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生態(tài)廊道綠化占用耕地整改方案(通用13篇)
為了確保事情或工作有序有效開展,時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?以下是小編收集整理的生態(tài)廊道綠化占用耕地整改方案,希望能夠幫助到大家。
生態(tài)廊道綠化占用耕地整改方案 篇1
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市中心城區(qū)“道路清爽行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》精神,為進(jìn)一步營(yíng)造更加整潔有序的道路環(huán)境,打造更加清爽靚麗的城市形象,提升市民生活品質(zhì),特制定區(qū)“道路清爽行動(dòng)”實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新理念,優(yōu)化措施,突出重點(diǎn),逐步完善大環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制,實(shí)施精細(xì)作業(yè),強(qiáng)化源頭管理,著力解決道路保潔所面臨的突出問題,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,積極營(yíng)造“清爽、整潔、優(yōu)美”的城市人居環(huán)境。
(二)基本原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(huì)(中心)要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,細(xì)化道路保潔制度,落實(shí)道路保潔責(zé)任主體,合理配置作業(yè)資源,制定獎(jiǎng)懲措施,將“道路清爽行動(dòng)”各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.突出重點(diǎn),分級(jí)管理。以重點(diǎn)行動(dòng)區(qū)域和一般行動(dòng)區(qū)域相結(jié)合原則,將中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的道路和街巷劃分為四個(gè)等級(jí),并根據(jù)不同的級(jí)別確定相應(yīng)的保潔保序管理指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分級(jí)保潔保序管理。其中中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域以及與海曙、江東連接的'成熟路段作為本次我區(qū)“道路清爽行動(dòng)”的重點(diǎn)區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)行動(dòng)區(qū)域),參加市的“道路清爽行動(dòng)”,按照市有關(guān)要求進(jìn)行管理和考核。中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域道路作為一般行動(dòng)區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱一般行動(dòng)區(qū)域),參加區(qū)“道路清爽行動(dòng)”。按照區(qū)保潔保序要求進(jìn)行管理和考核,80平方公里以外的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和城區(qū)城中村參照區(qū)“道路清爽行動(dòng)”方案執(zhí)行。
3.提高標(biāo)準(zhǔn),同步推進(jìn)。以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市保潔水平為標(biāo)桿,落實(shí)《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》,同步推進(jìn),全面提高道路潔凈度,道路后退空地以“能綠則綠”為原則,清除衛(wèi)生死角隱患。
4.公眾參與,共建共享。廣泛開展宣傳教育,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,搭建市民互動(dòng)平臺(tái),多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。
5.加大投入,強(qiáng)化考核。進(jìn)一步明確道路保潔定額標(biāo)準(zhǔn),加大道路保潔經(jīng)費(fèi)投入;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)道路保潔工作的考核監(jiān)督,引入第三方評(píng)價(jià)體系,將道路保潔經(jīng)費(fèi)與保潔質(zhì)量掛鉤,提高道路保潔效益。
二、工作目標(biāo)和實(shí)施范圍
(一)工作目標(biāo)
通過開展“道路清爽行動(dòng)”,逐步做到源頭控制見成效、路面潔凈見本色、行為規(guī)范見文明,把中心城區(qū)打造成市最清爽城區(qū)之一。具體目標(biāo)如下:
落實(shí)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn):《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》。
健全兩種模式:“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業(yè)模式。
推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變:作業(yè)方式從人工為主向機(jī)掃和人工有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變,從單一保潔向綜合作業(yè)轉(zhuǎn)變,從被動(dòng)保潔向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)四個(gè)指標(biāo):重點(diǎn)路面垃圾停留時(shí)間不超過15分鐘,機(jī)掃率達(dá)到75%,長(zhǎng)效保潔覆蓋率達(dá)到100%,市民投訴辦結(jié)滿意率達(dá)到20xx市區(qū)道路清掃保潔實(shí)施方案以上。
(二)實(shí)施范圍
在中心城區(qū)33平方公里范圍內(nèi)的城市道路實(shí)施市“道路清爽行動(dòng)”方案,按照市城 管局意見,確定下應(yīng)北路(東)—大道(南)—機(jī)場(chǎng)路(西)—環(huán)城南路(北)合圍區(qū)域(加上宋詔橋、長(zhǎng)豐區(qū)域)作為重點(diǎn)行動(dòng)區(qū)域?qū)嵤暗缆非逅袆?dòng)”方案,其中包括鐘公廟街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委會(huì)和客運(yùn)中心管委會(huì)的保潔道路。
中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)道路(包括全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(huì)(中心)的保潔道路)作為一般行動(dòng)區(qū)域,參加區(qū)“道路清爽行動(dòng)”,其中福慶路按重點(diǎn)行動(dòng)區(qū)域要求執(zhí)行。80平方公里以外區(qū)域各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(huì)(中心)按照區(qū)“道路清爽行動(dòng)”方案執(zhí)行,以不低于市四級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。
三、工作措施
(一)明確責(zé)任主體、健全保潔機(jī)制
全面梳理和明確全區(qū)每條道路的保潔責(zé)任主體,健全保潔機(jī)制,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從墻角到墻角的“一把掃帚”保潔模式,將道路兩側(cè)建筑紅線退讓區(qū)域、綠化帶納入到道路保潔范圍,實(shí)現(xiàn)同步保潔。探索實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域整體保潔方式,將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場(chǎng)以及餐飲聚集地周邊區(qū)域作為一個(gè)整體,落實(shí)責(zé)任主體。
(二)再造作業(yè)流程、提高道路清爽水平
優(yōu)化作業(yè)工藝,提高保潔針對(duì)性。在優(yōu)化機(jī)械清掃、人工清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推廣污漬清洗、快速巡撿等保潔工藝,全面清除白色垃圾、泥沙降塵以及污漬等道路污染。健全“日掃夜洗”等作業(yè)模式,夜間(22:00—7:00)以全面清掃、道路沖洗、污漬清洗為主;白天(7:00—22:00)以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡撿為主,重點(diǎn)清除新產(chǎn)生的白色垃圾、降塵等污染物,努力做到垃圾在重點(diǎn)路面停留時(shí)間不超過15分鐘。健全沿街單位垃圾收集制度,逐步規(guī)范沿街單位傾倒垃圾行為,確保垃圾不落地。
生態(tài)廊道綠化占用耕地整改方案 篇2
活動(dòng)開展時(shí)間:
自xx年7月1日至xx年12月31日,每個(gè)月最后一天為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大掃除日(逢節(jié)假日、雙休日,則提前至節(jié)假日、雙休日開始的前一天)。
活動(dòng)內(nèi)容及目標(biāo):
1、重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)省道、橋頭、溪邊和村莊沿線及周邊等處衛(wèi)生清理,清除積存垃圾和雜物,杜絕衛(wèi)生死角。
2、加強(qiáng)各主次干道及通村公路的清掃保潔力度,做到無清掃盲區(qū),無積存污水、污泥和垃圾。
3、開展單位、庭院衛(wèi)生大掃除,發(fā)動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、校園及沿街門店要對(duì)“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及單位內(nèi)部衛(wèi)生進(jìn)行徹底的衛(wèi)生大掃除。
4、結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以村容整潔為突破口,動(dòng)員廣大干部群眾搞好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,實(shí)行家禽圈養(yǎng),重點(diǎn)解決農(nóng)村臟、亂、差問題。
工作要求:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)農(nóng)環(huán)治辦)要認(rèn)真牽頭組織實(shí)施本方案。各農(nóng)業(yè)村要高度重視,制定所轄區(qū)域的衛(wèi)生大掃除具體實(shí)施方案,鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部分片包干責(zé)任區(qū)、責(zé)任人明確;村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,及時(shí)解決轄區(qū)內(nèi)帶有全局性、根本性的難點(diǎn)重點(diǎn)問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要精心組織,協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生整治中存在的`具體問題;務(wù)必做到“縱到底、橫到邊”,層層有人抓、村村有人管,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大掃除取得實(shí)效。
2、做好宣傳,營(yíng)造氛圍。各農(nóng)業(yè)村要采取廣播、標(biāo)語、宣傳單、LED戶外宣傳欄等行之有效的宣傳措施,進(jìn)一步發(fā)動(dòng)干部、廣大群眾和社會(huì)各方面的力量積極參與,形成上下齊動(dòng)、左右互動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、全民參與的環(huán)境衛(wèi)生大掃除的濃厚氛圍。
3、分級(jí)巡查、納入考核。鎮(zhèn)農(nóng)環(huán)治辦將加大巡查力度,針對(duì)大掃除落實(shí)的情況進(jìn)行不定期的專項(xiàng)巡查;各村也要采取集中檢查,自查自糾等形式不間斷地進(jìn)行督促檢查,確保活動(dòng)扎實(shí)有效開展。衛(wèi)生大掃除開展情況,將作為環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)月份考核、年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
4、做好總結(jié)、及時(shí)上報(bào)。各農(nóng)業(yè)村每個(gè)月要就開展衛(wèi)生大掃除的情況做好總結(jié),并附相關(guān)照片、影像資料于次月5日前(節(jié)假日、雙休日順延)報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)環(huán)治辦。
生態(tài)廊道綠化占用耕地整改方案 篇3
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理主體責(zé)任
按照市人民政府要求,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村道路的管理主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行好主體責(zé)任,建立健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制,確保農(nóng)村交通安全管理有人管、管得住,健康有序發(fā)展。
二、健全機(jī)構(gòu),規(guī)范農(nóng)村道路交通管理隊(duì)伍
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照《省農(nóng)村公路條例》規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立交通管理小組,市安監(jiān)、交警、交通、農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、城管等部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí),每個(gè)行政村設(shè)立一個(gè)交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)。
(二)工作職能。交通管理小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、水上交通的安全監(jiān)管工作。具體職責(zé)如下:
1、在范圍內(nèi)調(diào)解處理未傷人輕微交通事故;
2、對(duì)交通違法行為予以糾正或責(zé)令整改;
3、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、逃逸查緝、善后調(diào)解處理等工作;
4、維護(hù)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路交通秩序和交通標(biāo)志、標(biāo)線;
