工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告

　　在生活中，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編精心整理的工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告1

　　一、驗(yàn)收及績效評(píng)價(jià)對(duì)象

　　《關(guān)于明確湘陰縣20xx建設(shè)年度“好糧油”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)主體的通知》（湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕7號(hào)）中明確的項(xiàng)目建設(shè)單位。

　　二、驗(yàn)收及績效評(píng)價(jià)內(nèi)容

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理

　　項(xiàng)目單位是否成立了專項(xiàng)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；是否明確了專門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作；是否建立了項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范有序的工作機(jī)制。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施

　　1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動(dòng)計(jì)劃20xx年度實(shí)施方案》的通知（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號(hào)）的要求，建設(shè)主體是否建立了目標(biāo)明確、措施具體、運(yùn)行有序的實(shí)施方案。

　　2、建設(shè)內(nèi)容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程-中國好糧油示范行動(dòng)”三年行動(dòng)計(jì)劃》（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號(hào)）的要求。

　　3、各建設(shè)主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求完成了年度的建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)。

　�。ㄈ�）資金管理

　　1、是否設(shè)立專賬并建立了項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬；資金使用是否符合規(guī)定；有關(guān)項(xiàng)目合同及資金收支票證是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票）。

　　2、有無擠占、挪用專項(xiàng)資金情況。

　　3、多渠道籌集資金推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效果

　　社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益等實(shí)施目標(biāo)是否達(dá)到（提供績效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目驗(yàn)收等資料）。

　　三、驗(yàn)收及績效評(píng)價(jià)的原則和依據(jù)

　�。ㄒ唬┰瓌t

　　1、客觀公正。堅(jiān)持陽光驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按規(guī)定程序開展相關(guān)工作，驗(yàn)收、評(píng)價(jià)過程及結(jié)果要真實(shí)、客觀、公正。

　　2、實(shí)事求是。堅(jiān)持實(shí)事求是總結(jié)問題和成績，切實(shí)發(fā)揮驗(yàn)收、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題的作用，促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”更好地實(shí)施。

　　3、系統(tǒng)全面。對(duì)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的實(shí)施情況和取得效果等進(jìn)行全面驗(yàn)收和評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）依據(jù)

　　1、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔20xx〕866號(hào)）

　　2、《國家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”各子項(xiàng)實(shí)施指南的通知》（國糧規(guī)〔20xx〕183號(hào)）

　　3、《財(cái)政部、國家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的意見》（財(cái)建〔20xx〕287號(hào)）

　　4、《湖南省糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)（試行）>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范（試行）>的通知》（湘糧辦行〔20xx〕115號(hào)）

　　5、《岳陽市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)實(shí)施方案》（岳商發(fā)〔20xx〕248號(hào)）

　　6、《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施情況驗(yàn)收與績效評(píng)價(jià)工作方案的通知》（湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕12號(hào)）

　　四、考核驗(yàn)收及績效評(píng)價(jià)辦法

　�。ㄒ唬�驗(yàn)收條件

　　1、湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)均已完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)；

　　2、有完整的總結(jié)報(bào)告和績效自評(píng)報(bào)告，包括項(xiàng)目達(dá)到的目標(biāo)及考核指標(biāo)、計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容完成投資情況、總體進(jìn)度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗(yàn)等；

　　3.按先建后補(bǔ)，建設(shè)期內(nèi)投入全面到位；

　　4.有每項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容完整的檔案資料；

　　5.有完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并有第三方審計(jì)報(bào)告；

　　6.有項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥付的有關(guān)憑據(jù)；

　　7.項(xiàng)目建設(shè)主體出具的驗(yàn)收材料真實(shí)性聲明；

　　8.項(xiàng)目建設(shè)主體提交的項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　（二）驗(yàn)收組織

　　1、成立湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”考核驗(yàn)收及績效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長，商務(wù)糧食局局長、財(cái)政局局長任常務(wù)副組長，商務(wù)糧食局、財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人、駐商務(wù)糧食局紀(jì)檢組長任副組長，商務(wù)糧食局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)建設(shè)主體的驗(yàn)收工作，并可與市級(jí)層面的'驗(yàn)收同步進(jìn)行，接受當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲(chǔ)備、財(cái)政部門派員督導(dǎo)。

