商務局行政執法工作調研報告
商務局行政執法工作調研報告
根據市商務局為推動商務綜合行政執法工作提出的調研提綱，我局組織相關人員就近年來的商務綜合行政執法工作進行了梳理，現將情況報告如下：
一、基本情況
2006年依法展開對酒類流通的監督管理，我縣行政執法工作由單一的生豬屠宰執法正式步入商務綜合行政執法行列。截止2012年，我縣已展開的執法項目有生豬屠宰、酒類流通、零售商促銷、再生資源回收、成品油和洗染業等。2012年，執法出勤2180人次，立案辦結案件220宗，其中：生豬屠宰51個,占23%;酒類流通165件,占75%;零售商促銷、再生資源回收等4件,占2%。處理涉案人員225人次，沒有移交司法機關立案查處的案件，案件來源：舉報案件,占20%;市場日常巡查案件,占80%。
商務綜合行政執法大隊在2010年全市政府機構改革中成立（原為商業行政執法稽查隊），為縣商務局所屬副科級全額撥款事業單位，定編6人。現有在崗人員14人，其中：公務員3人，事業編2人，企業正式職工9人。裝備方面，更新執法專項車為2輛，攝影機1部、錄音筆1支，照像機2部，電腦5部，全體執法人員統一著裝上崗。
二、主要措施
（一）隊伍建設 具體下月我局將強化行政執法工作視為提升商務工作形象的主要抓手，從抓隊員素質入手，樹以人為本，執法為民理念，提升隊伍的“戰斗力”。多年來，執法隊伍中沒有出現違規違紀辦案現象。
（二）制度建設 建立學習、執法過錯和責任追究、獎懲、案卷歸檔等十項執法制度，并逐項嚴抓落實。
（三）法制建設 申報辦理執法主體資質證和核定非行政許可項目，在具體的行政執法過程中，堅持準確定性、依法依程序辦案，把案件辦成“鐵”案。十年來，沒有出現一宗因執法不當造成當事人申請行政復議和向法院起訴的案件，提升了執法的公信力。
三、試點變化
自2009年我縣商務被列為全國商務綜合行政執法試點以來，對工作起到了極大的推動作用。一是提升了部門的整體形象，在部署工作中站在國家試點縣的層面來高標準安排；二是執法人員的對自身的責任要求更高，能各自以更高的起高，從點滴事情做起，規范自身執法行為；三是案件進一步規范，2011年選送省政府法制系統評審的案件，評為二等獎。
商務綜合行政執法的有力推進，優化了商務局工作的自身形象，對管理整個社會商業發揮了較大的促進作用。
四、問題和建設
（一）相關規章受立法層面局限，如《酒類流通管理辦法》、《洗染業管理辦法》等強制力度不夠，建設以行政法規的形式修改公布。
（二）人員編制不夠，造成“超編”和經費不足。建議上級主管部門與地方政府加強溝通和銜接，出臺相應的政策舉措以落實。
（三）加強執法培訓，推進新公布（如單預付卡管理辦法等）的法律法規的推進力度。
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