議案的含義與形成條件

    時(shí)間:2024-08-18 04:59:45 議案 我要投稿
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    議案的含義與形成條件

      以下是對(duì)議案的詳細(xì)解釋和說(shuō)明,有需要的朋友們趕緊來(lái)看看吧!

          人大代表在會(huì)議期間提的應(yīng)該叫議案(政協(xié)委員的才叫提案)。

    議案的含義與形成條件

      議案是具備提議案的法定資格或符合法定聯(lián)名人數(shù)的代表人大代表向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即人民代表大會(huì)提出的議事原案,也可以說(shuō),議案是討論、解決某一問(wèn)題的辦法、措施、意見(jiàn)和方案。

      簡(jiǎn)單說(shuō)一說(shuō)議案的形成條件,這可能會(huì)有所幫助:

      一般地說(shuō),形成一個(gè)議案要具備三個(gè)條件:

      1、從提出議案的主體來(lái)說(shuō),要具備提議案的法定資格或符合法定的代表聯(lián)名人數(shù)。比如,在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議上,具有提議案資格的機(jī)關(guān)或部門(mén)是,全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán),全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),全國(guó)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院,最高人民檢察院。這些機(jī)構(gòu)或部門(mén)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。 此外,一個(gè)代表團(tuán) 或者30名以上的代表聯(lián)名也可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。在地方人民代表大會(huì)上,大會(huì)主席團(tuán)、人大常委會(huì)、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、本級(jí)人民政府可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán) 范圍內(nèi)的議案。同時(shí),縣以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表5人以上聯(lián)名,也可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

      2、從議案的內(nèi)容來(lái)說(shuō),所提議案的內(nèi)容必須屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范 圍內(nèi)。如果屬于政府工作方面的事情,則不應(yīng)以議案形式提出,而要用建議、批評(píng)和意見(jiàn)形式去提出。實(shí)踐中,由于"屬于人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)"的內(nèi)容不易把握,因而每年召開(kāi)的各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議上,都有數(shù)量相當(dāng)多的議案實(shí)際上是屬于對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),因此,每次大會(huì)上經(jīng)過(guò)大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò),都要把人大代表提出的很多議案轉(zhuǎn)作建議、批評(píng)和意見(jiàn)去處理。

      3、從議案提出的時(shí)間來(lái)看,所提議案必須符合法定時(shí)間要求。之所以要規(guī)定一個(gè)議案截止時(shí)間,這是因?yàn)椋阂皇俏覀兊娜嗣翊泶髸?huì)會(huì)期比較短,而且一般每年只開(kāi)一次。二是我們的各級(jí)人大的人大代表人數(shù)多,提出的議案更多,這么多的議案都要在大會(huì)會(huì)期間處理完畢,時(shí)間是十分緊促的,因此必須有一個(gè)提議案的截止時(shí)間的規(guī)定,以便在大會(huì)期間能把議案處理完畢,分交各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)去審議。?

      以上三個(gè)條件,是對(duì)議案的最基本要求,工作中習(xí)慣稱(chēng)為“硬件”。此外,對(duì)于議案還要有書(shū)寫(xiě)格式上的要求,即每個(gè)議案要有案由、案據(jù)和方案,不能光列一個(gè)題目,提一個(gè)要求,特別是所提的是法律案,還應(yīng)當(dāng)附有法律草案。

      補(bǔ)充:格式——案由、案據(jù)、方案

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