鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案（通用10篇）
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 1
為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，充分展現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)精神風(fēng)貌，更好地為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以病人為中心，以醫(yī)患安全為目標(biāo)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)，認(rèn)真查找和解決醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問題，提升質(zhì)量、提高水平，努力改善患者的就醫(yī)感受，為廣大群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、活動(dòng)范圍
全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中心血站、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。將各類社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入活動(dòng)范圍，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全覆蓋。
三、工作目標(biāo)
（一）加強(qiáng)班子和制度建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生行政管理政策，著力解決綜合管理中存在的水平不高、管理渙散、制度缺失、政令不通等問題，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療單位紀(jì)律嚴(yán)明、管理嚴(yán)格、政令暢通、心齊氣順的目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)和規(guī)范質(zhì)量建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)核心制度，著力解決醫(yī)療衛(wèi)生管理中存在的規(guī)范不嚴(yán)、操作不當(dāng)、質(zhì)量不高等問題，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療單位規(guī)程齊全、照章辦事、按規(guī)操作、合理診療的目標(biāo)。
（三）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)督防控制度，著力解決藥品和醫(yī)用耗材購(gòu)銷不規(guī)范、醫(yī)療環(huán)境較差、服務(wù)態(tài)度不好等問題，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療單位藥品購(gòu)銷規(guī)范、診療環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
四、工作內(nèi)容
（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，提升管理能力。一要明確責(zé)任。院長(zhǎng)是醫(yī)院質(zhì)量管理第一責(zé)任人，要堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀。院長(zhǎng)要盡量減少臨床專業(yè)技術(shù)服務(wù)，以主要精力加強(qiáng)和改善醫(yī)院管理、維護(hù)公益性質(zhì)。二要強(qiáng)化考核。院領(lǐng)導(dǎo)要定期研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全、改善服務(wù)態(tài)度等工作，確立質(zhì)量與安全工作重點(diǎn)目標(biāo)，組織開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，針對(duì)存在的問題，落實(shí)持續(xù)改進(jìn)措施。要建立科室每周一次、醫(yī)院每月一次的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量講評(píng)分析會(huì)，查擺問題、分析原因，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。三要加強(qiáng)督導(dǎo)。要全面推行醫(yī)院院務(wù)公開制度，向社會(huì)公開相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督，聽取群眾意見；要結(jié)合醫(yī)師定期考核、醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)等，建立醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為公示制度。院長(zhǎng)重點(diǎn)要體現(xiàn)在“接地氣”上。
（二）健全工作制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一要整章建制。各級(jí)醫(yī)院要根據(jù)職責(zé)分工，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)實(shí)施細(xì)則》及醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)務(wù)人員管理規(guī)定等法律法規(guī)和新醫(yī)改政策要求，結(jié)合實(shí)際，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二要規(guī)范操作。在具體工作中要嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要根據(jù)相關(guān)制度制定具體的違規(guī)懲處規(guī)定，引導(dǎo)約束全體醫(yī)務(wù)人員按章辦事、按規(guī)操作，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，扭轉(zhuǎn)因制度不落實(shí)、執(zhí)行不力而引發(fā)醫(yī)療安全隱患等問題。
（三）規(guī)范醫(yī)療行為，消除安全隱患。一要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度。堅(jiān)決落實(shí)首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對(duì)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度等醫(yī)院核心制度。二要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)手術(shù)室、產(chǎn)房、重癥監(jiān)護(hù)病房（ICU）、血液透析室、感染性疾病科、口腔科、新生兒室、內(nèi)窺鏡室等部門感染管理工作，提高醫(yī)院感染診斷水平，有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染。加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和人員資格準(zhǔn)入，嚴(yán)格對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備、介入技術(shù)、人工關(guān)節(jié)等高新技術(shù)的準(zhǔn)入和臨床應(yīng)用管理，維護(hù)患者安全，堅(jiān)持做到合理檢查、合理治療、合理用藥，因病施治。三要加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理。加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，營(yíng)造關(guān)愛患者的氛圍。臨床護(hù)理工作要將“以病人為中心”的服務(wù)理念融入日常護(hù)理工作中，倡導(dǎo)微笑服務(wù)，努力營(yíng)造關(guān)心病人、愛護(hù)病人、尊重病人、幫助病人的氛圍。積極開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”活動(dòng)，強(qiáng)化分級(jí)護(hù)理質(zhì)量管理，切實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理和危重癥病人的護(hù)理質(zhì)量，確保患者醫(yī)療安全。加強(qiáng)對(duì)急危重癥患者的護(hù)理管理，提高急危重癥患者搶救成功率。健全護(hù)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化護(hù)理人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練與考核，提升護(hù)理服務(wù)水平和質(zhì)量。四要開展專項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)醫(yī)院要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)引進(jìn)，大力發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科。要開展以衛(wèi)生政策學(xué)習(xí)考核、醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作演練、醫(yī)療文書書寫、科研成果展評(píng)等為內(nèi)容的崗位練兵活動(dòng)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員服務(wù)能力和水平。各縣區(qū)衛(wèi)生局要組織開展各種形式的'理論測(cè)試、督查考核、專家點(diǎn)評(píng)、突擊演練、滿意率調(diào)查等活動(dòng)，檢驗(yàn)質(zhì)量大提升活動(dòng)的成效。五要采取切實(shí)措施，努力降低次均醫(yī)療費(fèi)用。全市各級(jí)公立醫(yī)院要以20xx年次均住院費(fèi)用為基數(shù)，做到零增長(zhǎng)，并采取綜合措施，降低藥占比，努力減輕患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。一是要繼續(xù)執(zhí)行檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)制度；二是采取切實(shí)措施，提高基本藥物使用率。三級(jí)醫(yī)院基本藥物使用率不得低于15%，二級(jí)醫(yī)院不低于30%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于80%。新農(nóng)合患者目錄內(nèi)藥品使用率市級(jí)三級(jí)85%以上，市級(jí)二級(jí)90%以上，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)95%以上；目錄內(nèi)診療項(xiàng)目使用率市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例80%以上，縣級(jí)達(dá)到85%以上；三是繼續(xù)開展臨床路徑、單病種費(fèi)用限價(jià)管理；四是開展預(yù)約診療、錯(cuò)峰服務(wù)、延長(zhǎng)專家門診時(shí)間等具體措施，使患者的就醫(yī)感受明顯好轉(zhuǎn)。
(四)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，注重人才培養(yǎng)。一是強(qiáng)化學(xué)科管理，加大學(xué)科資源投入，增加臨床績(jī)效。加強(qiáng)單位和科室重點(diǎn)學(xué)科管理，建立學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制，明確人員分工，制定學(xué)科規(guī)劃和具體措施，建立醫(yī)療、教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、質(zhì)控人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等相關(guān)檔案。加大經(jīng)費(fèi)和設(shè)備投入，單獨(dú)設(shè)帳，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，建立經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督審計(jì)制度，確保經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃使用、支出合理規(guī)范。鼓勵(lì)引進(jìn)新技術(shù)新項(xiàng)目，提高診療水平，臨床績(jī)效逐年增加。二是強(qiáng)化梯隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)后備人才，提高科研水平。培養(yǎng)學(xué)科帶頭人的管理能力、創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)術(shù)水平。深挖后備學(xué)科帶頭人的發(fā)展?jié)摿Γ哟笕瞬排囵B(yǎng)力度，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理。建立橫向人才培養(yǎng)制度，學(xué)科內(nèi)每年派出人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，加大人才儲(chǔ)備。明確學(xué)科發(fā)展方向，使其能夠承擔(dān)省市級(jí)科研課題，鼓勵(lì)聯(lián)合攻關(guān)課題，爭(zhēng)取國(guó)家和自然基金課題，每年有在國(guó)內(nèi)外核心期刊雜志發(fā)表的論文，每?jī)赡暧惺袕d級(jí)進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上。科研成果能夠被廣泛推廣，對(duì)學(xué)科發(fā)展起到推動(dòng)作用。
（五）強(qiáng)化防控機(jī)制，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)。深入開展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全省統(tǒng)一實(shí)時(shí)監(jiān)控軟件的安裝運(yùn)用，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，全面提升醫(yī)院管理和行風(fēng)建設(shè)水平。一要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理原則，醫(yī)院一切財(cái)務(wù)收支必須納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁醫(yī)院、部門、科室設(shè)立賬外賬和“小金庫(kù)”。建立科學(xué)決策機(jī)制，實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，重大項(xiàng)目必須經(jīng)集體討論并按規(guī)定程序報(bào)批。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。要向社會(huì)公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。在顯著位置通過多種方式（如電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、價(jià)目表等）公示醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材的價(jià)格。二要加強(qiáng)物資管理。加強(qiáng)藥品、材料、設(shè)備等物資的管理，嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)院成本核算制度，堵塞漏洞，降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于建立基本藥物制度和藥品管理規(guī)定，嚴(yán)禁擅自網(wǎng)下采購(gòu)。三要加強(qiáng)收費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行住院患者費(fèi)用一日清單制度，將藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等告知患者。患者出院時(shí)，提供詳細(xì)的總費(fèi)用清單。要接受患者價(jià)格咨詢和費(fèi)用查詢，如實(shí)提供價(jià)格或費(fèi)用信息，及時(shí)處理患者對(duì)違規(guī)收費(fèi)的投訴。要完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的病歷記錄和費(fèi)用核查制度，定期對(duì)患者費(fèi)用進(jìn)行核查，病歷沒有記錄的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目不得收取費(fèi)用。四要加強(qiáng)行風(fēng)督查。充分運(yùn)用衛(wèi)生系統(tǒng)典型案例教育警示醫(yī)務(wù)人員，自覺抵制醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法自律意識(shí)。堅(jiān)持合理檢查、合理診斷、合理用藥、合理治療，進(jìn)一步完善行業(yè)監(jiān)管制度，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)督。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，充分尊重患者知情同意權(quán)和選擇權(quán)，維護(hù)患者合法權(quán)益，暢通投訴渠道，及時(shí)處理化解矛盾和糾紛。
（六）開展創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)醫(yī)院文化。通過一系列創(chuàng)建活動(dòng)，使醫(yī)院形成“優(yōu)質(zhì)、奉獻(xiàn)、誠(chéng)信、創(chuàng)新”的濃厚氛圍。一要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建。具體為：加強(qiáng)窗口服務(wù)管理，創(chuàng)新窗口便民方式，配備相當(dāng)工作力量，提高窗口工作效率，縮短患者等候時(shí)間。科室樓層合理分布，標(biāo)識(shí)指示規(guī)范清晰、醒目易懂。內(nèi)外環(huán)境整潔、舒適，服務(wù)診區(qū)安全、溫馨。服務(wù)態(tài)度良好，語言文明規(guī)范，不說服務(wù)忌語，堅(jiān)決杜絕“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象。落實(shí)“首診負(fù)責(zé)制”和“首問負(fù)責(zé)制”。提供雙休日辦理出入院手續(xù)服務(wù)，新農(nóng)合患者大病保險(xiǎn)實(shí)行出院即報(bào)。二要開展平安醫(yī)院創(chuàng)建。具體為：抓好醫(yī)療安全責(zé)任制、生產(chǎn)安全責(zé)任制、治安消防安全等責(zé)任制的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。強(qiáng)化治安防范工作，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，加大“人防、物防、技防”治安防范工作的力度，建立和完善各項(xiàng)安全措施，突出抓好門診、財(cái)務(wù)、藥品、劇、倉(cāng)庫(kù)、微機(jī)、配電室等重點(diǎn)部門的管理。根據(jù)公安部門要求，安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)工作，建立健全保衛(wèi)組織，二級(jí)以上醫(yī)院全部設(shè)立警務(wù)室，提高保衛(wèi)人員素質(zhì)，配齊器材和設(shè)備。積極配合公安部門綜合治理醫(yī)院周邊環(huán)境，防止和及時(shí)處置“職業(yè)醫(yī)鬧”，確保醫(yī)院正常工作環(huán)境和醫(yī)務(wù)人員人身安全。
