學校采購管理制度

    時間:2025-03-08 09:57:34 制度 我要投稿

    (合集)學校采購管理制度

      在現在社會,制度的使用頻率逐漸增多,制度具有合理性和合法性分配功能。那么相關的制度到底是怎么制定的呢?下面是小編整理的學校采購管理制度,希望對大家有所幫助。

    (合集)學校采購管理制度

    學校采購管理制度1

      一、設立招標采購小組

      組長:校長

      聯絡員:總務科長

      成員:紀委書記分管后勤校長總務科專項負責人采購員使用單位負責人一名

      二、工作職責

      1。負責制定采購政策。執行政策法規,組織市場調研,按照經濟適用原則提交購買或招標方案。

      2。負責招標組織工作。每次招標活動都要依法公開公正公平的進行,認真完成招標——投標——開標——評標——中標整個過程。

      3。負責業務咨詢。要充分發揮招標采購智囊團作用,負責采購政策法規和業務技術等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。

      4。負責招標項目的落實。對每次招標活動要檢查監督,確保落實,并負責聽取使用單位的意見和建議。

      三、前期準備

      1。要加強計劃性,盡量形成批量規模,吸引廠商,促進競爭,產生效益。

      2。要加強市場調研,做好前期準備。要首先做好選型工作,滿足教學科研需要;充分了解市場行情,做到胸中有數;公開招商并審核資質和業績。每項招商不得少于3家。

      3。要根據采購需求制定標書,標書內容應詳細具體,以免引發爭議。

      4。要根據招標內容組織招標人員。招標開始時負責介紹招標投標概況。

      四、議事規則

      (一)基本宗旨

      招標小組成員代表學校和各使用單位的`根本利益,必須公平公正,客觀全面,不傾向或排斥某一確定的指標,并對個人的評標意見負責。

      (二)組織紀律

      招標小組成員不得以招標名義私下接觸投標人,不得接受投標人的宴請,不得收受投標人的禮物,不得透露對中標文件的評審、比較以及評標有關情節。凡是國家規定集團購買與招標項目,不得變相交易方式,更不得變成個人行為,必須堅持集體決策。凡是擅自違規操作,以個人身份所簽協議和合同視為無效,并追究有關人員的紀律責任。材料出現問題,組長是第一責任者,工作組集體負責。招標采購領導小組成員的親屬不能參與招標。

      (三)評標原則

      堅持最大限度滿足招標文件規定的各項評價標準;堅持滿足招標文件所規定的實質性要求后,同質比價;堅持質量第一,以防止中標價格低于成本價格帶來后患;價格最低,不一定是最好的標;爭取最大回報率。

      (四)評標方法

      在各投標廠商開標后,招標小組成員要進行充分地討論評標,要求各抒己見,暢所欲言,充分發表自己的見解。在充分討論基礎上,以無記名投標方式或其它方式產生中標者,少數服從多數,如果兩家以上出現同等票數要進行重新投票。每次中標活動結束,要現場做出《招標記錄》,招標小組成員要當場簽字,每次招標要建立招標檔案一套,以備查考。

      (五)大型采購項目,聯絡員不參與投票。

      五、工作程序

      1。集團購買與招標項目確定(組長負責);

      2。項目公示(聯絡員負責);

      3。應標單位材料送達(聯絡員負責);

      4。相關市場調研(申請單位及聯絡員)

      5。項目說明會(應標單位參加、聯絡員負責通知);

      6。工作組和議,敲定購買對象與應標單位;

      7。履行法律手續,公示結果。

      六、幾項原則

      1。符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。

      2。一次采購1000元(含1000元)以下的,由總務科長、采購員參與招標;

      一次采購1000~3000元的,由分管校長、總務科長、采購員參與招標;

      一次采購3000~5000元的,由紀委書記、分管校長、總務科長、采購員參與招標;

      一次采購5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項目的,由招標小組全體成員招標。

    學校采購管理制度2

      為仔細貫徹上級物資選購有關文件的精神,使學校物資選購規范化、程序化和制度化,經學校行政會議討論,結合我校詳細實際,特制定本制度。

      一、物資選購工作堅持五原則:

      1、堅持公開、公正、公正的原則。

      2、堅持自覺接受上級有關部門及群眾監督的原則。

      3、堅持節省有用的原則。

      4、堅持量入為出、方案預算、統籌支配的原則。

      5、堅持申報、審批、入庫登記的規范化原則。

      二、物資選購工作程序:

      1、由需要購買人提出申請,填寫《物資選購申請清單》應寫清項目、數量、單價、大約金額、使用單位、用途和申購人簽名等。

      2、申購清單由申購人送所屬各處室,由各處室主任依據需要仔細審核后送總務處審批。

      3、申購物資金額在100元以下由總務處主任審批,100元-200元送分管后勤的領導審批,200元以上送校長審批。1萬元以上的大宗物資選購上報教育局并采納招投標方式。

      4、選購人員依據完整的審批手續簽字后的'申購清單進行選購。

      5、教學試驗用品、各處室辦公用品、生活用品由相關人員提前三天填好申請清單,并送有關領導批準,如因遲報導致來不及選購,影響教育教學工作的開展及造成生活不便由申購人負責。

      6、專項大宗物品的選購或工程造價項目要列入財務預算并上報市教育局、市財政局,由政府選購部門選購辦理。

      三、物資選購留意事項:

      1、物資選購工作由學校分管后勤的領導把關,總務處負責落實。

      2、選購人員及保管人員應嚴格把好質量關、驗收關。

      3、200元以下的物資由選購人員在市場供應貨比三家的前提下,依據質優價廉的原則直接購買;200元-1000元由需方派人與選購人員進行選購1000元以上須由總務主任或副主任、需方派人和選購人員三人以上進行選購;1000元以上須學校校級領導參加選購。

    學校采購管理制度3

      1、選購食品時必需索取銷售單位或市場出具的發票或收據等有效購貨憑證。

      2、初次選購的`供貨商必需供應其主體資格合法的有效證件(營業執照、餐飲服務許可證、生產許可證等)。每次選購時應索取該生產批次產品符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告復印件,并經供貨商簽字或蓋章,選購冷、鮮、肉、禽時,應索取定點屠宰證明和檢疫合格證明,證明食品質量符合國家標準或規定。從固定單位選購食品的,簽訂食品選購供貨合同。

      3、入庫前或使用前設專人驗收、查驗產品包裝、標識、有效憑證及一般衛生狀況是否符合索證規定和其他相關要求。

      4、設立食品原料選購臺賬,登記每次交易使用狀況。登記內容:

      (1)進貨時間;

      (2)供應商名稱;

      (3)進貨商品的名稱、生產廠名、廠址、規格;

      (4)進貨商品的生產質量檢驗合格證明狀況;

      (5)進貨商品的生產批號、生產日期、安全使用期(保質期、保鮮期、保存期)和失效日期;

      (6)進貨商品的數量;

      (7)登記人簽名;

      (8)其他狀況;

      (9)將有關復印件和憑證要設專用檔案保管。

      5、食品選購臺賬和憑證檔案盒按月裝訂,保存期不少于兩年。

    學校采購管理制度4

      一、食堂原料采購必須由專人負責并掌握食品衛生知識和采購常識。

      二、定點采購食品及食品原料,采購定型包裝食品時要索取食品的衛生許可證、食品檢驗合格證或化驗單等,采購肉、禽類食品要索取檢疫證明,采購非定型包裝食品時要檢查食品的色、香、味、形等感官性狀。

      三、建立索證檔案,索取的證明要分類并按時間順序存檔管理。

      四、每次采購食物均要向貨主索要收據,并保存收據至食品進食后無異常。

      五、食堂食品采購采用公開、公平、定期(2年)招標3家以上供應商的方式進行,通過比質量、比價格、比服務的方式供貨。

      六、食堂食品采購的價格在一般情況下應低于市場零售價。

      七、采購的食品必須是新鮮、無變質、無污染的食品。

      八、食品的采購由食堂廚師組組長配好每周所需原料的品名、數量、質量要求,交食堂管理員,管理員初核后報行政后勤科負責人審核,審核通過后做好記錄并通知送貨人,送貨人必須按品名、數量、按質、按時送貨到食堂。大型會議、活動制定的菜品計劃要報分管領導審簽后方可采購。

      九、食堂食品的驗收鮮貨類采用兩名食堂驗收員、一名值班廚師同時驗收的方式進行;干貨類采用兩名食堂驗收員、一名庫管員同時驗收的方式進行。驗收食物時一定要堅持“一看二聞三手感”的原則,有問題的'食物堅決不能驗收入庫或使用。

      十、定性包裝食物的驗收。

      (一)檢驗包裝上內容是否與檢驗報告內容相符;

