農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報

    時間:2025-01-23 10:45:38 秀雯 工作匯報 我要投稿
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    農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報(精選15篇)

      在日常學習和工作中,越來越多的事情需要進行匯報,匯報必須有情況的概述和敘述,最重要的是結果,經(jīng)驗總結也是必不可少的,如何寫一份正確的匯報呢?以下是小編收集整理的農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報,希望能夠幫助到大家。

    農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報(精選15篇)

      農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報 1

      一、堅持四個到位,農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管穩(wěn)步推進

      1、組織領導到位。全縣成立了由常務副縣長任組長,紀檢監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、審計、民政、國土等單位主要領導為成員的“三資”監(jiān)管工作領導小組,及時研究下發(fā)《關于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的意見》,制定可操作性強的實施方案,召開工作動員布置會議,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管骨干工作人員開展業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應制定了工作方案,成立“三資”監(jiān)管工作領導小組,做到機構、人員、場所三到位。同時,在各行政村分別成立村務監(jiān)事會、村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組,在全縣形成了由“縣到鄉(xiāng)到村到組”的四級監(jiān)管組織。

      2、清理核查到位。全縣各行政村嚴格按照清查、評估、整改、公示、登記“五步法”,認真開展清產(chǎn)核資,做到先清賬內(nèi)、后清賬外,先清資金、后清資產(chǎn)資源。在村級“三資”清理登記完畢后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行嚴格審查,再由各村向群眾進行張榜公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,在公示期滿無異議后,由村委會負責人、村紀檢委員、村民主理財小組組長、清查人等簽字蓋章后上報,建立農(nóng)村集體“三資”明細臺帳。力爭做到不漏一村、不漏一項。

      3、監(jiān)管平臺到位。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以公共資源交易站、財務核算中心、經(jīng)濟合同審核中心為主體的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機構,完善了相關制度流程,配備了工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定了1萬元以上,30萬元以下的農(nóng)村工程項目、大宗物品采購以及村集體資產(chǎn)產(chǎn)權交易、資源開發(fā)利用等必須進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進行公開競價或招投標。

      4、制度落實到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建立健全了農(nóng)村集體資金管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度、合同管理制度、農(nóng)村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻,認真按照各項制度要求規(guī)范操作,嚴格管理集體資金、資產(chǎn)、資源,實行民主決策和民主監(jiān)督,擴大了群眾的`知情權、監(jiān)督權和參與權,使農(nóng)村集體“三資”增值保值,防止因管理不善、監(jiān)督不嚴造成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流失,維護了集體經(jīng)濟組織和群眾的利益,從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀問題的產(chǎn)生。

      二、緊扣兩個目標,“三資”管理安全系數(shù)日漸增高

      該縣緊緊圍繞提高“三資”管理科學化、民主化為目標,今年在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、146個行政村全面鋪開“三資”監(jiān)管工作,農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管透明度得到增強,安全系數(shù)日漸增高。

      1、資金管理逐步公開透明。各行政村專門設立一名報賬員,村級財務統(tǒng)一進鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心管理;縣財政核算中心清理了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不規(guī)范賬戶并進行核銷,重新對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立固定專戶進行統(tǒng)一管理,有效預防了村集體賬戶多頭開戶、公款私存現(xiàn)象發(fā)生;在現(xiàn)金管理方面,嚴格執(zhí)行庫存?zhèn)溆媒鹣揞~制度,規(guī)定現(xiàn)金結算達到1000元金額,必須進行轉(zhuǎn)賬,不得付現(xiàn);嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,執(zhí)行一把手不直接分管財務制度,每季度對村級財務收支情況在村務公開欄及農(nóng)廉網(wǎng)上進行公示,廣泛接受群眾監(jiān)督;在大額度資金使用方面,嚴格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度,進一步規(guī)范審批手續(xù),嚴格審批程序,使資金運轉(zhuǎn)公開、透明、安全。

      2、資產(chǎn)資源管理日漸科學民主。全縣146個行政村基本完成了資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資等前期準備工作,明晰了產(chǎn)權,建立了臺賬,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。在清產(chǎn)核資過程中,各村專門組織村民代表召開會議對資產(chǎn)資源價格進行評估,真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段,對登記的數(shù)據(jù)、臺帳等資料進行為期7天的公示,廣納群眾意見,接受群眾監(jiān)督,防止資產(chǎn)資源漏登、錯登。在建立資產(chǎn)資源臺帳過程中,將500元以上固定資產(chǎn)和資源情況一一登記,并現(xiàn)場拍照,做到帳物相符,所有權和使用權明晰。村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項,都經(jīng)過集體討論研究決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,都要經(jīng)過村“兩委”會議研究,村民(代表)大會討論通過,再依法簽訂承包、租賃等合同,資產(chǎn)資源的管理更加民主、科學。

      三、實現(xiàn)三個更加,農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管成效明顯

      1、“三資”管理更加規(guī)范。“三資”監(jiān)管工作的推進,使各村更加清楚了本村的資金及債權債務情況,資產(chǎn)的種類、價格及使用情況,資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況,進一步摸清了家底。同時,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了“一站二中心”建設,實行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理服務;村級設立民主理財組、村務公開監(jiān)督小組和監(jiān)事會,對資產(chǎn)、資源實行價格評估,使確定的資產(chǎn)、資源價格更加科學、合理,對資產(chǎn)、資源的處置更加嚴格、規(guī)范,防止了集體資產(chǎn)、資源流失,提高了經(jīng)濟效益。

      2、村級財務更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中,各村專門設計了財務登記明細表,將村級債權、債務、收支等情況一一登記,按照村務公開的要求,每季度在公開欄公開一次;涉及“一事一議”、惠農(nóng)資金和重大工程項目等方面內(nèi)容按進行月公開,力爭做到陽光透明,接受廣大群眾監(jiān)督。

      3、干群關系更加和諧。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是上級糾心、干部費心、群眾關心的熱點問題,事關廣大農(nóng)民群眾的民主權利和經(jīng)濟利益,一旦處理不好,很容易誘發(fā)不和諧音符。通過這次“三資”監(jiān)管工作的開展,干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學、決策講民主,杜絕了操作上的遮遮掩掩,真正消除了群眾凝慮,讓干部省心、領導放心,進一步密切了黨群干群關系。

      農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報 2

      一、當前工作概況:

      我縣自20xx年實施農(nóng)村集體“三資”委托代理以來,在縣紀委的指導下,工作有序扎實推進,全縣10個鎮(zhèn)127個村居的集體“三資”委托代理工作全面實現(xiàn)了電算化管理,常態(tài)化管理機制基本建立。并于今年9月通過省“陽光工程”工作組驗收,同時,我縣農(nóng)村集體“三資”清理工作榮獲全省先進集體稱號。12月份,組織全縣農(nóng)經(jīng)干部集中學習貫徹省委省政府關于《安徽省農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理若干規(guī)定(試行)》(皖辦發(fā)[20xx]23號)和《安徽省建立健全村務監(jiān)督委員會制度若干規(guī)定(試行)》(皖辦發(fā)[20xx]22)精神。全縣農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設,實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值,防止農(nóng)村集體“三資”流失,保障群眾的合法權益,為促進農(nóng)村社會的'和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

      二、存在問題

      我縣10鎮(zhèn)127個村(居)的“三資”委托管理平臺雖已建立,但后續(xù)的長效機制缺乏:

      一是縣鎮(zhèn)有關領導尚不夠重視,對“三資”委托代理工作督促不緊。三季度全縣僅有5個鎮(zhèn)的做賬率達上50%(襄河、武崗、二郎、馬廠、古河),有3個鎮(zhèn)未動(大墅、六鎮(zhèn)、西王)。

      二是機構缺失,人員缺乏。全縣各鎮(zhèn)集體“三資”代理隊伍基本屬臨時拉差,人員有農(nóng)經(jīng)、財政、政府等人員組成,僅有4個鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部可操作賬務管理工作,而以鎮(zhèn)財政所人員操作的,因工作關系隸屬不同,農(nóng)經(jīng)工作不好協(xié)調(diào)。

      三是業(yè)務生疏,無培訓渠道。農(nóng)村集體“三資”委托代理和管理工作涉及面廣,業(yè)務量大,無論是對人員數(shù)量還是業(yè)務素質(zhì)對有較高的要求,而業(yè)務培訓尤其重要,然而省、市、縣目前還沒有具體的培訓安排。

      三、下一步工作打算

      1、進一步向各級領導呼吁對農(nóng)村集體“三資”委托代理工作的重視,加強對集體“三資”的監(jiān)管。

      2、健全集體“三資”代理隊伍建設,理順工作關系,加強業(yè)務培訓。

      3、按照省委省政府皖辦發(fā)[20xx]23號文件要求,全縣統(tǒng)一制定農(nóng)村集體“三資”業(yè)務合同書,統(tǒng)一印制票據(jù),進一步完善對“三資”檔案合同的管理。

      農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報 3

      街道黨委、政府高度重視這次農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作,為了做好迎接省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作評估準備,確保高質(zhì)量完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作。街道成立了黨工委書記、主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組,6個行政村均成立了以支書為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作小組,按照黨委書記、主任主要抓,分管領導具體抓的工作思路,進行前期工作、清產(chǎn)核資工作、成員確定工作、股份量化和股權設置工作、成立合作社工作等五個階段的工作,保證我街道的工作進度與質(zhì)量。現(xiàn)將工作總結如下:

      一、認真做好評估總結準備工作

      1.是制定評估總結工作方案。街道依據(jù)省產(chǎn)改領導小組規(guī)定的評估內(nèi)容和指標,制定街道農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作評估總結方案,明確評估總結總體要求、評估內(nèi)容、操作程序、方式方法、時間節(jié)點、基礎保障等,推動評估總結工作有序開展。

      2.是召開評估總結動員會議。街道農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革領導小組及時召開評估總結動員部署會議,明確分工,落實任務,按排部署評估總結工作。

      3.是開展專題培訓。采取適當方式,組織業(yè)務人員對村工作人員進行業(yè)務培訓,切實提高評估總結工作人員的業(yè)務能力和水平。

      二、積極穩(wěn)妥開展評估總結工作

      按照街道評估總結方案,積極組織開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作評估總結。一是系統(tǒng)梳理。對照省市評估內(nèi)容和評估指標,全面檢查清產(chǎn)核資、成員確認、股份合作制改革、折股量化、登記賦碼、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、加強農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理、具體工作舉措等8個方面60項指標,確定產(chǎn)改工作完成情況,做到心中有數(shù)。二是查漏補缺。根據(jù)梳理結果制定問題清單,逐項制定整改措施,限時整改到位。對存在問題較多的村要提出整改意見,限時完成整改任務,必要時由街道產(chǎn)改辦派駐工作組,到現(xiàn)場督促和跟蹤整改工作。