五、實(shí)施步驟
（一）工作部署階段（20xx年12月）。
市衛(wèi)生局制定下發(fā)方案，全面安排部署。各縣區(qū)衛(wèi)生局和市直各醫(yī)療單位根據(jù)市衛(wèi)生局的安排，結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，特別是針對(duì)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量不高、患者意見大等問題要制定具體獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
（二）組織實(shí)施階段（20xx年12月—20xx年10月）。
各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定實(shí)施細(xì)則，全面落實(shí)活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，各縣區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)院要及時(shí)將各醫(yī)療機(jī)構(gòu)活動(dòng)開展情況以工作信息形式報(bào)送市衛(wèi)生局，每月至少報(bào)送一次。
（三）督導(dǎo)檢查階段（20xx年11月）。
各縣區(qū)衛(wèi)生局對(duì)本轄區(qū)開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大提升活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，確保醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)提升活動(dòng)落到實(shí)處。市衛(wèi)生局將組織力量，對(duì)全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)質(zhì)量大提升活動(dòng)進(jìn)行全面考核測(cè)評(píng)，同時(shí)納入對(duì)縣區(qū)和市直單位考核目標(biāo)。
（四）總結(jié)交流階段（20xx年12月）。
各縣區(qū)衛(wèi)生局要采取各種形式組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，公布檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果，促進(jìn)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)制度和醫(yī)院管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善。在此基礎(chǔ)上，市衛(wèi)生局將對(duì)全市活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)通報(bào)。
六、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大提升活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)衛(wèi)生局成立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大提升活動(dòng)的指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作。各縣區(qū)衛(wèi)生局要按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)本轄區(qū)活動(dòng)的具體實(shí)施，并定期向市衛(wèi)生局書面報(bào)告活動(dòng)進(jìn)展情況。各醫(yī)院要成立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)本單位活動(dòng)的具體實(shí)施。
（二）深化活動(dòng)內(nèi)容。各縣區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量大提升活動(dòng)方案，積極拓寬活動(dòng)內(nèi)容，豐富活動(dòng)形式，創(chuàng)新活動(dòng)舉措，使服務(wù)質(zhì)量大提升活動(dòng)從階段性逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的常態(tài)管理軌道。
（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。探索建立加強(qiáng)醫(yī)院監(jiān)管、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、避免或減少投訴上訪和減少醫(yī)療糾紛發(fā)生的體制機(jī)制，落實(shí)跟蹤評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度。通過追究責(zé)任人、責(zé)任科室和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，促使醫(yī)院服務(wù)態(tài)度明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。
（四）樹立行業(yè)典型。加大宣傳工作力度，注重樹立和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型事例，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)大力宣傳，弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)精神，進(jìn)一步提升全市衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 2
為貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，更好地宣傳“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”的進(jìn)展和成效，按照《xx省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于開展改善醫(yī)療服務(wù)百日宣傳活動(dòng)的通知》（x衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)明電[20xx]357號(hào)）要求，制定本方案。
一、活動(dòng)目的
一年來，各地涌現(xiàn)出一大批宣傳改善醫(yī)療服務(wù)方面有創(chuàng)新舉措、優(yōu)秀事跡，弘揚(yáng)“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛無疆”的行業(yè)精神，助推醫(yī)院進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)更上新臺(tái)階。
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年12月1日至20xx年3月1日。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）舉行改善醫(yī)療服務(wù)百日宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式。
（二）召開“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)”座談會(huì)。
（三）深入宣傳醫(yī)院的新舉措、優(yōu)秀事跡等。
1、院外宣傳活動(dòng)
按市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一部署，聯(lián)系本地媒體開展宣傳報(bào)道，積極向市廣播電視中心《健康生活》欄目、湄洲日?qǐng)?bào)《衛(wèi)生周刊》、市人民廣播電臺(tái)《人口與家庭》欄目、市衛(wèi)計(jì)委站等媒體進(jìn)行投稿宣傳醫(yī)院進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)工作。
2、院內(nèi)宣傳活動(dòng)
通過醫(yī)院網(wǎng)站、院報(bào)、微信、志愿者服務(wù)、會(huì)議等媒介宣傳醫(yī)院進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)工作的最新進(jìn)展。
（四）結(jié)合“改善醫(yī)療服務(wù)”主題，推出推選活動(dòng)。
1、開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范（科室、崗位、個(gè)人）創(chuàng)建活動(dòng)。
2、推進(jìn)“改善服務(wù)十大創(chuàng)新亮點(diǎn)”項(xiàng)目評(píng)選。
（五）結(jié)合“改善醫(yī)療服務(wù)”主題，推出征集活動(dòng)。
1、面向各科室征集以改善醫(yī)療服務(wù)為主題的各類文章，各科室每個(gè)月向院辦投稿不能少于一篇，擇優(yōu)在院報(bào)及醫(yī)院網(wǎng)站發(fā)表。
2、面向醫(yī)護(hù)人員征集有關(guān)“改善醫(yī)療服務(wù)”內(nèi)容的攝影作品。由工會(huì)牽頭舉辦改善醫(yī)療服務(wù)主題攝影展，評(píng)選優(yōu)秀作品在院區(qū)展出。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。
各科室在12月25日之前啟動(dòng)本科室“改善醫(yī)療服務(wù)百日宣傳活動(dòng)”，召開動(dòng)員會(huì)，將宣傳工作落實(shí)下去。各科室要?jiǎng)訂T全體醫(yī)務(wù)人員，從我做起，從日常工作的點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在作起，形成一個(gè)比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。
（二）推廣典型，示范先行。
開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范（科室、崗位、個(gè)人）創(chuàng)建活動(dòng)，由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部牽頭開展以“改善醫(yī)療服務(wù)”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗位和個(gè)人；由黨辦牽頭面向全院征集改善醫(yī)療服務(wù)的.創(chuàng)新亮點(diǎn)和舉措，擇優(yōu)遴選推廣開展；結(jié)合“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等各種創(chuàng)建活動(dòng)，樹立典型，通過典型帶動(dòng)、示范先行，在全院形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍，向大眾展示我院以病人為中心的良好行業(yè)形象。
（三）及時(shí)匯總，報(bào)送信息。
各科室要及時(shí)匯總“改善醫(yī)療服務(wù)百日宣傳活動(dòng)”中有關(guān)視頻、圖片、文字，并將改善醫(yī)療服務(wù)落實(shí)情況和典型材料于每月月底前上報(bào)辦公室，將擇優(yōu)向市衛(wèi)計(jì)委上報(bào)。醫(yī)院開展“改善醫(yī)療服務(wù)百日宣傳活動(dòng)”情況將列為改善醫(yī)療服務(wù)督查重點(diǎn)（對(duì)在國(guó)家、省、市、縣媒體上宣傳賦予不同的權(quán)重），納入醫(yī)院評(píng)價(jià)內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 3
由省人力資源和社會(huì)保障廳、省科技廳、省臺(tái)辦、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部留學(xué)人員和專家服務(wù)中心、市政府主辦，市人事局、市科技局、市臺(tái)辦承辦的海峽兩岸高端人才與科技成果交流洽談會(huì)暨活動(dòng)將在我市舉行。為全面做好活動(dòng)期間醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
市衛(wèi)生局成立醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由局應(yīng)急辦、醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督處、120指揮中心、市疾控中心主要負(fù)責(zé)人組成。全面負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。具體保障工作由局應(yīng)急辦總牽頭，局醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督處、120指揮中心、市疾控中心按照職責(zé)分工分別抓好保障措施的落實(shí)。
二、工作任務(wù)
（一）傳染病防控
會(huì)議承辦方在與會(huì)人員入住的大酒店、每個(gè)房間內(nèi)設(shè)置溫馨提示牌（提示內(nèi)容附后）。由市疾控中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生防疫站，在活動(dòng)期間分別在大酒店對(duì)參會(huì)入住人員早晚各測(cè)體溫一次，并安排專人進(jìn)行癥狀隨訪，做好相關(guān)記錄（體溫計(jì)由會(huì)務(wù)接待組提供，每人一支。具體測(cè)體溫和癥狀隨訪時(shí)間由市疾控中心與賓館會(huì)務(wù)接待組確定）。指導(dǎo)入住人員每天對(duì)房間進(jìn)行通風(fēng)1小時(shí)以上。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱或流感樣癥狀的人員，由體溫檢測(cè)和癥狀隨訪人員通過120指揮中心調(diào)救護(hù)車，并陪同送市人民醫(yī)院發(fā)熱門診診治。
市疾控中心責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（二）飲食、飲用水、房間衛(wèi)生安全
由市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處在活動(dòng)期間，在大酒店分別派住兩名衛(wèi)生監(jiān)督員，加強(qiáng)食品、飲用水及住宿房間衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把進(jìn)貨、加工、制作等關(guān)口，加強(qiáng)飲、餐具及房間消毒檢測(cè)，嚴(yán)防食物中毒和飲用水安全事件發(fā)生，確保與會(huì)人員食品、飲用水衛(wèi)生安全。市疾控中心根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督處監(jiān)督員的.要求，對(duì)有關(guān)食品、飲用水實(shí)施快速檢測(cè)。
衛(wèi)生監(jiān)督處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（三）醫(yī)療救護(hù)
由局醫(yī)政科在9月3日上午8：00～12：00安排救護(hù)車一輛，配醫(yī)生1人、護(hù)士2人，在中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)蹲點(diǎn)醫(yī)療保障。遇大量傷病員出現(xiàn)時(shí)，由蹲點(diǎn)醫(yī)護(hù)人員撥打120指揮中心電話，調(diào)度救護(hù)車輛及醫(yī)護(hù)人員前往救援。
醫(yī)政科責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
120指揮中心責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置
活動(dòng)期間出現(xiàn)重大傳染病疫情、食物中毒事件、飲用水安全事件、重大傷亡事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，活動(dòng)承辦方、有關(guān)單位、醫(yī)療衛(wèi)生保障人員應(yīng)立即向市衛(wèi)生局應(yīng)急辦報(bào)告，由應(yīng)急辦按程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置，并按規(guī)定時(shí)限和程序向市政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。
應(yīng)急辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
三、保障時(shí)間
20xx年9月2日～4日。
四、其他事宜
參與本次醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的各科室、單位要按照職責(zé)分工，與承辦方市人事局、市科技局、市臺(tái)辦加強(qiáng)聯(lián)系溝通，全面抓好保障措施的落實(shí)。保障活動(dòng)結(jié)束后，各科室、單位要將工作總結(jié)及時(shí)報(bào)局應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦匯總上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。
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一、宣傳日活動(dòng)的主題
根據(jù)《藥品治理法》、《廣告法》和《藥品治理法實(shí)施條例》賦予食品藥品監(jiān)視治理部分的工作職能，確定宣傳日活動(dòng)的主題是：關(guān)愛生活，關(guān)愛健康——拒盡虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。
二、宣傳日活動(dòng)的意義
舉辦藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告宣傳日活動(dòng)，一是通過向公眾宣傳識(shí)別真假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的方法，增強(qiáng)公眾對(duì)違法虛假?gòu)V告的識(shí)別能力，正確對(duì)待藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告所宣傳的內(nèi)容，不受虛假?gòu)V告的誤導(dǎo);二是能夠發(fā)揮社會(huì)對(duì)藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告發(fā)布的監(jiān)視氣力，使違法虛假發(fā)布的廣告得到及時(shí)有效地治理;三是以新聞媒體報(bào)道宣傳日活動(dòng)和宣傳藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告審查監(jiān)視治理工作為契機(jī)，引導(dǎo)新聞媒體規(guī)范其廣告發(fā)布行為，講誠(chéng)信、樹正氣，不再給違法虛假?gòu)V告提供發(fā)布的載體。
三、宣傳日活動(dòng)實(shí)施方案
(一)宣傳日活動(dòng)的開展范圍。
20xx年10月15日，在全省縣級(jí)以上城市同時(shí)開展“關(guān)愛生活，關(guān)愛健康——拒盡虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告”宣傳日活動(dòng)。