　　2、按照國家、省、市相關(guān)文件要求，縣項(xiàng)目驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組在國家或省級(jí)推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家，成立專家驗(yàn)收組。

　　3、項(xiàng)目驗(yàn)收后，專家組出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，主要內(nèi)容包括：目標(biāo)及指標(biāo)完成情況、主要實(shí)施內(nèi)容及投資完成情況、取得的主要成果、驗(yàn)收結(jié)論等。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告將作為項(xiàng)目實(shí)施主體申報(bào)下一年度糧油類項(xiàng)目的重要依據(jù)。

　�。ㄈ�）驗(yàn)收要求

　　申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收的建設(shè)主體須做好項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場查看及資料核對(duì)的準(zhǔn)備。主要提供的佐證資料包括：

　　1、項(xiàng)目建設(shè)主體與縣級(jí)政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)主體糧油優(yōu)質(zhì)品率的提升情況；“三品一標(biāo)”獲批情況；促進(jìn)糧油種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民增收情況。

　　3、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)（提供土地流轉(zhuǎn)或訂單合同），推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購。

　　4、“中國好糧油”產(chǎn)品占比；遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品；顯著提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全保障水平。

　　5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷售線上線下銷售體系情況。

　　6、專項(xiàng)資金臺(tái)賬、項(xiàng)目合同及資金收支票據(jù)（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，專項(xiàng)資金的開支不得對(duì)個(gè)人賬戶支付）。

　　7、多渠道籌集資金推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況。

　　8、完整的總結(jié)報(bào)告和績效自評(píng)報(bào)告；完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告和第三方審計(jì)報(bào)告。

　　五、嚴(yán)格考核

　　縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按項(xiàng)目管理程序認(rèn)真考核，嚴(yán)格實(shí)行績效評(píng)價(jià)，細(xì)化績效考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核提高糧油優(yōu)質(zhì)品率、促進(jìn)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油收益和糧油產(chǎn)品提級(jí)進(jìn)檔的實(shí)效、品牌建設(shè)及配套資金落實(shí)等方面取得的成效。

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告2

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（湘財(cái)績〔20xx〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按照《邵陽市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)工作的通知》（邵財(cái)績〔20xx〕14號(hào)）要求，我們接受邵陽市財(cái)政局委托組成評(píng)價(jià)工作組，對(duì)邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將績效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　實(shí)施邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是通過配套產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)擴(kuò)大三一湖汽公司產(chǎn)能，以提高邵陽經(jīng)開區(qū)整體實(shí)力，帶動(dòng)園區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激內(nèi)需，保持社會(huì)需求穩(wěn)定增長，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)及和諧穩(wěn)定，20xx年8月29日，邵陽市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和三一集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人就邵陽市與三一集團(tuán)加快推進(jìn)“實(shí)現(xiàn)100億、建設(shè)200億、規(guī)劃300億”進(jìn)行了座談，會(huì)議議定如下主要意見：由邵陽經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設(shè)；修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護(hù)坡、擴(kuò)建5號(hào)廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。

　　2、項(xiàng)目單位概況

　　邵陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的主管單位。

　　邵陽市寶慶工業(yè)新城建設(shè)投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“寶城公司”）是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施單位、建設(shè)單位。公司成立于20xx年1月，屬國有控股有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本伍億元整，出資人為邵陽市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經(jīng)營有限公司（占股10%），經(jīng)營范圍主要包括：建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、市政設(shè)施管理、園區(qū)管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)、管理等工作。

　　3.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

　�。�1）建設(shè)地點(diǎn)。包括兩個(gè)地塊，地塊一位于邵陽市雙清區(qū)大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。項(xiàng)目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級(jí)開發(fā)工作。（3）投資總額及資金來源。項(xiàng)目估算總投資80693.08萬元，其中：室內(nèi)外建筑工程36088萬元，工程其他費(fèi)37792.65萬元（其中報(bào)批和征拆補(bǔ)償費(fèi)32960萬元），預(yù)備費(fèi)3694.03萬元，建設(shè)期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元，申請(qǐng)發(fā)行政府專項(xiàng)債券60000萬元。（4）項(xiàng)目建設(shè)期。建設(shè)期2年。20xx年12月前完成前期準(zhǔn)備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗(yàn)收，20xx年上半年完成全部項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

