竹產(chǎn)品主要行政管理方案范文
為貫徹落實(shí)全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)行政指導(dǎo)工作方案，根據(jù)縣局統(tǒng)一部署，結(jié)合本職工作，決定在全縣開展竹產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展行政指導(dǎo)工作，為保證行政指導(dǎo)項(xiàng)目順利實(shí)施，制定本方案。
一、行政指導(dǎo)目標(biāo)
立足助動(dòng)發(fā)展職能，進(jìn)一步加大全縣竹產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育扶持力度，充分運(yùn)用行政指導(dǎo)方式，積極引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模壯大、實(shí)力提升，支持和鼓勵(lì)竹產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全縣竹產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
二、行政指導(dǎo)對(duì)象
一是投資金額達(dá)到30萬(wàn)元，從業(yè)人員常年達(dá)到8人以上，從事竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶。
二是已經(jīng)取得一般納稅人資格的個(gè)體工商戶。
三是年產(chǎn)值200萬(wàn)元以上的竹產(chǎn)業(yè)各類企業(yè)。
四是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、有關(guān)部門認(rèn)為需要重點(diǎn)扶持或發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)各類企業(yè)
五是全縣竹產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)舉辦者、經(jīng)營(yíng)者。
三、行政指導(dǎo)項(xiàng)目和內(nèi)容
（一）竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政指導(dǎo)
1.通過(guò)“個(gè)轉(zhuǎn)私“培育，指導(dǎo)一批規(guī)模較大的竹行業(yè)個(gè)體企業(yè)向私營(yíng)企業(yè)、有限公司轉(zhuǎn)化，壯大竹行業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)使市場(chǎng)主體的總量提升和質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是明確培育目標(biāo)，到2011年底，全縣完成新增“個(gè)轉(zhuǎn)私”私營(yíng)企業(yè)100家，其中：遞鋪工商所35家，昌碩工商所21家，孝豐工商所23家，梅溪工商所21家。
二是明確培育范圍，將培育重點(diǎn)選在設(shè)立投資額較大，從業(yè)人員較多的初創(chuàng)企業(yè)，縣內(nèi)的支柱行業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的個(gè)體工商戶，以及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、有關(guān)部門認(rèn)為需要重點(diǎn)扶持的個(gè)體工商戶。
三是培育優(yōu)惠措施，減免“個(gè)轉(zhuǎn)私”在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)的行政性收費(fèi)。“個(gè)轉(zhuǎn)私”時(shí)如企業(yè)要求保留原字號(hào)的，給予保留。對(duì)涉及環(huán)保審批的，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍及生產(chǎn)設(shè)施等硬件條件完全不變的情況下，如原個(gè)體登記時(shí)已經(jīng)辦理環(huán)保審批的，不要求重新提交。
四是加強(qiáng)對(duì)個(gè)轉(zhuǎn)私企業(yè)的宣傳服務(wù)。（1）對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)私”的個(gè)體工商戶進(jìn)行全程指導(dǎo)和服務(wù)，會(huì)同稅務(wù)等部門做好政策法規(guī)的宣傳；（2）對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、銷售額較高、雇工人數(shù)較多、具有發(fā)展勢(shì)頭的個(gè)體工商戶逐戶建立成長(zhǎng)型個(gè)體工商戶檔案，進(jìn)行重點(diǎn)扶持培育；（3）“培大育強(qiáng)”，鼓勵(lì)竹制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)，提升產(chǎn)品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)。
2.指導(dǎo)竹制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展行業(yè)信用建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部信用管理，積累信用資產(chǎn)，提升信用水平。積極與竹產(chǎn)業(yè)局協(xié)調(diào)，指導(dǎo)竹制品產(chǎn)業(yè)積極申報(bào)省級(jí)信用示范行業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)竹產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模龍頭企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部信用建設(shè)，積極申報(bào)省級(jí)信用示范企業(yè)。
（二）竹產(chǎn)業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行政指導(dǎo)
1.指導(dǎo)竹類企業(yè)規(guī)范出資行為。對(duì)特殊困難企業(yè)實(shí)行柔性執(zhí)法監(jiān)管政策。對(duì)特殊原因未按規(guī)定期限出資的內(nèi)、外資企業(yè)，在政策允許的.范圍內(nèi)，開展行政指導(dǎo)，規(guī)范出資行為。
2.通過(guò)上門實(shí)地年檢，走進(jìn)企業(yè)、了解企業(yè)，充分運(yùn)用工商綜合資源，為企業(yè)提供法律法規(guī)、品牌培育、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等多角度的行政指導(dǎo)，指導(dǎo)糾正企業(yè)在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的輕微違法行為，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。