各市在城區(qū)內(nèi)至少設(shè)立兩個(gè)宣傳點(diǎn)，散發(fā)宣傳單頁(yè)，咨詢解答人民群眾提出的題目;縣至少設(shè)立一個(gè)宣傳點(diǎn)。各地應(yīng)當(dāng)將宣傳海報(bào)分發(fā)到當(dāng)?shù)氐闹饕幍旰歪t(yī)療機(jī)構(gòu)，充分利用藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接面對(duì)消費(fèi)者和分布廣泛的特點(diǎn)，將宣傳日活動(dòng)引向深進(jìn)、擴(kuò)大的成效。
所有會(huì)場(chǎng)都必須同一標(biāo)識(shí)“關(guān)愛生活，關(guān)愛健康——拒盡虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告”活動(dòng)主題語，并設(shè)立必要的宣傳展板。
(二)宣傳日活動(dòng)的組織安排。
湖南省食品藥品監(jiān)視治理局成立由主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，藥品市場(chǎng)監(jiān)視處、食品安全處參加的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省廣告宣傳日活動(dòng)的統(tǒng)籌安排、宣傳材料印發(fā)、新聞宣傳等具體實(shí)施工作，省局將盡快將宣傳單頁(yè)和宣傳海報(bào)分發(fā)給各市局;各級(jí)食品藥品監(jiān)視治理部分應(yīng)當(dāng)由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)做好宣傳日活動(dòng)的'貫徹實(shí)施工作。省食品藥品監(jiān)視治理部分的負(fù)責(zé)同道將參加省會(huì)城市所在地的宣傳活動(dòng)，并向公眾進(jìn)行宣傳。長(zhǎng)沙、湘潭應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)新聞單位參加。
(三)宣傳日活動(dòng)的日程安排。
10月15日上午10時(shí)，宣傳日活動(dòng)在縣級(jí)以上城市同時(shí)開始，向公眾散發(fā)宣傳單頁(yè)，解答公眾的咨詢，活動(dòng)至下午三點(diǎn)左右結(jié)束。縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)視治理部分應(yīng)當(dāng)在宣傳日活動(dòng)開始之前將宣傳海報(bào)分發(fā)給當(dāng)?shù)氐闹饕幍旰歪t(yī)療機(jī)構(gòu)，以保證宣傳日活動(dòng)確當(dāng)天，在主要藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醒目位置張貼了宣傳海報(bào)。
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為深入推進(jìn)《改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》的全面落實(shí)，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升醫(yī)療技術(shù)水平，全面完成“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)重點(diǎn)、八項(xiàng)建設(shè)”工作任務(wù)，醫(yī)院研究決定，從現(xiàn)在開始，在全院開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)。具體方案如下：
一、活動(dòng)目標(biāo)
以深化公立醫(yī)院改革為契機(jī)，以鞏固醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果為動(dòng)力，以打造“三優(yōu)服務(wù)”為追求目標(biāo)，牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)流程，突出學(xué)科建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升醫(yī)院綜合服務(wù)能力，使醫(yī)院在激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)健康、快速發(fā)展。
二、活動(dòng)范圍
各科室、各崗位及全體員工。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
1、狠抓質(zhì)控核心制度落實(shí)
提高質(zhì)控質(zhì)量。每月兩次對(duì)醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)組的工作情況進(jìn)行檢查。突出重點(diǎn)質(zhì)控。對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)“重點(diǎn)抓”，督導(dǎo)到科、落實(shí)到人。細(xì)化質(zhì)控環(huán)節(jié)。使每一個(gè)質(zhì)量管理記錄本、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、問題都能追溯到責(zé)任人，有的放矢。
2、強(qiáng)化病案管理
加強(qiáng)病案知識(shí)培訓(xùn)。組織醫(yī)務(wù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)病案管理知識(shí)。試行“跟查代訓(xùn)”。低年資醫(yī)師和病歷書寫問題醫(yī)師，跟隨病案質(zhì)量督導(dǎo)組參與病歷檢查。開展病歷點(diǎn)評(píng)。組織病歷書寫大賽，定期開展病歷點(diǎn)評(píng)，對(duì)優(yōu)秀病歷和問題突出病歷組織全院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)展示。
3.加強(qiáng)患者入出院指導(dǎo)和隨訪
強(qiáng)化患者入出院指引和相關(guān)告知。完善轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)院交接流程，認(rèn)真做好患者出院指導(dǎo)；加強(qiáng)出院患者一級(jí)隨訪。利用“易隨診”系統(tǒng)，扎實(shí)做好患者一級(jí)隨訪工作；拓展“院后服務(wù)”。在電話隨訪的基礎(chǔ)上，對(duì)周邊或適宜病人，提供上門復(fù)查、用藥、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)；積極接待和處理投訴。公開醫(yī)療糾紛解決途徑和流程，及時(shí)組織討論和評(píng)估，最大限度保障院患雙方權(quán)益。
4、延伸多學(xué)科會(huì)診
加強(qiáng)會(huì)診中心建設(shè)。依托省腫瘤醫(yī)院淄博分院優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)由省腫瘤醫(yī)院專家主持的腫瘤多學(xué)科會(huì)診中心建設(shè)。延伸會(huì)診范圍。將多學(xué)科會(huì)診制度延伸到內(nèi)科、外科等科室，為患者提供最優(yōu)化個(gè)體化診療方案。
（二）持續(xù)提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量
1、開展體驗(yàn)式服務(wù)
加強(qiáng)護(hù)理精細(xì)化管理。全面推行責(zé)任制整體護(hù)理服務(wù)模式，在所有病房開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)；積極倡導(dǎo)親情化服務(wù)、無鈴聲服務(wù)。強(qiáng)化床邊護(hù)理工作制，將護(hù)理工作重心前移至患者床旁；和諧護(hù)患關(guān)系。切實(shí)做好對(duì)患者的全面準(zhǔn)確評(píng)估、病情觀察、健康宣教、康復(fù)指導(dǎo)、心理護(hù)理等工作，提升護(hù)理工作質(zhì)量。
2、提高護(hù)理質(zhì)量
開展品管圈質(zhì)量改善活動(dòng)。落實(shí)規(guī)范要求，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，提高護(hù)理人員安全管理意識(shí)；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化支持保障系統(tǒng)建設(shè)，減輕臨床一線護(hù)士負(fù)擔(dān)，把時(shí)間還給護(hù)士，把護(hù)士還給病人；廣泛聽取患者及家屬意見。著重從患者體驗(yàn)的角度每月進(jìn)行滿意度調(diào)查，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到病人滿意。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)考核力度
加強(qiáng)人文知識(shí)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化護(hù)理文化建設(shè)，制作護(hù)患溝通文化展板，積極打造磁性科室；加大優(yōu)質(zhì)護(hù)理考核力度。定期召開護(hù)士長(zhǎng)專題會(huì)議，開展護(hù)理服務(wù)明星評(píng)選活動(dòng)，在科室設(shè)立榮譽(yù)榜，營(yíng)造人人爭(zhēng)做服務(wù)明星的氛圍；提升護(hù)士職業(yè)素養(yǎng)。規(guī)范護(hù)士?jī)x容儀表、語言、行為管理，組織《護(hù)士禮儀規(guī)范》學(xué)習(xí)，觀看護(hù)士基礎(chǔ)服務(wù)禮儀視頻資料。
（三）切實(shí)改善門診醫(yī)技服務(wù)質(zhì)量
1、優(yōu)化就醫(yī)流程
簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié)。明確各診室、各崗位職責(zé)（或兼責(zé)），實(shí)現(xiàn)門診服務(wù)無縫隙全覆蓋。對(duì)行動(dòng)不便患者到一樓為病人抽血；完善就診流程。科學(xué)規(guī)劃門診布局；減少患者等候時(shí)間。實(shí)行錯(cuò)時(shí)服務(wù)、互補(bǔ)服務(wù)，縮短患者等候檢查、出報(bào)告時(shí)間。
2、提升服務(wù)質(zhì)量
選派高年資醫(yī)師坐診。保證門診患者疾病診斷率；提高業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)外出學(xué)習(xí)及科內(nèi)培訓(xùn)質(zhì)量；保證報(bào)告準(zhǔn)確。堅(jiān)持雙人簽字，保證各項(xiàng)報(bào)告單正確率。開展微笑服務(wù)。所有窗口科室對(duì)患者實(shí)行文明用語、微笑服務(wù)。加強(qiáng)用藥指導(dǎo)。使患者能夠明白如何用藥。
3、強(qiáng)化導(dǎo)醫(yī)服務(wù)
提升服務(wù)層次。對(duì)導(dǎo)醫(yī)溝通技巧、業(yè)務(wù)知識(shí)、慢性病簽約、專家出診等情況培訓(xùn)；改善服務(wù)措施。實(shí)行站立式、走動(dòng)式服務(wù)，變被動(dòng)回答為主動(dòng)介紹、引導(dǎo)，分診到位；改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。通過調(diào)查問卷、專題會(huì)，定期征求臨床科室、病人意見、建議，不斷改進(jìn)工作。
（四）理順拓寬行政職能科室服務(wù)渠道
1、提高工作效率
增強(qiáng)工作時(shí)效性。對(duì)醫(yī)院安排工作限時(shí)辦，對(duì)一線需要工作及時(shí)辦；加強(qiáng)工作主動(dòng)性。變臨床、醫(yī)技科室往上走為職能科室往下跑，下送、下收、下傳、下聯(lián)，為一線提供優(yōu)質(zhì)、高效和快捷的服務(wù)。
2、加強(qiáng)溝通交流
暢通臨床醫(yī)技科室與職能科室的溝通渠道。實(shí)行職能科室掛包制，每周至少1次深入掛包科室調(diào)查了解工作落實(shí)、需求情況，幫助解決問題；促進(jìn)職能科室之間的溝通。相互配合、相互協(xié)作，分工不分家，共同完成好工作。
3、提升管理水平
提高人員素質(zhì)。強(qiáng)化管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、傳統(tǒng)文化等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)能力；強(qiáng)化服務(wù)管理。落實(shí)崗位職責(zé)，將管理寓于服務(wù)之中，改進(jìn)管理措施，注重服務(wù)質(zhì)量。開展互評(píng)互促活動(dòng)。每月組織臨床醫(yī)技科室對(duì)職能科室進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果與績(jī)效掛鉤。
4、創(chuàng)造便捷就醫(yī)環(huán)境
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。加快門診病房綜合樓建設(shè)步伐，為患者提供清潔、溫馨、舒適、私密性良好的診療環(huán)境。開展惠民服務(wù)。健全便民設(shè)施，嚴(yán)控患者費(fèi)用不合理增長(zhǎng)；完善各類標(biāo)示。使患者按照標(biāo)示就能找到目的.地，順利、安全就醫(yī)。
5、提升后勤保障服務(wù)質(zhì)量
建立綜合調(diào)度保障體系。通過網(wǎng)絡(luò)、電話、人員銜接，確保24小時(shí)應(yīng)急服務(wù)。強(qiáng)化外包單位的管理。定期或不定期對(duì)保潔、膳食等工作進(jìn)行檢查，提高飯菜、保潔質(zhì)量，提升服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)巡檢。主動(dòng)服務(wù)，做到叫修與預(yù)防維修相結(jié)合。探索后勤信息化管理。暢通信息溝通渠道，使數(shù)據(jù)收集更快捷，提升后勤管理運(yùn)行保障能力，提高服務(wù)質(zhì)量與工作效率。確保設(shè)備安全正常運(yùn)行。做好設(shè)備驗(yàn)收、維護(hù)及保養(yǎng)，加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)，定期巡檢，建立安全運(yùn)行檔案。
四、活動(dòng)步驟
每個(gè)階段不分時(shí)間，各項(xiàng)工作穿插進(jìn)行。
（一）宣傳動(dòng)員階段。（20xx年3月17日至4月1日）
制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，各科室對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，積極營(yíng)造活動(dòng)氛圍。各相關(guān)科室制定相應(yīng)詳細(xì)工作計(jì)劃、工作措施。
（二）自查提高階段。（20xx年4月1日至12月31日）
各科室找出服務(wù)的不足，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、自身確實(shí)存在的問題。各科室要克服“差不多”、“說得過去”等平庸思想，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新思維，高點(diǎn)定位，圍繞服務(wù)、技術(shù)、便民、效能等方面作文章，形成百花齊放、競(jìng)相提升的工作氛圍。
（三）考核督導(dǎo)階段。（20xx年6月1日至12月31日）
由各督查組定期、不定期對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查考核，由社會(huì)服務(wù)部進(jìn)行征求意見，并將分?jǐn)?shù)與每月績(jī)效相結(jié)合。
（四）總結(jié)表彰階段。（20xx年12月1日至12月31日）
各科室對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，醫(yī)院將對(duì)整個(gè)活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立服務(wù)提升的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)科室（崗位）、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為保證活動(dòng)順利開展，成立醫(yī)療質(zhì)量提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，各組成員要認(rèn)真履行責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)工作的完成與落實(shí)。
（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全體工作人員要充分認(rèn)識(shí)開展服務(wù)提升年活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以積極的態(tài)度投入到活動(dòng)之中。通過開展活動(dòng)，形成人人講優(yōu)質(zhì)服務(wù)、處處抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、事事出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍，使服務(wù)速度更快、服務(wù)水平更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)。
（三）精心組織，周密安排。科室負(fù)責(zé)人作為開展活動(dòng)的主要責(zé)任人，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作。服務(wù)提升年活動(dòng)與日常工作及醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)自身工作實(shí)際，認(rèn)真分析存在的問題和不足，創(chuàng)新工作思路，充分挖掘潛力，研究制定本科室的具體實(shí)施方案。及時(shí)向宣傳組匯報(bào)工作亮點(diǎn)。
（四）及時(shí)總結(jié)，不斷完善。在開展活動(dòng)中，各科室要認(rèn)真總結(jié)各自的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出完善科室工作的方案和措施。將加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和激勵(lì)作用，改進(jìn)不足之處，推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，確保服務(wù)提升年活動(dòng)取得實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 6
為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，努力把醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和衛(wèi)生服務(wù)窗口單位建成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口，服務(wù)人民群眾的便民窗口和展示精神風(fēng)貌的形象窗口，讓廣大人民群眾切身感受到行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來的變化和實(shí)惠。根據(jù)縣衛(wèi)健局《鳳翔縣衛(wèi)生健康局窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)公作方案》文件要求，結(jié)合單位實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