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、水上交通的安全檢查,定期開展隱患排查,對(duì)有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的隱患,應(yīng)及時(shí)報(bào)告并緊急處置;對(duì)其他隱患,應(yīng)向相關(guān)部門提交整改建議報(bào)告,督促及時(shí)整治;
6、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)交通安全勸導(dǎo)點(diǎn),組織開展對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車的車主和駕駛?cè)说慕煌ò踩逃⑻嵝选駥?dǎo)等工作;
7、按照強(qiáng)化農(nóng)村摩托車交通安全管理工作的要求,積極配合相關(guān)部門開展便民服務(wù)活動(dòng);
8、組織開展轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳活動(dòng);
9、完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。
三、明確職責(zé),形成農(nóng)村交通安全管理工作合力
安監(jiān)部門:積極配合公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門做好農(nóng)村道路安全綜合監(jiān)管工作,督促、協(xié)調(diào)各職能部門認(rèn)真履行職責(zé),必要時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法。嚴(yán)格查處交通安全事故,按照“四不放過”原則追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
宣傳部門:把交通法規(guī)宣傳作為宣傳報(bào)道的主要內(nèi)容,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體大力進(jìn)行道路交通安全法規(guī)的宣傳,并采取典型案例以案說法、道路交通安全法規(guī)解讀、設(shè)立曝光臺(tái)等多種形式,全面普及交通安全知識(shí),提高群眾交通安全意識(shí)。
xxx門:負(fù)責(zé)制定農(nóng)村道路客運(yùn)發(fā)展計(jì)劃,整合、規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),嚴(yán)格農(nóng)村運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)審查;指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全責(zé)任制、安全行車制度;督促做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育、資質(zhì)審查,從業(yè)資格證的'發(fā)放、管理;加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)管理,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)非法客運(yùn)的查處;做好農(nóng)村道路交通安全隱患排查、治理工作;嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村道路安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,確保農(nóng)村道路安全防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
農(nóng)機(jī)部門:做好拖拉機(jī)及拖拉機(jī)駕駛?cè)说南嚓P(guān)管理工作。
公安交警部門:指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組開展農(nóng)村道路交通安全管理工作;協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員的交管業(yè)務(wù)培訓(xùn);根據(jù)轄內(nèi)道路交通管理情況,適時(shí)開展農(nóng)村道路交通安全集中整治,重點(diǎn)整治無牌無證、超載、超速、非法載客、酒后駕駛等交通違法行為。
教育部門:積極開展創(chuàng)建“交通安全文明學(xué)校”活動(dòng),指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)交通安全課程,加強(qiáng)學(xué)校師生的道路交通安全教育;做好校車安全監(jiān)管工作,嚴(yán)禁使用報(bào)廢車、農(nóng)用車等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通安全管理、教育、宣傳規(guī)劃,并組織實(shí)施;掌握本轄區(qū)交通安全狀況,定期不定期組織開展農(nóng)村交通安全檢查及隱患排查治理,逐步完善農(nóng)村交通安全設(shè)施;把遵守交通法規(guī)納入村民自治內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所:履行公安機(jī)關(guān)抓交通管理工作職能,配合協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組,加強(qiáng)農(nóng)村交通安全日常巡查管控;做好3人以上交通事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù),交通事故賠償調(diào)解善后處理工作。
監(jiān)察、財(cái)政、衛(wèi)生、司法等部門及廣大社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管農(nóng)村交通安全監(jiān)管工作。
四、完善制度,保證農(nóng)村交通安全管理有序開展
(一)建立健全工作例會(huì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月要結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作例會(huì),認(rèn)真分析轄區(qū)農(nóng)村交通管理工作形勢(shì),查找存在的問題,切實(shí)制定整改工作措施。
(二)建立健全培訓(xùn)教育制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)工作需要也要及時(shí)開展執(zhí)法培訓(xùn),提高交通管理小組工作人員和勸導(dǎo)人員的工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組每季度要對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行一次交通安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)。
(三)建立健全交通安全檢查制度。行業(yè)主管部門將定期對(duì)農(nóng)村交通安全管理工作情況進(jìn)行一次檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)掌握交通管理小組的交通安全管理工作情況;交通管理小組要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路交通、水路交通實(shí)施不間斷的檢查,堵塞漏洞,消除隱患。
(四)建立健全交通安全隱患排查治理制度。交通管理小組每月要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路、水上交通安全進(jìn)行一次排查,對(duì)排查出的安全隱患要建立臺(tái)帳,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門提出整治建議,在危險(xiǎn)路段和危險(xiǎn)水域設(shè)立警示提醒標(biāo)志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到交通安全隱患報(bào)告后,要及時(shí)核實(shí),加以整治。
(五)建立健全交通安全宣傳教育制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要以交通安全“五進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)活動(dòng)為載體,積極開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng);公安交警、交通要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,加大對(duì)交通事故、交通違法行為的曝光力度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道〕、村(社)居委會(huì)要積極拓展宣傳手段,創(chuàng)新宣傳形式,不斷擴(kuò)大交通安全的宣傳和影響,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。
(六)建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對(duì)人民群眾發(fā)現(xiàn)交通違法行為的,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理小組或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門舉報(bào)的,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組要建立健全專人值班制度,向社會(huì)公布有獎(jiǎng)舉報(bào)方式,隨時(shí)接受群眾舉報(bào)。
(七)建立健全交通安全責(zé)任追究制度。市政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村交通安全工作納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核,實(shí)行“一票否決”。按照《安全生產(chǎn)法》、xxx令第302號(hào)、省人民政府令第128號(hào)《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和省交通廳關(guān)于印發(fā)《省道路運(yùn)輸重大事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》的通知(吉交發(fā)[20xx]2號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)、車主、駕駛?cè)藛T的安全主體責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村道路交通安全工作責(zé)任倒查和責(zé)任追究,對(duì)工作不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)、道路交通安全隱患排查整改不力導(dǎo)致交通事故發(fā)生的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。
(八)建立健全交通安全聯(lián)組制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立道路交通安全聯(lián)組,負(fù)責(zé)組織機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说娜粘=逃芾恚澹ㄉ纾┚游瘯?huì)要成立駕駛?cè)私煌ò踩〗M,協(xié)助公安交通管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交管辦實(shí)施交通管理。
生態(tài)廊道綠化占用耕地整改方案 篇4
一、工作目標(biāo)
牢固樹立“人命關(guān)天、安全為天”,“事故可防、事在人為”,“有責(zé)必履、執(zhí)法必嚴(yán)”的理念,齊抓共管,嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全責(zé)任。著力健全道路交通安全防控體系,嚴(yán)格源頭監(jiān)管,排查整治道路交通安全隱患,加大重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)違法行為的查處力度,全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故,確保一般道路交通事故明顯下降,確保綜合管控效應(yīng)明顯提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以局長(zhǎng)於旌方任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),系統(tǒng)各相關(guān)單位、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“百日會(huì)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安辦。聯(lián)系人:,具體負(fù)責(zé)“百日會(huì)戰(zhàn)”的組織協(xié)調(diào)工作。
三、工作重點(diǎn)
(一)排查整治一批重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)
1、大力開展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)。督促運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí),健全安全生產(chǎn)管理組織,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),大力開展“營(yíng)轉(zhuǎn)非”客車清理,嚴(yán)把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)和營(yíng)運(yùn)車輛安全狀況關(guān)。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)
2、加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管
對(duì)運(yùn)輸企業(yè)所屬客貨運(yùn)車輛,特別是長(zhǎng)途客車、臥鋪客車、校車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安全性能開展一次全面檢查,杜絕隱患車輛上路行駛。全面排查客運(yùn)車輛、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛掛靠情況,對(duì)非法、違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè),要依法責(zé)令限期整改;限期整改仍不合格的,要依法予以關(guān)閉取締。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)xxx“84220”規(guī)定。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)
3、加強(qiáng)重點(diǎn)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾怼6酱龠\(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾恚瑢?duì)于發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的,交通違法記滿12分的,以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上、準(zhǔn)駕車型不符或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)耍瑖?yán)格依法處罰并通報(bào)企業(yè),督促企業(yè)解除聘用合同。對(duì)于因企業(yè)負(fù)責(zé)人交通安全主體責(zé)任不落實(shí)、交通安全管理措施不到位導(dǎo)致客貨運(yùn)車輛發(fā)生事故構(gòu)成犯罪的,以安全生產(chǎn)事故責(zé)任罪追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)
