工程師
B 應經建設行政主管部門批準
C 應經工程師批準
D 需承包人書面通知發包人
◆ 答案：C。
《建設工程合同（示范文本）》規定，承包人不能按時開工，應在不遲于協議書約定的開工日期前7天
，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師在接到延期開工申請后的48小時內未予答復，視為同意承包人的要求，工期相應順延。如果工程師不同意延期要求，工期不予順延。如果承包商未規定時間內提出延期開工要求，工期也不予順延。
【例】：按照施工合同示范文本的規定，對合同雙方有約束力的合同文件包括（ ）：
A 投標書及其附件
B 招標階段對投標人質疑的書面解答
C 資格審查文件
D 工程報價單
E 履行合同中的變更協議
◆ 答案：A、D、E。
《建設工程合同（示范文本）》的協議書和通用條款中規定，對合同當事人雙方有約束力的合同文件包括簽訂合同時已形成的文件和履行過程中對雙方有約束力的文件。
【例】：依據施工合同示范文本，當施工過程中發生不可抗力，致使承包人負責采購的設備運到現場準備安裝前造成損失 ，則該損失應由（ ）承擔。
A 發包人
B 承包人
C 設備供應人
D 發包人和承包人分別
◆答案：A。
施工合同示范文本通用條款中關于因不可抗力事件而出現的責任承擔：①工程本身損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發包人承擔；②承發包雙方人員的傷亡損失，分別由各自負責；③承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；④停工期間，承包人應工
程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用由發包人承擔；⑤工程所需清理、修復費用，由發包人承擔；⑥延誤的工期相應順延。
【例】：依據有關“建筑工程一切險”的規定，下列描述中正確的`是（ ）：
A 保險對象包括各類工業與民用建筑工程，而不包括公共工程
B 投保人和被保險人是保險合同的當事人
C 發包人未經過竣工驗收即提前使用部分工程，保險公司不再對該部分工程承擔保險義務
D 保險合同的有效期至工程保修期滿為止
答案：C
【例】：建筑工程一切險的保險終止時間可以是（ ）：
A 工程動工
B 全部工程驗收合格
C 工程所有人實際占有全部工程
D 施工合同約定的竣工
E 保修期滿
答案：B、C
【例】：建筑工程一切險規定保險公司承擔保險責任的范圍包括（ ）的損失。
A 外力引起的電氣裝備
B 地震導致施工建筑物
C 臺風摧毀施工現場內的臨時工程
D 水災導致被保險人在工地上原有建筑物
E 氣溫變化造成精密儀表
答案：A、B、C
【例】：某建設項目的施工單項合同估算價為1000萬元人民幣，在施工中需要采用不可替代的專有技術，該施工項目（ ）方式發包。
A 應該采用公開招標
B 應該采用邀請招標
C 應該采用議標
D 可以采用直接委托
答案：D。
《招標投標法》規定，屬于以下情形之一的，可以不進行招標，采用直接委托的方式發包建設任務：涉及國家安全、國家秘密的工程；搶險救災工程；采用特定專利技術、專有技術進行勘查、設計或施工。
【例】：考慮到特殊行業施工內容的專業要求，設備安裝工程一般采用（ ）方式為宜。
A 公開招標
B 邀請招標
C 議標
D 方案競賽
答案：B。
方案競賽是設計招標的招標方式；議標是材料采購中采用的招標方式。題中提到特殊行業，說明潛在的投標人很少，所以對于這樣的項目宜采用邀請招標。
【例】：招標方式中，邀請招標與公開招標比較，其缺點主要有（ ）等。
A 選擇面窄，排斥了某些有競爭實力的潛在投標人
B 競爭的激烈程度相對較差
C 招標時間長
D 招標費用高
E 評標工作量較大
答案：A、B。
【例】：招投標過程中需要對現場進行考察，以了解現場情況。現場考察組織工作由（ ）。
A 招標人承擔，費用由投標人承擔
B 投標人承擔，費用由招標人承擔
C 招標人承擔，費用由招標人承擔
D 投標人承擔，費用由投標人承擔
答案：A。
《招標投標法》規定，招標人在投標須知規定的時間組織投標人自費進行現場考察。
【例】：公開招標在開標時，應當由（ ）。
A 招標監督機構主持，所有投標人均應參加
B 招標監督機構主持，投標人自愿參加
C 招標人主持，所有投標人均應參加
D 招標人主持，投標人自愿參加
答案：C。
《招標投標法》規定，公開招標和邀請招標均應舉行開標會議，體現招標的公平、公正和公開原則。在投標須知規定的時間和地點由招標人主持開標會議，所有投標人均應參加，并邀請項目建設有關部門代
表出席。
【例】：按照《招標投標法》的規定，不允許招標人在定標過程中（ ）。
A 與投標人就投標價格進行談判
B 將中標結果通知未中標的投標人
C 強制中標人接受新的承包條件
D 在評標委員會推薦備選中標人名單外確定中標人
E 授權評標委員會確定中標人
答案：A、C、D。
【例】：當投標人對現場考察后向招標人提出問題質疑，而招標人書面回答的問題與招標文件中規定不一致時，應以（ ）為準。