      (二)檢驗生產日期、保質期,如果保質期只剩余三分之一或已超過保質期的決不能收;

      (三)檢驗包裝是否有廠家、廠址;

      (四)檢驗食物外觀:有無破損、污汁、變形、雜物、霉變等;

      (五)嗅氣味,是否有異味;

      (六)手感,是否有異樣。

      十一、非定型包裝食物的驗收。

      (一)看:是否有腐爛、霉變的食物;

      (二)聞:是否有異味;

      (三)手感有無異樣;

      (四)蔬菜是否新鮮。

      十二、驗收人員必須對每天食堂所需的食品進行質量、數量、單價等方面的驗收,杜絕變質、霉爛的食品進入食堂,驗收合格后雙方簽字確認,嚴禁驗收后不簽字。

      十三、食品驗收中發現霉爛變質應予以當場清退。

      十四、食品采購驗收過程中如有重大問題,應及時逐級匯報以便及時解決問題。

    學校采購管理制度5

      為規范學校財務行為,加強和完善財務管理,根據國家有關法律法規和上級文件精神,結合我校實際,制定本制度。

      一、基本原則

      1、嚴格遵守和執行國家有關法律、法規和財務規章制度;

      2、開源節流,提高效益,服務教育教學,服務廣大師生;

      3、落實崗位職責,確保財務和資金安全。

      二、主要任務

      4、科學編制預算,及時進行決算;

      5、依法籌措教育經費,確保國撥經費、事業性收費及專項資金及時、足額地到帳入庫;

      6、做好學校各項支出的審核把關,及時辦理結算、報批、付款等;

      7、做好教職工的人事管理和工資管理,確保教職工工資和校內津貼及時足額發放;

      8、做好學生代收費項目管理和學生食堂帳目管理;

      9、加強學校固定資產管理,防止國有資產流失;

      10、加強會計核算,定期進行財務分析,如實反映學校財務狀況;

      11、建立健全財務檔案,各類會計資料完整、規范、準確,記帳及時,日清月結;

      12、依法做好財務公開。

      三、收入管理

      13、嚴格按照國家有關政策規定依法組織收入,各項收費嚴格執行國家規定的收費項目和標準;

      14、收費使用省財政廳統一印制的財政票據,全額上繳市財政專戶,實行“收支兩條線”管理,防止和杜絕“小金庫”問題的發生;

      15、及時組織進行各項收費,認真填寫《學生收費記錄卡》,對于學生繳費中的拖繳、欠繳現象,必須摸清底數,如實上報,限期繳足;

      16、學校取得的專項資金,應按要求專款專用。

      四、支出管理

      17、嚴格執行國家有關財務制度規定的開支范圍及開支標準;

      18、各項支出應按實際發生數列支,嚴禁虛列虛報,嚴禁以白條及其他不規范票據作為報銷憑證;

      19、各種支出實行嚴格的審批制度,要有經辦人簽字,知情人初審,主管副校長核實,最后校長審批簽字后后方可報銷;

      20、納入政府采購范圍的,必須實行政府集中采購,并按規定的程序和方式辦理;

      21、會議費、招待費、公用通訊費、交通差旅費的支出,按規定的標準由財務人員嚴格審核,各種附票、附件必須齊全,經校長批準后報銷;

      22、各類支出業務發生后,應及時辦理報帳手續,一般當月結清,無故延期不予報銷,由經辦人自行負責。

      五、資產管理

      23、學校確定專人負責資產日常管理,并設立固定資產明細分類賬和臺賬;

      24、建立健全實物資產購置、保管、使用、發放、交接、維修等管理制度,及時清理債權,定期(每學期末)組織清查盤點各類資產;

      25、國有資產的出租、出售、對外捐贈、報廢、報損等,必須經過學校領導集體研究,有三人以上小組負責并簽字登記,按國有資產處置管理的有關規定,及時記帳。

      六、食堂管理

      26、食堂的財務核算和管理,按有關規定獨立建帳,專款專用,由膳食處和財務處互相配合,共同負責;

      27、建立完善的內部控制制度,按照非營利原則,及時核算盈虧。

      七、民主監督

      28、建立健全開支報批和民主理財制度,3000元以內的`開支由主管副校長和校長研究批準,3000元以上的開支由校長辦公會集體決定,3000元以上的購置或基建由三人以上小組集體負責,5000元以上的項目經校務會或教職工代表大會討論通過;

      29、大力推行財務公開制度,及時如實地進行財務公開和公示;

      30、定期編制財務報告,并按要求及時上報教育、財稅、審計等有關部門,自覺接受監督。

      八、財務人員要求

      31、財務人員要自覺貫徹執行國家財經法規制度和行業管理制度,加強自身學習和提高,努力提高理財能力和水平;

      32、財務室是學校進行財務管理的職能部門,財會人員要在財務政策、財務管理、收支把關等方面為校長當好參謀和助手,及時發現問題并提出改進意見和建議;

      33、財務人員必須堅持原則,正直無私,廉潔奉公,認真貫徹國家財務政策,嚴格落實本制度的各項規定。

      九、強調事項

      34、校內各種購物、購書、維修、制作等,要按規定先行申請審批,再按規定的辦法和程序操作,未經報批或不按制度辦理的項目,學校不予承認,不予報銷;

      35、任何人不得以任何理由私自簽字消費,否則不予報銷;

      36、學校公款一律不得借予個人私用,也不得以任何理由為個人墊付。

    學校采購管理制度6

      為了確保楊浦高級中學學生校服質量安全,保障廣大學生的切身利益,現就加強本校學生校服管理制定如下制度:

      一、規范校服采購管理

      1、充分發揮家長委員會的作用,與家長委員會共同商定本校學生是否穿著校服;學校選擇質量保障體系健全、產品質量優良、社會信譽好的企業采購校服。

      2、學校與校服生產企業簽訂本市統一的校服采購合同,及時將校服采購情況與家長委員會溝通,并在學校公示欄或者網站公示校服采購情況,自覺接受家長的監督。同時,將校服采購合同向區縣教育部門備案。校服采購合同格式文本由市教委會同市工商局制定的版本。

      3、學校選擇的校服生產企業憑校服采購合同,主動向各區縣質量技監部門申報。質量技監部門應當加強對校服生產企業的質量監督。

      二、完善校服價格管理

      根據市教委會同市物價局、市財政局按照國家有關規定,制定并公布學校校服的價格。具體價格由學校在充分聽取家長委員會意見后與校服生產企業合同約定,并按照學生自愿和非營利原則據實收取,不得加收其他任何費用。

      三、建立校服雙重送檢制度

      1、校服生產企業應當在每批次校服出廠前,按照國家標準要求,將一定數量校服送法定檢驗機構進行檢驗。送達學校的校服,其質量標識應當完整齊全,并有法定檢驗機構出具的本批次產品質量檢驗合格報告。學校在接收校服時,認真進行檢查驗收,查看產品質量檢驗報告和質量標識。

      2、學校應當主動將校服抽樣送檢,檢驗合格后,發放給學生使用。

      四、建立問題校服退賠和懲處機制

      1、一旦發現采購的校服有質量問題,學校應當立即與校服生產企業進行交涉,依照校服采購合同約定,要求校服生產企業辦理退賠等事宜,并向上級教育部門匯報。同時,向質量技監部門舉報。

      2、學校工作人員在校服采購過程中,存在違反采購程序、收取回扣等違法違規行為的,由學校行政處理。

      3、校服生產企業如使用劣質原料生產校服,或者銷售質量不合格校服的,由質量技監部門或工商部門依法查處,情節嚴重的',吊銷營業執照;涉嫌構成犯罪的,依法移送公安機關處理。

      最新學校校服采購管理制度5

      優質、合體、美觀、舒適的校服是培育校園文化的重要載體,是培養團隊意識、傳播平等精神的有益嘗試。依據《教育部工商總局質檢總局國家標準委關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》文件精神為指導,對我區中小學校服管理工作具體操作制定如下細則。

      學校層面

      1、訂購校服是學生的自愿行為,學校不得以任何理由和任何方式要求學生必須訂購,對沒有訂購校服的學生不得加以歧視和諷刺。

      2、學校應在深入論證和與家長委員會充分溝通的基礎上確定是否采購校服,采購權在家委會,學校受家委會委托負責具體采購、采購工作。

      3、征訂和采購等各環節相應材料要全部存檔備查,各種信息披露必須公開透明,并及時作出公示,如家委會會議商討記錄、采購合同、生產企業相關資質文本、檢測報告等等。

      4、“明標識”、“雙送檢”制度是校服管理的核心工作,學校必須以對每個學生高度負責的態度嚴把安全質量關,不得有絲毫懈怠。

      5、每批次校服進校,學校必須認真驗收,只有在獲取了廠家提供的由法定檢驗機構出具的本批次產品成衣(非布料)質量檢驗合格報告和具備成衣合格標識后方可接收,并及時抽樣送上海市質量監督檢驗技術研究院,完成學校第二次送檢工作。在未獲取檢驗合格報告之前,任何人都不得擅自下發校服于學生。此為校服管理工作的高壓線,學校不得以任何理由不進行二次送檢,也不得委托供應商代理送檢。