4、加強(qiáng)重點(diǎn)客貨運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。深入客貨運(yùn)企業(yè)檢查三類以上班線客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和校車是否按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全監(jiān)控主體責(zé)任,落實(shí)專人實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正違法違規(guī)行為。對(duì)規(guī)定不落實(shí)的,嚴(yán)肅追究企業(yè)管理責(zé)任,責(zé)令立即整改、停止?fàn)I運(yùn)。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)
5、開展重點(diǎn)車輛違法清理。每月對(duì)客車、貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車、農(nóng)村面包車等五類車輛進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)存在逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢和交通違法未處理3次以上等情況的`,責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)及駕駛?cè)讼奁谇謇怼#ㄘ?zé)任單位:運(yùn)管所)
(二)排查治理一批道路交通安全隱患
6、排查公路安全隱患底數(shù)。6月底前,按照《公路安全防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》,組織力量集中對(duì)所有省道、縣鄉(xiāng)公路、村村通交通安全隱患點(diǎn)段和事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行全面排查,摸清公路安全隱患底數(shù),健全隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬。(責(zé)任單位:公路局、農(nóng)村局)
7、開展道路隱患排查治理。全面開展鄉(xiāng)道及以上農(nóng)村公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、平面交叉等重點(diǎn)隱患大排查,建立底數(shù)臺(tái)賬。報(bào)請(qǐng)政府,落實(shí)整改資金,逐步開展隱患治理,改善道路通行環(huán)境。(責(zé)任單位:農(nóng)村局)
(三)全面開展道路交通安全宣傳教育
8、加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及駕駛?cè)私煌ò踩竞吞崾窘逃C吭律钊肟瓦\(yùn)企業(yè)、危化品運(yùn)輸公司等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè),采取集中授課、典型案例宣講、滿分學(xué)習(xí)教育等形式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩麄骱徒逃嵘攸c(diǎn)駕駛?cè)巳航煌ò踩煞ㄒ?guī)及文明交通常識(shí)知曉率。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)
(四)嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為
9、組織開展整治行動(dòng)。緊緊圍繞道路交通事故防控中心任務(wù),針對(duì)影響轄區(qū)內(nèi)道路交通安全暢通的突出問題,協(xié)調(diào)公安等部門開展整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為,構(gòu)建道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)持續(xù)開展聯(lián)合治超行動(dòng)
10、按照市政府的相關(guān)部署,以205省道超限超載檢測(cè)站固定治超站點(diǎn)為依托,聯(lián)合公安、國(guó)土等部門,持續(xù)開展聯(lián)合治超行動(dòng),實(shí)現(xiàn)“城市形象有效改觀,公路設(shè)施有效保護(hù),通行條件明顯改善,交通事故明顯減少”的目標(biāo)。(責(zé)任部門:治超辦)
一是重點(diǎn)打擊路面超限超載行為。重點(diǎn)查處車貨總重超過55噸和超限超載率100%以上的嚴(yán)重超限超載車輛,特別是運(yùn)輸砂石料、鋼材的重型車輛以及無覆蓋車輛,同一車輛連續(xù)兩次以上(含)因嚴(yán)重超限超載、拋灑滴漏被查處的,一律按處罰標(biāo)準(zhǔn)上限嚴(yán)處。對(duì)貨源單位允許非法改裝車輛進(jìn)、出場(chǎng)(廠)配載貨物的,抄告其主管部門依法嚴(yán)處。
二是重點(diǎn)打擊非法改裝行為。對(duì)于路面查處的超限超載貨運(yùn)車輛,要依據(jù)規(guī)定予以處罰和切割。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)貨源單位源頭監(jiān)管。要加大對(duì)貨源單位的源頭監(jiān)管,督促源頭單位落實(shí)崗位責(zé)任制,杜絕非法改裝車輛和超限超載車輛進(jìn)、出場(chǎng)(廠)。
四是嚴(yán)厲打擊惡意闖卡、遮擋牌照等違法超限超載運(yùn)輸行為。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,精心組織。開展道路交通安全“百日會(huì)戰(zhàn)”,是市委、市政府為有效遏制較大道路交通事故頻發(fā)勢(shì)頭,徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面而做出的重要部署。系統(tǒng)各單位、各部門,尤其是相關(guān)責(zé)任單位要高度重視,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、具體指揮、具體檢查,細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任、主動(dòng)謀求與相關(guān)部門的配合,狠抓落實(shí)。
(二)摸排底數(shù),找準(zhǔn)問題。各責(zé)任單位要全面摸清轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)運(yùn)輸車輛、各類道路交通安全隱患、事故易發(fā)段底數(shù),切實(shí)把握轄區(qū)道路交通管理基本情況,認(rèn)真組織分析和研判,找準(zhǔn)問題,制定切實(shí)有效管控措施。
(三)突出重點(diǎn),細(xì)化任務(wù)。各責(zé)任單位要嚴(yán)格把握系統(tǒng)“百日行動(dòng)”工作重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),突出掛靠車輛及所屬企業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)把“兩客一危”、農(nóng)村面包車、校車和接送學(xué)生車輛管理關(guān)口,加大事故多發(fā)、易發(fā)地段整改,切實(shí)做到隱患漏洞整改“零容忍”,道路交通安全管理“嚴(yán)執(zhí)法”,履行管理職責(zé)“重實(shí)效”。
(四)強(qiáng)化督查,從嚴(yán)追責(zé)。縣局將采取“四不兩直”方式,不定期組織督查,對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于監(jiān)管制度和責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生較大道路交通事故的單位和企業(yè),一律按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅徹查責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)予以責(zé)任追究。凡是管理混亂、安全隱患突出的企業(yè)必須黃牌警告,限期整改到位;凡是不安全的客貨車輛必須堅(jiān)決停運(yùn),不準(zhǔn)上路;凡是安全主體責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生重特大事故的運(yùn)輸企業(yè)必須掛牌整頓,堅(jiān)決追究責(zé)任;凡是構(gòu)成犯罪的必須依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。
生態(tài)廊道綠化占用耕地整改方案 篇5
根據(jù)市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車道路停車管理改善靜態(tài)交通環(huán)境實(shí)施意見的通知》和市公安局、市城管局《關(guān)于中心城區(qū)違法占道停車綜合治理工作的意見》等文件精神,區(qū)公安局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局決定從8月1日起,聯(lián)合開展城區(qū)道路停車聯(lián)合整治行動(dòng)。現(xiàn)制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
按照市公安局、市城市管理行政執(zhí)法局的總體部署和要求,堅(jiān)持以人為本的原則,依法管理,充分整合各部門的力量,運(yùn)用行政管理手段,強(qiáng)化路面停車管理,引導(dǎo)車輛入庫、入位停車,形成靜態(tài)交通管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保道路交通有序、安全、暢通。
二、實(shí)施范圍
本次整治行動(dòng)實(shí)施的區(qū)域?yàn)椋赫袑毶浇值浪械缆贰Ⅰ橊劇⑶f市街道主要路段及人行道等違章停車。
三、工作目標(biāo)
1、嚴(yán)格規(guī)范人行道上符合條件的停車泊位設(shè)置,確保招寶山街道、莊市、駱駝街道主要道路人行道停車位設(shè)置率達(dá)到100%,其他道路的人行道合理設(shè)置率達(dá)到80%以上。
2、規(guī)范臨時(shí)停車位的設(shè)置。清理部分人行道上的臨時(shí)停車位,按照“合理分布,合理設(shè)置,合理使用,合理管理”的'原則,使不合理停車位清理率達(dá)到100%。
3、加大機(jī)動(dòng)車停車管理工作的宣傳力度。通過各類宣傳媒體,使全區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛員對(duì)停車管理工作的知曉度達(dá)到80%以上。
4、加大對(duì)違章違法停車的整治力度,確保城區(qū)道路停車整潔、有序。
四、工作步驟和措施
(一)宣傳勸導(dǎo)階段(8月14日前)
1、制作告市民(駕駛員)書,發(fā)送到各街道、社區(qū)、單位張貼。對(duì)宣傳勸導(dǎo)期內(nèi)的違法停車行為,先張貼違法告知書,暫時(shí)不作處罰,對(duì)屢教不改的違法人員,依法作出處理。
2、充分利用報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體,大力宣傳本次整治行動(dòng)的意義和目的。
3、組織新聞媒體對(duì)整個(gè)整治行動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向。
(二)實(shí)施整治階段(8月15日——10月底)
1、區(qū)公安交警中隊(duì)、城管執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合加大對(duì)機(jī)動(dòng)車違法停車行為的管理。招寶山街道組成兩個(gè)聯(lián)合整治小組,駱駝、莊市街道各組成一個(gè)整治小組,各小組由兩名交警和兩名城管執(zhí)法隊(duì)員組成,對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法停車進(jìn)行整治。
2、對(duì)非機(jī)動(dòng)車道和機(jī)動(dòng)車道上的違法停車,由交警為主處理,城管執(zhí)法人員進(jìn)行配合;對(duì)人行道上的違法停車,由城管執(zhí)法人員為主處理,交警進(jìn)行配合。
3、由城管局牽頭,在招寶山街道車站路、城河路人行道設(shè)置物理隔離,防止機(jī)動(dòng)車亂停車。
4、加大執(zhí)法保障力度,切實(shí)保護(hù)執(zhí)法人員的合法權(quán)益。發(fā)生阻礙執(zhí)法人員正常執(zhí)法事件的,交警、城管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理;發(fā)生暴力抗法事件,xxx門要迅速出警,果斷處置,并依法作出處理。
(三)鞏固強(qiáng)化階段(11月)
積極配合做好市公安局、市城市管理行政執(zhí)法局聯(lián)合評(píng)估驗(yàn)收工作,對(duì)市局評(píng)估驗(yàn)收組提出的問題進(jìn)行整改。
市局驗(yàn)收主要內(nèi)容:
1、轄區(qū)人行道停車位合理設(shè)置率;
2、轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)停車位合理設(shè)置率;
3、交通停車知識(shí)普及率;
4、人行道車輛違法停車率;
5、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道違法停車率;
6、轄區(qū)內(nèi)“咪表”停車率。
五、工作要求
(一)開展城區(qū)道路停車聯(lián)合整治行動(dòng)是貫徹落實(shí)市委、市政府“走進(jìn)矛盾、破解難題”和加強(qiáng)我區(qū)機(jī)動(dòng)車道路停車管理改善靜態(tài)交通環(huán)境工作要求的重要措施之一。因此,我們一定要高度統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)密工作方案,狠抓工作落實(shí)。要深入開展各種形式的宣傳發(fā)動(dòng)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變避重就輕、畏難厭戰(zhàn)的思想,充分發(fā)揚(yáng)迎難而上和連續(xù)作戰(zhàn)的良好作風(fēng)。逐步建立常態(tài)、長(zhǎng)效管理機(jī)制,做到鍥而不舍、常抓不懈、持之以恒,將對(duì)違法停車的整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作持續(xù)開展下去。
(二)認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)停車的調(diào)查摸底工作,做到情況明、底數(shù)清。整治活動(dòng)開展期間,要根據(jù)實(shí)施方案的要求,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)交通安全影響大、社會(huì)反響強(qiáng)烈的路口、路段及區(qū)域,要投入足夠的管理力量,迅速掀起整治高潮。
(三)交警、城市執(zhí)法整治小組在整治中,要根據(jù)整治目標(biāo),抓住工作重點(diǎn),始終保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì),確保市局各項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容條條落實(shí)。