　　截止20xx年6月底，項(xiàng)目已完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑和景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等配套設(shè)施，完成三通一平等土地一級(jí)開發(fā)工作。項(xiàng)目已實(shí)際支出75250.27萬元，其中使用專項(xiàng)資金支出52083.90元。

　　4.政府專項(xiàng)債券概況

　　本次列入績效評(píng)價(jià)范圍的20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目60000萬元，是通過發(fā)行《20xx年湖南省園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券（四期）—20xx年湖南省政府專項(xiàng)債券（四期）》募集的資金。專項(xiàng)債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡稱“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。

　�。ǘ�）項(xiàng)目立項(xiàng)程序和“一案兩書”編制情況

　　1.環(huán)評(píng)。20xx年7月26日，邵陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局環(huán)評(píng)批復(fù)同意本項(xiàng)目（邵經(jīng)環(huán)評(píng)[20xx]16號(hào)）。

　　2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項(xiàng)目評(píng)估咨詢有限公司出具可研報(bào)告，項(xiàng)目總投資80693.08萬元。

　　3.批復(fù)立項(xiàng)。20xx年12月3日，邵陽經(jīng)經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)批復(fù)（邵經(jīng)開審批（投）發(fā)[20xx]21號(hào)），同意項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。

　　4.行政許可。20xx年12月13日，取得項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證（建規(guī)[地]字第20xx-JK15B號(hào)）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建規(guī)[建]字第20xx-JK26B號(hào)）、建筑工程施工許可證（編號(hào)43050120xx12130101）。

　　5.專項(xiàng)債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財(cái)政局、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)印發(fā)了《湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)審核報(bào)告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券之法律意見書》（[20xx]泓銳意字第01號(hào)）。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目制度建設(shè)情況

　　寶城公司主要根據(jù)《邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法>的通知》（邵市政發(fā)〔20xx〕11號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償安置。制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法》，規(guī)范招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)和流程；制定《工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)管理暫行辦法》，規(guī)范各項(xiàng)工程建設(shè)程序；制定了《工程項(xiàng)目現(xiàn)場代表管理暫行辦法》，規(guī)范工程現(xiàn)場管理。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目資金情況

　　1.資金來源和撥付到位情況

　　20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個(gè)雙控賬戶到位地方政府專項(xiàng)債券資金共計(jì)60000萬元。項(xiàng)目其他資金由公司自籌到位。

　　2.資金使用情況

　　截至20xx年6月底，項(xiàng)目實(shí)際總支出75250.27萬元，預(yù)算執(zhí)行率93.25%，其中專債資金支出52083.90元，預(yù)算執(zhí)行率86.81%，專債支出項(xiàng)目及金額如下：

　　3.資金管理情況

　　資金使用管理方面。寶城公司對(duì)專項(xiàng)債券資金專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目資金報(bào)賬審批制度，通過雙控賬戶按工程進(jìn)度轉(zhuǎn)賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費(fèi)，按財(cái)政部門通知及時(shí)繳納了各期專債利息。資金使用經(jīng)過了相應(yīng)的申請(qǐng)、請(qǐng)示等程序，符合制定的《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《專項(xiàng)資金管理辦法》。財(cái)務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計(jì)完成產(chǎn)值、累計(jì)應(yīng)付、實(shí)付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財(cái)務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會(huì)分管工程領(lǐng)導(dǎo)簽字）、征地拆遷付款申請(qǐng)表、發(fā)票、銀行回單，履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。

　　（五）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　1.工程招標(biāo)

　　寶城公司對(duì)本項(xiàng)目工程施工、監(jiān)理服務(wù)采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式，與中標(biāo)方簽定合同明確工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、支付方式、雙方責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。公司于20xx年4月對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采取公開招投標(biāo)方式，由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標(biāo)段11510.92萬元建筑工程合同，該標(biāo)段僅通過會(huì)議決定項(xiàng)目施工單位。對(duì)配電工程、監(jiān)理服務(wù)采用邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，與湖南科立電力建設(shè)有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實(shí)項(xiàng)目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。