大力推進(jìn)深化衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)范化服務(wù)。并結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作全面有序開展，衛(wèi)生系統(tǒng)制度針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位窗口行業(yè)服務(wù)態(tài)度冷漠、辦事效率低下、不按章辦事等現(xiàn)象進(jìn)行整治，使醫(yī)療衛(wèi)生單位窗口行業(yè)做到遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠(chéng)信守法，有高效的投訴機(jī)制，群眾對(duì)窗口行業(yè)風(fēng)氣滿意度達(dá)到 85%以上。
二、工作重點(diǎn)
（一）查找和整治在對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“五難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、人難找、事難辦）現(xiàn)象不抓不管或整改成效不明顯的，向服務(wù)對(duì)象作出的服務(wù)承諾不兌現(xiàn)等問題。
（二）查找和整治窗口單位漠視服務(wù)對(duì)象，在提升工作效能、完善服務(wù)方式等方面不作為、慢作為等問題。
（三）查找和整治工作人員無故遲到、早退、串崗脫崗，不履行請(qǐng)銷假手續(xù)，在工作時(shí)間斗地主、玩手機(jī)、逛淘寶等紀(jì)律松弛、自由散漫的問題。
（四）醫(yī)院內(nèi)、外及住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，便民服務(wù)措施完善（如提供輪椅、擔(dān)架等）。
（五）醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定著裝，佩戴胸卡，衣帽整潔，準(zhǔn)時(shí)到崗到位。
（六）醫(yī)務(wù)人員文明用語，杜絕服務(wù)禁語，無接受“紅包”、開“大處方”現(xiàn)象，無醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生。
（八）醫(yī)院要有高效的投訴處理機(jī)制，有專人負(fù)責(zé)投訴電話。
三、實(shí)施步驟
（二）此次行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：
1、第一階段為工作部署階段。時(shí)間：20xx年 9 月 20 日前完成。制定專項(xiàng)整治工作方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任。迅速開展全部排查。
2、第二階段為自查自糾階段。時(shí)間：20xx年 9 月下旬至 10 月。認(rèn)真對(duì)照有關(guān)工作要求，進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并制定相應(yīng)的'整改措施，確定完成時(shí)限。
3、第三階段為專項(xiàng)整治，落實(shí)整改階段。時(shí)間：20xx年 10 月至 12 月。結(jié)合局檢查督導(dǎo)組對(duì)醫(yī)療窗口行業(yè)創(chuàng)建落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，落實(shí)整改。
四、工作要求：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。細(xì)化任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人，確保長(zhǎng)效機(jī)制的迅速建立和有效實(shí)施。
（二）科學(xué)完善，深化建設(shè)。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就。各窗口要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，樹立大局意識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，大膽改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使鞏固提升創(chuàng)建全國(guó)文明城市成果工作逐步完善、逐步深化。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)系溝通。加強(qiáng)對(duì)各窗口單位的協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)向縣衛(wèi)健局辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。按照確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)本單位考評(píng)內(nèi)容的自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，保證長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 7
為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，加快推進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，緊扣強(qiáng)基層目標(biāo)，實(shí)施“強(qiáng)基”“壯腰”“提峰”三項(xiàng)工程，不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)能力，讓廣大人民群眾享有更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為推進(jìn)健康南通建設(shè)和維護(hù)人民身體健康夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
到2025年，全市達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）覆蓋率分別為100%、50%；建成社區(qū)醫(yī)院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)20%以上；達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）覆蓋率分別為80%、20%；至少擁有1個(gè)基層特色科室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)80%，擁有2個(gè)及以上基層特色科室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)50%；農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心十大功能中心（其中血液透析中心、基層衛(wèi)生人員技能實(shí)訓(xùn)中心可共建共享）建設(shè)率達(dá)100%；全市城鄉(xiāng)每萬服務(wù)人口基層衛(wèi)生人員配備達(dá)到35名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每萬常住人口基層衛(wèi)生人員編制達(dá)到11—15名，最高18名，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬服務(wù)人口2—3名全科醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師、2—3名護(hù)士配備；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）擁有具有精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)資質(zhì)的醫(yī)師不少于2名。（以上指標(biāo)如遇國(guó)家或省調(diào)整，我市按照新標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行）
三、主要任務(wù)
（一）完善服務(wù)體系
1．優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。按照“15分鐘健康服務(wù)圈”要求，合理確定各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模、布局，方便居民就近獲取醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。突出公益性，到2023年底，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1家政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。要適應(yīng)人口集中轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整新形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政區(qū)域全覆蓋基礎(chǔ)上，更加注重基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人群全覆蓋。
2．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生健康委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》以及《江蘇省村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》建設(shè)要求，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局業(yè)務(wù)用房，滿足業(yè)務(wù)需求，優(yōu)化就診環(huán)境，到2025年，相關(guān)指標(biāo)普遍達(dá)到相應(yīng)規(guī)模能力標(biāo)準(zhǔn)最高檔。加快信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)整合各類信息數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量和管理效率，到2025年，普遍能提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動(dòng)支付、遠(yuǎn)程會(huì)診等線上服務(wù)。
3．配齊醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。對(duì)照國(guó)家、省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足醫(yī)療設(shè)施設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)備、辦公設(shè)備，切實(shí)滿足基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。各地要組織開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代工作，經(jīng)評(píng)估對(duì)無法正常使用、存在安全隱患、定期檢查不合格、超年限使用的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維護(hù)或更新。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，到2023年底，配備率不低于80%，完好率100%；到2024年底，配備率達(dá)100%，完好率100%。
4．強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）與村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）一體化管理，推進(jìn)建設(shè)、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)、績(jī)效考核“六統(tǒng)一”。村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)務(wù)人員實(shí)施“縣招鄉(xiāng)管村用”，由縣級(jí)統(tǒng)一公開招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）統(tǒng)一管理，統(tǒng)一派駐到村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），承擔(dān)相關(guān)工作職責(zé)。建立能上能下機(jī)制，符合執(zhí)業(yè)要求的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)務(wù)人員可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）執(zhí)業(yè)。在村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）工作的醫(yī)務(wù)人員可根據(jù)需要在全市區(qū)域內(nèi)平行流動(dòng)。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
5．完善隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。各地要認(rèn)真落實(shí)《南通市衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程實(shí)施方案（2019—2023年）》要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定基層衛(wèi)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理方面的政策，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，優(yōu)化衛(wèi)生人才培養(yǎng)環(huán)境，努力培養(yǎng)一支能夠留得住、用得上的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。建立公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生交叉培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)人員雙向流動(dòng)。
6．加大人員培養(yǎng)引進(jìn)力度。各地要對(duì)照工作目標(biāo)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)，加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌用好編制資源，滿足訂單定向培養(yǎng)需求。采取自主靈活多樣的招聘方式、激勵(lì)方式，在保證衛(wèi)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入要求的前提下，可放寬報(bào)名條件、不設(shè)開考比例、簡(jiǎn)化招聘程序。每年度要提早謀劃招聘工作，提早制定招聘計(jì)劃，提早開展招聘。各地要探索建立招聘常態(tài)化機(jī)制，實(shí)行常態(tài)儲(chǔ)備，全年招聘。到2025年，鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員比例提高到55%以上，逐步形成以執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師為主體、全科專業(yè)為特色的`鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。
7．提升人員待遇保障水平。落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”要求，統(tǒng)籌平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與當(dāng)?shù)乜h級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效工資水平的關(guān)系，合理核定績(jī)效工資總量和水平，加大績(jī)效考核力度，杜絕新的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生工資水平，使其與當(dāng)?shù)乜h級(jí)公立醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接，有條件的地方可以在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資內(nèi)部分配時(shí)設(shè)立全科醫(yī)生津貼項(xiàng)目并在績(jī)效工資中單列。分類解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療保障問題。已納入事業(yè)編制的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照有關(guān)規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；未納入事業(yè)編制的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的地方可以結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要結(jié)合實(shí)際采取補(bǔ)助等多種形式進(jìn)一步提高其養(yǎng)老待遇。
8．強(qiáng)化基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。以縣（市、區(qū)）為單位，每5年動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，盤活用好存量編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用于專業(yè)技術(shù)人員的編制不得低于編制總額的90%。拓寬村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)務(wù)人員發(fā)展空間，各縣（市、區(qū)）可定向招聘在村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）工作滿6年的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師進(jìn)編。在配齊配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）事業(yè)編制的基礎(chǔ)上，盤活剩余事業(yè)編制，按照比例用于村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)務(wù)人員。
（三）提升服務(wù)能力
9．加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)。根據(jù)江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)江蘇省農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心十大功能中心建設(shè)指南（2022版）的通知》要求，鼓勵(lì)支持全市29個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心進(jìn)一步拓展診療服務(wù)病種、技術(shù)項(xiàng)目和用藥目錄范圍，不斷提高常見疾病診治能力，提升外科服務(wù)能力，使其可以按照相關(guān)診療規(guī)范開展常規(guī)手術(shù)。進(jìn)一步強(qiáng)化全程、綜合、連續(xù)健康管理服務(wù)，提高疾病預(yù)防和健康管理能力。到2025年，全面建成居民健康體檢與管理中心、接診分診中心、康復(fù)疼痛診療中心、消化內(nèi)鏡診療中心、婦兒中心、口腔中心、中醫(yī)中心、精神衛(wèi)生中心等八大功能中心，根據(jù)縣域總體規(guī)劃布局選建血液透析中心、基層衛(wèi)生人員技能實(shí)訓(xùn)中心。