生態(tài)廊道綠化占用耕地整改方案 篇6
為統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動(dòng),落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2015〕162號(hào))和《浙江省土地整治規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》精神,特制訂本實(shí)施方案。
一、目的意義
編制土地整治規(guī)劃,有利于落實(shí)各級(jí)土地利用總體規(guī)劃涉及的土地整治任務(wù);有利于整合資金資源,整體推進(jìn)土地綜合整治,有效補(bǔ)充耕地,提高耕地質(zhì)量,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田;有利于有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治,改善農(nóng)民居住條件和農(nóng)村環(huán)境,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決;有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局和結(jié)構(gòu),節(jié)約集約利用土地,緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的土地供需矛盾,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)結(jié)合市級(jí)新一輪土地利用總體規(guī)劃的.土地整治目標(biāo)、第二次土地調(diào)查成果和20xx年土地變更調(diào)查成果,開展全市土地整治規(guī)劃潛力調(diào)查,確定市域土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序和重點(diǎn)區(qū)域布局。
(二)結(jié)合我市農(nóng)村土地綜合整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展土地整治政策措施專題研究,力爭(zhēng)在技術(shù)和政策上有所創(chuàng)新,探索市級(jí)土地整治規(guī)劃編制新路子。
三、工作任務(wù)
(一)全面評(píng)價(jià)上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況
全面評(píng)價(jià)上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)工作,認(rèn)真研究成功做法、經(jīng)驗(yàn)和存在問題,提出有序推進(jìn)的意見和措施。
(二)開展土地整治潛力和布局調(diào)查
收集各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)、人文等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),參考全市村莊布點(diǎn)等相關(guān)規(guī)劃,通過發(fā)放土地整治潛力調(diào)查表和邀請(qǐng)座談等形式,全面調(diào)查各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村土地整治潛力及布局。
(三)開展規(guī)劃政策措施等重大問題研究
全面總結(jié)上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)工作情況,特別是我市在農(nóng)村土地綜合整治中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和存在問題,包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡、整治土地權(quán)屬調(diào)整、下山移民安置問題、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民問題、農(nóng)村土地綜合整治的資金籌措等政策措施的研究,加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
(四)確定土地整治重點(diǎn)布局安排
以土地整治潛力為基礎(chǔ),圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域,確定土地整治重點(diǎn)工程和項(xiàng)目,提出實(shí)施計(jì)劃和資金使用安排方案。
(五)制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施
包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等政策的研究,加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
(六)推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)
充分運(yùn)用第二次土地調(diào)查成果、20xx年土地變更調(diào)查成果和剛通過驗(yàn)收的鎮(zhèn)(街道)級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,按照需要同步建設(shè)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動(dòng)態(tài)更新。
四、工作組織和任務(wù)分工
(一)工作組織
1.成立市土地整治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由任組長(zhǎng),分管任副組長(zhǎng),辦、市府辦、農(nóng)辦、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、審計(jì)局、農(nóng)林局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、建設(shè)局、水利局等負(fù)責(zé)人為成員的市土地整治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)部門協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作指導(dǎo)和重大問題決策等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局,承擔(dān)日常工作;鎮(zhèn)(街道)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和專門工作機(jī)構(gòu),由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)專門人員,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保土地整治工作有序有力推進(jìn)。
2.成立市土地整治規(guī)劃技術(shù)小組。由浙江興農(nóng)土地勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司和市國(guó)土資源局組成項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組,市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任技術(shù)組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)市級(jí)土地整治規(guī)劃技術(shù)方案的論證、技術(shù)協(xié)調(diào)和技術(shù)把關(guān)。
(二)任務(wù)分工
1.市農(nóng)辦
提供相關(guān)資料,參與市土地整治規(guī)劃的成果論證。
2.市國(guó)土資源局
主要負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、重大問題決策、成果論證等工作。
3.市規(guī)劃局
提供相關(guān)資料,參與市土地整治規(guī)劃的成果論證。
4.市農(nóng)林局
提供相關(guān)資料,參與市土地整治規(guī)劃的成果論證。
5.浙江興農(nóng)土地勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司
負(fù)責(zé)市土地整治規(guī)劃技術(shù)組織與編制。
五、技術(shù)路線
以鎮(zhèn)(街道)為單元,根據(jù)市級(jí)、鎮(zhèn)(街道)級(jí)土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求等,與市級(jí)、鎮(zhèn)(街道)級(jí)土地利用總體規(guī)劃的農(nóng)村土地綜合整治內(nèi)容相銜接,明確區(qū)域內(nèi)土地整治戰(zhàn)略目標(biāo),制定土地整治規(guī)劃綜合方案,安排土地整治規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域、工程、項(xiàng)目以及籌資渠道;確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的規(guī)模和布局,設(shè)計(jì)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)、科技、行政等保障措施。
六、時(shí)間安排
(一)20xx年6月~20xx年7月,前期工作準(zhǔn)備,落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),完成編寫項(xiàng)目工作方案,完成相關(guān)基礎(chǔ)資料的收集和整理工作。
(二)20xx年7月~9月,完成土地整治的相關(guān)調(diào)查、土地整治范圍上圖工作。
(三)20xx年9月~11月,完成土地整治條件和潛力分析評(píng)價(jià)工作,開展土地整治重大問題研究。
(四)20xx年11月~20xx年2月,完成市土地整治規(guī)劃文本、說明、圖件的編制。
(五)20xx年3月底,成果驗(yàn)收上報(bào)。
七、預(yù)期成果
(一)整治規(guī)劃文本。
(二)整治規(guī)劃說明。
(三)整治規(guī)劃圖件(土地利用現(xiàn)狀圖、土地整治潛力分布圖、土地整治規(guī)劃圖、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃圖、土地整治重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程圖等)。
(四)整治規(guī)劃附件(專題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料、評(píng)審論證材料等)。
(五)根據(jù)需要建立整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。
生態(tài)廊道綠化占用耕地整改方案 篇7
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于對(duì)遏制耕地撂荒的決策部署,按照安委辦號(hào)文件,關(guān)于《縣農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以村(社區(qū))為主體、因地制宜、分類指導(dǎo)、依法管理、典型示范,按照先易后難、重點(diǎn)推動(dòng)、全村推進(jìn)的思路,將撂荒地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)分解到村、社、戶,落實(shí)到地塊。20xx年全鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種面積達(dá)60%以上。
二、工作步驟
(一)宣傳動(dòng)員(3月1日—3月9日)。各村(社區(qū))要及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,細(xì)化措施,夯實(shí)責(zé)任,全面進(jìn)行動(dòng)員安排。要通過村廣播、手機(jī)微信群、打電話等多種方式,宣傳國(guó)家耕地保護(hù)法律法規(guī)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地,為治理工作營(yíng)造濃厚氛圍。同時(shí),要?jiǎng)訂T村民群眾自覺保護(hù)好承包地,切實(shí)經(jīng)營(yíng)好農(nóng)田、果園,確保農(nóng)村耕地可持續(xù)利用。
(二)調(diào)查摸底(3月10日—3月31日)。各村(社區(qū))明確人員,成立工作組,深入田間地頭,調(diào)查耕地撂荒原因,摸清耕地撂荒情況,分組逐地塊登記造冊(cè),分類制定落實(shí)復(fù)耕復(fù)種措施,建立撂荒地復(fù)耕復(fù)種臺(tái)賬。20xx年3月31日前,各村(社區(qū))完成耕地撂荒情況摸排,制定復(fù)耕復(fù)種計(jì)劃、復(fù)耕復(fù)種措施。
(三)集中治理(4月1日—10月31日)。各村(社區(qū))根據(jù)摸底工作臺(tái)賬,結(jié)合治理耕地區(qū)域、交通實(shí)際情況,以治理撂荒農(nóng)田、土地為重點(diǎn),召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì),進(jìn)行集中治理,主要任務(wù):一是通報(bào)摸底情況;二是研究確定治理方案并進(jìn)行公示;三是逐戶逐地塊進(jìn)行集中治理;四是對(duì)收回的村集體土地、農(nóng)村承包地進(jìn)行研究,形成會(huì)議紀(jì)要,按程序進(jìn)行處置;五是以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位(未成立村集體經(jīng)濟(jì)組織的,以村兩委會(huì)為單位),全面進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。為確保專項(xiàng)治理順利推進(jìn),各村(社區(qū))可以以社示范引領(lǐng),總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn),精準(zhǔn)治理辦法,再整體推進(jìn)。
(四)自查總結(jié)(11月1日—11月15日)。各村(社區(qū))對(duì)治理目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真開展撂荒耕地治理自查“回頭看”,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的撂荒耕地治理工作進(jìn)行總結(jié)、分析,逐社進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,完善臺(tái)賬資料,確保撂荒耕地得到有效治理。
(五)考核及驗(yàn)收(7月1日—12月10日)。鎮(zhèn)上將成立專門的考核驗(yàn)收組,根據(jù)作物季節(jié)采取階段性驗(yàn)收。7月20日前,開展大春作物撂荒地復(fù)耕復(fù)種階段性驗(yàn)收;10月20日前,開展晚秋作物撂荒地復(fù)耕復(fù)種階段性驗(yàn)收;12月15日前,完成經(jīng)濟(jì)作物撂荒地復(fù)耕復(fù)種階段性驗(yàn)收。
三、工作措施
(一)有序推進(jìn)撂荒地綜合利用。在摸清底數(shù),準(zhǔn)確把握情況的基礎(chǔ)上,分類推進(jìn)撂荒地利用,對(duì)地勢(shì)平整的撂荒地,要盡快復(fù)耕,優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),擴(kuò)大糧食播種面積。對(duì)地勢(shì)凹凸或處于坡地的撂荒地,根據(jù)地理?xiàng)l件,宜糧則糧、宜特則特,發(fā)展糧食、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn),增加多樣化產(chǎn)品供給。對(duì)確不適宜耕種的撂荒地,可按有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等。對(duì)季節(jié)性撂荒地,應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物,提高耕地質(zhì)量。