      5、以《上海市校服采購合同》(20xx版))為范本,規范合同簽署,對合同內容和條文原則上不得作隨意刪減和添加,未盡事宜可續簽補充協議。同時也要求學校網上下載合同版本,把握簽署主動權。

      6、學校應合理安排校服征訂各環節啟動時間,把控時間節點,對年度內所需訂購的各類校服做到心中有數,統籌規劃。每批次校服到校的確切時間必須在合同文本中有清晰表述以保障學生的切身利益。

      7、校服采購合同一年一簽,以利于學校對生產企業有較為全面審視,決定下年度是否繼續合作。自此細則頒布之日起,必須杜絕一簽多年現象的發生。

      8、學校應設立學生校服專管員,作為一項常規工作,各校應及時將采購合同與檢驗報告向主管教育行政部門備案。

      9、積極配合上級主管部門妥善處理學生家長的投訴信訪和問題反映,主動聯系,誠懇反饋,確保給家長滿意答復,力求問題圓滿解決。對于生產企業違約誤時和產品存在質量問題的,學校應及時與其進行交涉,并做好退回、更換、賠償等事宜。

      10、因違反操作規范而造成不良影響和后果的,將問責相關責任人并作通報。涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關處理。

      主管部門層面

      1、教育局安全管理中心為校服管理工作主管部門,成立領導小組,設專人具體負責區內中小學校服監管工作。

      2、建立一校一檔,完善校服管理工作備案制度,每月向市教委上報有關報表,及時完成上海市校服管理平臺上的問題校服處置匯報,保持與上級主管部門良好的信息溝通。

      3、通過座談、走訪學校、聯系家長、現場考察企業等方式,了解校服生產、銷售、監管、使用等情況。

      4、處理學生家長信訪投訴事件,解釋相關文件和政策精神,督促學校制定具體解決方案,妥善處置,避免造成不良社會影響。

      5、建立回訪制度,了解投訴事件處理結果和落實情況,幫助和指導學校進一步完善校服管理工作的操作流程和規范。

      6、建立與市場監管部門的溝通機制,加強對校服供貨企業的日常監督檢查,督促企業落實產品質量主體責任。

      7、牽頭學校和質監部門做好每學年度末一次“守信用講誠信重服務生產企業”評選工作,評選結果作網上公示,以供學校和學生家委會參考采購。

      8、會同學校和質監部門做好兩學年度一次面向全社會的“美麗校服添風采”優秀校服展和評選工作,評選結果作網上發布,以供學校和學生家委會參考采購。(以上兩次評選的具體辦法和細則另行制定)

      供貨企業層面

      1、供貨企業應嚴格執行國家相關標準要求組織生產。在與采購學校簽訂的合同“執行現行國家標準”一欄中必須寫明:GB18401《國家紡織產品基本安全技術規范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規范》、GB/T31888—20xx《中小學生校服》等國家標準。其中GB/T31888—20xx《中小學生校服》是第一個專門針對中小學生校服的綜合性國家標準,所有校服生產企業都要遵守。

      2、與采購學校的合同一年一簽,不得以幾年之內不調價等理由誤導學校一簽多年。自此細則頒布之日起,一簽多年的采購合同主管部門將不予認可。

      3、嚴格遵守合同約定,確保供貨及時。因誤時而造成的退回、賠償等損失自負。

      4、確保每批次每套校服標識清晰完備,法定機構出具的檢驗報告每項指標合格通過。無標識、無檢驗報告的一律被視為問題校服學校將作拒收處理。

      5、配合學校進一步加強和完善售后服務,對于學生試穿不合身等情況,盡力做好更換服務。

      6主動配合教育行政主管部門做好學生家長投訴信訪事件處置工作。因安全質量問題而造成較大社會反響的,主管部門將責令校方終止合同執行,必要時提起司法訴訟。

    學校采購管理制度7

      為加強學校辦公用品管理,規范辦公用品的采購、領取及保管行為,既節約開支、減少浪費,又保證學校事務正常開展,特制定本制度。

      第一條學校所有辦公用品(含日用雜品、勞動保護用品等)的采購、發放、管理工作實行歸口管理原則,由辦公室統一負責,指定專人管理。

      第二條辦公用品的分類。本制度所規定的辦公用品分為一般辦公用品和特殊辦公用品兩類。一般辦公用品指學校價格100元以下的日常辦公消耗性用品,如筆、本、紙、訂書機等。特殊辦公用品指單位價格在100元以上但不超過500元的一次性辦公用品或辦公專用的'非消耗性用品。

      第三條辦公用品的采購:

      1、一般辦公用品的采購在每月末由辦公室依據庫存及辦公用量情況提出采購計劃,報辦公室主任批準后,集中購置;特殊辦公用品的采購,由各部門或教研組提出申請,經分管辦公室領導批準后,專門購買。

      2、指派專人負責保管辦公用品。辦公用品的采購與保管人員采購實行雙人雙崗制,各負其責,不得一人兼任。

      3、采購人員必須嚴格按照采購審批計劃進行采購,不得隨意增加采購品種和數量,凡未列入采購計劃或未經領導審批的物品,任何人不得擅自購買,否則財務不予報銷。

      3、辦公用品采購要嚴把采購物品質量,做到秉公辦事,貨比三家,擇優選買,不從中謀取私利。

      4、認真辦理出入庫登記手續,未辦理入庫手續的用品,不準直接使用。

      第四條辦公用品的領取:

      1、一般辦公用品可根據工作需要,由部門或教研組填寫《辦公用品領取申請單》,經本部門領導簽字后,直接到辦公室領取。

      2、特殊辦公用品需由使用科室填寫《辦公用品領取申請單》,經學校辦公室主任批準后,直接辦理領用手續。

      3、學校辦公室指定專人負責辦公用品的管理工作,要做到分類存放,碼放整齊,清潔有序。

      4、要認真做好新購物品入庫前的檢查、驗收工作,建立辦公用品管理臺帳,做到入庫有手續、發放有登記。

      第五條 領取的優盤、鼠標、硒鼓、訂書機、計算器等物品應列入移交,如重復申領,應說明原因或憑損毀原物以舊換新制。

      第六條 加強學校辦公用品日常公開監督。每季度通報一次辦公用品出入庫數額和各使用業務處室領取情況。

      第七條 加強對舊辦公用品管理。階段性使用和暫時閑置的物品要妥善保管,隨時待用;替換下的各類辦公設備交資產管理員保管,登記造冊,修舊利廢,充分利用。

      第八條 加強資源循環利用工作。推行無紙化辦公,推廣再生紙使用,提倡辦公耗材再利用。禁止將辦公用品隨意丟棄廢置,開展辦公垃圾分類處理,建立廢舊燈管,電子產品和辦公設備的回收處理機制。

      第九條 充分發揮辦公用品最大使用效率。減少一次性辦公用品使用,紙張雙面利用,復印紙不得用做草稿紙、包裝紙,大頭針、曲別針、長尾夾等反復使用。

      第十條 印制文件材料要有科學性和計劃性。根據文件材料印制要求及數量選擇合適的印制方式,既要方便快捷,又要使成本最低,力求使印制數與需用數基本相符,避免不必要的浪費。

      第十一條 本制度自下發之日起施行。

    學校采購管理制度8

      第一章、總則

      第一條、為統籌和規范學校的采購活動,提高經費的使用效益和采購工作的整體效率,保證采購項目質量,促進廉政建設,特制定本辦法。

      第二條、本辦法依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規和學校有關制度制定。

      第三條、本辦法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。

      本辦法所稱貨物,是指各種形態和種類的物品,包括原材料、燃料、設備、產品等。商標專用權、著作權、專利權等知識產權視同貨物;本辦法所稱工程,包括建設工程項目以及與工程建設有關的貨物、服務。建設工程項目是指建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等;與工程建設有關的服務,是指為完成工程所需的勘察、設計、監理、項目管理、可行性研究、科學研究、咨詢服務等;本辦法所稱服務,是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