      三、加強檢查推進評估總結工作

      由街道產(chǎn)改辦組織人員到各村開展抽查,每個村抽查一個組。抽查主要采取聽取匯報、查看資料等方式進行。

      (一)聽取匯報。聽取村產(chǎn)改領導小組工作匯報。

      (二)查看資料。依據(jù)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革考核評分表相關內(nèi)容,查看農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作從按排部署到完成任務全過程的相關資料及報表。

      四、評估總結工作取得成果

      (一)證書印制、頒證工作。街道各村已全部完成登記賦碼,提交提供村組股權證書信息資料,由市產(chǎn)改辦及時與投標公司銜接完成證書印制工作,等待發(fā)放股權證書。

      (二)按照《省農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革檔案管理辦法》,將各村農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革各環(huán)節(jié)所有資料都進行整理歸檔,妥善保管。

      五、存在的主要問題及原因

      1、制度性問題:在改革的過程中,面臨制度不規(guī)范的`問題,原因是農(nóng)村集體資產(chǎn)按照慣例進行管理,很多資產(chǎn)明確、村民認可的財產(chǎn)沒有文字材料證明,需要花費大量的時間、人力、物力去證明。

      2、操作性的問題:對于農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作不夠了解,這項改革工作比較新穎,專業(yè)知識性強,加上我街道行政村、人口較分散、涉及面較廣,在數(shù)據(jù)操作上具有一定難度。

      農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報 4

      為進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,根據(jù)縣《關于開展農(nóng)村集體“三資”管理專項整治工作實施方案》文件精神,我們周密組織,認真安排,對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理,現(xiàn)將鄉(xiāng)專項治理情況具體匯報如下:

      一、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理基本情況

      資金管理情況:各村都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心代管。初步完成了“組賬村代理鄉(xiāng)監(jiān)督”工作,目前全鄉(xiāng)54個村小組已有32個村組資金納入了鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心賬戶。

      資產(chǎn)資源管理情況:農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權、登記造冊,確認其所有權和使用權;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項,大部分經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)村“兩委”會議研究。

      截止目前,各村清理工作已經(jīng)基本到位,并建立“三資”臺賬。

      二、具體措施

      1、完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用農(nóng)村“三資”計算機網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,利用現(xiàn)代信息平臺技術提高“三資”管理水平。

      2、加強培訓,提高業(yè)務。定期開展業(yè)務培訓,將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能。

      3、嚴明紀律,加大查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。

      三、工作成效

      1、規(guī)范了財務管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強,村級財務和村級資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止了集體資產(chǎn)的.流失。

      2、摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務關系,各村根據(jù)“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財務,按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎。

      3、搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計制度、責任追究制度,結合各村實際確定了各村的財務審批權限,加強了對村集體資金的管理;對村集體資產(chǎn)、資源實行聯(lián)合協(xié)管和招投標制度,規(guī)范操作程序,確保資產(chǎn)資源的保值增值。

      4、化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對資產(chǎn)資源的透明處置陽光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾也越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農(nóng)村的信訪量有所減少,促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。

      5、奠定了預防村干部腐敗的基礎。通過對村集體三資的清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強管理,能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞。

      村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們高度重視,切實加強領導,通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠,我們將總結經(jīng)驗,吸取教訓,扎實做好“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設,進一步密切黨群干群關系,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

      農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報 5

      農(nóng)村集體“三資”是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎,更是農(nóng)民群眾關注的焦點。隨著各項惠農(nóng)政策的落實,社會主義新農(nóng)村建設步伐不斷加快,農(nóng)村“三資”管理方面仍存在不容忽視的問題,下面就加強農(nóng)村“三資”管理談些建議。

      一、完善農(nóng)村集體“三資”動態(tài)管理體系

      1、領導機構。“三資”管理體系由黨委政府牽頭,職能部門為成員單位,組成農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資工作小組,負責工作的安排部署、指揮調(diào)度、考核獎懲。

      2、工作機構。以農(nóng)村經(jīng)濟管理中心為依托,組建農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,全面負責農(nóng)村集體資金賬目、資產(chǎn)資源處置、物品采購等管理和監(jiān)督,督促村級開展民主管理的財務公開。

      3、監(jiān)督機構。各村選舉出“三資”管理小組,在“三資”的購建、處置、管理、公開等方面實施全方位的監(jiān)督。

      二、健全農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)章制度

      各級政府應結合當?shù)剞r(nóng)村“三資”管理實際存在的問題,研究制定農(nóng)村“三資”管理辦法,建立健全農(nóng)村“三資”管理制度,做到有章可循、制度約束,切實加強農(nóng)村“三資”管理。

      1、建立農(nóng)村集體資金管理制度

      建立財務收入管理制度。村級組織向單位或個人收取款項必須統(tǒng)一使用農(nóng)經(jīng)部門專用的收款收據(jù),否則不得入賬。建立財務開支審批制度。財務開支事項發(fā)生后,必須填寫“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務支出審批單”,由主管領導及主任簽字。建立財務預決算制度。做好村集體全年資金預算方案,按民主程序形成決議并張榜公布。建立資金管理崗位責任制度。明確各管理崗位的職責、權限,賬款分管,支票、財務印鑒分別保管。建立財務公開制度。公開內(nèi)容要全面,公開時間要及時,公開方式多樣化。

      2、健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度

      健全資產(chǎn)清查制度。定期不定期進行資產(chǎn)清查,重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權益,做到賬物、賬款、賬表、賬證相符。健全資產(chǎn)臺賬制度。主要包括資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、原始價值等,按類別建立固定資產(chǎn)臺賬。健全資產(chǎn)評估制度。以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),要進行資產(chǎn)評估,評估由農(nóng)經(jīng)管理部門實施。健全資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。健全集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓程序,明確資產(chǎn)名稱、數(shù)量、用途以及承包、租賃、出讓的條件和價格,并報農(nóng)經(jīng)管理部門備案。

      3、建立農(nóng)村集體資源管理制度

      建立資源登記簿制度。對屬于村集體所有的資源,建立集體資源登記簿,逐項記錄。建立資源招標投標制度。集體所有且沒有采取家庭承包方式的資源對外承包、租賃應采取公開招標投標的方式進行。建立資源承包、租賃合同管理制度。集體資源承包、租賃合同的管理,簽訂統(tǒng)一編號、統(tǒng)一文本的書面協(xié)議,明確雙方的權利、義務及違約責任。建立集體建設用地收益專項管理制度,明確農(nóng)村集體建設用地收益歸集體經(jīng)濟組織所有,并納入賬內(nèi)核算,嚴格實行專款存儲、專款專用、專項審計。

      三、農(nóng)村集體“三資”管理實行層層監(jiān)督

      1、發(fā)揮民主監(jiān)督和民主理財小組作用,履行民主決策程序

      積極引導民主理財小組依法行使民主理財職權,參與重大財務事項的決策。凡關系集體經(jīng)濟組織各成員切身利益的.事項,如集體土地征用、資產(chǎn)發(fā)包和變賣、資產(chǎn)出租、“一事一議”籌資籌勞、預算決算、村民分配方案、大額資金使用、建設項目招標等重大事項,必須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。經(jīng)過民主決策程序,做到?jīng)Q策民主、信息公開。發(fā)揮村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組和村紀檢監(jiān)督小組等組織的監(jiān)督作用,對“三資”管理進行全過程、各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,通過定期公開村務,設立村務公開意見箱,虛心接受和采納群眾的意見。

      2、嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的監(jiān)督與審核

      加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的監(jiān)督作用,嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務審核單“五連簽”制度,嚴防代簽、冒簽行為,對財務票據(jù)及招投標、采購事項的合規(guī)性進行嚴格審核,不符合規(guī)定的堅決不予辦理。

      3、加強區(qū)級職能部門檢查監(jiān)督

      區(qū)級農(nóng)經(jīng)部門每年要對村級財務進行例行審計,對村主要干部進行任期和離任審計,對群眾反映強烈的問題及時進行專項審計,并公開審計結果。突出審計重點,抓好群眾敏感、焦點、難點經(jīng)濟事項的審計,有效解決問題,化解矛盾,理順關系。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要按照職責分工,對村集體資產(chǎn)資源招投標和集中采購進行全程監(jiān)督,嚴肅查處各種貪污、挪用、揮霍浪費等違紀違法行為,保障農(nóng)村集體“三資”管理工作的有序進行。

      四、違反農(nóng)村集體“三資”管理的責任追究

      違反農(nóng)村集體“三資”管理責任追究的原則:實事求是,客觀公正;集體領導與個人分工負責相結合,誰主管,誰負責,屬領導班子集體行為的,追究領導班子責任,并視情節(jié)追究主要領導責任;教育與懲處相結合。

      農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報 6

      近年來,隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關注的熱點、焦點,也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因。今年以來,某某鄉(xiāng)把加強農(nóng)村集體“三資”管理作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的切入點和突破口,努力從源頭上消除農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤。瀘沽湖鄉(xiāng)從實際出發(fā),抓住關鍵環(huán)節(jié),加強農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理,促進了農(nóng)村的和諧發(fā)展。有力地推動了基層黨風廉政建設深入開展,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。現(xiàn)就今年工作的開展情況總結如下:

      一、基本情況

      我鄉(xiāng)是一個以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鄉(xiāng),全鄉(xiāng)幅員面積200平方公里,轄5個行政村,45個村民組,總人口約4.12萬人。自農(nóng)村集體“三資”清理工作啟動以來,我鄉(xiāng)根據(jù)《某某鄉(xiāng)村級“三資”委托管理服務試點工作實施方案》的要求,嚴格按照清查資金、公示賬面?zhèn)鶛鄠鶆占百Y金、盤點集體資產(chǎn)資源以及各類合同、核實認定債權債務和資產(chǎn)資源、公示核實認定的債權債務和集體資產(chǎn)資源、建立資產(chǎn)臺賬和資源登記簿的工作程序,根據(jù)清查內(nèi)容,對集體現(xiàn)金、存款、有價證件、應收款、固定資產(chǎn)、在建工程、庫存物資、茶果園、林地、工商企業(yè)占用地、“四荒地”、庫堰、魚池、村組公路和溝壑渠道等“三資”進行了全面清查,摸清了基數(shù),了解了現(xiàn)狀。同時,建立健全了資產(chǎn)臺賬和資源登記簿,為“三資”監(jiān)管代理奠定了堅實基礎。