(二)嚴(yán)格土地承包經(jīng)營(yíng)管理。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)規(guī)定,進(jìn)一步落實(shí)第二輪土地承包政策,依法確認(rèn)農(nóng)戶土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),禁止任何單位和個(gè)人閑置荒蕪耕地。一是對(duì)撂荒的承包地,一律停發(fā)耕地地力保護(hù)等補(bǔ)貼,直到復(fù)耕為止。按程序認(rèn)定撂荒年限,對(duì)撂荒1年的承包耕地,要教育農(nóng)戶立即復(fù)耕;對(duì)撂荒2年以上的,且農(nóng)戶不愿意復(fù)耕的.,村集體召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì)(村民大會(huì)),并與土地承包戶簽訂收回土地合同,村集體可收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán),經(jīng)村兩委會(huì)研究決議后,由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理,收益歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,優(yōu)先種植糧食作物,直到原承包農(nóng)戶自愿耕種。二是在承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法收回承包地作統(tǒng)一安排。三是對(duì)已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)耕種;連續(xù)兩年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān),由縣級(jí)以上政府無償收回土地使用權(quán),如該土地原是農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體恢復(fù)耕種。
(三)加強(qiáng)治理政策支持激勵(lì)。對(duì)村(社區(qū))集體依法收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的,村委會(huì)按照產(chǎn)業(yè)扶持基金管理辦法,積極探索將基金用于村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)撂荒地回收后的復(fù)耕耕種。鎮(zhèn)政府將整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,出臺(tái)有效扶持措施,重點(diǎn)對(duì)集中連片撂荒地復(fù)耕復(fù)種進(jìn)行支持;對(duì)積極參與治理耕地撂荒的種植大戶和新型經(jīng)營(yíng)主體予以項(xiàng)目扶持。
(四)引導(dǎo)農(nóng)戶推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)程序,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù),加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)管理。按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則,積極引導(dǎo)棄農(nóng)經(jīng)商、長(zhǎng)期外出務(wù)工或家中缺少勞動(dòng)力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶,在不改變撂荒耕地農(nóng)業(yè)用途的前提下,采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),在群眾自愿的基礎(chǔ)上大力推行“互換并地、小塊變大塊、多塊變一塊”“確權(quán)不確地、土地?fù)Q股權(quán)”等做法,集中連片,統(tǒng)一耕種或?qū)ν饬鬓D(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,健全完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;鼓勵(lì)專業(yè)合作社、土地托管公司,進(jìn)行代耕代種,提高土地利用率,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(五)提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。遏制耕地撂荒,加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)是有效措施。一是培育社會(huì)化服務(wù)組織。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,推廣全程式、菜單式服務(wù)模式,為外出務(wù)工和無力耕種的農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。一些返鎮(zhèn)農(nóng)民工對(duì)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)不熟悉,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)非常重要。對(duì)撂荒地集中的區(qū)域,開展有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶,開展“一對(duì)一”幫扶,讓他們盡快熟悉技術(shù)、熟練運(yùn)用技術(shù),提高生產(chǎn)能力。
(六)改善撂荒地耕地條件。撂荒地多是坡地或細(xì)碎地塊,設(shè)施條件較差。改善耕作條件,具備條件的撂荒地爭(zhēng)取納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍,加大投入力度,配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施,提升宜機(jī)作業(yè)水平。對(duì)因?yàn)?zāi)損毀的撂荒地,要盡快修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)。提升耕地地力,耕地撂荒多年就會(huì)成為荒地,肥力變差、地力等級(jí)下降,要結(jié)合實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目,采取增施有機(jī)肥、推廣秸稈還田等措施,盡快恢復(fù)撂荒地肥力,提升產(chǎn)出水平。配套農(nóng)機(jī)裝備,引導(dǎo)農(nóng)戶配套農(nóng)機(jī)裝備,降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)治理行動(dòng)工作專班(見附件1),在鎮(zhèn)農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村撂荒土地等行為進(jìn)行全面治理。工作專班設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,辦公室主任由分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任,鎮(zhèn)紀(jì)委書記為督查組組長(zhǎng),建立健全指導(dǎo)督促工作機(jī)制,嚴(yán)格督查各村(社區(qū))土地撂荒專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況。建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)村(社區(qū))、村、社干部包戶的工作機(jī)制,全程深入指導(dǎo)、依法有序開展撂荒土地治理,確保各階段治理工作順利開展。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把土地復(fù)耕專項(xiàng)治理工作開展情況列入“三農(nóng)”工作年度目標(biāo)考核,嚴(yán)格開展考核。鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人的工作專班,實(shí)行黨政同責(zé)工作機(jī)制,形成黨政主要負(fù)責(zé)人為農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)治理的第一責(zé)任人,村(社區(qū))黨支部書記和包戶負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任的責(zé)任體系,將撂荒土地專項(xiàng)治理作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體,按照階段任務(wù)要求,責(zé)任到人,任務(wù)到人,確保治理工作每個(gè)階段取得實(shí)效。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村(社區(qū))在治理過程中要積極探索,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,形成撂荒耕地治理辦法,建立健全土地承包長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷鞏固治理成果,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn),防止撂荒耕地問題反彈。
生態(tài)廊道綠化占用耕地整改方案 篇8
為扎實(shí)做好土地違法問題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決制止和查處各類土地違法違規(guī)行為,規(guī)范土地資源管理和利用秩序,防止和糾正土地工作中的形式主義、官僚主義,切實(shí)解決不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。從20xx年3月開始,在全區(qū)開展土地違法問題專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
按照中央和省、市委關(guān)于土地工作的具體要求,自覺提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面履行黨章和監(jiān)察法賦予的監(jiān)督職責(zé),緊緊盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處違法批地,嚴(yán)厲打擊違法占地、違法轉(zhuǎn)讓土地、破壞農(nóng)用地、違規(guī)低價(jià)出讓、違規(guī)返還出讓金等涉地違法違規(guī)行為。
二、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點(diǎn)
1、行政機(jī)關(guān)及其工作人員非法批準(zhǔn)征收占用土地、違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策供地、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益、單位和個(gè)人非法占地特別式占用基本農(nóng)田的行為;
2、違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,通過出租、承包等方式非法使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為;
3、在新農(nóng)村建設(shè)中借遷村并點(diǎn)、村鎮(zhèn)改造、城中村改造等名義,違反土地利用總體規(guī)劃,擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模行為;違法農(nóng)村集體建設(shè)用地管理的法律和政策規(guī)定,擅自擴(kuò)大農(nóng)村集體所有土地使用范圍的行為;
4、借農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)開發(fā)名義占用農(nóng)村集體土地后,違法土地利用總體規(guī)劃,擅自改變農(nóng)用地用途并進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為;
5、與國(guó)家、省市相關(guān)文件精神不一致的土地管理方面的規(guī)定。
三、方法步驟
專項(xiàng)整治分三個(gè)階段進(jìn)行,時(shí)間為20xx年3月至6月底:
第一階段:檢查抽查(3月10日至4月30日)
區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)本地區(qū)土地方面工作,分別成立檢查抽查組,圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點(diǎn),采取聽匯報(bào)、查看賬目、座談走訪、實(shí)地查看等形式,開展土地問題專項(xiàng)檢查。工作組在走村入戶過程中,區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)抽查不得重復(fù),切實(shí)把存在的問題找準(zhǔn),把責(zé)任單位、責(zé)任人員搞清。
第二階段:集中整改整治(5月1日至6月15日)
對(duì)檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,工作組要列出問題清單,形成書面檢查抽查情況報(bào)告,及時(shí)向被檢查抽查地區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)行反饋,明確整改時(shí)限(原則1個(gè)月)和要求,按時(shí)上報(bào)整改情況報(bào)告。各工作組要采取定期抽查、突擊檢查、電話查詢等方式,跟蹤整改落實(shí)情況,對(duì)整改不力或者不到位的,將視情況進(jìn)行責(zé)任追究。
(對(duì)檢查抽查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法的問題線索,各工作組要向此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并提供相關(guān)證明材料)。
第三階段:總結(jié)鞏固提高(6月16日至30日)
要對(duì)土地問題的有關(guān)事項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)歸納,活動(dòng)結(jié)束后形成書面材料按級(jí)上報(bào)。特別是對(duì)如何做好土地管理使用方面紀(jì)問責(zé)工作進(jìn)行科學(xué)的分析和研判,查找不足、堵塞漏洞,健全機(jī)制、改進(jìn)措施,馳而不息、常態(tài)推進(jìn),鞏固專項(xiàng)整治取得的成果。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立開展土地問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任任組長(zhǎng),區(qū)紀(jì)委分管黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的副書記任副組長(zhǎng),紀(jì)委監(jiān)委分管常委(委員)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任辦公室主任,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)黨委、政府工作部署,也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),參照本方案,扎實(shí)開展土地使用管理監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,把握要求。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的.嚴(yán)肅性。對(duì)一般性的共性問題,要提出意見建議,督促相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真整改;對(duì)有苗頭性、傾向性的輕微問題,要面對(duì)面提醒談話、誡勉談話,責(zé)令立即改正;對(duì)問題線索清晰、涉嫌違紀(jì)的,要調(diào)查核實(shí)、嚴(yán)查快處;對(duì)涉嫌違法犯罪的要按有關(guān)規(guī)定辦理。同時(shí),要認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)別開來”的要求,對(duì)大膽探索、主動(dòng)作為、想事謀事于事的黨員干部,要旗幟鮮明地進(jìn)行支持和保護(hù),為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
