飛行員的公開信

    時(shí)間:2024-08-17 09:27:53 公開信 我要投稿
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    飛行員的公開信

      飛行員是勞動(dòng)者,法律賦予的勞動(dòng)自由應(yīng)該得到保障。以下是飛行員致中國(guó)民航局的公開信全文:

      自由雄鷹 強(qiáng)我民航

      ——致中國(guó)民航局的公開信

      中國(guó)民用航空局:

      中國(guó)民航經(jīng)過了30多年的高速發(fā)展,取得了令世人矚目的成就。為了今后更健康、更平穩(wěn)的發(fā)展,回頭審視并糾正過去發(fā)展中積累的一些問題是有必要的。

      飛行員不能依法正常離職就是其中一個(gè)典型的問題。我們認(rèn)為:目前限制飛行員自由流動(dòng),既違背法律關(guān)于勞動(dòng)者“自由擇業(yè)”的精神,也不符合民航市場(chǎng)化的發(fā)展方向,除了直接的經(jīng)濟(jì)損失,還導(dǎo)致飛行員與航空公司相互不信任、甚至敵視。這是一種多輸?shù)默F(xiàn)狀,既不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益原則,也不利于社會(huì)和諧發(fā)展。

      中國(guó)民航飛行員流動(dòng)遵循的原則應(yīng)該是:法制化、人性化、合理化、規(guī)范化。

      首先,飛行員是勞動(dòng)者,法律賦予的勞動(dòng)自由應(yīng)該得到保障。

      其次,疏解飛行員市場(chǎng)的供需矛盾,最重要的是進(jìn)一步放開和扶持民航培訓(xùn)業(yè),同時(shí)推動(dòng)飛行員自由流動(dòng),而不是相反。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律和實(shí)踐已經(jīng)證明,依靠行政控制和計(jì)劃命令,是不能解決要素資源包括勞動(dòng)力資源短缺問題的。我們不能逆規(guī)律和潮流而動(dòng)。

      飛行員作為勞動(dòng)者越來越自由的流動(dòng)是大勢(shì)所趨,再好的企業(yè)其人員都有進(jìn)有出,管理層需要平靜、寬容地看待這種必然趨勢(shì)。“堵”是堵不住的,企業(yè)要轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)式、威權(quán)式的傳統(tǒng)管理思維模式,更多思考法制化、人性化的因素、更多考慮怎樣才能留住“人心”。

      根據(jù)法律規(guī)定,飛行員作為接受特殊技能培訓(xùn)的勞動(dòng)者,有權(quán)單方面解除勞動(dòng)關(guān)系,但應(yīng)該依據(jù)培訓(xùn)費(fèi)用或約定的服務(wù)期依法進(jìn)行補(bǔ)償。這是獨(dú)立的兩個(gè)法律關(guān)系。

      但在實(shí)踐中,航空公司往往通過漫天要價(jià),甚至拒不執(zhí)行法律條文或法院判決,肆意踐踏法律,試圖以此阻止飛行員流動(dòng),對(duì)社會(huì)造成極其惡劣的影響。

      飛行員為企業(yè)創(chuàng)造了的巨大財(cái)富,單方面強(qiáng)調(diào)公司對(duì)飛行員的投入是不合理的。公司對(duì)飛行員的培訓(xùn)是投入,但其產(chǎn)出/投入比是巨大的,飛行員創(chuàng)造的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在其身上的投入。

      但我們認(rèn)為,根據(jù)法律,合理的費(fèi)用返還仍然是應(yīng)該的。國(guó)外先進(jìn)航空公司早有成熟方案,資本家絕不會(huì)做虧本生意,相比之下,咱們社會(huì)主義是應(yīng)該更有優(yōu)越性的。

      應(yīng)該明確:人力資源的市場(chǎng)化是指勞動(dòng)力的自由流動(dòng)和薪酬待遇的市場(chǎng)化。

      考慮到飛行員全面依法自由流動(dòng)如果一步到位,短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)對(duì)央企的正常運(yùn)行產(chǎn)生一定的沖擊,為了全行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,可以設(shè)置一個(gè)過渡階段(應(yīng)明確過渡階段的時(shí)間表),過渡階段建立一種溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

      在過渡階段,飛行員提出離職后:

      1、雙方進(jìn)行誠(chéng)意、善意的溝通。不要激化矛盾,不要產(chǎn)生敵視對(duì)峙;

      2、應(yīng)給公司一個(gè)緩沖期(不應(yīng)超過一年),在這個(gè)期間公司不要停止飛行員正常的飛行工作。

      3、公司努力挽留飛行員,并對(duì)公司自身確實(shí)存在的問題進(jìn)行可能的改進(jìn)。緩沖期到了,飛行員仍堅(jiān)持離職,雙方依法分手。這樣對(duì)社會(huì)、公司和個(gè)人基本沒有損失。

      4、在目前飛行員與公司相互間的信任還沒有重新建立起來的時(shí)候,需要一個(gè)居間主持人。我們認(rèn)為當(dāng)前由民航局而不是法院來主持這項(xiàng)工作更符合中國(guó)國(guó)情,同時(shí)還可以節(jié)約寶貴的司法資源。

      中國(guó)民航局是全行業(yè)的指導(dǎo)者和督管者,是中國(guó)民航正能量的源頭。我們強(qiáng)烈呼吁:

      1、對(duì)那些在特定歷史時(shí)期產(chǎn)生的、與現(xiàn)有法律有明顯沖突的、限制飛行員依法離職的行業(yè)“規(guī)則”(如:2005年發(fā)布的五部委及相關(guān)附屬文件等),請(qǐng)中國(guó)民航局予以廢止或修改。

      2、請(qǐng)中國(guó)民航局依法制定新的、合理的關(guān)于飛行員費(fèi)用返還的指導(dǎo)意見,并按市場(chǎng)化的基本規(guī)律辦。

      飛行員自由流動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)解決之道是中國(guó)民航局指導(dǎo)并督促航空公司和飛行員依法簽訂并執(zhí)行更合理、更規(guī)范的勞動(dòng)合同。

      和則多贏,爭(zhēng)則多輸。 從全社會(huì)的角度看,企業(yè)和員工本是一家,而不該是冤家。

      中國(guó)民航屬于全社會(huì),不應(yīng)僅是幾家央企的中國(guó)民航。中國(guó)民航局應(yīng)該向全社會(huì)提供和保障更公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和環(huán)境。

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