      二、基本做法

      (一)加強領導,健全組織網(wǎng)絡

      一是成立領導機構。成立了由黨委書記長任組長、紀委書記任副組長,鄉(xiāng)紀委、財政所等部門負責人為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領導小組,領導小組下設“三資”管理辦公室,辦公室設在財政所,具體負責處理鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”代理服務工作日常事務;二是建立鄉(xiāng)村“三資”管理監(jiān)督小組。鄉(xiāng)監(jiān)督小組由紀委書記任組長,成員由財政、經(jīng)濟辦、農(nóng)業(yè)服務中心等部門負責人組成;村級監(jiān)督小組由村干部、黨員和群眾代表組成,成員與村民主理財小組合一。對村級“三資”運行情況定期或不定期組織檢查監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,保證“三資”安全運營和保值增值。

      (二)制定方案,精心組織實施

      一是制訂實施意見。出臺“三資”管理工作具體操作方案,明確“三資”管理工作目標、工作重點、工作步驟和工作要求;二是廣泛宣傳。通過會議、機關學習,利用橫幅、宣傳欄、村務公開欄、黨政信息等宣傳載體營造氛圍。

      (三)清理核實,摸清三資底數(shù)

      我鄉(xiāng)用近半年時間,在全鄉(xiāng)開展了農(nóng)村“三資”清理工作,清查資產(chǎn)、界定權屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權,建章立制。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權債務、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn),并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務賬目,建立“三資”賬簿,并在村務公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。

      (四)完善制度,實行長效管理

      程序?qū)嵤凰氖情_展村級內(nèi)部審計。今年對2個村開展了內(nèi)部審計,主要對村級集體“三資”管理和使用情況、管理制度執(zhí)行情況開展審計。

      三、取得的效果

      近年來,對涉農(nóng)政務和農(nóng)村事務做到了全面及時公開,農(nóng)民群眾可以隨時查看,真正做到足不出戶,就能了解想知道的事情,讓群眾最大限度地享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權,密切了黨群干群關系,有力地推進了農(nóng)村“三資”管理工作的規(guī)范化進程。

      1、群眾滿意率提高

      通過三資管理的運行,切實維護了農(nóng)民群眾的合法權益,群眾的參與率、滿意率、支持率顯著提高。截止目前,涉農(nóng)政務和農(nóng)村事務做到了全面及時公開,鄉(xiāng)、村二級服務大廳、服務站極大地方便了群眾。僅20xx年18月,受理群眾反映農(nóng)村三資管理等問題達65次,全部做到“件件有受理、件件有回音”,受理、反饋率100%,群眾滿意率100%。

      2、干部廉潔自律意識增強

      通過“三資”的公開,加強了對農(nóng)村集體各項收入的監(jiān)管,從源頭上遏制了私設“小金庫”問題的發(fā)生;通過建立農(nóng)村資產(chǎn)和資源臺賬,確保了集體資產(chǎn)的保值增值。通過監(jiān)管不合理開支票據(jù)12筆,累計資金1.1萬元,挽回集體資金3萬元,防止資產(chǎn)流失3萬元。同時,把干部的行為完全置于群眾的嚴格監(jiān)督之下,使基層干部不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗,有效提高了基層干部廉潔自律的自覺性。

      3、政府的公信力進一步提升

      越級上訪案件同期減少25%,農(nóng)村各類矛盾糾紛大幅下降,農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定,農(nóng)民群眾參與管理村級事務的意識明顯增加,群眾對干部的.信任度增強,進一步融洽了干群關系,使政府的公信力顯著提升。

      四、幾點建議

      (一)加大土地流轉(zhuǎn)工作的宣傳力度。要采取多種形式、多種渠道,有針對性宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》等政策法規(guī),引導農(nóng)民全面理解土地承包流轉(zhuǎn)的原則、形式和目的。提高農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的認識,增強農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的意識。縣、鄉(xiāng)、村要成立土地流轉(zhuǎn)服務機構,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供信息和牽線搭橋。

      (二)充分發(fā)揮民主理財小組作用。民主理財小組在理財過程中,要注重把好財務報銷憑證審核關和財務收支情況公開關。村級財務開支報銷單據(jù)必須由民主理財小組審核,凡未經(jīng)民主理財小組審核的報銷憑證不得入帳。對村干部弄虛作假,收支不經(jīng)民主理財小組審核入帳的行為,民主理財小組有權舉報。加強農(nóng)村財務管理隊伍建設。重點抓好村級報賬員,民主理財小組長,財經(jīng)管理負責人的培訓。通過開展財經(jīng)法規(guī)和會計業(yè)務培訓,提升農(nóng)村財務管理人員的整體素質(zhì),不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村財務管理工作水平。

      (三)切實抓好財務公開。要加強對財務公開工作的檢查和監(jiān)督。對公開未按規(guī)定的時間、程序和內(nèi)容,搞形式的村要采取措施,責令整改,對不進行財務公開的村,要追究村干部的責任,同時要注重財務公開的實際效果。建立健全內(nèi)部控制制度,村“兩委”要在年初制訂財務收支計劃,固定資產(chǎn)構建計劃,農(nóng)業(yè)基本建設計劃,收益分配等各項計劃,做到量力而行、計劃開支、節(jié)資增效,堅決避免盲目開支,增加新的不良債務。

      五、下步工作打算

      我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是,此項工作仍處在探索實踐階段,總體水平還不高,工作中還有許多不足,下一步,將進一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務和農(nóng)村基層黨風廉政建設工作水平,進一步推動我鄉(xiāng)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。具體要做到“五個要”:要涵蓋所有的組級事務;要繼續(xù)加大對農(nóng)村財務人員的培訓力度,建設一直高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)隊伍;要加大監(jiān)督檢查力度,確保確保各項制度落到實處;要加大宣傳力度,真正發(fā)揮出陽光平臺、公開平臺、服務平臺、監(jiān)督平臺、訴求平臺、交流平臺、曝光平臺等作用;要積極推行“四議兩公開”;要強化審計監(jiān)督,實行嚴格的責任追究。

      農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報 7

      為了進一步加強農(nóng)村財務管理,規(guī)范村級財務收支行為,管理用好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金,保證農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展,規(guī)范我縣農(nóng)村“三資”管理工作,特制定本管理制度。

      一、財務收入管理制度

      1、村集體經(jīng)濟組織應當依法、合理組織收入,加強貨幣資金管理。

      2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括:上級和部門對村級的專項補助和撥款、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、救濟扶貧 補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設征地地補償費,以及各種代收、借貸等其他收入。

      3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應當使用“省農(nóng)村集體財務與資產(chǎn)監(jiān)督管理總站”統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),確保收入有據(jù)可查,并在一定的時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務委托代理中心入帳核算,嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務委托代理中心帳戶,統(tǒng)一支付管理。

      4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務委托代理中心要經(jīng)常核查村級有關經(jīng)濟往來帳目,定期與開戶銀行核對,定期盤點庫存現(xiàn)金,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

      二、財務開支審批制度

      1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。

      2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括:;村(組)干部報酬、辦公費、會議費、差旅費、廣播通訊等管理費、計生支出、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出、生產(chǎn)建設支出、經(jīng)營性支出、其他經(jīng)審核許可支出。村級不得開支招待費。

      3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度,每月由村出納員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務委托代理中心領取一定數(shù)量的備付金用于日常開支,發(fā)生超出備付金限額的支出事項時,村應提前向中心提出申請,經(jīng)中心主任審批后預支。

      4、財務開支事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),經(jīng)村書記和村主任共同審批同意并簽字,定期交村民主理財小組審核。大額開支,村民主理財小組審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。財務開支嚴禁“白條”做帳。

      5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村出納員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務委托代理中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關,手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。

      三、財務預決算制度

      1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村理財小組審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序,填入農(nóng)民負擔監(jiān)督卡后方可實施。

      2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務委托代理服務中心審查備案。

      3、村集體經(jīng)濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調(diào)整的,由村民委員會提出調(diào)整方案,說明調(diào)整原因,交村理財小組審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務委托代理中心審批。

      4、村集體經(jīng)濟組織年終應當及時進行決算,并將預算執(zhí)行情況和決算結果向全體成員公布。

      四、財務公開制度

      1、村集體經(jīng)濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內(nèi)容。

      2、村集體經(jīng)濟組織應當對以下內(nèi)容進行公開:

      (1)財務預算;

      (2)各項收入;

      (3)各項支出;

      (4)資產(chǎn)資源及處置情況;

      (5)債權債務;

      (6)收益分配;

      (7)村民承擔的費用和勞務;

      (8)其他應向村民公開的事項。

      3、財務公開應做到年初公布預算方案,每季度公布收支情況,年末公布預算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況,接受群眾監(jiān)督。

      4、群眾關心的“三資”管理熱點問題,要專項公開。

      5、村集體經(jīng)濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄,同時也可以采用其他有效的方式進行公開。

      6、財務公開由村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務委托代理中心負責監(jiān)督實施。

      五、資產(chǎn)清查制度

      1、農(nóng)村集體資產(chǎn)包括:村集體投資和勞動積累形成的、外單位和個人捐贈的建筑物、農(nóng)業(yè)機械、機電設備、交通通訊工具、農(nóng)電水利設施、村級道路、教育(學校)、文化、村辦公企業(yè)等資產(chǎn)。

      2、村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查,重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權益,做到帳實、帳款相符。

      3、資產(chǎn)清查由村務監(jiān)督委員會負責實施,清查結果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務委托代理中心備案。

      4、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結果公布后村民提出的問題應及時予以解決,并將解決情況張榜公布。

      六、資產(chǎn)臺帳制度

      1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設設施等資產(chǎn),按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。

      2、資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。

      3、實行承包、租賃經(jīng)營的,資產(chǎn)臺帳還應當?shù)怯洺邪⒆赓U單位(人員)名稱,承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。

      4、已出讓或報廢的資產(chǎn),應當及時進行核銷。

      5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務委托代理服務中心負責管理。

      七、資產(chǎn)評估制度

      1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權制度改革、合并或者分設等,必須進行資產(chǎn)評估。

      2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施,由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。

      3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構應當根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。