      第四條、學校采購工作應當遵循公開、公平、公正、廉潔和誠實守信的原則。

      第五條、學校采購項目應當嚴格按規章制度審批和執行。

      第二章、組織機構

      第六條、為了組織好學校的采購工作,學校成立采購工作領導小組,學校采購工作領導小組下設采購管理辦公室(以下簡稱“采購辦”)。學校采購工作領導小組是采購工作的領導、決策機構,負責統籌領導學校的采購工作。學校采購工作領導小組由分管采購工作的校領導任組長,采購辦主任任副組長,成員由相關職能部門負責人組成。

      第七條、學校采購辦負責執行國家采購法規,制訂學校采購管理制度,確定采購類型和采購方式,下達采購任務,審核采購經費支出,受理采購投訴,建立并管理評審專家庫,確定每次采購的評審專家,參加評審會現場監督,負責辦理采購工作領導小組會議會務。

      第八條、學校采購中心是學校采購工作的執行機構。負責執行國家和學校各項采購法規和制度,制訂采購工作實施細則和相關的采購工作流程,接受學校采購辦下達的采購任務,組織編制采購文件,按規定發布采購公告,組織實施招標、談判、詢價等采購活動,負責公告采購項目的中標或成交信息,受理采購質疑,收集建立供應商資料庫,建立供應商誠信記錄檔案,協助采購管理部門做好校內零星采購的監管工作,負責組織協議供貨采購,負責做好全校采購統計和信息工作。

      第九條、學校采購項目歸口管理部門負責組織采購項目的立項與審批工作,協助采購預算的編制,建立驗收專家資料庫并組織驗收,負責采購結束后項目質量保證金管理和提供供應商誠信記錄資料。

      第十條、學校監察處要加強對采購活動的.監督工作,負責受理對采購過程中違法、違紀行為的舉報,確保采購活動的公正、公開和公平。

      第十一條、各有關部門要密切配合,共同推進和逐步建立學校采購工作“統一交易平臺、統一信息發布、統一開評標管理、統一設立專家庫、統一接受監督”的運行機制。

      第三章、貨物和服務的采購

      第十二條、在浙江省省級集中采購目錄以內的貨物和服務采購,以及浙江省省級集中采購目錄以外但單項或年度批量預算金額在10萬元及以上的貨物和服務采購,按浙江省的政府采購規定執行。

      采購程序為:使用部門(單位)向項目歸口管理部門提出采購申請,項目歸口管理部門審批立項,采購辦編制采購預算,并向省財政廳采監處報送采購項目建議書,以省財政廳采監處預算執行確認書方式向學校采購中心下達采購任務。

      第十三條、在浙江省省級集中采購目錄以外,單項或年度批量預算金額在5萬元及以上、10萬元以下的貨物和服務,由學校采購中心組織采購,采購方式有公開招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購、邀請招標、競爭性磋商等。

      采購程序為:使用部門(單位)向項目歸口管理部門提出采購申請,項目歸口管理部門審批立項,采購辦以嘉興學院自行采購執行意見書方式向學校采購中心下達采購任務。

      第十四條、在浙江省省級集中采購目錄以外,單項或年度批量預算金額在2萬元及以上、5萬元以下的貨物和服務,由學校采購中心授權使用部門(單位)組織采購。

      采購程序為:使用部門(單位)向項目歸口管理部門提出采購報告,項目歸口管理部門審批立項,向學校采購中心提出采購申請,學校采購中心授權使用部門(單位)組織采購,使用部門(單位)成立以部門(單位)負責人為組長、不少于3人以上單數人員組成的采購小組,集體采購完成后向學校采購中心提交嘉興學院貨物和服務零星采購情況報告。

      第十五條、在浙江省省級集中采購目錄以外,單項或年度批量預算金額在2萬元以下的貨物和服務,由各使用部門(單位)直接采購(其中5千元以上的采購活動須由2人以上共同完成采購)。

      第十六條、在浙江省省級集中采購目錄以外的經常性采購項目,原則上每年確定一次供應商,按年度對供應商履約情況進行考核,考核結果良好,經學校采購工作領導小組審核同意后可以續簽一年,但續簽不超過兩次。

      第十七條、由學校采購中心進行的采購活動,省財政廳采監處已明確采購方式的項目從其規定,其他項目原則上以公開招標方式完成采購,但涉及地方及學校重大活動等的應急項目及政府采購法律法規規定的其他情形也允許采用其它采購方式采購。

      第十八條、采購文件的制作。采購文件由采購中心根據政府采購政策、采購預算、采購需求組織編制。使用部門(單位)負責提供采購需求,并在編制完成的采購文件上簽字確認。采購需求應當完整、明確,并符合法律法規以及政府采購政策規定的技術、服務、安全等要求。對專業性強、技術復雜的項目,必要時采購中心可聘請相關專家或專業機構協助完善采購需求和編制采購文件。

      民生項目、敏感項目、技術復雜的項目或使用部門認為有必要的項目,在采購文件公開發布前,原則上應先咨詢評審專家意見,或在指定媒體上公開征求社會公眾和潛在供應商意見。網上征求意見的,時間一般應不少于3天。重大項目(預算金額在100萬元及以上的項目)的采購文件還須經過聯審,聯審工作由采購中心牽頭組織,參加聯審的成員為:使用部門(單位)、歸口管理部門、采購中心、采購辦、監察處等部門(單位)負責人、法律顧問和有關專家等。

      第十九條、采購文件的發布。采購文件由學校采購中心負責發布。學校采購中心要按規定在政府采購信息發布指定媒體或采購中心網站公開發布(國家另有規定須保密的除外)采購文件。

      第二十條、采購評審專家的抽取。在學校監察處的監督下,由采購辦按相關規定隨機抽取評審(包括評標、談判、詢價等)專家。采購項目所涉及部門(單位)的評審專家原則上不得超過兩名。采購項目負責人一般不擔任本項目評審專家,但可以列席評審會議。

      第二十一條、召開評審會議。評審工作準備會由采購中心主持;項目評審會由評審專家組組長主持。評審專家組在組長領導下按采購文件規定的評審程序、評審方法和評分標準開展評審工作,任何單位和個人不得干預和影響評審專家組及其成員獨立、公正評審。評審結束后,評審專家組向學校采購中心提交書面評審報告。評審會現場的監督工作由學校監察處協調,采購辦進行全程工作監管。

      第二十二條、采購結果的確定。學校采購中心要按上級文件規定,將評審結果在政府采購信息發布指定媒體和采購中心網站進行公示。公示期滿無異議后由學校采購中心發出中標通知書。

      第二十三條、合同的簽訂與履行。合同金額在2萬元及以上的采購項目,必須簽訂書面采購合同。采購合同的簽訂與履行按學校有關合同管理辦法執行。

      第二十四條、采購檔案的歸檔。整個采購項目實施完成后,項目使用部門(單位)、合同歸口管理部門應按學校有關規章制度,做好采購項目的資料整理、資產登記和歸檔等工作。

    學校采購管理制度9

      校服是一個學校對師生管理與學生精神風貌的體現,學生統一穿著校服,有利于提升自信心,保持朝氣蓬勃的精神狀態,培養團隊意識,規范行為舉止,加強自我約束,有利于抵觸相互攀比和穿著奇裝異服的不良習慣,也有利于學校對學生的教育管理和開展教育教學活動,有利于推進校園文化建設。為進一步推動我校精神文明建設,更好的加強內部管理,塑造華夏靴子良好的精神面貌,經校委會決定,為規范校服著裝,特制訂如下管理制度:

      一、 著裝要求:

      1、 學生在學校期間必須穿著校服,校服必須成套著裝。季節更替或者有重大活動安排時,根據學校通知著裝。

      2、 學生以班級為單位集體參加活動,必須穿著統一校服。組織者嚴格要求,禁止不穿校服者參加活動。

      3、 穿著校服要整潔,上衣拉鏈位置不得低于領口以下15厘米

      4、 因特殊原因不便穿校服者,須向班主任遞交有家長簽署意見的.申請書,經年級組長審查,無誤后上報有關領導,批準后方可不穿。

      5、 各年級不穿校服者須報教務處登記備案 校服內有特設的白色條塊,用于書寫,家長可以寫學生的姓名,以便區分

      6、 胸卡都應該佩戴在左胸前適當的位置

      二、 愛護要求

      1、 學生要愛惜校服,養成良好的穿著、保護、洗滌、存放的好習慣

      2、 不得在校服上吊掛飾物,不得在校服上寫字或者涂鴉

      3、 校服損毀不能穿或者丟失時,學生應及時補增。

      三、 管理監督

      1、 班主任具體管理本班學生的穿著校服。教務處、年級組負責本年級學生穿著校服的檢查,教育工作。

      2、 學生穿著校服情況列入日常行為規范評比項目,對不符合服飾要求的,按人次扣減相應的分值

      四、 本規定自即日起執行

    學校采購管理制度10

      為確保中小學生校服質量安全,保障廣大中小學生的切身利益,根據《上海市政府辦公廳轉發市教委等六部門關于加強本市中小學生校服管理的若干意見的通知》(滬府辦發﹝20xx﹞10號)、《上海市教育委員會關于落實本市中小學生校服管理若干意見有關事項的通知》(滬教委基﹝20xx﹞43號)、《黃浦區教育局關于加強中小學生校服管理工作的通知》等相關文件要求,制定本校學生校服采購、穿著制度。

