安全生產工作信息報告
安全生產工作信息報告
安全生產工作特點
6月9日至16日，國務院安全生產百日督查專項行動第二督查組對紅河州進行了督查，督查組在反饋意見中，充分肯定了紅河州的安全生產工作，安全生產工作特點。
2004-2007年，全州各類事故連續(xù)四年控制在省政府下達的考核控制指標之內，并逐年下降，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
今年1-5月，全州發(fā)生生產安全事故129起，死亡83人，同比事故起數(shù)減少61起，下降32.1%,死亡人數(shù)減少66人, 下降44.3%。
督查組認為紅河州的安全生產工作有很多亮點和特點。
（一）政府領導“一崗雙責制”推行取得實效，安全監(jiān)管基礎進一步夯實。
紅河州各級政府領導把抓安全生產工作作為認真履職的一個重要范疇，樹立了“安全就是發(fā)展，安全就是民生，安全就是效益，安全就是政績”的理念。
全州上下每年以文件的形式明確各級政府領導班子成員的安全監(jiān)管職責，用政府領導履職推動安全生產工作，規(guī)定各級政府每年至少2次專題研究安全生產工作，州委、政府把安全生產納入創(chuàng)建平安縣市和干部提拔任用的考核內容，黨委、政府領導對安全生產工作很重視，形成了一套制度和措施。
一是重視機構和隊伍建設，將安全管理機構抓到企業(yè)。
各級安監(jiān)部門由直屬機構改為政府組成部門，個舊、開遠和州安監(jiān)局均成立和正在成立執(zhí)法隊伍，其中，個舊市對執(zhí)法隊伍進行擴充，成立20人的執(zhí)法隊，下設四個中隊，分片包干，配備5輛車開展執(zhí)法工作；各級安監(jiān)人員編制逐年增加，州安監(jiān)局由2003年的15個編制增加到現(xiàn)在的33個編制。
今年3月，州政府在認真研究有關法律法規(guī)的基礎上，對重點高危行業(yè)和領域出臺了依法成立安全管理機構，并配備、配足管理人員的規(guī)定，將隊伍建設抓到企業(yè)。
二是重視政府安全監(jiān)管裝備建設。
逐年追加安全監(jiān)管工作經費和獎勵經費，安排專項經費加強裝備建設，2006年州財政投入176.8萬元，為全州各縣市安監(jiān)局統(tǒng)一裝備工作用車，同時，鼓勵支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對安全監(jiān)管的裝備投入，確保基層安全監(jiān)管工作的有效開展。
（二）安全生產經濟政策起步早，積極研究解決非煤礦山采掘企業(yè)安全管理問題。
從2005年起，紅河就積極探索研究安全生產經濟政策，先后出臺了《紅河州生產經營單位安全生產風險抵押金管理實施辦法》、《紅河州高危行業(yè)安全生產意外傷害保險試點工作實施辦法》、《紅河州農民工工傷保險暫行辦法》等規(guī)范性文件，為全省推行安全生產經濟政策積累了一定經驗，工作總結《安全生產工作特點》。
同時，針對非煤礦山整合企業(yè)采掘單位安全生產主體責任不明確，難以對其實施有效管理的狀況，今年紅河州政府通過研究相關法規(guī)，結合當?shù)貙嶋H，制定了《紅河州非煤礦山采掘企業(yè)安全管理暫行規(guī)定》，嚴格推行對非煤礦山采掘企業(yè)的行政許可制度，規(guī)范了采掘企業(yè)的安全管理。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構建設逐步規(guī)范，監(jiān)管能力明顯加強。
目前，全州131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了安監(jiān)站，具有專兼職安監(jiān)人員260名，其中，專職全額撥款有97人。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站隊伍素質有很大提高，裝備得到加強，監(jiān)管能力逐步提高，具備了管好轄區(qū)內安全生產工作的能力。
比如，建水縣坡頭鄉(xiāng)安監(jiān)站現(xiàn)有事業(yè)編全額撥款專職人員5名，聘用礦山駐站檢查員14名、礦山巡查員10名。
2006年至今，鄉(xiāng)黨委、政府投入73萬元，夠買了23萬元的業(yè)務用車一輛，安全監(jiān)管裝備和隊伍建設得到加強。
安監(jiān)站對礦山的監(jiān)管很有力度，措施很具體，針對礦山非法開采現(xiàn)象突出，設立了聯(lián)合檢查站，建立24小時值班制度、礦山巡查制度、舉報獎勵制度、礦山外來從業(yè)人員登記制度、回頭檢查制度等，把安全監(jiān)管工作抓的有模有樣，表現(xiàn)出很強的監(jiān)管能力，為基層安監(jiān)站開展工作樹立了很好的榜樣。
（四）礦產資源整合和礦山安全整頓工作取得明顯成效。
紅河州政府堅持“扶大關小，規(guī)模開采”的原則，推廣應用“個舊模式”，制訂實施方案，全面開展了整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作。
目前，完成了綠春縣牛孔龍土金礦區(qū)、元陽大坪金礦區(qū)、瀘西圭山煤礦區(qū)的資源整合，彌勒縣拖白煤礦區(qū)、夸竹煤礦區(qū)、瓦草煤礦區(qū)和雨舍煤礦區(qū)、石屏哨沖落水洞鐵礦區(qū)和牛街礦區(qū)及開遠煤礦區(qū)的資源整合。
通過集中專項整治，無證開采、證照不全、浪費資源、越界開采、破壞礦山生產秩序、破壞環(huán)境、亂采濫采礦產資源等現(xiàn)象得到有效遏制，積累了礦產資源整合和礦山整頓走大資源結合大集團，培育大產業(yè)，實現(xiàn)大發(fā)展，產生大效益的路子，推進礦產資源規(guī)模化、集團化經營的有效經驗，從源頭上加強了礦山的生產安全。
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