      4、評估結果要按權屬關系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務委托代理中心備案。

      5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料,或者與評估機構串通作弊,或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的,可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。

      八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度

      1、村集體經(jīng)濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn),取得收益。

      2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標投標,是否進行資產(chǎn)評估等事項。

      3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經(jīng)濟組織提出,交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過,其過程由村務監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。

      4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應當簽訂經(jīng)濟合同,明確雙方的權利、義務、建設責任等,并向全體成員公開。

      5、經(jīng)濟合同及有關資料應當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務委托代理中心備案、歸檔。

      九、資產(chǎn)經(jīng)營制度

      1、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責任人的'責任和經(jīng)營目標,確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。

      2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況。

      3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入村賬核算。

      4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務代理服務中心和村理財小組要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。

      十、資源登記簿制度

      1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn),應當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿,逐項記錄,并建立電子文檔。

      2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。

      3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn),還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址,承包、租賃資源用途,承包費或租賃金,期限和起止日期等。

      4、農(nóng)村集體建設用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。

      5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務代理中心負責管理。

      十一、公開協(xié)商和招標投標制度

      1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。

      2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金由雙方議定。

      3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權。

      4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務代理中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。

      5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務代理中心備案。

      十二、資源承包、租賃合同管理制度

      1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議,統(tǒng)一編號,統(tǒng)一管理。

      2、合同應當使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權利、義務、違約責任等。

      3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應及時進行合同變更。

      4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開。

      5、承包、租賃合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務代理中心備案。

      十三、集體建設用地收益專項管理制度

      1、農(nóng)村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。

      2、農(nóng)村集體建設用地收益要納入帳內(nèi)核算,嚴格實行專戶存儲、專帳管理、專款專用、專項審計監(jiān)督。

      十四、農(nóng)村集體財務代理中心崗位責任制度

      1、農(nóng)村集體財務代理中心受村委托承擔農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。同時承擔內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。

      2、中心設主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。

      3、中心主任崗位職責

      (1)負責中心全面工作;

      (2)遵守和執(zhí)行各項財經(jīng)制度和法律法規(guī);

      (3)負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作,完成上級安排的各項任務;

      (4)負責監(jiān)督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;

      (5)建立健全各項規(guī)章制度,加強對服務中心的管理,保證政策運轉(zhuǎn)和高效工作;

      (6)組織人員定期審計和檢查各村財務狀況,保證集體資金的安全及合理使用;

      (7)負責對服務中心人員及村級報帳員的考查、管理、培訓、考核、獎懲等工作;

      4、總會計職責

      (1)認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī),履行會計監(jiān)督職責,堅持按財務制度做好財務核算,如實反映村集體資金收支情況;

      (2)負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核,對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬,對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付;

      (3)按規(guī)定設置各類賬薄,按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù),編制會計憑證,及時進行電腦記賬,按時完成會計月報、年報及其他會計報表,真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況,為領導決策提供依據(jù);

      (4)負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作;

      (5)對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案,及時與資金會計核對賬目,定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況,及時反饋財務管理中存在的問題,并及時予以糾正和解決;

      (6)建立財務檔案,妥善保管各種財務資料;

      (7)加強對電算化微機的管理和維護,保證財務數(shù)據(jù)的安全。

      5、資金會計職責

      (1)嚴格按照財務管理的有關規(guī)定,及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務;

      (2)負責銀行存、取款和結算業(yè)務;

      (3)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記,并定期與總會計核對賬目,做到賬款相符;

      (4)增強安全意識,采取防范措施,保證資金安全;

      (5)按規(guī)定做好收據(jù)的領、核、銷工作;

      (6)及時提供財務公開的會計資料。

      6、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責

      (1)負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作;

      (2)負責建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理;

      (3)指導各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源,負責各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。

      7、村出納員的職責

      (1)積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作;

      (2)嚴格遵守財經(jīng)法規(guī),堅持原則,堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為;

      (3)在村兩委的領導下積極開展工作,并保證各種財務活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī),杜絕虛報、冒領和坐支現(xiàn)金;

      (4)及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶;

      (5)定期到鎮(zhèn)服務中心進行報帳;

      (6)定期向村兩委、村民代表會議和村務監(jiān)督委員會匯報村集體財務收支情況;

      (7)負責本村的財務公開工作。

      農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報 8

      為進一步加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益,不斷深化農(nóng)村黨風廉政建設,努力促進社會和諧穩(wěn)定。x鄉(xiāng)人民政府以加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理為主線,以規(guī)范農(nóng)村集體“三資”運行為內(nèi)容,逐步建立“制度健全、管理規(guī)范、服務到位、監(jiān)督有力”的運行機制,實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”制度化、規(guī)范化、信息化。現(xiàn)將一年來的工作總結如下:

      一、主要工作做法

      (一)健全組織領導,細化工作責任

      成立了以鄉(xiāng)長x為組長,分管副鄉(xiāng)長賴代紅為副組長,鄉(xiāng)財政所、農(nóng)服中心工作員為成員的農(nóng)村集體“三資”管理領導小組,設立了農(nóng)村集體“三資”管理委托代理服務中心以及農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)管中心。建立健全了新的農(nóng)村集體“三資”管理制度,明確了鄉(xiāng)、村、組三級干部的工作任務和工作職責。

      (二)健全制度管理,各項工作有序推進

      1、農(nóng)村“三資”管理工作。一是無償開展農(nóng)村賬務審計及其它專項審計工作。二是結束舊賬建立新賬。同時按規(guī)定時間報送會計科目余額表和村社資產(chǎn)負債表。三是嚴格執(zhí)行按照結賬和進行會計核算,按照報送相關報表資料。四是堅持村組財務公開。全鄉(xiāng)每個村組都設有固定的村務公布欄,每個季度或半年結賬后都進行了賬目公開,公開內(nèi)容全面完整,真實可靠。公開時間及時、連續(xù)。公開地點方便群眾觀看。五是建立了村級“三資”管理監(jiān)管平臺,讓集體資產(chǎn)保值增值。

      2、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。按照上級相關會議、文件精神,為進一步做好全鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作一是成立了《x鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領導小組》,并結合全鄉(xiāng)實際,制定并下發(fā)了《x鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》,按照工作要求對各村的實施方案實行了批復,印發(fā)了《關于尹家祠村等x個村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案的批復》。二是摸清了家底。按照工作方案,鄉(xiāng)、村、組有序推進清核工作,嚴格按照省、x市及x市相關文件精神做到應清盡清、不留死角,并根據(jù)清查結果及時調(diào)整相關數(shù)據(jù),努力做到準確完成三資系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)的.上報,并結合工作實際,總結了經(jīng)驗,撰寫了工作總結,目前,全鄉(xiāng)正在按照檔案管理辦法進行檔案歸檔工作。

      二、存在的不足

      一年來,全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理工作雖然取得了一定成效,但與實際工作要求仍存在差距,主要表現(xiàn)在:一是對系統(tǒng)管理方式適應度不夠;二是村級“三資”管理監(jiān)管平臺運用不夠熟練。

      三、下一步打算

      結合一年來的工作,我鄉(xiāng)將不斷總結工作經(jīng)驗,查找不足,進一步加強對農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)管工作,不斷健全相關管理制度,加大宣傳培訓力度,不斷增強和提高相關業(yè)務人員的工作技能和業(yè)務素質(zhì),促進全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理工作再上新臺階。

      農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報 9

      加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,實施“廉政陽光工程”,從源頭上預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鎮(zhèn)通過健全組織網(wǎng)絡、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會計電算化、管理網(wǎng)絡化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

      一、基本情況

      xx鎮(zhèn)現(xiàn)有x個行政村,x個村民小組,農(nóng)戶xx戶,農(nóng)業(yè)人口xx人,農(nóng)村勞動力xx個,xx年農(nóng)民人均純收入xx元。

      xx年,xx鎮(zhèn)全面推行了村帳鎮(zhèn)管,村級財務采取的是村有村管村用,會計集中辦公,農(nóng)經(jīng)站集中審核的管理模式,雖然在農(nóng)村財務監(jiān)督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果,但由于沒有從根本上改變管理方式,在實際運作中暴露出很多問題和不足。仍然缺乏科學有效的監(jiān)督管理手段,各個村財務管理,特別是資金管理水平參差不齊。一部分村制度健全,手續(xù)完備,核算準確,資金完整、安全;但也有少部分村財務管理混亂,出現(xiàn)多人經(jīng)手現(xiàn)金、重大開支不履行手續(xù)、往來款項不及時清理、土地開發(fā)資金不能合理使用等現(xiàn)象。而原有的管理模式,特別是資金管理模式和核算辦法,使部分村干部權力過大,隨意審批,民主監(jiān)督力度不足,形成了擠占挪用專項資金的制度漏洞,甚至可能造成集體資產(chǎn)流失,嚴重影響和制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,成為社會不和諧不穩(wěn)定的重要隱患。所以,改變原有的管理模式,同時加強村級賬務、資金兩個方面的監(jiān)管力度,是提高當前農(nóng)村財務管理水平,保障農(nóng)民群眾合法權益,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定的當勿之急和有效舉措。

      二、推行村級賬務資金“委托代管”的基本原則

      在改革之初,我們就向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過程中嚴格執(zhí)行了“三個不變”的基本原則。

      1、堅持了“四權”不變的原則。一是資金所有權不變,任何單位和個人都不得以任何借口或形式平調(diào)、挪用村級資金;二是資金審批權不變,村級領導仍然按照有關規(guī)定審批費用;三是資金使用權不變,資金所有者對資金依法依規(guī)合法開支和進行收益分配的權限不變;四是資金收益權不變;

      2、堅持基本核算單位不變的原則。村級財務“雙代管”實行以村為基本核算單位不變,一村一賬,獨立核算,自負盈虧;

      3、堅持監(jiān)管機制不變的原則。村集體經(jīng)濟組織財務仍然接受鎮(zhèn)農(nóng)村財務服務中心的`業(yè)務指導和管理,監(jiān)督仍然接受村民的民主監(jiān)管。

      三、具體做法

      1、成立機構,配備人員,確保業(yè)務有序運轉(zhuǎn)。一是鎮(zhèn)上成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長,各掛片領導為副組長,鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)村財務服務中心等部門有關同志為成員的村級財務委托代管工作領導機構。領導機構下設辦公室,辦公室主任農(nóng)村財務服務中心主任由擔任,負責日常工作,財務服務中心下設辦公室、微機室、檔案室,共設置報賬員21人,記賬會計3人(負責全鎮(zhèn)21個村會計核算)、中心主任1人。

