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《決定》對政務(wù)工作提出的要求
《決定》從政務(wù)公開的原則、制度、重點、載體等方面，對全面推進政務(wù)公開工作提出了明確要求、進行了系統(tǒng)部署。
轉(zhuǎn)變政務(wù)公開觀念。公信力是政府有效行政的前提。信任源于坦誠，提高政府公信力必須做到信息公開透明。《決定》指出，“堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。”這表明，政務(wù)公開不是政府可以自由選擇的權(quán)力，而是對社會公眾應(yīng)盡的義務(wù)。各級政府都要將政務(wù)公開作為常態(tài)化的工作，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要主動、及時向社會公開。
建立政務(wù)公開制度。權(quán)力清單制度是國際上較為通行的政務(wù)公開規(guī)則，它是指通過清單方式，把政府的各項權(quán)力公之于眾，告訴社會公眾政府的權(quán)力范圍，促使政府規(guī)范履職行為，嚴格按制度辦事。《決定》指出，“各級政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。”通過制定和公布權(quán)力清單，各級政府和政府部門掌握的公共權(quán)力將得以明晰，權(quán)力的“家底”將公之于眾。
突出政務(wù)公開重點。全面推進政務(wù)公開，要統(tǒng)籌謀劃、突出重點，抓好人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益領(lǐng)域的信息公開工作。《決定》指出，“重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。”在財政預(yù)算領(lǐng)域，政府預(yù)算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項目，部門預(yù)算和決算盡快公開到基本支出和項目支出。
創(chuàng)新政務(wù)公開方式。當(dāng)前，信息技術(shù)革命帶來社會輿論生態(tài)和政府行政環(huán)境的深刻變化，做好政務(wù)公開工作，應(yīng)貼近時代脈搏，創(chuàng)新方式和手段，加強載體建設(shè)，不斷提高政務(wù)公開的實際效果。《決定》指出，“推行行政執(zhí)法公示制度。推進政務(wù)公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。”在推行行政執(zhí)法公示制度方面，重點是公開行政機關(guān)在實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政征收、行政檢查等執(zhí)法活動中的履職情況，推進執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開，增強執(zhí)法透明度。在推進政務(wù)公開信息化方面，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。
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