      一、發揮家委會作用,強化學校責任

      1、建立由分管德育校長牽頭、德育處、總務處組成的校服管理工作小組,對校服質量監控負責,設立校服專管員負責具體發放、補定事宜。

      2、在校服訂購前,我校聽取家委會意見,家委會同意后,組織實施。會同學校家長委員會共同確定校服的款式、面料材質、輔料材質、顏色、價格等。與信譽好的生產企業簽訂校服采購合同,主動接受家長監督,及時在學校網站、公告欄公示校服采購情況。

      3、發揮學校家長委員會監督作用,學校積極配合家委會相關工作。家委會通過座談會、問卷等形式,聽取學生、家長對校服質量、款式、價格,以及校服穿著制度等方面的意見,學校接受家委會提出的改進建議,發揮校服穿著制度在學校教育中應有的作用。

      二、規范學校校服采購程序

      1、學校通過綜合比較,選擇產品質量高、信譽好的校服生產企業,經家委會審核、同意后,按照市工商行政管理局、市教委發布的校服采購格式合同,與校服生產企業簽訂合同。校服合同價格應在市教委、市物價局、市財政局制定并公布的學校代辦校服價格范圍內。

      2、學校要將合同復印件及時報區教育局后勤中心備案。并督促校服生產企業盡快到區質量技監部門申報。

      3、學校將校服樣衣保留,作為驗收校服款式、面料、顏色等的依據。

      三、做好學生校服“雙送檢”工作

      1、學校接收校服時,嚴格查驗生產企業名稱標識、面輔料成分標識、洗滌標識、規格型號標識、校名標標識等是否齊全,是否有法定檢驗機構出具的本批次產品質量檢驗合格報告,是否與樣衣標準一致、外包裝及貨品有無破損等。質量標識不齊全、與樣衣標準不一致、外包裝及貨品有破損的,按照合同約定處理。校服生產企業未能出具校服質量檢驗報告的,學校拒收。

      2、學校在收到訂購校服后,將按照同一面料抽檢1套校服的要求,及時將校服送市纖檢所檢驗。檢驗合格后,學校在學校網站上公開校服質量檢驗報告,再將校服發放給學生。學生校服送檢費用由學校在公用經費中列支,不向學生另行收取。

      3、學校發現校服生產企業采購偽劣面輔料加工校服,對學生健康造成傷害或可能造成傷害的,將與校服生產企業交涉賠償,將相關情況報區教育局,并向質量技監部門報案處置。

      最新學校校服采購管理制度3

      為規范校服管理,保障學生健康成長,根據教育部、工商總局、質檢總局、國家標準委《關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》(教基一〔20xx〕3號)精神,結合我區實際,現就進一步加強校服管理工作通知如下。

      一、嚴格遵守校服采購的基本原則

      優質、合體、美觀、舒適的校服是培育校園文化的重要載體,是培養團隊意識、傳播平等精神的有效方式,統一著裝上學是家長、學生的普遍需求。校服采購須遵守以下原則:

      (一)質量第一。

      招標采購須采購有校服生產資質的廠家,要在合同中標明校服執行標準,校服安全與質量須符合GB18401《國家紡織產品基本安全技術規范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規范》、GB/T31888《中小學生校服》等國家標準,嚴禁采購質量不達標的校服。各校可以與我區易地搬遷安置點扶貧車間加強業務合作。

      (二)家長自愿。

      廣泛征求家長意見,發揮家長委員會的功能,切實做好校服征訂意愿收集工作,嚴禁強制統一采購。

      (三)相對穩定。校服款式一經采購要保持相對穩定,減少家長重復支出,嚴禁短時間內更換顏色和款式。

      二、嚴格規范校服采購管理

      (一)設計標準。

      要廣泛征求家長、教師、學生的意見,要召開家委會、職工代表會、校務會討論確定。校服的顏色、款式要符合學生的年齡特點,款式要美觀大方,要與學校文化協調統一,彰顯學校校徽等文化符號。

      (二)學段及套數。

      城區直屬學校、鎮中、鎮小及鎮屬初中學校原則上要統一校服;公、民辦幼兒園、職校、鎮屬其他學校、民辦學校根據當地居民經濟收入狀況,征求家長同意后可統一采購;各學段起始年級及小學四年級可統一訂購,其他年級學生若校服陳舊、破損、短小需要重新更換的`,由家長自行更換。統一采購校服原則上為春秋裝、夏裝各一套(有條件的學校可征訂一套冬裝)。學校開展各種活動,未經家長同意,不得以班級為單位訂購服裝,參加區級及以上活動,確需統一服裝的,須經組織活動單位負責人同意并報教育局教育工程和設備采購股備案方可訂購。教職工可以在學校有社會資助或捐贈,并符合捐贈方意愿的情況下,統一訂購工作服。

      (三)價格標準及費用支付。

      幼兒園、小學、初中夏裝、春秋裝、冬裝分別不超過100元、140元、240元;高中、職校夏裝、春秋裝、冬裝分別不超過120元、150元、300元。學校在服務性收費中如收取了校服費,則必須進行抵扣;教職工工作服經費一律不得從財政撥款中支付。

      (四)采購流程。

      在核實企業質量保障能力、售后服務水平、社會信譽度等信息的基礎上,按照成立領導小組、征求意見、集中討論、確定訂購、招標采購、中標公示(中標企業、校服質量標準、采購流程、采購價格等)、備案登記(局教育工程和設備采購股、計財股)的流程規范開展工作。

      三、加強校服監管工作

      (一)加強管理。

      區教育局將聯合市場監督管理部門每年對校服訂購情況開展核實督查。局基礎教育股負責對學校校服設計進行指導,牽頭協調做好核實督查工作;教育工程和設備采購股負責校服采購流程的監督管理;計財股負責校服費的標準、收支的審查管理;學校負責對校服質量的把關。

      (二)強化督查。

      區教育局每年組織督查組對學校校服征訂開展督查,發現學校、工作人員在校服采購過程中未認真履職,存在違反程序、收取回扣、濫用職權、徇私舞弊等行為的,將嚴肅依法處理。強化關愛,對家庭特別貧困的學生,革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等特殊學生,學校要根據實際情況,采取多種措施由廠家無償提供校服,減輕其家庭經濟負擔。

    學校采購管理制度11

      為規范采購行為,保證采購質量,控制采購價格,提高采購效率,根據學校情況,特制定本制度:

      一、加強領導

      1、設立物資采購

      領導小組由校長,書記,分管副校長,總務主任財務人員組成,物資采購領導小組是學校物資采購的領導機構,負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格進行監督。

      2、成立物資采購小組由校長,分管副校長、總務主任,總務副主任、流動小組成員組成,物資采購小組是全校物資采購的實施部門,辦公室設在總務處,由總務主任負責。

      二、采購計劃和審批

      1、學校物資(包括教育教學、勞動衛生、師生生活及辦公物品等)的采購要按照計劃進行。采購計劃分為學期采購計劃和臨時采購計劃。每學期開學初,必須由學校各部門報學期預采購計劃,如實填寫采購物品的名稱、數量,由學校各部門書寫書面申請報告報總務處,由總務處匯總,報經學校物資采購

      領導小組會議討論決定通過后由校長審批,會計起草報告報場領導審批,最后由總務處安排采購小組采購。

      2、臨時采購計劃作為學期采購計劃的補充,由各部門根據實際需要,填寫物品請購單,書寫申請報告報總務處,由總務處匯總,報經學校物資采購

      領導小組會議討論決定通過后由校長審批,會計起草報告報場領導審批后由總務處安排采購小組采購。日常招待用品的購置要經校長批準后由總務處安排采購小組成員購買。

      3、采購學校設備時(包括電腦、打印機、窗簾、辦公桌椅大批學生課桌椅等)必須由申請部門書寫書面申請報告報總務處,總務主任報經學校物資采購

      領導小組會議決定通過后,會計按預算校準后起草報告報場領導審批后,校長報紅星四場分管學校領導批準后由總務處報經場發該科,由發該科安排場招標小組集中采購。

      三、采購原則及方式

      1、學校日常辦公用品由學校采購

      領導小組經過詢價對比確定為期一年的固定采購點,對指定采購點的商品價格按不定期與市場價格進行比對,并簽訂定點采購協議。

      2、采購物資本著公平、公正、公開的原則,施行“陽光采購”,必須堅持秉公辦事,維護學校利益的原則,本著節約的'原則,綜合考慮質量,價格售后服務等方面,擇優選購。

      3、采購小組在接到經過審批的采購計劃后迅速組織相關人員限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響正常工作。