10．加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)。將城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本情況、服務(wù)能力和群眾看病就醫(yī)需求等，結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，確定社區(qū)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定社區(qū)醫(yī)院建設(shè)方案和年度計(jì)劃。發(fā)揮社區(qū)醫(yī)院貼近群眾優(yōu)勢(shì)，積極開展簽約服務(wù)、家庭病床服務(wù)、上門服務(wù)、社區(qū)護(hù)理、安寧療護(hù)、隨訪管理服務(wù)等，落實(shí)慢性病長(zhǎng)期用藥處方管理要求，調(diào)整和適當(dāng)延長(zhǎng)社區(qū)醫(yī)院門診服務(wù)時(shí)間，提高服務(wù)可及性和便利性。到2025年，全市20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建成社區(qū)醫(yī)院。
11．加強(qiáng)縣域醫(yī)共體建設(shè)。落實(shí)省衛(wèi)生健康委等六部門《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的實(shí)施意見》，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)學(xué)影像、檢查檢驗(yàn)、病理診斷、遠(yuǎn)程心電、消毒供應(yīng)、區(qū)域?qū)彿降裙蚕碇行慕ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)資源集約利用、同質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)行政、人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、后勤、用藥、信息系統(tǒng)等統(tǒng)一管理，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)一體化。鼓勵(lì)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心成為醫(yī)共體骨干力量，發(fā)揮分級(jí)診療“強(qiáng)腰”功能。健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)醫(yī)共體成員單位資源共享、用藥銜接、檢查互認(rèn)、服務(wù)同質(zhì)，引導(dǎo)資源和患者向鄉(xiāng)村兩級(jí)下沉。推進(jìn)醫(yī)共體醫(yī)保基金總額付費(fèi)，完善“結(jié)余考核留用、超支合理分擔(dān)”機(jī)制，充分發(fā)揮醫(yī)療保障對(duì)醫(yī)療服務(wù)供需雙方的引導(dǎo)作用。
12．加強(qiáng)基層特色科室建設(shè)。持續(xù)培育基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室，打造與群眾健康需求相適應(yīng)、具有品牌效應(yīng)的特色診療服務(wù)。統(tǒng)籌布局、科學(xué)謀劃市域內(nèi)基層醫(yī)療特色科室建設(shè)方向，補(bǔ)齊兒科、口腔、中醫(yī)、康復(fù)、藥學(xué)等薄弱專科短板，形成“一院一品、全專并重、差異發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的良好格局。充分發(fā)揮基層特色科室市級(jí)孵化中心孵化功能，以基層實(shí)際需求為導(dǎo)向，對(duì)照省、市級(jí)基層特色科室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定孵化計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，全力幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)能力。建立基層特色科室市級(jí)孵化中心績(jī)效評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)市級(jí)孵化中心工作積極性。
13．加強(qiáng)發(fā)熱門診或診室建設(shè)。按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)開盡開”和“建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱診室鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋”兩個(gè)原則，推進(jìn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建立標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)熱診室，設(shè)置可轉(zhuǎn)換的應(yīng)急物理隔離區(qū)和隔離病房（觀察室），配備必要的消毒產(chǎn)品、防護(hù)物資并做好儲(chǔ)備，強(qiáng)化傳染病防治知識(shí)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，具備監(jiān)測(cè)、篩查、隔離觀察、應(yīng)急處置、轉(zhuǎn)診和隨訪管理能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）推廣“抗原＋核酸”組合式檢測(cè)策略，提升基層機(jī)構(gòu)“早發(fā)現(xiàn)”能力。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心設(shè)置規(guī)范化的發(fā)熱門診。到2023年底，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)熱診室（門診、哨點(diǎn)）的比例達(dá)到100%。
14．加強(qiáng)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)地方政府舉辦村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）主體責(zé)任，優(yōu)化村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)布局，鼓勵(lì)相鄰村合建中心村衛(wèi)生室，提升設(shè)施設(shè)備條件。常住人口較少、服務(wù)半徑大的地區(qū)，可通過加強(qiáng)巡回醫(yī)療、上級(jí)機(jī)構(gòu)駐村服務(wù)、發(fā)展移動(dòng)醫(yī)療和智慧醫(yī)療等方式，實(shí)現(xiàn)村級(jí)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）設(shè)置“中醫(yī)閣”，完善中醫(yī)藥場(chǎng)地、中醫(yī)藥診療服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)和適宜技術(shù)推廣。進(jìn)一步豐富村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）服務(wù)內(nèi)涵，提高防治結(jié)合和健康管理服務(wù)水平，提升簽約服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。
15．加強(qiáng)婦幼及老年人健康服務(wù)能力建設(shè)。開展孕產(chǎn)婦和0—6歲兒童健康管理工作，實(shí)施婦女宮頸癌、乳腺癌篩查，做實(shí)兒童健康管理家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健全兒童保健服務(wù)質(zhì)量管理制度，規(guī)范開展0—6歲兒童健康管理服務(wù)，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率分別保持在95%和98%以上，開展婦幼健康規(guī)范化門診建設(shè)，以服務(wù)內(nèi)涵為重點(diǎn)，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，推動(dòng)?jì)D幼機(jī)構(gòu)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，保證基層網(wǎng)底的托底作用。統(tǒng)籌推進(jìn)65歲以上老年人健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)管理等老年人服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)，全面建立重點(diǎn)人群健康管理聯(lián)絡(luò)體系。
16．拓展基層中醫(yī)藥服務(wù)。夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)，到2025年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）“中醫(yī)館”建設(shè)全部達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)館50%以上，四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)館30%以上，五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)館20%以上；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室“中醫(yī)閣”建成率達(dá)60%以上；推進(jìn)基層中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)能力提升，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)為抓手，每年培訓(xùn)基層中醫(yī)適宜技術(shù)推廣人員不少于100人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）“中醫(yī)館”和村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）“中醫(yī)閣”穩(wěn)定持續(xù)開展中醫(yī)適宜技術(shù)分別達(dá)到15項(xiàng)和8項(xiàng)；支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)囟喟l(fā)病、常見病開展中醫(yī)藥特色能力建設(shè)，增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)效；做好全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作。
17．加強(qiáng)衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。各地要遴選一批基礎(chǔ)條件較好、綜合管理水平較高、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力較強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ幕鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和愿意承擔(dān)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)培養(yǎng)任務(wù)的醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校作為基層衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)單位。堅(jiān)持立足基層、面向基層、服務(wù)基層的原則，對(duì)基層衛(wèi)生人員、管理人員開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、實(shí)務(wù)化的專業(yè)技能培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)，達(dá)到理論知識(shí)鞏固、臨床操作規(guī)范、全科素養(yǎng)加強(qiáng)、服務(wù)能力提升的效果。到2023年底，各地至少建成一家縣級(jí)基層衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地。各地要制定詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃，確保所有基層衛(wèi)生人員、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員每2年至少接受一次全面系統(tǒng)的輪訓(xùn)。
18．積極參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)。將國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為南通市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的重要目標(biāo)，全面參與國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）參與率須達(dá)到100%。要對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)等，確保到2025年，全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。
（四）提升公共衛(wèi)生質(zhì)效
19．完善公共衛(wèi)生基層網(wǎng)絡(luò)體系。貫徹落實(shí)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于完善重大疫情防控體制機(jī)制健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的意見》（蘇發(fā)〔2020〕27號(hào)），明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公共衛(wèi)生應(yīng)急管理職責(zé)，到2023年底，村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)覆蓋率要達(dá)到100%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)和村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)公共衛(wèi)生委員會(huì)機(jī)制、隊(duì)伍和能力建設(shè)，提高工作的規(guī)范化、體系化、社會(huì)化水平。實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生委員會(huì)機(jī)制全覆蓋、能力普遍提升、作用有效發(fā)揮，初步建立起常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層公共衛(wèi)生管理機(jī)制。
20．加強(qiáng)傳染病疫情報(bào)告和處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)排查、收集和提供風(fēng)險(xiǎn)信息，開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、病人救治管理、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)、疫點(diǎn)消毒等工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，轄區(qū)法定傳染病報(bào)告率達(dá)到100%，轄區(qū)傳染病暴發(fā)疫情處置率達(dá)到100%。強(qiáng)化肺結(jié)核等重點(diǎn)傳染病防控工作，65歲以上老年人、糖尿病患者中有癥狀者及肺結(jié)核家庭密切接觸者等重點(diǎn)人群的胸部X線及結(jié)核菌素試驗(yàn)檢查率達(dá)到90%以上，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）肺結(jié)核患者管理率達(dá)到90%以上、規(guī)范服藥率達(dá)到90%以上。擴(kuò)大艾滋病檢測(cè)覆蓋面，檢測(cè)覆蓋率高于當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)的25%。
21．?dāng)U大預(yù)防接種服務(wù)。以縣（市、區(qū)）為單位，至少建成1個(gè)預(yù)防接種示范化門診，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防接種帶教工作；到2025年，至少60%的兒童預(yù)防接種單位設(shè)母嬰室、資料室，留觀區(qū)域設(shè)置兒童娛樂設(shè)施；所有預(yù)防接種門診的專業(yè)人員保證相對(duì)固定，避免頻繁輪崗調(diào)動(dòng)；村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)接種適齡兒童的管理，重點(diǎn)針對(duì)流動(dòng)兒童做好預(yù)防接種走訪摸排、宣傳教育、通知接種等服務(wù)工作。
22．加強(qiáng)慢病防控健康教育。以國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)為抓手，強(qiáng)化高危人群早期發(fā)現(xiàn)和綜合干預(yù)。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)防協(xié)同配合，逐步建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行基層高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病防治規(guī)范（示范）化聯(lián)合門診建設(shè)，落實(shí)精準(zhǔn)健康管理，到2025年，建成率達(dá)到40%以上。開展基層健康科普講師培訓(xùn)計(jì)劃，到2025年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有2名健康科普講師。廣泛開展健康科普“六進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)新健康教育的載體和方式，多層次、全方位宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康生活方式，到2025年，居民健康素養(yǎng)水平提高到36%以上。
23．加強(qiáng)基層精神衛(wèi)生服務(wù)。建立健全基層心理健康服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以精神專科醫(yī)院為主體，設(shè)有精神（心理）科的綜合醫(yī)院為輔助，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托的心理健康服務(wù)體系，提高精神衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)可及性。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)精神（心理）科門診，到2025年，20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）完成精神（心理）科門診建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)基層醫(yī)師對(duì)常見精神衛(wèi)生問題的早期識(shí)別能力，全科醫(yī)生參加精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）擁有不少于2名具有精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)資質(zhì)醫(yī)師。完善建立嚴(yán)重精神障礙患者轉(zhuǎn)介機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)介與管理。健全精神衛(wèi)生服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，精神障礙患者聯(lián)合常態(tài)篩查形成制度，嚴(yán)重精神障礙救治管理措施有效落實(shí)，力爭(zhēng)到2025年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)重精神障礙管理治療工作指標(biāo)達(dá)到報(bào)告患病率＞4.60‰、規(guī)范管理率＞90%、規(guī)律服藥率>90%、面訪率>80%、體檢率>80%的要求目標(biāo)。