A 現場考察時招標人口頭解釋
B 招標文件規定
C 書面回函解答
D 仲裁機構裁定
答案：C。
【例】：對設計投標書進行評審時，主要考慮的因素有（ ）。
A 設計方案優劣
B 環境保護措施是否合理
C 投資估算是否超過限額
D 投標報價是否最低
E 社會信譽是否良好
答案：A、B、C、E。
B屬于“三廢治理方案” ，是設計招標書評審的主要內容；C的投資估算是屬于設計人的工作；D應當要求投標報價合理。
【例】：某建設項目施工招標過程中，由于某種原因，在投標有效期內未能結束評標工作，招標人需延長投標有效期，則（ ）。
A 投標人可以修改投標文件的實質內容
B 投標人不得修改投標文件的實質內容
C 招標人可以要求投標人延長投標保函期限
D 投標人可以拒絕招標人延長投標保函期限的要求
E 投標人可以接受招標人延長投標保函期限的要求
答案：B、C、D、E。
《招標投標法》規定，招標文件應當規定一個適當的投標有效期。在原投標有效期結束前，出現特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標
文件的實質性內容，但應相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失敗，但投標人有權收回其投標保證金。同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當重新招標。
【例】：確定中標人后，招標人與投標人應以（ ）作為施工合同價。
A 標底價
B 投標價
C 評標價
D 標底修正價
答案：B。
【例】：對招標文件的響應存在細微偏差的投標書，（ ）。
A 不予淘汰，在訂立合同前予以澄清、補正即可
B 不予淘汰，在評標結束前予以澄清、補正即可
C 不予淘汰，允許投標人重新報價
D 初評階段予以淘汰
答案：B。
【例】：某招標項目在中標通知書發出后，招標人提出降價要求。對該降價要求，按照《招標投標法》的規定，中標 人（ ）招標人的要求。
A 應當接受
B 可以接受
C 應當拒絕
D 可以拒絕
答案：C。
《招標投標法》規定，招標人與中標人之間已經形成了法定認可的關系，任何一方的要求爭得雙方的一致同意，否則是無效的。中標通知書發出后，招標人提出降價要求，對該降價要求，按照《招標投標法》的規定，中標人應該拒絕招標人的要求。
【例】：按合同法的規定，合同生效后，當事人就價款或報酬沒有約定的，確定價款或報酬時應按
�。� ）的順序履行。
A 訂立合同時履行地的市場價格、合同有關條款、補充協議
B 合同有關條款、補充協議、訂立合同時履行地的市場價格
C 補充協議、合同有關條款、訂立合同時履行地的市場價格
D 補充協議、訂立合同時履行地的市場價格、合同有關條款
答案：C。
【例】：某建設項目，承包人與分包人口頭約定了施工合同內容，施工任務完成后，由于承包人欠工程款而發生糾紛，但雙方一直沒有訂立書面合同，此時應認定（ ）。
A 施工合同成立，但不生效
B 施工合同成立，且已生效
C 施工合同不成立，不生效
D 施工合同不成立，但有效
答案：B。
口頭形式是當事人意思表示一致的外在表現形式。一般認為，合同的形式可分為書面形式、口頭形式和其他形式。一般說來，依法成立的合同，自成立時生效。具體地講：口頭合同自受要約人承諾時生效；書面合同自當事人雙方簽字或蓋章時生效。法律規定應當采用書面形式的合同，當事人雖然未采用書面形式但已經履行全部或主要義務的，可以視為合同有效。合同中有違反法律或社會公共利益條款的，當事人取消或改正后，不影響合同其他條款的效力。
【例】：當合同履行過程中發現，對給付貨
幣地點，合同中沒有明確約定，事后雙方又
未能達成補充協議，依據《合同法》，應在
（ ）履行。
A 支付貨幣一方所在地
B 接受貨幣一方所在地
C 貨幣存放地
D 貨幣使用地
答案：B。
◆【例】：某工程簽訂的鋼材采購合同，由于條款內未約定交貨地點，故運費未予明確，則供應商備齊鋼材后應（ ）。
A 將鋼材送到施工現場
B 將鋼材送到發包人的辦公所在地
C 將鋼材送到發包人的倉庫
D 通知發包人自提
答案：D。
《合同法 》中規定“合同生效后，履行地點不明確的，除給付貨幣和交付不動產外的其他標的在履行義務一方所在地履行” 。本題中的履行義務一方的履行地就是供貨商所在地 。
【例】：合同履行中，承擔違約責任的方式包括（ ）。
A 繼續履行
B 采取補救措施
C 賠償損失
D 返還財產
E 追繳財產，收歸國有
答案：A、B、C。
承擔違約責任的方式主要有：繼續履行、采取補救措施、賠償損失、支付違約金、定金責罰。
【例】：施工過程中因承包人原因導致工程實際進度滯后于計劃進度，承包人按工程師要求采取趕工措施后仍未按合同規定的工期完成施工任務，則此延誤的責任應由（ ）承擔。
A 工程師
B 承包人
C 工程師和承包人
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