      4、采購人員在采購過程中要勤跑多問,堅持集體談價,采購物美價廉經久耐用物品。

      5、采購人員應認真檢查采購物資質量,力求價格合理,質量合格。

      四、采購物資票據的核銷

      1、物資采購發票必須有物資采購人員經手人、證明人簽字,由保管員驗收簽字,再由總務處負責人簽字,后報校長審批簽字,最后交學校財務報銷。

      2、凡未經校長統一私自采購的物資,學校不予審批報銷。

      五、采購物資的管理

      1、辦公用品等實行兩人管理,一人(總務主任)管賬,建立實物入庫清單(包括物品名稱、數量、價格、采購日期等),一人(總務副主任)管物。建立辦公用品領用記錄。分管校長不定期檢查,期中、期末集中清查。

      2、一般辦公用品發放經總務主任批準,生活用品發放經分管副校長批準,貴重物品發放或外借經校長批準。實行同意簽字或批條制。

    學校采購管理制度12

      為了規范采購行為,保證采購質量,控制采購價格,提高采購效率,特制定該物資采購管理制度。

      一、加強領導

      1、設立物資采購領導小組,由校長、分管校長和總務處、工會人員等組成。物資采購領導小組是學校物資采購的領導機構,負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監督。

      2、成立物資采購小組,由總務主任、專職采購員和需要采購的部門臨時選派1-2名人員組成。物資采購小組是全校物資采購的實施部門,辦公室設在總務處。

      二、采購計劃和審批

      1、學校各部門所需采購的物資(金額在壹萬元以內)必須先提出采購計劃,報需要采購部門的領導、主管校長和校長審批后,方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。

      2、凡國家規定實行政府采購的物資(金額在壹萬元以上)均應報市米購辦統采購。

      三、采購原則及方式

      1、采購物資本著公平、公正、公開的原則,實行陽光采購;必須堅持秉公辦事,維護學校利益的'原則,本著處處節約的原則,并綜合考慮質量、價格及售后服務等方面,擇優選購。

      2、采購小組在接到經過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。

      3、采購小組在采購物資時要憑校長審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時,要堅持勤跑多問,堅持集體談價,真正采購價廉物美、質量可靠、經久耐用的物品。

      4、一次性采購量較大,市場上質價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標的形式進行采購。

      5、采購人員應認真檢查物資質量,力求價格合理、質量合格,如因失職而采購偽劣產品,采購人員應負一定經濟責任。

      四、采購物資的登記和領用

      物資采購發票應先由物資和采購人員簽好經手人和證明人后,由財產保管人員簽字驗收,再由分管采購主任簽字認可,最后給主管財務副校長審批報銷。

      五、采購物資的報銷

      物資采購發票應先由物資和采購人員簽好經手人和證明人后,由財產保管人員簽字驗收,再由分管采購領導簽字認可,最后給校長審批報銷。

    學校采購管理制度13

      為加強市級政府采購管理,貫徹落實《政府采購法》及其法規和制度,健全和完善政府采購運行機制和工作程序,提高政府采購效率,保證采購公開、公平、公正,特建立政府采購管理制度。

      凡納入政府集中采購目錄的購買性支出,嚴格按程序向市財政局政府采購管理辦公室申報,依法實行集中采購;財務科和總務處共同負責政府采購工作,編制、匯總本單位政府采購預算和計劃,向政府采購主管部門提交采購立項、資金繳撥、合同驗收、單一來源采購和特例采購等審批申請手續,配合采購代理機構辦理招標采購、詢價采購、競爭性談判采購等集中采購活動,負責政府采購信息情報的收集、匯總和上報,以及其他與政府采購有關的工作事項。

      需要采購時,由相關業務科室提出申請,政府采購管理員審查其預算和資金等內容,屬定點采購的,按定點采購規定辦理;屬集中采購的,每月集中匯總報政府采購管理部門按集中采購規定及程序辦理。

      1、根據政府采購法嚴格執行政府采購。

      2、宗采購由校行政集體討論形成決議后組織實施。

      3、采購工作由總務處組織實施,校長室監管。

      4、采購辦理人員不得與供應商串謀提前透露標底。

      5、采購后與供應商簽訂有效的購買、維修、服務等相關合同。

      6、定期公示學校的采購,接受監督。

      3、學校采購管理制度

      1、食品采購定人、定責、定崗,必須有兩人采購,每天采購的食品都要有登記記錄,注明名稱、數量、價格、金額等事項。

      2、必須到持有衛生許可證和有營業執照及質檢合格的經營單位采購食物,并按照國家有關規定進行索證。

      3、應相對固定食品采購的場所,同時也要掌握定點與不定點的原則,關注市場行情。

      4、采購的食品必須符合國家有關衛生標準與規定,必須新鮮、衛生、清潔。

      5、嚴禁采購以下食物:

      一是敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔,混有異物或其他感官性狀異常,含有毒、有害物質或被有毒物質污染,可能對人體健康有害的食品。

      二是未經生豬產品衛生檢驗不合格的`肉類及制品。

      三是超過保質期或不符合食品標簽的定型包裝食品。

      四是其他不符合食品衛生標準和要求的食品,包括半成品。

      6、驗收時由綜合管理部參與驗收,有驗收記錄,注明名稱、數量、價格、金額等事項,并簽明意見和驗收人的名字及日期。

      7、認真做好蔬菜農藥檢測工作,對蔬菜、豆制品、肉類每次有記錄。

      8、對達不到食品衛生標準和不符合衛生要求的食品要堅決清退。

    學校采購管理制度14

      一、設立招標采購小組

      組長:校長

      聯絡員:總務科長

      成員:紀委書記 分管后勤校長 總務科專項負責人 采購員 使用單位負責人一名

      二、工作職責

      1.負責制定采購政策。執行政策法規,組織市場調研,按照經濟適用原則提交購買或招標方案。

      2.負責招標組織工作。每次招標活動都要依法公開公正公平的進行,認真完成招標——投標——開標——評標——中標整個過程。

      3.負責業務咨詢。要充分發揮招標采購智囊團作用,負責采購政策法規和業務技術等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。

      4.負責招標項目的落實。對每次招標活動要檢查監督,確保落實,并負責聽取使用單位的意見和建議。

      三、前期準備

      1.要加強計劃性,盡量形成批量規模,吸引廠商,促進競爭,產生效益。

      2.要加強市場調研,做好前期準備。要首先做好選型工作,滿足教學科研需要;充分了解市場行情,做到胸中有數;公開招商并審核資質和業績。每項招商不得少于3家。

      3.要根據采購需求制定標書,標書內容應詳細具體,以免引發爭議。

      4.要根據招標內容組織招標人員。招標開始時負責介紹招標投標概況。

      四、議事規則

      (一)基本宗旨

      招標小組成員代表學校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀全面,不傾向或排斥某一確定的指標,并對個人的'評標意見負責。

      (二)組織紀律

      招標小組成員不得以招標名義私下接觸投標人,不得接受投標人的宴請,不得收受投標人的禮物,不得透露對中標文件的評審、比較以及評標有關情節。凡是國家規定集團購買與招標項目,不得變相交易方式,更不得變成個人行為,必須堅持集體決策。凡是擅自違規操作,以個人身份所簽協議和合同視為無效,并追究有關人員的紀律責任。材料出現問題,組長是第一責任者,工作組集體負責。招標采購領導小組成員的親屬不能參與招標。

      (三)評標原則

      堅持最大限度滿足招標文件規定的各項評價標準;堅持滿足招標文件所規定的實質性要求后,同質比價;堅持質量第一,以防止中標價格低于成本價格帶來后患;價格最低,不一定是最好的標;爭取最大回報率。

      (四)評標方法

      在各投標廠商開標后,招標小組成員要進行充分地討論評標,要求各抒己見,暢所欲言,充分發表自己的見解。在充分討論基礎上,以無記名投標方式或其它方式產生中標者,少數服從多數,如果兩家以上出現同等票數要進行重新投票。每次中標活動結束,要現場做出《招標記錄》,招標小組成員要當場簽字,每次招標要建立招標檔案一套,以備查考。

      (五)大型采購項目,聯絡員不參與投票。

      五、工作程序

      1.集團購買與招標項目確定(組長負責);

      2.項目公示(聯絡員負責);