　　2.工程建設(shè)和監(jiān)督

　　施工方按合同書約定的建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，寶城公司派現(xiàn)場人員檢查項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標(biāo)文件要求相符，不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料，檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，對(duì)檢查中存在的問題提出整改意見，并進(jìn)行復(fù)查做好相關(guān)記錄，根據(jù)公司要求按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況。

　　3.竣工驗(yàn)收

　　20xx年6月15日，寶城公司組織經(jīng)開區(qū)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要和驗(yàn)收證書。工程評(píng)定為合格。

　�。ㄎ澹�專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)

　　項(xiàng)目未申報(bào)具體的績效目標(biāo)，根據(jù)可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、施工合同等資料歸納的主要績效目標(biāo)如下：

　　產(chǎn)出數(shù)量：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3個(gè)，擴(kuò)建廠房1個(gè)；建設(shè)流通道1個(gè)，食堂1個(gè)，空壓間1個(gè)，污水處理間1個(gè)，垃圾間1個(gè)，消防水池2個(gè)，傳達(dá)室2個(gè)，配電房4個(gè)；完成道路、綠化工程和強(qiáng)弱電配套設(shè)施；完成三通一平等土地一級(jí)開發(fā)工作。

　　產(chǎn)出質(zhì)量：工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100%。

　　產(chǎn)出成本：建設(shè)成本節(jié)約率大于或等于零。

　　產(chǎn)出時(shí)效：完成及時(shí)性，包括組織施工及時(shí)性，工程完工及時(shí)性，工程驗(yàn)收及時(shí)性三個(gè)方面。

　　經(jīng)濟(jì)效益：提高三一專汽產(chǎn)能，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)增長。

　　社會(huì)效益：完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃。

　　可持續(xù)影響：吸引更多配套企業(yè)入駐，增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　滿意度：社會(huì)公眾滿意度90%以上。

　�。�六）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成情況

　　按照可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)通知等文件，本項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)（建設(shè)內(nèi)容）為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等，完成三通一平等土地一級(jí)開發(fā)工作�，F(xiàn)場評(píng)價(jià)時(shí)項(xiàng)目已按時(shí)、按質(zhì)完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經(jīng)項(xiàng)目各相關(guān)方質(zhì)量驗(yàn)收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴(kuò)建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。

　　項(xiàng)目的實(shí)施極大的提高了三一專汽公司的產(chǎn)值：20xx年年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元。項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)了地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿意度94%。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的

　　通過全面分析和綜合評(píng)邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金的分配使用情況，了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況，為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。

　　（二）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

　　1.本次績效評(píng)價(jià)工作按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級(jí)專項(xiàng)資金的通知》（湘財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)）、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（湘財(cái)績〔20xx〕7號(hào)）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評(píng)價(jià)工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級(jí)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，滿分100分�？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實(shí)地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進(jìn)行。

　　三、主要績效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　目前本項(xiàng)目建筑工程、配電工程及配套設(shè)施已竣工，標(biāo)準(zhǔn)廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項(xiàng)目的實(shí)施，在提高邵陽經(jīng)濟(jì)總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。

　　根據(jù)《邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》評(píng)分體系，經(jīng)績效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場調(diào)查審核，會(huì)議討論分析，集體打分，共計(jì)得分83.6分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”（詳見附表和績效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分過程情況說明）。

　　四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)按決策、過程、產(chǎn)出與效益四個(gè)方面以百分制集體打分方式進(jìn)行具體細(xì)分評(píng)價(jià)，其中：決策標(biāo)準(zhǔn)分10分、得分8分；過程標(biāo)準(zhǔn)分30分、得分22.6分；產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分，得分30分，效益標(biāo)準(zhǔn)分25分、得分23分。評(píng)分結(jié)果：83.6分

　　(一)項(xiàng)目決策情況

　　項(xiàng)目決策標(biāo)準(zhǔn)分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)