      2、制定職責和各項制度,確保村級賬務、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運轉(zhuǎn)。一是制定明確了會計、報賬員、審核以及中心主任的各自職責;二是制定了財經(jīng)管理制度,重點完善了財務收支預決算制度、備用金管理制度、民主理財與財務公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、會計檔案管理制度、村級收入管理制度、村級資產(chǎn)資源管理制度等。三是制定了xx鎮(zhèn)農(nóng)村財務會計服務中心工作實施方案。

      3、配備必要的設施設備,給予必需的工作經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政籌資調(diào)度資金購置了會計軟件、微機、打印機、復印機等設備和各村專用檔案柜。

      4、搞好宣傳動員,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的認識。鎮(zhèn)黨委專門召開了黨委會,統(tǒng)一領導層面的思想認識;召開黨委擴大會,統(tǒng)一鎮(zhèn)中層干部和村書記、主任的認識;召開全體鎮(zhèn)干部和村三職干部參加的動員大會,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的認識。同時利用廣播、板報、財務公開欄等多種形式向群眾進行宣傳,使廣大群眾理解和支持這項工作。

      5、進行村級財務集中清理。在xx年xx月xx日正式啟動實施前,從去年四季度開始,鎮(zhèn)黨委政府積極組織力量對xx年以來各村財務進行集中清理,切實做到有賬可查,有據(jù)可依。重點清理核實五個方面的情況:一是村組干部和群眾的借墊資金;二是村組干部應領未領的工資報酬;三是項目資金包括水利設施、公路建設、沼氣建設、農(nóng)網(wǎng)改造以及 “一事一議”的項目資金收支,按照“專賬核算,專款專用”的核算要求,清理入賬,并向群眾及時公布;四是對信用社的借款逐筆核對清理;五是對村內(nèi)的其他現(xiàn)金收支進行清理。在財務清理中,做到 “四清四查”,即:清理現(xiàn)金、信用社存款及有價證券,審查賬款是否相符;清理各項往來,審查債權債務是否清楚;清理發(fā)包款、租賃款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題,審查有無違紀違規(guī)行為。通過財務清理,在達到賬賬、賬實、賬款、賬表、賬據(jù)“五相符”的前提下,編制出會計科目的發(fā)生額和余額平衡表。另外,對村級固定資產(chǎn)、債權債務等進行登記造冊,由村負責人及財務人員簽字蓋章后,移交鎮(zhèn)會計核算中心統(tǒng)一管理。在此基礎上,對各村組的賬務作出實事求是的客觀評價和公正的審計結論,并與各村簽訂好村級賬務委托代管合同(協(xié)議),辦理好有關賬據(jù)、資金移交手續(xù)。在清理結束后,我們立即組織核算會計及時對xx個村的會計基礎數(shù)據(jù)(現(xiàn)金、存款余額、內(nèi)部往來余額、債權債務余額、財產(chǎn)物資余額等)進行了軟件錄入,太陽軟件具有網(wǎng)絡運行、財會管理、附件上傳、信息查詢、業(yè)務提醒、電子簽批、遠程監(jiān)管、匯總分析、實時公開等九大功能,對農(nóng)村“三資”實行信息化管理。監(jiān)管部門可以通過網(wǎng)絡客戶終端對各村賬目、資產(chǎn)、資源實時監(jiān)督,作為代管做賬基礎數(shù)據(jù)。同時撤銷各村原有的財務機構和銀行賬戶,由村申請在中心財政所統(tǒng)一開設帳戶,進行資金核算。

      6、在實施過程中作到“五統(tǒng)一”、把好“七道關”。“五統(tǒng)一”,一是統(tǒng)一資金賬戶,各村統(tǒng)一在中心財政所服務部設立村級賬戶;二是統(tǒng)一報賬時間,全鎮(zhèn)xx個村分別在每季度下旬的相對固定時段統(tǒng)一報賬;三是統(tǒng)一報賬程序

      ①審核原始單據(jù)是否合規(guī)

      ②到核算會計處進行結算

      ③到出納處取現(xiàn);四是統(tǒng)一會計核算,全鎮(zhèn)xx個村分別由3個會計相對固定進行統(tǒng)一核算;五是統(tǒng)一檔案管理,由負責各村的會計統(tǒng)一對票據(jù)裝訂成冊,存入專檔。“七道關”:一是把好票據(jù)關。會計核算中心對各村實行統(tǒng)一票據(jù)管理,嚴格執(zhí)行票據(jù)領用、核銷管理制度。二是把好現(xiàn)金關。對現(xiàn)金實行備用金制度,一切現(xiàn)金收入存入農(nóng)村財務服務中心賬戶,禁止“賬外賬”和“小金庫”存在。三是把好審批關。對各村所有發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務,規(guī)定財務審批權限,實行“誰審批、誰負責”的崗位責任制。四是把好報賬關。堅持定期報賬制,核算中心明確了各村報賬時段,督促報賬員及時報賬、結賬。五是把好審核關。由村民主理財監(jiān)督小組對村財務收支進行逐項審核,通過后才能入賬;核算中心對各村每月發(fā)生的財務收支和有關票據(jù)進行全面審核,對不符合規(guī)定的堅決不予入賬,并指導整改。六是把好合同關。各村所有的經(jīng)濟合同,必須上交財務服務中心審核備案,財務服務中心隨時對經(jīng)濟合同的履行情況進行監(jiān)督,督促依法履行經(jīng)濟合同。七是把好公開關。對財務收支情況和重大事項經(jīng)村民主理財小組簽名后,定期及時進行公開,接受群眾監(jiān)督,增強財務收支透明度。

      農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報 10

      加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,實施“廉政陽光工程”,從源頭上預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鎮(zhèn)通過健全組織網(wǎng)絡、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會計電算化、管理網(wǎng)絡化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

      一、具體做法

      1、成立機構,配備人員,確保業(yè)務有序運轉(zhuǎn)。村級“三資”全面實行委托代理制,做到“五有”,有機構、有制度、有流程、有臺賬、有委托書。在堅持集體“三資”所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提下,由“三資”監(jiān)管代理服務中心與各村簽訂委托代理書,加強對村級財務開支、資產(chǎn)開發(fā)等動態(tài)監(jiān)管;統(tǒng)一公開處置,群眾參與。

      2、制定職責和各項制度,確保村級賬務、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運轉(zhuǎn)。一是制定明確了會計、出納員、審核以及中心主任的各自職責;二是制定了財經(jīng)管理制度,重點完善了財務收支預決算制度、民主理財與財務公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、村級資產(chǎn)資源管理制度等。嚴格執(zhí)行資金代管流程,嚴格審核票據(jù),控制非正規(guī)票據(jù)和不合理支出入賬。

      3、進行村級財務集中清理。通過財務清理,編制出會計科目的發(fā)生額和余額平衡表。在清理結束后,我們立即組織核算會計及時對15個村的會計基礎數(shù)據(jù)(現(xiàn)金、存款余額、內(nèi)部往來余額、債權債務余額、財產(chǎn)物資余額等)進行了軟件錄入,太陽軟件具有網(wǎng)絡運行、財會管理、附件上傳、信息查詢、業(yè)務提醒、實時公開等六大功能,對農(nóng)村“三資”實行信息化管理。監(jiān)管部門可以通過網(wǎng)絡客戶終端對各村賬目、資產(chǎn)、資源實時監(jiān)督,作為代管做賬基礎數(shù)據(jù)。

      4、登記造冊建臺賬。核查結果經(jīng)公示無異議后,鎮(zhèn)對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立“三資”監(jiān)管臺賬,臺賬中包括集體資產(chǎn)資源處置情況和相關會議記錄、招投標原始文件和合同等。同時,把各村“三資”情況錄入“三資”監(jiān)管系統(tǒng),并實行動態(tài)管理,根據(jù)實際隨時調(diào)整“三資”臺賬數(shù)據(jù),做到錢賬相符、賬物相符

      二、建立健全機制,規(guī)范“三資”監(jiān)管

      以農(nóng)村財務服務中心為基礎,履行“三資”監(jiān)管職責,民主監(jiān)督小組則發(fā)揮溝通與反饋功能,對農(nóng)村“三資”實施監(jiān)督。

      1、規(guī)范資產(chǎn)資源處置。嚴格執(zhí)行資產(chǎn)、資源監(jiān)管流程,對農(nóng)村建設工程項目作了詳細的`規(guī)定,要事前報重大項目,待審核通過后,方可執(zhí)行、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置嚴格執(zhí)行規(guī)定,必須經(jīng)村民代表大會通過后,方可處置。

      2、規(guī)范經(jīng)濟合同管理。制作經(jīng)濟合同的規(guī)范模本,制定統(tǒng)一的合同簽訂審核流程。建立經(jīng)濟合同電子臺賬,實行信息化管理,凡新簽訂的各類經(jīng)濟合同必須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理中心按照規(guī)范流程審核后,經(jīng)批準同意,加蓋資產(chǎn)資源合同專用章,方能生效。

      三、取得的成效

      一是推行“委托代管”實現(xiàn)了村級財務由傳統(tǒng)管理向科學管理的轉(zhuǎn)變。實行農(nóng)村財務電算化后,村報賬員每月只需將當月經(jīng)濟業(yè)務的原始憑據(jù)移交核算中心,就可以準確、快速、安全的自行記賬、自動匯總、自動生成各種財務報表。

      二是推行“委托代管”促進了農(nóng)村財務管理的制度化、規(guī)范化。農(nóng)村財務核算中心每月都要對各村當月的財務活動結賬,消除了過去經(jīng)常出現(xiàn)的一任干部一本賬、下臺干部不交賬的現(xiàn)象,保證了農(nóng)村財務的連續(xù)性、完整性。

      三是推行“委托代管”提高了農(nóng)村財務管理的監(jiān)督力度。實行集中核算、微機管理,對農(nóng)村財務管理而言是一種有效監(jiān)督。過去一個村的收支情況,開支是否合理,鎮(zhèn)上不清楚、群眾不明白,弱化了鎮(zhèn)對各村財務管理的指導和監(jiān)督作用,弱化了村民對村級財務管理的參與權、知情權和監(jiān)督權。現(xiàn)在財務服務中心每月都要向鎮(zhèn)相關領導提供會計報表及收支情況,定期向村民公開村級財務情況,財務服務中心按照操作規(guī)程嚴格檢查村級開支,有效地提高了農(nóng)村財務管理透明度和村級資金使用效益。