24．強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）落實(shí)專人負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作，明確工作職責(zé)，完善工作臺(tái)賬，協(xié)助縣級(jí)疾控監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作；設(shè)立公共衛(wèi)生監(jiān)督科，履行公共衛(wèi)生監(jiān)督職能，協(xié)助監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展食源性疾病及相關(guān)信息報(bào)告、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告、計(jì)劃生育相關(guān)信息報(bào)告等工作。
（五）優(yōu)化服務(wù)模式
25．打造智慧健康平臺(tái)。參照智慧醫(yī)院建設(shè)要求，著力提升全員信息化素質(zhì)，落實(shí)專職信息化技術(shù)保障人員，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)整合各類信息數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量和管理效率。以提升人民群眾健康服務(wù)便捷性和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)應(yīng)用為核心，著力解決“看病環(huán)節(jié)多、看病流程復(fù)雜、醫(yī)患溝通不暢”等問題，切實(shí)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。努力解決“系統(tǒng)報(bào)表繁”“多頭重復(fù)填報(bào)”“數(shù)據(jù)共享難”等問題，切實(shí)為基層醫(yī)生減負(fù)提效。建立健全基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級(jí)診療信息系統(tǒng)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與其它各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)銜接，實(shí)現(xiàn)居民電子健康檔案、電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果信息共享和授權(quán)使用。到2025年，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達(dá)95%以上、健康檔案使用率達(dá)65%以上。
26．拓展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。充實(shí)家庭醫(yī)生簽約隊(duì)伍，鼓勵(lì)醫(yī)共體牽頭醫(yī)院或二級(jí)以上公立醫(yī)院醫(yī)生、退休醫(yī)生參與簽約服務(wù)，加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)隊(duì)伍、健康管理團(tuán)隊(duì)和全科醫(yī)生工作室建設(shè)，開發(fā)運(yùn)行“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)系統(tǒng)”，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋”簽約服務(wù)，實(shí)施老年人、慢性病患者、重性精神疾病患者、孕產(chǎn)婦、計(jì)劃生育特殊家庭等重點(diǎn)人群的個(gè)性化簽約服務(wù)，到2025年，城鄉(xiāng)居民簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到70%以上，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上；加強(qiáng)基層家庭藥師培養(yǎng)，將家庭藥師編入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為簽約人群特別是慢性病患者提供個(gè)性化居家藥物治療管理服務(wù)；為確有需要的老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群提供上門醫(yī)療、長(zhǎng)期處方等服務(wù)。到2025年，能提供長(zhǎng)期處方服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%。合理確定簽約服務(wù)費(fèi)，簽約服務(wù)費(fèi)用通過醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)資金和個(gè)人付費(fèi)等分擔(dān)，探索將簽約居民的門診基金按人頭支付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)。
27．開展預(yù)約上門和家庭病床服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，對(duì)失能、殘疾人、術(shù)后康復(fù)期患者、高齡或者行動(dòng)不便的其他人員，經(jīng)評(píng)估后提供預(yù)約上門和家庭病床服務(wù)。健全家庭醫(yī)生預(yù)約上門服務(wù)制度和規(guī)范，合理設(shè)置家庭病床。設(shè)立體現(xiàn)基層衛(wèi)生特點(diǎn)的巡診、家庭病床、健康管理等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，合理體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。按照國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于做好村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生巡診派駐服務(wù)工作的通知》精神，規(guī)范開展村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生巡診、派駐和鄰（聯(lián)）村衛(wèi)生室延伸服務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)村居民享受便捷可及、優(yōu)質(zhì)高效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)均等化。
28．實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提升工程。加快社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)立老年、康復(fù)、護(hù)理和安寧療護(hù)床位，到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）老年、護(hù)理、康復(fù)床位占比達(dá)35%以上。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家高齡或失能老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)，增加居家醫(yī)療服務(wù)供給。
四、職責(zé)分工
（一）各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）。對(duì)轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工作總牽頭、總負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)方案的制定和組織推進(jìn)落實(shí)工作。
（二）發(fā)展改革部門。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。
（三）財(cái)政部門。按政策規(guī)定落實(shí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障工作。
（四）人力資源社會(huì)保障部門。協(xié)同衛(wèi)健部門研究制定基層衛(wèi)生人才引進(jìn)政策，推進(jìn)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量。
（五）機(jī)構(gòu)編制部門。合理核定并動(dòng)態(tài)調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，統(tǒng)籌安排包括鄉(xiāng)村醫(yī)生在內(nèi)的各類符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生人才用編進(jìn)人計(jì)劃，優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人需求。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）選派在編醫(yī)技人員到村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）工作。積極推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院編制備案管理。
（六）衛(wèi)生健康部門。負(fù)責(zé)牽頭制定基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本方案進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，指導(dǎo)各地完善政策保障，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，改善基礎(chǔ)設(shè)施，配齊設(shè)施設(shè)備，加大人員引進(jìn)培養(yǎng)力度，切實(shí)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，確保基層衛(wèi)生事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
（七）醫(yī)療保障部門。負(fù)責(zé)牽頭建立基層醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保醫(yī)保基金支付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的比例與參保人員在基層就醫(yī)比例保持同步增長(zhǎng)，引導(dǎo)居民基層首診。落實(shí)醫(yī)保基金按規(guī)定分擔(dān)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)用。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力是保障人民群眾生命安全和身體健康的重要舉措，是推進(jìn)健康南通建設(shè)的重要內(nèi)容。各地要提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，將基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，聚焦基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，制定提升計(jì)劃，列出任務(wù)清單，細(xì)化工作舉措，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保行動(dòng)方案落到實(shí)處。各地政府（管委會(huì)）要按照本方案因地制宜細(xì)化工作舉措。
（二）健全投入機(jī)制。落實(shí)屬地黨委和政府鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)主體責(zé)任，政府辦鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等發(fā)展建設(shè)支出由地方政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃足額安排；人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行成本通過服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助補(bǔ)償，政府補(bǔ)助按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的辦法核定。有條件的地方可以對(duì)村衛(wèi)生室給予運(yùn)行補(bǔ)助。地方政府新增財(cái)力向鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜。
（三）強(qiáng)化政策保障。各地、各部門要根據(jù)各自職能，積極配合，履職盡責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。對(duì)照國(guó)家、省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊配全設(shè)施設(shè)備。在深入貫徹落實(shí)《南通市衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程實(shí)施方案（2019—2023年）》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化人才招聘使用機(jī)制、績(jī)效考核與分配機(jī)制，提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇和保障水平，解決“招不來、留不住”等實(shí)際問題。要建立符合基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展實(shí)際的財(cái)政投入保障機(jī)制，建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，動(dòng)態(tài)完善服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目設(shè)立。
（四）優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)。各地要統(tǒng)籌支持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)分級(jí)診療，合理提高醫(yī)保基金對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總額控制指標(biāo)，年度新增醫(yī)保基金重點(diǎn)向鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜，逐步提高縣域內(nèi)醫(yī)保基金用于鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的比例。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)和監(jiān)督管理能力建設(shè)，探索將村級(jí)醫(yī)保服務(wù)納入農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理。加強(qiáng)基層醫(yī)保基金監(jiān)管能力建設(shè)，把醫(yī)保基金監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合監(jiān)管體系，持續(xù)加大對(duì)騙保套保等違法違規(guī)行為的打擊力度。
（五）嚴(yán)格考核評(píng)估。建立鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，加大督導(dǎo)考核力度，將各地基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)作為一把手工程，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化醫(yī)改工作等考核范圍，完善“半年通報(bào)、年度考評(píng)”機(jī)制，將進(jìn)展情況與各地考核結(jié)果掛鉤。對(duì)工作不力，進(jìn)展滯后的地區(qū)、部門或單位視情況予以通報(bào)、約談、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等處理，確保方案目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
（六）營(yíng)造良好氛圍。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員榮譽(yù)表彰制度。各類人才項(xiàng)目、榮譽(yù)表彰、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)向鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員傾斜。加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員中先進(jìn)事跡的宣傳力度，在全社會(huì)形成尊重鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、關(guān)心鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 8
為全面落實(shí)省委省政府關(guān)于做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章決策部署，進(jìn)一步提升我州鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以“兩項(xiàng)改革”為契機(jī)，2021年底前全面完成鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局調(diào)整，基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，服務(wù)能力得到增強(qiáng)，治理效能明顯改善。到2025年，通過做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章與實(shí)施“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的緊密銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、人才隊(duì)伍等建設(shè)，基本形成“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通、模式新”的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系和運(yùn)行新機(jī)制。
（一）布局調(diào)優(yōu)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)以上的衛(wèi)生院；每個(gè)行政村辦好一所達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室；全州規(guī)劃20個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。
（二）服務(wù)調(diào)好。能初步識(shí)別和診治60個(gè)以上基本病種的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較調(diào)整前增加10%。鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次較調(diào)整前增長(zhǎng)10%。居民健康檔案動(dòng)態(tài)使用率穩(wěn)定在70%左右。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)館，并提供中醫(yī)藥服務(wù)。