生態(tài)廊道綠化占用耕地整改方案 篇9
根據(jù)中央1號(hào)文件"不與糧爭(zhēng)地"的精神和省、衡陽市、耒陽市自然資源工作會(huì)議精神以及《衡陽市自然資源和規(guī)劃局<關(guān)于下達(dá)20xx年度耕地保護(hù)底線目標(biāo)任務(wù)、耕地恢復(fù)任務(wù)和第一批次補(bǔ)充耕地任務(wù)的通知>》(衡資源規(guī)劃發(fā)[20xx]2號(hào))、《耒陽市20xx年耕地恢復(fù)工作實(shí)施方案》相關(guān)工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目的和意義
糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ),耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。堅(jiān)決執(zhí)行黨的十九屆五中全會(huì)提出的最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,深入實(shí)施"藏糧于地、藏糧于技"戰(zhàn)略。堅(jiān)決實(shí)施實(shí)行耕地保護(hù)"黨政同責(zé)、剛性考核、一票否決、終身追責(zé)"原則,切實(shí)守住耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)耕地與基本農(nóng)田保護(hù),嚴(yán)守耕地紅線和糧食安全底線,落實(shí)糧食主產(chǎn)區(qū)責(zé)任,堅(jiān)決遏制耕地"非農(nóng)化"、防止耕地"非糧化"。全面落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,建立補(bǔ)充耕地全程監(jiān)管機(jī)制,著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)"三位一體"保護(hù),堅(jiān)決防止耕地占補(bǔ)平衡中補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不到位、質(zhì)量不到位的問題,有序開展耕地恢復(fù),認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任承諾,確保完成年度補(bǔ)充耕地任務(wù)。
二、工作任務(wù)
根據(jù)《耒陽市20xx年耕地恢復(fù)工作實(shí)施方案》文件要求,我鎮(zhèn)20xx年耕地恢復(fù)任務(wù)圖斑面積為569畝,凈增耕地面積454畝。時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排如下:7月30日前完成補(bǔ)充耕地整改,8月30日前完成耕地恢復(fù)整改的土地平整,9月20日前全部耕種到位。
三、恢復(fù)范圍
恢復(fù)范圍主要是指"二調(diào)"為耕地,"三調(diào)"現(xiàn)狀為園地、林地、坑塘水面等標(biāo)注"即可恢復(fù)"和"工程恢復(fù)"且坡度在25度以下的地塊。
四、工作步驟及責(zé)任分工
(一)資源調(diào)查。
1.提取耕地后備資源調(diào)查和標(biāo)注"恢復(fù)屬性"地類編制成果中恢復(fù)屬性圖斑,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)村制作調(diào)查圖件和附表。
2.聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)標(biāo)注"恢復(fù)屬性"的圖斑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)圖斑的土壤情況、交通條件、灌溉排水條件、水源條件、農(nóng)業(yè)種植作物、村民意愿等情況進(jìn)行核實(shí),收集現(xiàn)場(chǎng)照片等資料。
3.根據(jù)各村(社區(qū))"恢復(fù)屬性"的圖斑面積,結(jié)合20xx年度計(jì)劃完成耕地恢復(fù)任務(wù),分村(社區(qū))同步進(jìn)行調(diào)查。實(shí)地調(diào)查階段各村(社區(qū))派專人全程參與配合,合理確定調(diào)查圖斑的恢復(fù)時(shí)序,按照先易后難的原則確定整治范圍。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)自然資源所、各村(社區(qū));時(shí)間要求:6月底前)
(二)任務(wù)下達(dá)。
按照全鎮(zhèn)各村(社區(qū))耕地的缺口數(shù)量、20xx年度耕地減少數(shù)量,結(jié)合摸底調(diào)查圖斑情況,以鎮(zhèn)田長(zhǎng)制辦公室名義下達(dá)20xx年耕地恢復(fù)任務(wù)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)自然資源所;時(shí)間要求:7月份前)
(三)任務(wù)實(shí)施。
1.項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)單位為各村(社區(qū)),負(fù)責(zé)組織選定和管理項(xiàng)目恢復(fù)單位。鎮(zhèn)自然資源所負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目監(jiān)管工作,會(huì)同督查部門督查項(xiàng)目工程進(jìn)度和資金使用情況,定期檢查,對(duì)工程實(shí)施進(jìn)度滯后的進(jìn)行通報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。
2.各村(社區(qū))要加強(qiáng)與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心銜接工作,對(duì)耕地恢復(fù)項(xiàng)目涉及拋荒耕地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的,有效的.整合相關(guān)部門配套資金以及技術(shù)指導(dǎo)。清理地塊青苗附著物并組織土地平整,恢復(fù)后的耕地要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):地塊平整,無磚石塊、樹枝等雜物;耕作層厚度達(dá)到25公分以上;耕地恢復(fù)為大小合適的丘塊,田埂、溝渠等設(shè)施齊全;水田有水源可以自流灌溉;耕地有機(jī)質(zhì)、PH值以及重金屬含量達(dá)標(biāo)。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心;時(shí)間要求:8月底前)
(四)耕種措施。
根據(jù)自然資源部、省自然資源廳和省土地整治局相關(guān)要求,整治恢復(fù)的水田應(yīng)種植水稻、蓮藕等水生作物;早地應(yīng)種植玉米、小麥、紅薯、蔬菜等糧食及農(nóng)產(chǎn)品作物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)土地不同性質(zhì)和時(shí)序,督促村組種植相應(yīng)的農(nóng)作物。(責(zé)任單位:各村(社區(qū));時(shí)間要求:9月20日前)
(五)項(xiàng)目驗(yàn)收和報(bào)備入庫。
1.初驗(yàn)審核。項(xiàng)目工程施工完成后,項(xiàng)目實(shí)施單位按照省廳的要求整理竣工和結(jié)算資料,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一申請(qǐng)項(xiàng)目初驗(yàn)。市自然資源局組織技術(shù)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和峻工、結(jié)算等資料進(jìn)行初驗(yàn)審核。初驗(yàn)合格的,出具初驗(yàn)報(bào)告:不合格的,責(zé)令村(社區(qū))限期整改。
2.市級(jí)驗(yàn)收復(fù)核。初驗(yàn)通過后,市自然資源局向衡陽市自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收復(fù)核;復(fù)核未通過的,責(zé)令限期整改。
3.省級(jí)驗(yàn)收入庫。市級(jí)驗(yàn)收通過的,市自然資源局按照復(fù)核意見編制驗(yàn)收資料,申請(qǐng)省級(jí)指標(biāo)確認(rèn)和報(bào)備入庫。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)人民政府、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)自然資源所;時(shí)間要求:9月底前)
(六)后期管護(hù)。在驗(yàn)收完成后,由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)安排部署,各村(社區(qū))落實(shí)項(xiàng)目的后期管護(hù)。鼓勵(lì)村(社區(qū))推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn),確保管護(hù)到位。按照利用優(yōu)先順序落實(shí)耕種,一般耕地每年種植一季以上的糧食,包括棉、油、糖、蔬菜、飼草等農(nóng)作物;水田要種植一季以上的水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物;耕地恢復(fù)的后期耕種—并納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)耕地撂荒治理范疇。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)人民政府、各村(社區(qū)))
五、資金安排
參考?xì)v年來耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目涉及的成本費(fèi)用,主要包括土地平整費(fèi)、灌溉、排水費(fèi)用、工作經(jīng)費(fèi)等,按照2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)到村。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同合作。鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的耕地恢復(fù)工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,村(社區(qū))各自成立工作專班,鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))要切實(shí)擔(dān)起屬地管理主體責(zé)任,黨政領(lǐng)導(dǎo)包片,駐村干部包村,村干部包組;按照黨政同責(zé)的原則,黨委要靠前指揮,負(fù)責(zé)人要親力親為,并安排專人負(fù)責(zé),確保耕地恢復(fù)工作組織有力。各職能部門要積極主動(dòng)作為,按照各自的`職能分工,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管,并做好相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)等工作;各部門要密切合作,相互配合,實(shí)施無縫對(duì)接,確保工作有序順利推進(jìn)。三都鎮(zhèn)耕地恢復(fù)工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員安排如下:
政委:陳懷德
組長(zhǎng):劉功瑾
副組長(zhǎng):谷春霖、鄭悅忠、黃露信、陳滿軍、曾必武、謝冬古、梁康、周振華、賀志恒、張仁聰(常務(wù))
成員:全體駐村干部、郭國(guó)清、陳定泉、謝曉國(guó)、谷健、范茜、自然資源所全體人員
(二)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),穩(wěn)妥處置。鎮(zhèn)自然資源所要加強(qiáng)監(jiān)督管理,及時(shí)下發(fā)任務(wù),及時(shí)跟進(jìn),及時(shí)督促,確保實(shí)施單位和技術(shù)單位按照規(guī)定的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促施工單位嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施施工,確保恢復(fù)耕地高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。鎮(zhèn)財(cái)政所要落實(shí)好耕地恢復(fù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障,按時(shí)撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),全力推進(jìn)耕地恢復(fù)項(xiàng)目實(shí)施,確保耕地恢復(fù)任務(wù)如期按量保質(zhì)。各村(社區(qū))要抓緊耕地恢復(fù)和加強(qiáng)后期管護(hù)。
(三)強(qiáng)化督查考核,確保實(shí)效。耕地恢復(fù)工作納入村(社區(qū))年度績(jī)效考核范圍,同時(shí)納入"田長(zhǎng)制"考核范圍。鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)照安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期進(jìn)行督查確保工作取得實(shí)效。對(duì)工作滯后的,要及時(shí)通報(bào);對(duì)嚴(yán)重影響驗(yàn)收?qǐng)?bào)備的,要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)問責(zé);對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、測(cè)量等單位因失職造成損失的,要依法追究法律責(zé)任。
生態(tài)廊道綠化占用耕地整改方案 篇10
為抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
杜絕常年性耕地拋荒,減少季節(jié)性耕地拋荒,確保耕地不拋荒。
二、整治時(shí)間
整治耕地拋荒工作啟動(dòng)時(shí)間從20XX年3月起。
三、工作內(nèi)容