      農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報 11

      根據(jù)根據(jù)縣紀委、縣監(jiān)察局、縣農(nóng)業(yè)局《關于開展清產(chǎn)核資進一步加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作xx》文件精神,我鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)財政所與農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理站成立工作小組對全鄉(xiāng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)的管理工作進行專題審查,查找目前“三資”管理過程中存在的問題,健全完善有關制度,切實維護農(nóng)民群眾合法權益,努力形成農(nóng)村集體“三資”管理長效機制,扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設,促進全鄉(xiāng)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

      一、基本情況

      我鄉(xiāng)現(xiàn)有12個行政村,101個村民小組,農(nóng)戶2704戶,農(nóng)業(yè)人口10240人,xx年農(nóng)民人均純收入6943元。自xx年,我鄉(xiāng)全面推行村帳鄉(xiāng)管以來,村級財務采取的是村有村管村用,會計集中辦公,農(nóng)經(jīng)站集中審核的管理模式,該管理模式對農(nóng)村財務監(jiān)督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果。近年來,我鄉(xiāng)通過健全組織網(wǎng)絡、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會計電算化、管理網(wǎng)絡化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

      二、堅持了“三資”管理的基本原則

      歷年來,我們嚴格執(zhí)行了“三個不變”的基本原則。

      1、堅持了“四權”不變的原則。一是資金所有權不變,任何單位和個人都不得以任何借口或形式平調(diào)、挪用村級資金;二是資金審批權不變,村級領導仍然按照有關規(guī)定審批費用;三是資金使用權不變,資金所有者對資金依法依規(guī)合法開支和進行收益分配的權限不變;四是資金收益權不變;

      2、堅持基本核算單位不變的原則。村級財務“雙代管”實行以村為基本核算單位不變,一村一賬,獨立核算,自負盈虧;

      3、堅持監(jiān)管機制不變的原則。村集體經(jīng)濟組織財務仍然接受鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管站的業(yè)務指導和管理,監(jiān)督仍然接受村民的民主監(jiān)管。

      三、具體做法

      1、成立機構,配備人員,確保業(yè)務有序運轉(zhuǎn)。一是成立了以黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為常委副組長,各蹲掛點班子成員為副組長,鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)經(jīng)管站等部門有關同志為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領導小組。機構下設辦公室,辦公室主任由鄉(xiāng)經(jīng)管站長擔任,負責日常工作。

      2、制定職責和各項制度,確保“村賬鄉(xiāng)管”有章可循、規(guī)范運轉(zhuǎn)。

      一是制定明確了出納、會計、審核的各自職責;

      二是制定了財經(jīng)管理制度,重點完善了財務收支預決算制度、備用金管理制度、民主理財與村務公開制度、支出xx度、村級票證管理制度、會計檔案管理制度、村級收入管理制度、村級資產(chǎn)資源管理制度等。

      三是制定了鎮(zhèn)渡鄉(xiāng)經(jīng)管站農(nóng)村財務會計服務工作實施方案。

      3、配備必要的設施設備,給予必需的工作經(jīng)費保障。鄉(xiāng)財政每年下?lián)堋叭Y”管理工作經(jīng)費,并為鄉(xiāng)經(jīng)管站購置了會計軟件、微機、打印機、復印機等設備和各村專用檔案柜,保證了“三資”管理工作的正常運轉(zhuǎn)。

      4、搞好宣傳動員,統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部群眾的認識。鄉(xiāng)黨委專門召開了黨委會,統(tǒng)一領導層面的思想認識;召開鄉(xiāng)村組三級干部大會,統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部的認識。同時利用廣播、板報、財務公開欄等多種形式向群眾進行宣傳。

      5、進行村級財務集中清理。自全鄉(xiāng)開展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作以來,鄉(xiāng)黨委、政府積極組織力量對各村財務進行集中清理,切實做到有賬可查,有據(jù)可依。重點清理核實五個方面的情況:一是村組干部和群眾的.借墊資金;二是村組干部應領未領的工資報酬;三是項目資金包括水利設施、公路建設、“一事一議”等項目資金收支,按照“專賬核算,專款專用”的核算要求,清理入賬,并向群眾及時公布;四是對信用社的借款逐筆核對清理;五是對村內(nèi)的其他現(xiàn)金收支進行清理。在財務清理中,做到“四清四查”,即:清理現(xiàn)金、信用社存款及有價證券,審查賬款是否相符;清理各項往來,審查債權債務是否清楚;清理發(fā)包款、租賃款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題,審查有無違紀違規(guī)行為。通過財務清理,在達到賬賬、賬實、賬款、賬表、賬據(jù)“五相符”的前提下,編制出會計科目的發(fā)生額和余額平衡表。另外,對村級固定資產(chǎn)、債權債務等進行登記造冊,由村負責人及財務人員簽字蓋章后,移交鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理。在此基礎上,對各村組的賬務作出實事求是的客觀評價和公正的審計結論,并與各村簽訂好村級賬務委托代管合同(協(xié)議),辦理好有關賬據(jù)、資金移交手續(xù)。在清理結束后,我們立即組織核算會計及時對12個村的出納基礎數(shù)據(jù)(現(xiàn)金、存款余額、內(nèi)部往來余額、債權債務余額、財產(chǎn)物資余額等)進行了軟件錄入,對農(nóng)村“三資”實行信息化管理。同時撤銷各村原有的財務機構和銀行賬戶,由村申請在鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一開設帳戶,進行資金核算。

      6、在實施過程中作到“五統(tǒng)一”、把好“七道關”。 “五統(tǒng)一”,一是統(tǒng)一資金賬戶,各村統(tǒng)一在鄉(xiāng)經(jīng)管站設立村級賬戶;二是統(tǒng)一報賬時間,全鄉(xiāng)12個村分別在每季度下旬的相對固定時段統(tǒng)一報賬;三是統(tǒng)一報賬程序

      ①審核原始單據(jù)是否合規(guī)

      ②到核算會計處進行結算

      ③到出納處取現(xiàn);四是統(tǒng)一會計核算,全鄉(xiāng)12個村分別由3個會計相對固定進行統(tǒng)一核算;五是統(tǒng)一檔案管理,由負責各村的會計統(tǒng)一對票據(jù)裝訂成冊,存入專檔。 “七道關”:一是把好票據(jù)關。會計核算中心對各村實行統(tǒng)一票據(jù)管理,嚴格執(zhí)行票據(jù)領用、核銷管理制度。二是把好現(xiàn)金關。對現(xiàn)金實行備用金制度,一切現(xiàn)金收入存入農(nóng)村財務服務中心賬戶,禁止“賬外賬”和“小金庫”存在。三是把好審批關。對各村所有發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務,規(guī)定財務審批權限,實行“誰審批、誰負責”的崗位責任制。四是把好報賬關。堅持定期報賬制,核算中心明確了各村報賬時段,督促報賬員及時報賬、結賬。五是把好審核關。鄉(xiāng)經(jīng)管站對各村每月發(fā)生的財務收支和有關票據(jù)進行全面審核,對不符合規(guī)定的堅決不予入賬,并指導整改。六是把好合同關。各村所有的經(jīng)濟合同,必須上交鄉(xiāng)紀委審核備案,鄉(xiāng)紀委隨時對經(jīng)濟合同的履行情況進行監(jiān)督,督促依法履行經(jīng)濟合同。七是把好公開關。對財務收支情況和重大事項經(jīng)村委會蓋章后,定期及時進行村務公開,接受群眾監(jiān)督,增強財務收支透明度。

      7、登記造冊建臺賬。

      核查結果經(jīng)公示無異議后,鄉(xiāng)對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立“三資”監(jiān)管臺賬,臺賬中包括集體資產(chǎn)資源處置情況和相關會議記錄、評估材料、資產(chǎn)資源照片、招投標原始文件和合同等。同時,把各村“三資”情況錄入電腦,并實行動態(tài)管理,根據(jù)實際隨時調(diào)整“三資”臺賬數(shù)據(jù),做到錢賬相符、賬物相符。

      四、建立健全機制,規(guī)范“三資”監(jiān)管

      以鄉(xiāng)經(jīng)管站為基礎,整合資源,建立了鄉(xiāng)招投標管理中心和鄉(xiāng)公共交易中心。履行“三資”監(jiān)管職責,鄉(xiāng)紀委對農(nóng)村“三資”情況進行及時監(jiān)督。

      1、加強鄉(xiāng)公共資源交易中心建設,規(guī)范資產(chǎn)資源處置。對農(nóng)村建設工程項目、大宗物品采購、集體資產(chǎn)產(chǎn)權交易或資源開發(fā)的標準與流程作了詳細的規(guī)定,工程項目在1萬元以上、大宗物品采購項目在3000元以上、村集體資產(chǎn)產(chǎn)權交易或資源開發(fā)(土地、林權交易除外)每宗評估核準價在1萬元以上的,進入鄉(xiāng)公共資源交易中心交易。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置嚴格執(zhí)行“三議三審三公開”,“三議”即村委會議提議、黨員大會審議、村民xx決議,“三審”即鄉(xiāng)“三資”監(jiān)管領導小組對招投標方的資格和招投標程序進行把關審查、鄉(xiāng)公共資源交易中心對經(jīng)營性資產(chǎn)資源評估及中標后款項收支情況進行審核、鄉(xiāng)紀委對經(jīng)營性資產(chǎn)資源處置的全過程進行審查;“三公開”即事前公開經(jīng)營性資產(chǎn)資源的分布、面積和經(jīng)營狀況、事中公開項目的評估和招投標情況、事后公開中標資金的收支情況或驗收決算情況。

      2、成立鄉(xiāng)招投標管理中心,規(guī)范經(jīng)濟合同管理。成立鄉(xiāng)招投標管理中心,制作經(jīng)濟合同的規(guī)范模本,制定統(tǒng)一的合同簽訂審核流程。建立經(jīng)濟合同電子臺賬,實行信息化管理,凡新簽訂的各類經(jīng)濟合同必須報鄉(xiāng)招投標管理中心按照規(guī)范流程審核后方能生效。