3.竹產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)培育行政指導(dǎo)
（1）指導(dǎo)竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)科學(xué)規(guī)劃和合理布局，引導(dǎo)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。
（2）指導(dǎo)竹產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)舉辦者爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)文明規(guī)范化市場(chǎng)，不斷提升整體形象，積極構(gòu)筑竹產(chǎn)品商貿(mào)流通平臺(tái)。
（3）指導(dǎo)全縣各類竹業(yè)市場(chǎng)舉辦者制定規(guī)范的市場(chǎng)管理制度，履行法定義務(wù)，保證市場(chǎng)有效管理和有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）指導(dǎo)竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)及竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)大力發(fā)展網(wǎng)上交易市場(chǎng)，促進(jìn)傳統(tǒng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四、行政指導(dǎo)的任務(wù)
（一）2011年的目標(biāo)任務(wù)：到2011年底，全縣完成新增“個(gè)轉(zhuǎn)私”私營(yíng)企業(yè)100家；完成1家竹類企業(yè)省級(jí)信用示范企業(yè)的申報(bào)工作；完成80家竹類企業(yè)上門實(shí)地年檢指導(dǎo)工作；配合縣政府完成全縣竹拉絲行業(yè)產(chǎn)業(yè)整治提升工作；指導(dǎo)國(guó)際竹藝商貿(mào)城完成三星級(jí)市場(chǎng)復(fù)評(píng)，指導(dǎo)培育1家竹產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上交易市場(chǎng)。
（二）中期目標(biāo)任務(wù)（至2013年）：爭(zhēng)取用三年時(shí)間，優(yōu)化竹產(chǎn)業(yè)布局，改變“低、小、散、亂”現(xiàn)狀，逐步顯現(xiàn)集聚發(fā)展效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模企業(yè)的培育工作，發(fā)展注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上的大企業(yè)5家，產(chǎn)值超1000萬(wàn)元的達(dá)150戶，整個(gè)竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻二番。指導(dǎo)品牌企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立形象專賣門店300-500家，指導(dǎo)培育竹產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上交易市場(chǎng)2—3家。
（三）遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)（至2015年）：通過(guò)五年的努力，規(guī)范竹產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)，推進(jìn)布局優(yōu)化，加大龍頭企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，使我縣的竹產(chǎn)業(yè)形成布局合理、產(chǎn)能適當(dāng)、生態(tài)環(huán)保的健康有序發(fā)展格局。指導(dǎo)品牌企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立形象專賣門店800-1000家，指導(dǎo)培育竹產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上交易市場(chǎng)3-5家。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到竹產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展是縣局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省、市、縣總體工作部署的實(shí)際舉措，各單位要進(jìn)一步調(diào)查摸底，加強(qiáng)溝通，研究解決竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)；要把該項(xiàng)工作與我局已出臺(tái)的各項(xiàng)助動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施相結(jié)合，提高扶持的整合力度。
（二）精心組織、有序推進(jìn)。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及面廣、內(nèi)容豐富、創(chuàng)新性強(qiáng)，項(xiàng)目任務(wù)多，工作要求高，創(chuàng)新壓力大，各相關(guān)單位要樹立較高的工作目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)新力度，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新，保障各項(xiàng)工作按時(shí)扎實(shí)推進(jìn)。要結(jié)合縣局崗位工作實(shí)際，認(rèn)真規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，按時(shí)督促推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（三）強(qiáng)化機(jī)制，確保實(shí)效。要加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制落實(shí)，建立通報(bào)制度，掌握進(jìn)度，確保工作扎實(shí)有效開展，防止走過(guò)場(chǎng)，確保實(shí)效。
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