1.加大工作宣傳力度。抓好相關(guān)土地方面法律法規(guī)和相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策,使廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地的重要性與緊迫性,認(rèn)識(shí)到自身應(yīng)盡的義務(wù),增強(qiáng)愛惜耕地、管好耕地、用好耕地的`自覺性。在3月30日前,各村要組織人員將《關(guān)于抓好春耕生產(chǎn)的倡議書》(附件2)和相關(guān)標(biāo)語張貼到集市、各村組和人員集中的場(chǎng)所,同時(shí)利用“村村響”廣播、微信群、入戶走訪等方式開展宣傳,確保相關(guān)政策家喻戶曉。
2.組織“大戶”承包經(jīng)營(yíng)。鎮(zhèn)政府、各村及時(shí)收集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息,組織專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體與相關(guān)人員簽訂土地承包協(xié)議,進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)。
3.扎實(shí)開展耕地復(fù)耕工作。各村根據(jù)實(shí)際情況,督促農(nóng)戶、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等土地承包經(jīng)營(yíng)主體有序開展耕地復(fù)耕工作,所有拋荒土地必須在7月15日前完成復(fù)耕。
四、工作措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立治理耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記胡建勇任第一組長(zhǎng),黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉小尉任組長(zhǎng),黨委副書記史鵬飛任常務(wù)副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各村支書(主任)為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由史鵬飛兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各村治理耕地拋荒工作進(jìn)行督查、指導(dǎo),各村按照誰駐村誰負(fù)責(zé)的原則開展治理耕地拋荒工作。
2.強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。一是實(shí)行責(zé)任追究。8月上旬將對(duì)各村耕地拋荒整治情況組織檢查驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的村級(jí)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)處理,并在全鎮(zhèn)通報(bào)。二是大力表彰先進(jìn)。8月中旬召開土地拋荒整治工作總結(jié)大會(huì),對(duì)消滅常年性拋荒耕地中作出貢獻(xiàn)的村和大戶進(jìn)行表彰,并作為年終績(jī)效考核的重要依據(jù)。三是改進(jìn)補(bǔ)貼辦法。對(duì)常年拋荒的耕地停發(fā)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金,并向種糧大戶等傾斜,支持發(fā)展糧食生產(chǎn)。
3.促進(jìn)耕地合理有序流轉(zhuǎn)。完善土地托管機(jī)制,鼓勵(lì)合理流轉(zhuǎn),對(duì)長(zhǎng)年外出,又不愿流轉(zhuǎn)或委托代耕代種,兩年及以上棄耕拋荒的,由村集體組織收回土地承包權(quán),進(jìn)行流轉(zhuǎn)耕種或重新承包。對(duì)長(zhǎng)期拋荒后,村集體連片承包經(jīng)營(yíng)荒地連片一百畝以上的一次性獎(jiǎng)50元一畝。
4.統(tǒng)籌整合項(xiàng)目
通過整合水利、高標(biāo)農(nóng)田、農(nóng)田建設(shè)、財(cái)政一事一議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉農(nóng)項(xiàng)目,將拋荒耕地優(yōu)先納入項(xiàng)目建設(shè)范圍,推進(jìn)改善拋荒地耕種條件,大幅度降低耕地拋荒治理成本。
生態(tài)廊道綠化占用耕地整改方案 篇11
為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制,嚴(yán)格落實(shí)糧食安全主體責(zé)任,改善生態(tài)環(huán)境,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕166號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕24號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))等法律法規(guī),制定我鎮(zhèn)開展耕地恢復(fù)整實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市縣關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和保障糧食安全的決策部署,抓住耕地這個(gè)關(guān)鍵,采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,按照積極穩(wěn)妥、分類推進(jìn)、依法依規(guī)、屬地管理的原則,不斷強(qiáng)化耕地用途管制,健全耕地保護(hù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,牢牢守住耕地紅線和糧食安全底線,確保我鎮(zhèn)耕地?cái)?shù)量不減少,質(zhì)量有提高,布局更優(yōu)化,為有效保障我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作要求
(一)恢復(fù)范圍。以縣自然資源局下發(fā)的可恢復(fù)耕地的圖斑為依據(jù),各村根據(jù)下達(dá)任務(wù)量,按照積極穩(wěn)妥、分類推進(jìn)、依法依規(guī)、先易后難的'原則自行選取恢復(fù)地塊。
(二)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。按第二次全國(guó)土地調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”)地類進(jìn)行恢復(fù)。“二調(diào)”為水田的恢復(fù)成水田、“二調(diào)”為旱地的恢復(fù)成旱地,恢復(fù)的耕地要第一時(shí)間落實(shí)種植利用。
恢復(fù)成水田的,坡度不能大于15度,農(nóng)田水利灌溉及排水設(shè)施須完整完好,具備蓄水能力,蓄水能力的驗(yàn)證為連續(xù)蓄水時(shí)間不低于72小時(shí),有完整的灌排溝、田間道等基礎(chǔ)設(shè)施;耕作層厚度不低于20cm,土壤表層符合種植水生農(nóng)作物要求,格田內(nèi)田面高差不超過3cm,田埂應(yīng)高于水田田面高程30cm以上,須保持一年種植一季及以上水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物。
恢復(fù)成旱地的,坡度不能大于25度,能種植糧食(包括谷類、薯類、豆類)、棉花、油料、糖料、蔬菜等農(nóng)作物,實(shí)現(xiàn)地塊清表、翻耕、土地平整,配套有必要的田壟道路設(shè)施,土體厚度不低于50cm,耕作層厚度20cm以上,同一地塊土面積高差不超過±10cm等條件,須保持一年種植一季及以上。
(三)進(jìn)度安排。
1.任務(wù)分解階段(20xx年3月14日—4月30日)。鎮(zhèn)自然資源所在4月30日前將20xx年現(xiàn)有耕地底線目標(biāo)數(shù)據(jù)和耕地恢復(fù)整治任務(wù)分解下達(dá)至村,再由村落實(shí)到組、戶,確保每一個(gè)村、組都明確自己的耕地保護(hù)目標(biāo)及耕地恢復(fù)整治任務(wù)。
2.調(diào)查摸底圖斑選址階段(20xx年5月1日—5月31日)。各村根據(jù)下達(dá)的耕地恢復(fù)整治任務(wù),結(jié)合下發(fā)的圖斑,確定本年度耕地恢復(fù)整治圖斑地塊,按照先易后難的順序確定擬納入今年耕地恢復(fù)整治范圍。
3.恢復(fù)整治階段(20xx年6月1日—8月30日)。各村(居)成立專班,嚴(yán)格按照耕地恢復(fù)整治標(biāo)準(zhǔn)積極組織,保質(zhì)保量完成任務(wù)。
4.耕地核查確認(rèn)階段(20xx年9月1日—10月15日)。對(duì)已恢復(fù)耕地的圖斑,上報(bào)縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行初步認(rèn)定,由縣人民政府出具認(rèn)定意見,申請(qǐng)市自然資源和規(guī)劃局實(shí)地復(fù)核和省級(jí)確認(rèn)耕地恢復(fù)整治指標(biāo)。
三、保障措施
耕地恢復(fù)整治工作是堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”的具體行動(dòng),是確保糧食安全的重要抓手,必須確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
組建觀音閣鎮(zhèn)耕地恢復(fù)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)游祖軍任組長(zhǎng),分管自然資源的黨委委員呂波和分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)向兆熙任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)自然資源所工作人員、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員、各村黨組織書記為成員。各成員要進(jìn)一步提高政治站位,主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,確保工作按時(shí)高質(zhì)量完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)自然資源所,鎮(zhèn)自然資源所所長(zhǎng)胡澤文為辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)
各村作為責(zé)任主體要建立健全工作機(jī)制,以“專班化推進(jìn)+專項(xiàng)化攻堅(jiān)+項(xiàng)目化實(shí)施”為手段,圍繞目標(biāo)任務(wù),按實(shí)際種植情況分類處置,堅(jiān)持誰破壞誰恢復(fù)的原則,分步實(shí)施。講清政策和要求,確保依法有序完成整改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)資金保障
鎮(zhèn)財(cái)政將耕地恢整治費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障此項(xiàng)工作順利推進(jìn),切實(shí)保障糧食安全。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核
鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同鎮(zhèn)自然資源所成立專項(xiàng)督查組,對(duì)各村貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查,將耕地恢復(fù)整治工作列入觀音閣鎮(zhèn)人民政府目標(biāo)責(zé)任考核。
(五)加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管
建立動(dòng)態(tài)巡查、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)耕地保護(hù)、防止耕地“非糧化”,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性組織、農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種糧的積極性,落實(shí)耕地(永久基本農(nóng)田)保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
生態(tài)廊道綠化占用耕地整改方案 篇12
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,牢牢守住保障國(guó)家糧食安全這條底線,扎緊耕地保護(hù)的“籬笆”,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,有序推進(jìn)農(nóng)村撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
千方百計(jì)保證糧食安全,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,遏制新增耕地撂荒、鼓勵(lì)撂荒地復(fù)耕復(fù)種,20XX年整治區(qū)級(jí)下達(dá)目標(biāo)160畝。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī),嚴(yán)格土地用途管制,嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田,采取召開會(huì)議、廣播宣傳、張貼標(biāo)語、入戶摸底等多種形式,積極做好農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)宣傳,穩(wěn)妥推進(jìn)防止耕地撂荒和耕地“非糧化”工作。教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地、種好耕地,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性、主動(dòng)性,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民愛惜耕地的自覺性。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。大力開展小型水利工程建設(shè)和修復(fù),切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉水系暢通,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升耕地綜合生產(chǎn)能力。對(duì)因?yàn)?zāi)損壞的耕地,及時(shí)組織修復(fù),為農(nóng)民復(fù)耕提供便利。推進(jìn)農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè),改善作業(yè)條件。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平,嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。
(三)強(qiáng)化政策落實(shí)。發(fā)揮政策導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,支持復(fù)耕復(fù)種撂荒地。進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的針對(duì)性和導(dǎo)向性,嚴(yán)格落實(shí)棄耕拋荒1年及以上的'承包土地不得享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,讓農(nóng)戶明白耕種承包地是法律義務(wù),只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相關(guān)扶持政策。