      五、取得的成效

      一是實現(xiàn)了村級財務由傳統(tǒng)管理向科學管理的轉(zhuǎn)變。過去靠一架算盤、一支筆、一本賬來管理農(nóng)村財務,核算起來速度慢、出錯多、勞動強度大。實行農(nóng)村財務電算化后,村出納每月只需將當月經(jīng)濟業(yè)務的原始憑據(jù)移交鄉(xiāng)經(jīng)管站,就可以準確、快速、安全的自行記賬、自動匯總、自動生成各種財務報表。二是促進了農(nóng)村財務管理的制度化、規(guī)范化。農(nóng)村財務核算中心每月都要對各村當月的財務活動結賬,消除了過去經(jīng)常出現(xiàn)的包包賬、斷頭賬、一任干部一本賬、下臺干部不交賬的現(xiàn)象,保證了農(nóng)村財務的連續(xù)性、完整性。

      三是提高了農(nóng)村財務管理的監(jiān)督力度。實行集中核算、微機管理,對農(nóng)村財務管理而言是一種有效監(jiān)督。過去一個村的收支情況,開支是否合理,鄉(xiāng)上不清楚、群眾不明白,弱化了鄉(xiāng)對各村財務管理的指導和監(jiān)督作用,弱化了村民對村級財務管理的參與權、知情權和監(jiān)督權。現(xiàn)在鄉(xiāng)經(jīng)管站每月都要向鄉(xiāng)相關領導提供會計報表及收支情況,定期向村民公開村級財務情況,鄉(xiāng)紀委按照操作規(guī)程嚴格檢查村級開支,有效地提高了農(nóng)村財務管理透明度和村級資金使用效益。四是提高了村務公開的真實性。鄉(xiāng)經(jīng)管站對村財務公開的內(nèi)容實現(xiàn)了程序化、制度化、規(guī)范化,避免了人為因素干擾的弊端。鄉(xiāng)經(jīng)管站對村里的各項開支逐一審核,對虛開、多報等不合規(guī)不合法單據(jù)堅決剔除不準報銷,并及時做到村務賬務公開,減少了農(nóng)村因財務管理混亂而導致上訪事件的發(fā)生。

      我鄉(xiāng)在開展農(nóng)村集體“三資”管理工作上取得了一定成效,但也還存在一些問題和不足。在今后的工作中,我們將在上級部門指導幫助下,結合我鄉(xiāng)實際,逐步完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度和程序,逐步提高鄉(xiāng)、村兩級財務人員的整體素質(zhì)和業(yè)務水平,提升農(nóng)村財務監(jiān)管整體水平,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

      農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報 12

      近年來,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關注的熱點、焦點,也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金(簡稱“三資”)的管理,是認真貫徹《xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。

      一是做好基礎工作.

      (一)統(tǒng)一認識,加強領導

      鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。06年底,我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關精神,針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,統(tǒng)一協(xié)調(diào),由紀委書記任副組長,具體負責督促、檢查、指導和協(xié)調(diào)。07年初,我鎮(zhèn)成立了以紀委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室,配備主任,副主任和工作人員,具體負責對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導、服務和監(jiān)督的工作。各村也相應成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所,各項制度上墻,工作職責明確,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認識,我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性,廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務培訓,努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。

      (二)清產(chǎn)核資,摸清家底

      我鎮(zhèn)用兩年(20xx至20xx年)的時間,按縣紀委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作,期間填報各類報表26種,總結材料8份,典型材料5份,整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎工作,其主要任務是:清查資產(chǎn)、界定權屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權,建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查,對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權債務、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn),并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后,填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》,較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源,按林改面積為基數(shù),按照當前實際情況進行詳細分類登記,并備份合同向監(jiān)管中心備案,對一些面積,數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權,進行實地丈量、核實、界定。

      (三)實事求是,合理處置

      摸清家底后,監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定,由“中心”指導村做出財務調(diào)帳和銷帳,兩年共盤點處置195萬元的不實資產(chǎn)。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn),由村兩委提出處理意見,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批;對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn),由村兩委提出意見,經(jīng)村民代表會議審議后予以公示,無異議之后,填寫集體資產(chǎn)處置審批表,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序,才能進行資產(chǎn)處置,處置結果張榜公布,并將處置結果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案,會計服務中心調(diào)帳、銷帳。

      (四)明晰臺帳,管好資產(chǎn)

      通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,合理處置,各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表,對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務調(diào)整,根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳,詳細登記每項資產(chǎn)、資源的.數(shù)量、價值和當前的管理使用情況,建立管理臺帳,各種臺帳一式兩份,村級存檔一份,監(jiān)管辦存檔一份,切實做到帳目清、底子明。在此基礎上,我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范,特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù),并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理,進一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同350份,標的額50多萬元,真正做到村級資金來源清楚,依據(jù)清晰。

      (五)、精心組織村干部離任經(jīng)濟責任審計

      20xx年認真執(zhí)行《縣政府關于進一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責任審計制度的通知》,抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組, 對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計,清理審計資產(chǎn)總額達到1000多萬元,鎖定村級債務193萬元,審計中查出違規(guī)違紀資金550筆,25萬元。根據(jù)審計結果,對個別村干部的違規(guī)違紀問題進行了嚴肅查處,有效地保障了農(nóng)民的合法權益。通過審計,農(nóng)民因農(nóng)村財務問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。

      二是規(guī)范運作。

      1.精心布置,成立機構,取消帳戶,統(tǒng)一報帳

      成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心,其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責任心強、具有會計從業(yè)資格的?員組成,核算中心實行集中核算,集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究,中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶,由核算中心開設統(tǒng)一的銀行帳戶,取消各村出納崗位,設立報帳員,在單位負責人的領導下,負責單位的財務管理工作,統(tǒng)一向中心報帳。

      2.落實制度,責任到人,加強管理,收支平衡

      根據(jù)核算中心的工程程序,及人員的相關職責制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關制度,進一步細化了各項工作,工作到人,責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳,經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出,經(jīng)單位申請,領導審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預借一定的款項,并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結帳。一是支出入賬嚴格把關。“中心”對于財務票據(jù)入賬要做到“五不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬,未經(jīng)民主理財小組或村務監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬,未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬,應當經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬,未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。“中心”要對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關,并將會議記錄等有關資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。

      二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關經(jīng)濟往來賬目,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬。“中心”要加強對村級集體投資項目招投標和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行,結果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時,應當留存會議記錄和相關合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況。“中心”至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況,“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況。“中心”對農(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年應至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。

      農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報 13

      針對群眾普遍關心的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理問題,我鎮(zhèn)為了進一步規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作,深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,從源頭預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,在全鎮(zhèn)全面推行了農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理便民服務工作。圍繞經(jīng)濟建設中心和便民服務宗旨,理清了工作思路,確定了工作重點,突出了服務特色。現(xiàn)將工作情況匯報如下:

      一、在宣傳發(fā)動上做文章

      一是召開由各村支部書記、村報帳員、村紀檢監(jiān)督小組成員,財經(jīng)所全體人員參加的動員大會,組織學習《村民委員會組織法》和《湖北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》等涉農(nóng)法律、法規(guī)。二是廣泛宣傳發(fā)動,組建工作專班,同時充分利用廣播、標語、宣傳欄等形式宣傳上級文件、會議精神和相關政策法規(guī),把政策、方法和要求交給廣大干部群眾,充分調(diào)動干部群眾參與“三資”管理的積極性,使干部群眾明白了村級“三資”管理的目的在于規(guī)范集體資金、資產(chǎn)、資源管理,解決管理不規(guī)范的問題,為“三資”規(guī)范化管理和順利推進創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

      二、在便民服務上下功夫

      一是建立鎮(zhèn)便民服務中心。鎮(zhèn)便民服務中心設立了高規(guī)格的便民服務大廳,鎮(zhèn)財經(jīng)所、國土所、勞動所、民政辦、計生辦等五個單位進駐服務大廳辦公,便民服務中心對群眾的服務

      工作實行“一條龍”、“一站式”服務,便民服務中心嚴格實行三項制度:

      (一)首問負責制。工作人員對辦事人了解、咨詢、辦理的事項在職責范圍內(nèi)能夠解決的應當及時辦理,對不屬于首問負責人職責范圍的,首問負責人應當熱情接待,填寫《登記表》,并收取相關資料,通知辦理的有關人員,及時反饋給申請人,全程負責到底。

      (二)服務承諾制。即一般事項直接辦,特殊事項承諾辦,上報事項負責辦,重大事項聯(lián)合辦。

      (三)辦事公開制。即公開服務項目和收費依據(jù),公開責任單位,公開申報材料,公開辦事程序,公開承諾時限,公開全程代理。

      二是建立村服務中心。全鎮(zhèn)19個行政村全部建立了村服務中心,設立了服務大廳。村便民服務工作規(guī)范實行六個統(tǒng)一,即:統(tǒng)一機構標識,統(tǒng)一服務窗口,統(tǒng)一便民用具、統(tǒng)一便民指南,統(tǒng)一服務承諾,統(tǒng)一工作職責,從而方便了廣大農(nóng)民群眾,使群眾能夠當時辦理的事項做到即時辦,需要上級審批的事項,村服務中心工作人員代理辦。

      三、在規(guī)范管理上求創(chuàng)新

      按照市統(tǒng)一要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,農(nóng)村“三資”管理工作從制度建設上入手,從機制上創(chuàng)新,促進“三資”管理走上規(guī)范化軌道。

      一是不斷完善“三資”各項管理制度,制定了村級集體議事制度。凡村級重大財務開支建設項目、土地使用、資產(chǎn)資源處置、村民福利保障等涉及到村集體和村民切身利益的'事項,必須經(jīng)村民代表會議表決,無異議后方可實施,制定各項“三資”管理制度,規(guī)范了“三資”管理運行程序,逐步建立起民生決策,依法管理,規(guī)范化運作的農(nóng)村“三資”管理工作新機制。

      二是設立鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務中心。該中心由紀檢、財經(jīng)、國土、農(nóng)業(yè)等部門負責人為成員,擴大代理服務范圍,將原來的資金代理服務拓展為資金、資產(chǎn)、資源代理服務,服務中心設立“三資”業(yè)務受理,財務結算查詢、政策咨詢等窗口,在確保“三資”所有權、管理權、使用權、審批權、獨立核算權不變前提下,堅持“資料進柜子,數(shù)據(jù)進機子,資金進籠子”,實現(xiàn)了“一個口子(財經(jīng)口)進出,一個籠子(中心專戶)統(tǒng)攬,一支筆(財經(jīng)主任)審批,一套帳(電子帳務)管理”。