      3.應標單位材料送達(聯絡員負責);

      4.相關市場調研(申請單位及聯絡員)

      5.項目說明會(應標單位參加、聯絡員負責通知);

      6.工作組和議,敲定購買對象與應標單位;

      7.履行法律手續,公示結果。

      六、幾項原則

      1.符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。

      2.一次采購1000元(含1000元)以下的,由總務科長、采購員參與招標;

      一次采購1000~3000元的,由分管校長、總務科長、采購員參與招標;

      一次采購3000~5000元的,由紀委書記、分管校長、總務科長、采購員參與招標;

      一次采購5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項目的,由招標小組全體成員招標。

    學校采購管理制度15

      第一章 總 則

      第一條為規范學校采購行為,保護采購當事人合法權益,促進廉政建設,依據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規,結合學校實際,制定本辦法。

      第二條本辦法適用于使用財政性(學校財務直接核算)資金的采購活動。本辦法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。

      第三條學校采購行為應當遵循公平、公開、公正和誠實守信原則。

      第四條各單位應加強采購計劃和預算管理,科學、準確地編制采購計劃和預算。

      第五條采購項目在申請采購前須落實采購經費來源并經過相關業務歸口管理部門批準。

      第六條學校按照《中央預算單位政府集中采購目錄及標準》中的政府分散采購限額標準(以下簡稱“政府限額”),制定學校統一采購限額標準(以下簡稱“校級限額”)。

      第七條學校采購分為“統一采購”和“零星采購”。

      (一)“統一采購”是指采購預算達到“校級限額”或“中央預算單位政府集中采購目錄”以內的由采購職能部門和招標中心共同組織的采購,包含“政府采購”與“校級采購”。“政府采購”是指采購預算達到“政府限額”以上或“中央預算單位政府集中采購目錄”以內的項目。“校級采購”是指“中央預算單位政府集中采購目錄”以外,采購預算達到“校級限額”以上“政府限額”以下的項目。

      (二)“零星采購”是指采購預算未達到“校級限額”且不在“中央預算單位政府集中采購目錄”內的項目,由項目申請單位或業務歸口管理部門自行組織的采購。

      第二章 組織機構及職責

      第八條學校采購工作遵循“統一領導、管辦分離”的原則。由采購領導小組、采購主管部門、采購職能部門、業務歸口管理部門,項目申請單位共同組成采購機構。

      第九條學校成立采購領導小組,由分管采購工作的副校長擔任組長,其他分管采購職能部門的副校長擔任副組長,成員由計劃財務處、政府采購與招投標管理中心(以下簡稱“招標中心”)、后勤管理處、實驗室及設備管理處、虎溪校區管理委員會、基建規劃處、審計處、法制辦等部門組成。其主要職責為:

      (一)全面領導學校的采購工作;

      (二)討論制定學校采購工作的規章制度;

      (三)討論決定學校采購工作的重大事項;

      (四)討論決定學校校級采購的范圍與限額標準;

      (五)討論決定學校采購工作的獎懲意見;

      (六)審定學校采購活動中其他需要決定的事項。

      第十條招標中心為學校采購主管部門,其主要職責:

      (一)貫徹執行國家政府采購與招投標法律法規和相關政策;

      (二)研究起草學校采購管理辦法及實施細則、督促相關部門擬定專項實施細則和工作規范;

      (三)協助財務部門編制學校年度政府采購預算;

      (四)負責政府采購計劃備案申請及審批申請的上報,向上級主管部門上報學校各類采購統計信息等政府采購管理工作;

      (五)負責“統一采購”項目采購方式審核及備案;

      (六)負責“_大學采購評審專家庫”的建設和管理;

      (七)負責審核政府采購文件,組織“統一采購”項目的開評標,依據評審結果按程序確定中標或成交供應商;

      (八)協助采購職能部門處理其承辦項目的質疑和投訴;

      (九)完成學校安排的其他工作。

      第十一條采購職能部門為學校采購工作的具體實施部門,必須配備專職采購人員組織實施統一采購項目,其主要職責:

      (一)負責執行和實施政府采購相關政策及學校采購相關規定,依據國家法律法規和學校的管理制度,擬定職責范圍內的專項實施細則和工作規范;

      (二)負責組織編制采購文件,實施業務范圍內項目的統一采購及協調工作;

      (三)負責處理業務范圍內采購項目的質疑和投訴;

      (四)負責政府采購項目合同公告并提交采購管理部門進行政府采購執行情況備案;

      (五)負責業務范圍內采購項目的數據統計、資料歸檔等;

      (六)完成學校安排的其他工作。

      第十二條采購職能部門采購業務范圍:

      (一)實驗室及設備管理處:集采目錄內的各種貨物,儀器設備、ABC校區家具、成品軟件和實驗材料,儀器設備升級及維保等;

      (二)虎溪校區管委會:虎溪校區貨物(科研儀器設備除外)、服務及自籌經費修繕工程等;

      (三)后勤管理處:ABC 校區修繕工程,后勤相關貨物、服務等;

      (四)基建規劃處:學校新、改、擴建工程及配套項目,虎溪校區國撥經費修繕工程;

      (五)招標中心:其他工程、貨物、服務等。

      第十三條相關職能部門為學校業務歸口管理部門,其主要職責:

      (一)負責業務歸口管理工作范疇的采購項目立項或計劃批準、論證;

      (二)負責審定項目申請單位的采購需求及其他技術性文件;

      (三)負責審核合同以及項目執行情況的監督檢查,填報政府采購合同執行情況表提交采購職能部門;

      (四)負責組織業務歸口管理采購項目的實施及驗收工作。

      第十四條業務歸口管理部門負責的項目范圍:

      (一)基建規劃處:國撥經費修繕項目,新建、改建、擴建工程項目及相關貨物、服務等;

      (二)后勤管理處:ABC 校區后勤管理與服務事項。國撥經費修繕項目,校園環境綠化改造,修繕裝修工程,特種設備維修,后勤保障物資及服務,水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業服務等;

      (三)圖書館:各類圖書、期刊、電子出版物等及相關服務;

      (四)虎溪校區管委會:虎溪校區后勤管理與服務事項。各類貨物(科研儀器設備除外),國撥經費修繕項目,校園環境綠化改造,修繕裝修工程,特種設備維修,后勤保障物資及服務,水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業服務等;

      (五)國際處:各類出國訪學、研修、實習實踐相關服務等;

      (六)項目未明確歸口管理部門的,由項目申請單位自行履行業務管理職責或者由學校采購領導小組指定相關部門負責,項目申請單位提交合同歸口部門審核合同。

      第十五條項目申請單位主要職責:

      (一)負責采購項目立項申請、預算申報和市場調研,科學合理確定采購需求;

      (二)負責采購申請,確認采購文件,起草采購合同項目專用條款。參與貨物類采購項目采購文件編制,擬定評審因素、評審標準及特殊的商務要求等;

      (三)列席校級采購項目評審會;

      (四)負責合同執行,項目實施、驗收及履約情況反饋。

      第三章 采購方式

      第十六條“統一采購”項目原則上由采購職能部門組織編制采購文件,招標中心組織開評標。采購預算金額達到“校級限額”的項目及“中央預算單位政府集中采購目錄”范圍內的項目,按照下列范圍及方式執行:

      (一)采購預算金額在“校級限額”與“政府限額”之間的`項目,原則上采用校級采購;

      (二)采購預算金額達到“政府限額”的項目以及“中央預算單位政府集中采購目錄”范圍內的項目,按國家相關法律法規實施政府采購;

      (三)采購預算金額達到“政府采購”公開招標限額的貨物、服務,原則上采用公開招標方式采購,若需采用非公開招標方式采購,須按照相關法律法規要求報教育部、財政部批準后實施;

      (四)達到公開招標限額的工程項目按國家招投標法律法規和地方相關法律法規實施采購。

      第十七條政府采購方式包括:公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式,政府采購項目選用采購方式時必須按國家有關法律法規的相關條款執行。集采目錄內的項目由實驗室及設備管理處按照國家和學校的相關規定組織采購。

      第十八條“校級采購”方式包括:競爭性采購、直接采購、入圍采購等經學校采購管理部門認可的方式。信息公開、采購周期、評審專家的要求和標準按校級采購相關規定執行。

      第十九條“零星采購”方式包括:電子采購,自行采購。零星采購工程項目由業務歸口管理部門統一組織,其他項目由項目單位自行組織。具體要求及標準按照學校零星采購相關規定執行。

      第二十條項目申請單位在一個財政年度內,不能將一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務項目,以化整為零方式多次采購。累計資金數額超過校級限額的原則上屬于規避“校級采購”,累計資金數額超過“政府限額”的,屬于規避“政府采購”。