(四)落實(shí)建檔立卡。各村應(yīng)切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、建檔立卡等基礎(chǔ)性工作,20XX年整治撂荒地160畝均應(yīng)建檔立卡,無檔無卡、沒有撂荒地整治情況計(jì)劃表、撂荒地整治每塊地復(fù)耕驗(yàn)收表、撂荒地復(fù)耕情況建檔立卡清單的復(fù)耕地塊將無法通過驗(yàn)收。一是建檔立卡,在開展撂荒地復(fù)耕工作時(shí),以撂荒地塊為單位進(jìn)行建檔立卡,在建立檔案中應(yīng)準(zhǔn)確填寫每塊復(fù)耕撂荒地的名稱、位置、面積、類型、撂荒原因、復(fù)耕方式、管護(hù)責(zé)任人等信息。二是開展驗(yàn)收,落實(shí)撂荒地整治后,要對(duì)每塊地復(fù)耕驗(yàn)收,治理后的土地應(yīng)優(yōu)先保證糧食生產(chǎn),確保種植效果和不再出現(xiàn)棄耕撂荒,加強(qiáng)對(duì)撂荒地復(fù)耕復(fù)種情況的跟蹤調(diào)度,復(fù)耕復(fù)種一塊、銷賬一塊,強(qiáng)化照片收集,做好復(fù)耕前中后三張對(duì)比圖片的收集。
(五)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。通過廣播會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等途徑培訓(xùn)撂荒地復(fù)耕生產(chǎn)技術(shù)。把參與恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)的農(nóng)戶作為技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn),推行“一地一策”、“一地一訓(xùn)”,切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,通過辦班講學(xué)、基地領(lǐng)學(xué)、參觀見學(xué)等多種培訓(xùn)形式,扶持培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等,提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平,為撂荒地復(fù)耕提供技術(shù)支撐。
三、激勵(lì)政策
(一)充分利用種糧大戶補(bǔ)貼。按照四川省種糧大戶補(bǔ)貼政策,落實(shí)本地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)利用撂荒地復(fù)耕種植主要糧食作物的優(yōu)先給予種糧大戶補(bǔ)貼。
(二)落實(shí)耕地輪作休耕補(bǔ)貼。鼓勵(lì)擴(kuò)種大豆和小麥,對(duì)利用撂荒地規(guī)范擴(kuò)種大豆和小麥的,優(yōu)先給予包括補(bǔ)實(shí)物、補(bǔ)現(xiàn)金、購買社會(huì)化服務(wù)等支持。
(三)用好用活撂荒地專項(xiàng)整治資金。將20XX年鄉(xiāng)村振興銜接資金專門用于撂荒地整治。
四、工作要求
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確保整治取得實(shí)效。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門人員為成員的農(nóng)村撂荒地整治及復(fù)耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室,羅一夫同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)撂荒地整治及復(fù)耕工作組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),審議整治及復(fù)耕工作政策和有關(guān)工作方案,協(xié)調(diào)解決整治及復(fù)耕工作推進(jìn)中的問題,督促檢查推動(dòng)工作完成情況和整治措施的落實(shí)情況,確保完現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)確定目標(biāo)任務(wù),確保按進(jìn)度推進(jìn)復(fù)耕工作。全鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕目標(biāo)任務(wù)將細(xì)化分解到各村,組織推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)決杜絕公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域有棄耕拋荒的現(xiàn)象。復(fù)耕復(fù)種后的撂荒地,優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),特別是種植大豆。各村要將撂荒地復(fù)耕目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到季度,確保按進(jìn)度推進(jìn)復(fù)耕工作。各村每月25日前將撂荒地復(fù)耕情況匯總報(bào)送鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,年底報(bào)送工作總體情況。
(三)加強(qiáng)督促考核,嚴(yán)格落實(shí)復(fù)耕獎(jiǎng)懲措施。鎮(zhèn)紀(jì)委將不定期對(duì)撂荒地復(fù)耕工作開展督促檢查,納入年終鎮(zhèn)對(duì)各村目標(biāo)績(jī)效考核。對(duì)于工作滯后或在上級(jí)檢查、督查中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,視情況問責(zé)。
生態(tài)廊道綠化占用耕地整改方案 篇13
為了堅(jiān)決遏制耕地拋荒現(xiàn)象,全力抓好糧食生產(chǎn)工作,根據(jù)縣統(tǒng)一部署安排,于6月至12月將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展耕地拋荒專項(xiàng)整治清零行動(dòng),最大限度提高耕地利用率,保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定,完成全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、 工作目標(biāo)
進(jìn)一步排查全鎮(zhèn)耕地拋荒情況,全面落實(shí)復(fù)墾種植措施,建立健全耕地拋荒監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,做到“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經(jīng)作則經(jīng)作”,切實(shí)提高土地利用率,確保20XX年全鎮(zhèn)糧食播面穩(wěn)定在1.6萬畝左右、糧食產(chǎn)量保持6789噸以上。
二、工作措施
1.堅(jiān)持分類指導(dǎo),有序推進(jìn)拋荒地利用。根據(jù)立地條件,發(fā)展 糧食、特色水果、中藥材等生產(chǎn),增加多樣化產(chǎn)品供給。對(duì)確不適宜耕種的拋荒地,按有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等。對(duì)季節(jié)性拋荒地,應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物,提高耕地質(zhì)量。
2.強(qiáng)化政策扶持,引導(dǎo)農(nóng)民復(fù)耕拋荒地。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,支持農(nóng)民復(fù)耕拋荒地。進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的針對(duì)性和導(dǎo)向性,對(duì)連續(xù)拋荒2年以上(含2年)停止發(fā)放補(bǔ)貼的,待復(fù)耕復(fù)種后重新納入補(bǔ)貼范圍。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目種糧支持力度,重點(diǎn)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)拋荒地種糧的給予補(bǔ)助。完善保險(xiǎn)政策,降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工利用拋荒地發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)和特色種養(yǎng)政策支持.
3.加快設(shè)施建設(shè),改善拋荒地耕種條件。改善耕作條件,積極將具備條件的'拋荒地可納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍,加大投入力度,配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施,提升宜機(jī)作業(yè)水平。結(jié)合實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目,采取増施有 機(jī)肥、推廣秸稈還田等措施,盡快恢復(fù)拋荒地肥力,提升產(chǎn)出水平。釆取獎(jiǎng)補(bǔ)措施,引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)拋荒地開展地力培肥。加快適合丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)、備利用,降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。
4.規(guī)范土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)拋荒地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工、 家中無勞動(dòng)力的農(nóng)戶,引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 服務(wù),健全農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),鼓勵(lì)農(nóng)戶 按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股等方式 流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律 法規(guī),土地經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓方要依法合理利用土地,不得閑置拋荒; 指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將防止耕地拋荒要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容,強(qiáng)化約束監(jiān)督。
5.加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。引導(dǎo)各類相關(guān) 和支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,推廣全程式、菜單式服 務(wù)模式,為外出務(wù)工和無力耕種的農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。對(duì)拋荒地集中的區(qū)域,組織農(nóng)技人員釆取蹲點(diǎn)包村的方式,開展有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶,開展“一對(duì)一"幫扶。
6.全面開展排查,堅(jiān)決清理整治復(fù)耕。在全鎮(zhèn)開展拉網(wǎng)式、 臺(tái)賬式等形式的排查清實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,不留死 角,摸清底數(shù)、掌握實(shí)情,全面集整理耕地拋荒相關(guān)檔案信息, 找出問題節(jié)點(diǎn),追查根源,對(duì)排查清理發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒現(xiàn)象, 逐一建立問題臺(tái)賬,為清治提供依據(jù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒問題,區(qū)分類型,依法依規(guī),確保12月底前整治到位。
三、工作步驟
1.全面排查摸底。從6月上旬開始用一個(gè)月左右的時(shí)間開展耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面排查。主要調(diào)查了解耕地種植情況和耕地拋荒 情況。各村要盡快組織力量,以村為單位抓緊時(shí)間對(duì)耕地拋荒情況入村入組現(xiàn)場(chǎng)核查,并登記造冊(cè),建立拋荒耕地臺(tái)賬,詳細(xì)摸清拋荒耕地的農(nóng)戶(或經(jīng)營(yíng)主體)姓名、具體 地點(diǎn)、面積、拋荒原因等情況。
2.同步整治整改。堅(jiān)持邊查邊改,按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案督 促各鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織開展整治整改、問題查處。
3.強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大耕地拋荒督查 力度,完善考核辦法,不定期開展督促檢查指導(dǎo),對(duì)各村的耕地拋荒專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,督查 結(jié)果作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
4.構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處” 的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,防止耕地拋荒問題回潮反彈。實(shí)行臺(tái)賬銷號(hào)制度,對(duì)落實(shí)種植計(jì)劃的要及時(shí)銷號(hào)。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時(shí)解決清理整治過程中出現(xiàn)的問題,為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供人力、資金和技術(shù)裝備保障,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。
2.壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和相關(guān)部門的工作 責(zé)任,層層明確責(zé)任方法,形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任壓實(shí)機(jī)制。各村支部書記要親自抓,確保工作落實(shí),確保精準(zhǔn)精細(xì)。
3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要深入開展耕地保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)農(nóng) 恵農(nóng)政策宣傳工作,做到政策宣傳到村到戶、到田間地頭,提高廣大群眾耕地保護(hù)意識(shí)。要?jiǎng)訂T廣大群眾和社會(huì)各方面力量,主動(dòng)參與制止耕地拋荒工作,加大違法占用耕地、破壞耕地行為打擊力度,教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)耕地、保護(hù)耕地。要積極宣傳工作典型,及時(shí)曝光耕地拋荒整治典型地區(qū)和案例,營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。
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