      三是設立農(nóng)村資產(chǎn)、資源招投標中心。為進一步加強村級資產(chǎn)資源管理,防腐堵漏,掛牌成立了鎮(zhèn)招投標中心。該中心由鎮(zhèn)財經(jīng)所為主,鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察、社會服務辦、農(nóng)辦、國土所、司法所等單位參與,主要負責全鎮(zhèn)19個行政村的資產(chǎn)、資源的處置(包括工程發(fā)包、資金轉(zhuǎn)讓),實行集中交易、公開競價。招投標中心按照“六有”標準,做到有牌子、有機構、有招投標檔案、有招投標流程圖、有工作人員制度、有招投標制度。

      通過農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務工作,我鎮(zhèn)達到了農(nóng)村“三資”代理規(guī)范、監(jiān)管到位的工作要求。在今后的工作中,我們將嚴格按照制度的規(guī)定,進一步發(fā)揮紀檢監(jiān)督,財政服務功能,以一流的服務、一流的管理、一流的監(jiān)督,創(chuàng)造一流的業(yè)績,推進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

      農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報 14

      為扎實推進“陽光村務工程”建設,有效開展農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理服務工作,使村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作步入制度化、程序化軌道,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權益,有效地預防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少基層矛盾糾紛,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,切實保障農(nóng)民群眾的合法權益,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,現(xiàn)將頭鋪鎮(zhèn)“三資”清理和委托代理服務工作開展情況匯報如下:

      一、基本情況

      安徽省五河縣頭鋪鎮(zhèn)位于淮河以北,蚌埠市東50公里,306省道兩側,下轄18個行政村,52014人,擁有耕地面積7871l畝,是“全國民主建設的領頭羊”。縣農(nóng)村“三資”清理動員培訓會議后,根據(jù)縣“陽光村務工程”建設辦公室工作安排,我鎮(zhèn)積極采取有效措施,扎實開展工作,設立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,具體承擔“三資”清理及委托代理服務的日常工作。

      二、主要做法:

      1、提高認識,健全組織。為規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理服務工作有序、穩(wěn)步開展,經(jīng)研究成立頭鋪 1 鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作領導小組、督查組及農(nóng)村集體委托代理服務工作服務中心,負責日常事務,細化分工,責任到人,要求具體。

      2、制定方案,分步實施。我鎮(zhèn)結合實際認真研究制定切實可行的農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理服務工作實施方案,明確具體的實施步驟與任務,層層分解落實到每個相關責任人,對照目標要求,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,落實好每個步驟、環(huán)節(jié)。

      (1)、加大宣傳力度。召開黨政聯(lián)席會、鎮(zhèn)村干部、村民代表宣傳培訓會議4余次,張貼標語18張,發(fā)放宣傳單180份,使全鎮(zhèn)干部群眾了解農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理服務工作的意義、目的'、步驟、方法、程序。

      (2)、扎實開展農(nóng)村集體“三資”清理工作。嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報六個程序進行,按時、按質(zhì)、按量完成任務。

      清理:到5月30日全鎮(zhèn)18個村第一階段清理登記貨幣資金、庫存物資、對外投資、資產(chǎn)、在建工程、資源性資產(chǎn)、債權、債務、經(jīng)濟合同已全部完成。清理已村自查為主,資金、資產(chǎn)的清理,以村會計帳為依據(jù),堅持帳內(nèi)帳外相結合、實物盤點同核實賬務相結合,以物對仗,以帳查物。對資源的清理,采取查閱合同與實地勘測相結合,查明實際數(shù)量及其權屬。

      登記:在“三資”清理過程中,按照省里統(tǒng)一制定的清理核實登記表,清理一項登記一項。做到登記的內(nèi)容全面,事實清楚,數(shù)字準確,不遺不漏。

      核實:我鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會,研究布置“三資”清理核實工作。一是成立組織、明確職責。二是召開會議、落實任務。三是(推薦訪問好:)加強督查、保質(zhì)保量完成任務。

      公示:規(guī)范農(nóng)村集體“三資”清理公示程序,做到四規(guī)范、一到位。一是規(guī)范公示時間。二是規(guī)范公示內(nèi)容。三是規(guī)范公示形式。四是規(guī)范公示保留資料。鎮(zhèn)成立“三資”公示督查組,對各村農(nóng)村集體“三資”清理公示期間工作開展情況督查到位,確保公示不走形式。 確認:鎮(zhèn)“三資”清理指導組到村現(xiàn)場指導,嚴格程序,規(guī)范操作。認真組織召開村民代表會議,對集體“三資”清理結果進行確認,并做好會議記錄。使集體資產(chǎn)明晰,資源透明,資金明白。

      上報:經(jīng)過村民代表會議確認的“三資”清理結果,各級簽字認可同意后,逐級上報。

      清理中存在問題:

      (1)少數(shù)村民組水面只有口頭協(xié)議,無經(jīng)濟合同,是否補辦手續(xù)。

      (2)經(jīng)濟合同遺失的、補辦手續(xù)是否可行。

      (3)無法收回債權如何處置。

      3、開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理服務工作。按照《五河縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理服務實施辦法》要求,農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源委托代理服務工作做到七到位。一是組建農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心人員到位。二是辦公地點確定掛牌到位。三是辦公設備(辦公桌椅、電腦、桌牌、胸牌)配備到位。四是農(nóng)村集體“三資”委托代理服務制度、流程圖上墻到位。五是村召開村民代表會議同意,鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心與村民委員會簽定委托代理協(xié)議

      到位。六是建立村級臺賬到位。七是由“三資”代理服務中心統(tǒng)一設立基本賬戶到位。

      三、農(nóng)村集體“三資”清理及委托代理工作取得成效。

      1、摸清了資產(chǎn)家底。截止20xx年12月31日,全鎮(zhèn)18個村,共清理核實貨幣資金227.83萬元;清理資產(chǎn)1827.61萬元,比清理前增加27.93萬元;資源84023.3畝(不含承包到戶);清理債權11.84萬元,比清理前增加4萬元;清理債務454.67萬元,清理經(jīng)濟合同50份。為合理利用“三資”提供了真實可信全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料。

      2、解決了疑難問題,使“三資”信訪量明顯減少。

      3、盤活了集體資產(chǎn)。

      4、體現(xiàn)了民主決策。在“三資”清理中,將清理情況通過公開欄的方式對外進行公示充分體現(xiàn)了民主管理,民主決策。

      總之,我鎮(zhèn)的三資清理工作做到從嚴、從細、從穩(wěn)。目前,在縣“三資”清理領導小組辦公室指導下已全面完成了任務,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定奠定了良好的基礎。

      農(nóng)村三資監(jiān)管工作匯報 15

      街道所轄兩個村,一個是綠江村另一個是村。兩個村所處位置都在城中村。總人口29760人。其中農(nóng)業(yè)人口1127人。幅員面積平方公里。自從農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作開展以來,我們街道認真貫徹市三資辦的要求,全面落實全省農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案要求,高度重視,精心組織、嚴明紀律、狠抓落實。兩個村的集體“三資”管理專項清理工作取得了一定成果。現(xiàn)將集體“三資”管理專項整治工作有關情況匯報如下:

      一、農(nóng)村集體“三資”專項整治的做法,成立和長效機制

      農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,保障農(nóng)民增收的重要基礎,是農(nóng)民群眾關注的熱點焦點,也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點領域,切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村治,百姓安的背景下,開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作。對我們加強農(nóng)村干部管理,維護群眾合法權益,密切黨群干群關系。推動農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此,街道從市里召開會議后,成立了專班,以街道主任為組長,紀檢書記、分管領導為副組長,相關部門負責人為成員的專項整治工作領導小組,下設辦公室。結合街道實際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應組織機構,制定了工作方案,廣泛宣傳、群眾參入的基礎上,開展好此項工作,主要是對20xx年以來的資產(chǎn)、資金、資源、各種合同進行審核、梳理、審查、核實,經(jīng)過幾個月的扎實、細致的工作,對兩個村近幾年的賬目、合同進行審核和外設舉報箱等。“三資”專項清理工作取得了一定成效,問題整改落實已全面接近尾聲。一是規(guī)范了財務管理,有效堵塞了管理上的漏洞,自查、整改工作得到了扎實推進。村級財務和村級資產(chǎn)、資源管理有序、收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止集體資金、資產(chǎn)的流失。二是加大自查自糾工作力度,梳理問題及時進行了“回頭看”對自查階段力度不夠,出現(xiàn)“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時進行“補課”。三是市、街道兩級加強了領導,提高了認識,不僅僅依靠村級上報來審核問題、處理問題。而是主動沉下去加強監(jiān)督檢查,幫助村做依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。四是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實集體資金、資產(chǎn)、資源摸清了村集體的家底,進一步理順了村級財務關系建立了“三資”臺賬。為規(guī)范管理村級財務,按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源發(fā)展壯大集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎。五是搭建了規(guī)范村級“三資”管理資產(chǎn)、資源、資金的規(guī)范管理。六是由于我們對“三資”的有效管理,減少了集體資產(chǎn)的流失,對資源的透明處置、陽光操作。廣大農(nóng)民群眾非常滿意,干群之間的矛盾得到了有效緩解,一些歷史遺留的問題也進一步得到解決,促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。六是強化了干部“不敢腐,不能腐”的.態(tài)勢。

      二、存在問題

      (一)農(nóng)村集體“三資”管理作為一項新型工作,缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范,而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺少相互交流的平臺,難以在工作中取長補短。

      (二)在統(tǒng)一支出單據(jù)不規(guī)范,農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā)、財政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用、造成了農(nóng)村收入無“收據(jù)”可用度尷尬局面,也弱化了收入管理,大部分收入不入賬埋下了隱患。

      (三)村組的招投標工作流于形式,工程項目建設和承租等各項不規(guī)范的情況較為普遍。

      三、下步工作

      針對這次專項清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題,我們將繼續(xù)加強對農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設、強化農(nóng)村集體“三資”管理檢查力度。將問題整治落到實處,切實解決農(nóng)民群眾身邊的“四風”腐敗問題。

      (一)完善培訓力度,提高業(yè)務水平。

      (二)狠抓落實,有議整改,在全面整改階段我們要找準各類問題特點,對癥下藥,不留工作死角,彌補工作漏洞,消除制度缺陷。

      (三)完善規(guī)章制度,規(guī)范流程操作,提高“三資”管理水平。

      (四)加大查處力度,把紀律挺在前面。

      切實加強農(nóng)村集體“三資”維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。

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