      第二十一條學校“統一采購”分為自主采購和委托代理采購兩種形式。

      (一)屬中央預算單位政府集中采購目錄范圍內的采購項目,應委托中央國家機關政府采購中心代理采購,具體遵照國務院辦公廳印發的相關年度的《中央預算單位中央預算單位政府集中采購目錄及標準》執行,科研儀器設備除外。科研儀器設備,是指學校用于教學科研活動的儀器設備以及滿足其使用功能所需的附件、軟件等貨物,原則上不包括學校各級行政辦公、后勤保障等部門使用的設備。

      (二)“校級采購”項目原則上由采購職能部門組織編制采購文件,招標中心組織開評標;“政府采購”項目可根據需要委托代理采購。被委托機構按法律法規履行相關采購程序后,將采購結果移交給采購職能部門。

      第二十二條科研項目任務書或合同中有約定第三方協作單位的,可直接簽訂外協采購合同。

      第四章 采購程序

      第二十三條項目申請單位需按預算主管部門要求,提前申報采購預算,其中涉及政府采購的項目,業務歸口管理部門應將審核后的政府采購計劃在年度預算“一上”時匯總至計劃財務部門,統一報教育部、財政部審批備案,在采購活動開始前 30 日公開采購意向。含有進口設備的政府采購項目,還需要通過進口產品論證及備案后方可進行采購。

      第二十四條采購需求由項目申請單位或業務歸口管理部門在進行充分論證(市場調研、專家論證、征求意見等)的基礎上科學合理地編制。包括采購標的特征描述、技術要求和服務要求。采購需求編制應遵循真實透明原則、可判斷原則、公平公正原則、遵守法律法規原則、信任原則。

      第二十五條項目申請單位或業務歸口管理部門根據采購需求向采購職能部門提出采購申請,采購職能部門依據相關規定選擇采購方式。

      第二十六條招標中心對采購方式進行審核。按政府采購相關規定申請變更采購方式,由招標中心通過“政府采購計劃管理系統”統一上報,批準后實施。

      第二十七條采購文件由采購職能部門根據項目申請單位或業務歸口管理部門提供的采購需求及技術論證文件等,結合采購項目特點和實際需要,依據相關法律法規編制;采購文件應規定采購項目商務要求(報價要求、評審標準和方法等)、技術要求以及合同條款等內容的文件。

      第二十八條招標中心發布采購公告和采購文件,采購職能部門回復供應商詢問和質疑。

      第二十九條招標中心根據采購工作需要依合法依規組建采購項目評審委員會。評審委員會由有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為 3 人及以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

      第三十條評審委員會成員在采購工作中的主要職責為:

      (一)遵紀守法,客觀、公正、廉潔地履行評審專家權利、義務和職責,遵守職業道德,維護學校和供應商的合法權益;

      (二)依照相關法律規定,按照采購文件規定的評審辦法和標準,客觀公正地進行評審,并對個人的評審意見承擔法律責任;

      (三)參與評審報告的起草,對評審過程保密,不得向任何人透露涉及評審過程中的評審、比較、推薦等情況;

      (四)配合項目申請單位、采購職能部門答復供應商提出的質疑。

      第三十一條招標中心組織采購評審并發布中標或成交結果公告。

      第三十二條采購職能部門處理質疑、投訴與變更,發出中標(成交)通知書。校級采購中標通知書由采購職能部門加蓋部門印章。采購結束后將評審過程的記錄、相關文件等資料一并整理成冊立卷歸檔,也可以用電子檔案方式保存并歸檔。

      第五章 履約與驗收

      第三十三條自中標(成交)通知書發出之日起三十日內,按照采購結果事項,由項目申請單位或業務歸口管理部門與中標(成交)供應商商定合同具體內容并根據學校合同審批流程簽訂合同。政府采購合同自簽訂之日起2個工作日內,由采購職能部門在“中國政府采購網”上公告。

      第三十四條凡屬采購項目必須嚴格按照采購結果簽訂書面合同,以明確權利和義務;合同所涉及的相關單位均應依照合同的約定履行合同。

      第三十五條中標(成交)供應商未在規定時間內按要求簽訂合同或中標(成交)供應商自動放棄中標(成交)供應商資格的,采購職能部門可依據評審報告,在推薦的候選人中按順序重新確定中標(成交)供應商,亦可重新采購,原中標(成交)供應商的投標保證金不予退還并取消其中標(成交)資格。

      第三十六條合同簽訂金額原則上應與中標(成交)金額一致,原則上不能在中標(成交)后對合同關鍵條款及標的內容進行變更。

      第三十七條項目申請單位和業務歸口管理部門應按學校相關驗收管理規定及合同規定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收,并出合格或不合格的驗收結論。

      第三十八條合同履約及驗收結果作為學校采購誠信評價體系的依據,項目申請單位或業務歸口管理部門應及時以書面形式將履約及驗收過程中出現的供應商失信行為反饋給采購職能部門及采購管理部門。

      第六章 監督與責任

      第三十九條業務歸口管理部門應不定期組織項目申請單位對成交(或中標)人進行履約情況的監督與評價。

      第四十條采購職能部門應當建立健全內部監督管理制度。明確采購活動的決策和執行程序,內部工作人員定期輪崗交流,以形成相互監督、相互制約的工作機制。應加強對工作人員的教育培訓與考核,客觀評價其專業水平、工作實績和職業道德狀況。經考核不合格者,不得繼續任職。

      第四十一條學校審計部門應對學校采購活動按相關規定進行審計。

      第四十二條學校紀檢監察部門負責受理對采購活動中有關單位和個人提出的投訴,負責依紀依規處理有關單位和個人的違紀違規行為。

      第四十三條學校采購當事人不得有下列行為:

      (一)采取化整為零或者以其他方式規避統一采購,或擅自中止、終止統一采購;

      (二)以不合理的條件排斥、歧視潛在供應商,或與供應商串通、接受賄賂以及獲取其他不正當利益;

      (三)拒絕簽訂合同或者提出額外附加條件;

      (四)未按照本辦法的規定編制采購需求及其他要求;

      (五)其他違反法律、法規的行為。

      第四十四條供應商有下列行為之一的視為不誠信供應商,應列入供應商不良行為記錄名單:

      (一)提供虛假資料謀取成交(或中標)的;

      (二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;

      (三)與采購人、其他供應商或采購代理機構惡意串通的;

      (四)向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;

      (五)在采購過程中違反采購文件約定與采購人進行協商談判的;

      (六)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的;

      (七)無正當理由不與采購人簽訂合同,或者不履行與采購人訂立的合同的;不按照采購文件和響應(或投標)文件與采購人訂立書面合同,或者另行訂立背離合同實質性內容的協議的;

      (八)將成交(或中標)項目轉讓給他人,或違反規定將成交(或中標)項目肢解后分別轉讓給他人的;

      (九)履行合同情況差的,存在企業信息欺詐、以次充好、假冒偽劣、圍標違規、惡意報價、成交(或中標)后遲遲不供貨或者不施工等行為的;

      (十)其他影響采購活動公平、公正的行為。

      第四十五條采購代理機構不得有下列行為:

      (一)借用他人資質或者超出資質范圍從事采購代理業務;

      (二)與學校相關政府采購當事人、供應商串通損害國家利益、社會公共利益、他人合法權益,或者在代理過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益;

      (三)泄露應當保密的信息以及隱匿、銷毀應當保存的文件資料或者偽造、變造文件資料;

      (四)其他違反法律、法規的行為。

      第四十六條采購項目評審委員會成員不得有下列行為:

      (一)接受單位、個人提出的傾向性意見或者排斥特定供應商的要求;

      (二)接受賄賂、獲取其他不正當利益、玩忽職守等行為;

      (三)其他違反法律、法規的行為。

      第四十七條凡參與學校采購活動的工作人員在學校采購活動中有違規、違紀、違法規行為的,應承擔相應的經濟責任、行政責任和法律責任。情節嚴重構成犯罪的,移送司法機關。

      第四十八條供應商、采購代理機構違反相關禁止性規定情節嚴重的,除依據有關法律法規依法處罰之外,可視情節輕重取消供應商、采購代理機構一年以上三年以下參與我校采購活動資格,情節特別嚴重的,永久取消參與我校政府采購活動資格。由采購職能部門提出處理方案送采購管理部門通報。

      第七章 附 則

      第四十九條校級限額的調整須經校長辦公會批準,政府限額及公開招標限額標準的調整須按照國家相關法律法規執行。采購限額標準調整后,采購管理部門應及時在全校范圍內公布。

      第五十條學校各附屬單位可參照本辦法執行。

      第五十一條本辦法自印發之日起施行。

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