（三）機(jī)制調(diào)新。同步推進(jìn)財(cái)政投入、醫(yī)保支付、藥品供應(yīng)等政策完善和機(jī)制創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)收入較調(diào)整前增加10%，門診病人次均費(fèi)用、住院次均費(fèi)用增幅較調(diào)整前放緩，上級(jí)機(jī)構(gòu)向基層轉(zhuǎn)診人數(shù)提高10%。
（四）隊(duì)伍調(diào)活。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人才編制管理、崗位設(shè)置、人才招聘、薪酬待遇等政策，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人才合理薪酬待遇和職稱評(píng)審等激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率不超過5%，每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備1名全科醫(yī)生，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)較調(diào)整前增加20%，基層人才學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)逐步得到改善。
二、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生布局
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。根據(jù)群眾就醫(yī)習(xí)慣、人口密度、服務(wù)半徑等因素，因地制宜調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置，1個(gè)行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1所建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在衛(wèi)生院可調(diào)整歸并為建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院，在科室設(shè)置、服務(wù)功能、職責(zé)任務(wù)、人員及設(shè)施設(shè)備配置等方面實(shí)現(xiàn)相對(duì)錯(cuò)位發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為街道的，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州委編辦、州民政局、州財(cái)政局）
2.村衛(wèi)生室。原則上1個(gè)行政村設(shè)置1個(gè)村衛(wèi)生室，根據(jù)實(shí)際情況，也可實(shí)行“一村多室”。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和分院所在地行政村可不設(shè)置村衛(wèi)生室。人口較少或面積較小的行政村，可與相鄰行政村聯(lián)合辦好1個(gè)村衛(wèi)生室。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州民政局、州財(cái)政局）
3.縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。對(duì)人口相對(duì)集中、具備一定輻射能力的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉毙l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)成為縣域內(nèi)片區(qū)醫(yī)療救治中心、急救中心、技術(shù)指導(dǎo)中心、人才培訓(xùn)中心和公共衛(wèi)生中心。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州委編辦、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州人力資源社會(huì)保障局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（二）整合鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源。
1.強(qiáng)化人員統(tǒng)籌。縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制、衛(wèi)生健康部門按規(guī)定做好鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)整后的人員調(diào)整，采取“根據(jù)工作需要留用一批、用好新增崗位安排一批、交流其他機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌一批”等方式妥善安排，確保鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員總量不減。各縣（市）衛(wèi)生健康局要制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核方案，每年對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核指標(biāo)要包含服務(wù)提供、綜合管理、可持續(xù)發(fā)展及滿意度評(píng)價(jià)等方面內(nèi)容，連續(xù)兩年排名末位的機(jī)構(gòu)，免除其院長(zhǎng)職務(wù)。衛(wèi)生院院長(zhǎng)必須于2021年內(nèi)取得初級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱以上資格，可在全州范圍內(nèi)進(jìn)行選聘。鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行“縣招、鄉(xiāng)聘、村用”，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄人員時(shí)，同等條件下，考核優(yōu)秀的村醫(yī)優(yōu)先錄用。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州委編辦、州人力資源社會(huì)保障局）
2.嚴(yán)格資產(chǎn)管理。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院的人、財(cái)、物等由建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。縣(市)級(jí)財(cái)政部門、衛(wèi)生健康部門嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程及房屋、土地、車輛、辦公設(shè)備及家具等進(jìn)行清理、核實(shí)和登記，穩(wěn)妥開展資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和接收工作。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、州財(cái)政局）
3.完善配套投入。調(diào)整后建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積、醫(yī)療設(shè)備配置等達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)閑置房屋和縣域內(nèi)閑置醫(yī)療設(shè)備予以補(bǔ)充；無法調(diào)劑或不具備調(diào)劑條件的，應(yīng)增加投入填平補(bǔ)齊。縣(市)級(jí)財(cái)政對(duì)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院應(yīng)適當(dāng)投入，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州自然資源局、州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、州財(cái)政局）
4.統(tǒng)一機(jī)構(gòu)命名。按照相關(guān)法律法規(guī)、政策要求，對(duì)調(diào)整后的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范命名并進(jìn)行執(zhí)業(yè)變更登記。原則上只能使用1個(gè)名稱，確有需要，經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以使用2個(gè)或者2個(gè)以上名稱，但必須確定1個(gè)第一名稱。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院命名為“縣（市）名+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+（中心）衛(wèi)生院”；建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院命名為“縣（市）名+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+（中心）衛(wèi)生院+原鄉(xiāng)鎮(zhèn)名（不含“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”二字）+分院”（如越西縣板橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院瓦巖分院）。行政村衛(wèi)生室命名為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生室”；行政村設(shè)置聯(lián)合村衛(wèi)生室命名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村一名（村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)登記所在地行政村）+行政村二名+聯(lián)合衛(wèi)生室”（如XX鎮(zhèn)XX村、XX村聯(lián)合衛(wèi)生室）；一個(gè)行政村設(shè)立多個(gè)村衛(wèi)生室的命名為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村名+序號(hào)+衛(wèi)生室”（如西昌市裕隆鄉(xiāng)原安全村、復(fù)興村、永興村合并為興安村，擬設(shè)置兩個(gè)村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室命名裕隆鄉(xiāng)興安村第一衛(wèi)生室、裕隆鄉(xiāng)興安村第二衛(wèi)生室）。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州委編辦）
（三）完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生配套政策。
1.落實(shí)“五個(gè)不變”。嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制、組織人事、財(cái)政稅收、衛(wèi)生健康等方面的政策法規(guī)，確保“兩項(xiàng)改革”后，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益服務(wù)定位不變、核定編制總量不變、各類轉(zhuǎn)移支付方式不變、財(cái)政補(bǔ)償渠道不變、各類幫扶政策不變，確保機(jī)構(gòu)不停轉(zhuǎn)、服務(wù)不中斷。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州委組織部、州委編辦、州財(cái)政局）
2.創(chuàng)新人才招引政策。推行“崗編適度分離”管理方式改革和“縣招鄉(xiāng)用”招聘，縣級(jí)衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌使用縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制，統(tǒng)一組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。完善定向醫(yī)學(xué)生誠(chéng)信管理辦法，定向醫(yī)學(xué)生履約到崗率較調(diào)整前提高10%。2021年起，新進(jìn)村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。對(duì)沒有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的村衛(wèi)生室，采取允許全日制大專以上學(xué)歷醫(yī)學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生免試注冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）選派執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師定期駐點(diǎn)或巡回方式予以加強(qiáng)。2021年底前，各縣（市）推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州委組織部、州委編辦、州財(cái)政局、州人力資源社會(huì)保障局）
3.落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革方案，縣(市)級(jí)財(cái)政應(yīng)合理安排預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及村衛(wèi)生室的基本建設(shè)、設(shè)備配置、人員經(jīng)費(fèi)等，確保正常運(yùn)行。對(duì)經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)經(jīng)常性支出的差額，績(jī)效考核后縣(市)級(jí)財(cái)政予以足額補(bǔ)助。每年將對(duì)縣（市）落實(shí)“兩個(gè)允許”（允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)）和經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。（牽頭單位：州財(cái)政局；責(zé)任單位：州人力資源社會(huì)保障局、州衛(wèi)生健康委）
4.完善薪酬制度。探索建立適應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的薪酬分配制度，有效體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的.技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，鼓勵(lì)多勞多得。縣（市）級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按規(guī)定計(jì)提各項(xiàng)基金后結(jié)余經(jīng)費(fèi)情況，統(tǒng)籌平衡與當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資水平關(guān)系，核定績(jī)效工資總量和水平，所需經(jīng)費(fèi)由原渠道解決。建立績(jī)效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，超出績(jī)效工資總量基數(shù)部分，所需經(jīng)費(fèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按規(guī)定計(jì)提各項(xiàng)基金后的結(jié)余經(jīng)費(fèi)中列支。（牽頭單位：州人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：州財(cái)政局、州衛(wèi)生健康委）
5.發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用。建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)商談判機(jī)制，科學(xué)合理確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，積極落實(shí)醫(yī)保服務(wù)政務(wù)清單。縣域內(nèi)基本醫(yī)保基金對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的年度預(yù)算總額不得低于調(diào)整前的水平，并根據(jù)調(diào)整后機(jī)構(gòu)床位、服務(wù)人口規(guī)模變化等因素適度提高。高血壓、糖尿病“兩病”門診報(bào)銷比例達(dá)到50%以上，“兩病”認(rèn)定權(quán)限下放至醫(yī)保定點(diǎn)且符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)專業(yè)經(jīng)培訓(xùn)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。加快建立醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并統(tǒng)籌考慮各方面承受能力，確保群眾就醫(yī)費(fèi)用總體不增加。（牽頭單位：州醫(yī)療保障局；責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州衛(wèi)生健康委）
6.保障藥品供應(yīng)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用不超過45%、村衛(wèi)生室不超過35%的非基本藥物政策。統(tǒng)一緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。加強(qiáng)短缺藥品信息監(jiān)測(cè)和保障，指導(dǎo)臨床合理替代使用，提高短缺藥品保障能力。平穩(wěn)推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)，逐步降低藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格，保障市場(chǎng)供應(yīng)。（牽頭單位：州醫(yī)療保障局；責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委）
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力工作作為做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的重要任務(wù)，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力提升工作專班，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。衛(wèi)生健康部門要履行牽頭攬總作用，做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、民政、醫(yī)療保障等部門結(jié)合職能職責(zé)，加強(qiáng)政策支持和工作協(xié)同，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)落地。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核。各縣(市）要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查督促，把提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)納入年度深化醫(yī)改目標(biāo)考核重要內(nèi)容。選擇2個(gè)縣作為省、州級(jí)“兩項(xiàng)改革”后鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保“并”出活力、“留”有質(zhì)量，不搞“一刀切”，避免簡(jiǎn)單化。要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，妥善處理有關(guān)信訪問題和突發(fā)性事件，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 9
一、背景
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，承擔(dān)著為廣大農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的重任。然而，受多種因素制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高的問題，如醫(yī)療技術(shù)水平有限、醫(yī)療設(shè)備陳舊、服務(wù)流程不夠優(yōu)化等，難以滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的健康需求。為切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，特制定本方案。
二、目標(biāo)
短期目標(biāo)（1 - 2 年）：優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提高患者就醫(yī)滿意度至 [X]% 以上；加強(qiáng)常見疾病診療規(guī)范培訓(xùn)，使衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員對(duì)常見疾病診療規(guī)范知曉率達(dá) [X]% 以上；完善醫(yī)療設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，確保設(shè)備正常運(yùn)行率達(dá) [X]% 以上。
中期目標(biāo)（3 - 5 年）：培養(yǎng) [X] 名業(yè)務(wù)骨干，能夠熟練開展 [X] 項(xiàng)新技術(shù)、新項(xiàng)目；提升衛(wèi)生院整體醫(yī)療技術(shù)水平，使住院患者治愈率提高 [X]%；建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，醫(yī)療差錯(cuò)事故發(fā)生率降低 [X]%。
長(zhǎng)期目標(biāo)（5 年以上）：將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造成為設(shè)施完善、技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，能夠有效滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求，逐步實(shí)現(xiàn) “小病不出鄉(xiāng)” 的目標(biāo)。
三、具體措施
（一）加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)
人才招聘與引進(jìn)：制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。拓寬招聘渠道，通過公開招聘、校園招聘、定向培養(yǎng)等方式，招聘急需的臨床、護(hù)理、檢驗(yàn)等專業(yè)人才。對(duì)于引進(jìn)的高層次人才，提供住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)等福利待遇，并在職稱晉升、崗位聘用等方面給予優(yōu)先考慮。
人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育：定期組織醫(yī)護(hù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括常見疾病診療規(guī)范、基本藥物合理使用、醫(yī)療急救技能、醫(yī)院感染防控等。每年選派 [X] 名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員參加繼續(xù)教育，支持其參加學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)會(huì)議、短期培訓(xùn)等，對(duì)取得相應(yīng)證書或發(fā)表學(xué)術(shù)論文的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制：建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，將醫(yī)護(hù)人員的工作業(yè)績(jī)與績(jī)效工資、職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。考核內(nèi)容包括醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、患者滿意度、公共衛(wèi)生服務(wù)工作完成情況等。設(shè)立優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)表現(xiàn)突出的醫(yī)護(hù)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員的工作積極性和主動(dòng)性。
（二）完善醫(yī)療設(shè)備設(shè)施
設(shè)備采購(gòu)與更新：根據(jù)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展需求和醫(yī)療設(shè)備實(shí)際狀況，制定醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，有針對(duì)性地采購(gòu)一批先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，如數(shù)字化 X 光機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、彩色超聲診斷儀、心電圖機(jī)等。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有陳舊、老化的設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，提高醫(yī)療設(shè)備的整體水平。
設(shè)備維護(hù)與管理：建立健全醫(yī)療設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，指定專人負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)和維修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。加強(qiáng)設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，使其熟練掌握設(shè)備的操作方法和注意事項(xiàng)，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備損壞。建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)、維修等信息，為設(shè)備管理提供依據(jù)。
（三）優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程
門診服務(wù)流程優(yōu)化：實(shí)行預(yù)約診療制度，患者可通過電話、微信公眾號(hào)、衛(wèi)生院官網(wǎng)等方式預(yù)約掛號(hào)，減少患者排隊(duì)等候時(shí)間。在門診大廳設(shè)置導(dǎo)醫(yī)臺(tái)，安排導(dǎo)醫(yī)人員為患者提供咨詢、引導(dǎo)服務(wù)，幫助患者了解就診流程和科室分布。優(yōu)化門診科室布局，將相關(guān)科室集中設(shè)置，方便患者就診。開展一站式服務(wù)，將掛號(hào)、收費(fèi)、檢查、取藥等功能集中在一個(gè)區(qū)域，減少患者來回奔波。
住院服務(wù)流程優(yōu)化：簡(jiǎn)化住院手續(xù)，患者入院時(shí)只需提供相關(guān)證件和資料，即可辦理住院手續(xù)。為住院患者提供全程陪伴服務(wù)，由責(zé)任護(hù)士負(fù)責(zé)患者的入院接待、健康教育、生活護(hù)理等工作。加強(qiáng)病房管理，保持病房整潔、安靜、舒適，為患者創(chuàng)造良好的住院環(huán)境。建立出院患者隨訪制度，定期對(duì)出院患者進(jìn)行隨訪，了解患者康復(fù)情況，提供康復(fù)指導(dǎo)和建議。
（四）強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理
建立醫(yī)療質(zhì)量控制體系：成立醫(yī)療質(zhì)量控制小組，負(fù)責(zé)制定醫(yī)療質(zhì)量管理制度、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，定期對(duì)醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行檢查、評(píng)估和考核。建立醫(yī)療質(zhì)量反饋機(jī)制，及時(shí)將檢查結(jié)果反饋給相關(guān)科室和人員，督促其整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療文書書寫、合理用藥、醫(yī)院感染防控、醫(yī)療安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。
規(guī)范醫(yī)療行為：組織醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、診療規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療處方、病歷書寫的管理，要求醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真書寫醫(yī)療文書，確保醫(yī)療文書的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物分級(jí)管理制度，加強(qiáng)對(duì)抗菌藥物合理使用的監(jiān)督和管理，杜絕濫用抗菌藥物現(xiàn)象。
加強(qiáng)醫(yī)療安全管理：建立健全醫(yī)療安全管理制度，落實(shí)醫(yī)療安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療安全隱患的.排查和整改。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其醫(yī)療安全意識(shí)和防范能力。完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，及時(shí)妥善處理醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。
（五）提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平
加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理：按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，如居民健康檔案管理、預(yù)防接種、婦幼保健、老年人健康管理、慢性病患者管理等。明確各項(xiàng)目的工作任務(wù)和責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督和管理，確保項(xiàng)目工作質(zhì)量和進(jìn)度。
開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)：利用宣傳欄、宣傳冊(cè)、講座、義診等多種形式，廣泛開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高農(nóng)村居民的健康意識(shí)和自我保健能力。針對(duì)不同人群、不同季節(jié)和不同疾病，制定個(gè)性化的健康教育方案，開展有針對(duì)性的健康教育活動(dòng)。
加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力建設(shè)：制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急演練，提高衛(wèi)生院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障農(nóng)村居民的身體健康和生命安全。
四、實(shí)施步驟
準(zhǔn)備階段（[具體時(shí)間區(qū)間 1]）：成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案的制定、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。開展衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，分析存在的問題和不足，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和任務(wù)分解表。
實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間 2]）：按照方案要求，全面組織實(shí)施各項(xiàng)提升措施。定期召開工作會(huì)議，研究解決實(shí)施過程中遇到的問題和困難。加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
評(píng)估階段（[具體時(shí)間區(qū)間 3]）：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升工作進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況和工作成效。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題提出整改措施，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
五、保障措施
組織保障：成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生院院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，衛(wèi)生院各科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。明確各成員的職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
資金保障：積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門的支持，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資金投入。合理安排資金使用，確保醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的順利開展。加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。
制度保障：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如人員管理制度、設(shè)備管理制度、醫(yī)療質(zhì)量管理制度、績(jī)效考核制度等，為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升工作提供制度保障。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 10
為進(jìn)一步提高醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍素質(zhì)，提升管理水平，努力為全縣人民提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)院決定從5月開始，用兩個(gè)月時(shí)間在全院開展“服務(wù)質(zhì)量提升月”活動(dòng)，達(dá)到提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，醫(yī)患和諧關(guān)系明顯改善的目標(biāo)。現(xiàn)將活動(dòng)具體實(shí)施方案公布如下，望各病區(qū)、科室遵照?qǐng)?zhí)行。
第一階段：宣傳動(dòng)員，成立組織
5月初醫(yī)院召開服務(wù)質(zhì)量提升月活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行具體具體部署，明確目標(biāo)責(zé)任。各科室要積極動(dòng)員廣大醫(yī)務(wù)人員迅速投入到活動(dòng)中來，努力營(yíng)造尊重患者、改進(jìn)服務(wù)、強(qiáng)化管理、提升質(zhì)量、保障安全的良好活動(dòng)氛圍。
醫(yī)院成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記樊志平任組長(zhǎng)，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各科室主任為成員。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各病區(qū)、科室活動(dòng)的日常檢查和考核驗(yàn)收評(píng)比。
第二階段：查擺問題，建立整改問題臺(tái)帳
5月底各病區(qū)、科室根據(jù)特定的患者服務(wù)人群，通過科室自查和向患者及家屬發(fā)放征求意見表、走訪座談等多渠道、多種形式征求意見和建議，努力查找本科室在工作服務(wù)過程中存在的各種問題和不足。各科室對(duì)收集上來的意見要進(jìn)行匯總整理，建立整改問題臺(tái)帳，為下一步整改做到目標(biāo)清晰、有的'放矢。6月5日前醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查。
第三階段：認(rèn)真整改，提升服務(wù)質(zhì)量
6月25日前各病區(qū)、科室對(duì)照自己建立的問題臺(tái)帳，要認(rèn)真研究分析梳理，抓住服務(wù)過程的重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，組織召開科室全體人員會(huì)議，集思廣議，制定切實(shí)可行的整改措施，把病區(qū)科室服務(wù)過程中存在問題逐一落實(shí)，創(chuàng)新服務(wù)，使科室的整體服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量能夠得到較大提升。6月28日前醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查科室整改措施落實(shí)情況以及推出的新服務(wù)舉措進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第四階段：檢查驗(yàn)收，總結(jié)表彰
醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)，檢查各病區(qū)科室制定建立的問題臺(tái)帳和整改措施落實(shí)情況，對(duì)工作不積極、行動(dòng)緩慢的病區(qū)和科室提出警告批評(píng)。6月底，醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全院各病區(qū)、科室活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，綜合評(píng)比，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的科室給予通報(bào)表彰，予以重獎(jiǎng)，綜合評(píng)比較差的病區(qū)科室予以通過批評(píng)，取消全年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格和年底績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，并限期整改提高。
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