　　一是本項(xiàng)目事前編制了可行性研究報(bào)告，專家論證，主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽經(jīng)開區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》（邵經(jīng)開審批(投)發(fā)〔20xx〕21號(hào)）的文件，要求項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定，建筑工程、安裝工程、主要設(shè)備、重要材料、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等均應(yīng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行公開招標(biāo)，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。二是項(xiàng)目取得相關(guān)部門的環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃、施工許可，申報(bào)程序合法合規(guī)。三是按專項(xiàng)債券申報(bào)要求編制了“一案兩書”，編制《項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項(xiàng)審核報(bào)告》進(jìn)行論證，申請(qǐng)額度與項(xiàng)目目標(biāo)相適應(yīng)，申請(qǐng)額度在項(xiàng)目土地出售收入、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租出售收入、停車位出租收入的.償還能力之內(nèi)。

　　2.績效目標(biāo)

　　項(xiàng)目沒有進(jìn)行績效目標(biāo)申報(bào)，沒有設(shè)置清晰、可衡量的績效指標(biāo)值，扣2分。

　　(二)項(xiàng)目過程情況

　　項(xiàng)目過程標(biāo)準(zhǔn)分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：

　　1.項(xiàng)目資金管理

　　一是資金到位率100%。二是專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率86.81%，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扣0.4分。三是嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)管理制度》和《湖南省政府專項(xiàng)債券管理暫行辦法》進(jìn)行專項(xiàng)債券資金管理，按照文件規(guī)定的建設(shè)范圍和用途使用專債資金，使用雙控賬戶支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財(cái)政部門要求及時(shí)支付利息，未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施

　　一是項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批、征拆過程、征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、工程竣工驗(yàn)收等基本按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標(biāo)段工程達(dá)到必須公開招投標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)但未執(zhí)行制度，扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施，委派現(xiàn)場代表深入工地一線做好建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場管理工作；寶城公司招標(biāo)采購部牽頭，會(huì)同公司相關(guān)職能部門，建立了投資項(xiàng)目招標(biāo)代理、可研、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)庫，通過在庫內(nèi)隨機(jī)抽取方式確認(rèn)服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。主體工程和配套設(shè)施建筑完工后，寶城公司組織相關(guān)單位進(jìn)行了質(zhì)量驗(yàn)收。配電工程未組織驗(yàn)收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施過程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，扣1分。公司實(shí)施本項(xiàng)目暫未產(chǎn)生收益，而按照項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案，預(yù)計(jì)項(xiàng)目從20xx年開始產(chǎn)生收益，項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn)，扣1分。四是委托代理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程和配電工程進(jìn)行了招標(biāo)并簽訂合同。寶城公司對(duì)二標(biāo)段11510.92萬元建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序；合同簽訂不規(guī)范，二標(biāo)段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補(bǔ)簽合同。配電工程437.40萬元，分兩個(gè)合同簽訂，項(xiàng)目總額已達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額，但僅執(zhí)行邀請(qǐng)招標(biāo)程序。扣3分。五是項(xiàng)目檔案資料由寶城公司對(duì)應(yīng)部門的人員保管齊全。

　　(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　已按時(shí)、按質(zhì)完成可研報(bào)告和立項(xiàng)審批通知中的建設(shè)內(nèi)容，包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等，完成三通一平等土地一級(jí)開發(fā)工作，完工項(xiàng)目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴(kuò)建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　建筑工程經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格。

　　3.產(chǎn)出成本

　　由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司實(shí)施的建筑工程合同總額32555.68萬元，項(xiàng)目已支付26816.44萬元，財(cái)評(píng)送審金額約37000萬元，截至報(bào)告日，市財(cái)評(píng)中心初評(píng)審定金額31077.81萬元，成本節(jié)約率4.54%。

　　4.產(chǎn)出時(shí)效

　　主體工程和配套設(shè)施建筑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工，并按時(shí)組織了驗(yàn)收。未組織相關(guān)單位對(duì)配電工程開展驗(yàn)收，扣3分。

　　(四)項(xiàng)目效益情況

　　項(xiàng)目支出效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響和滿意度。該項(xiàng)滿分為25分，扣4分，得分21分。

　　邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目現(xiàn)暫未完成結(jié)算，對(duì)公司而言，未取得經(jīng)營收入，暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。但通過建設(shè)并移交標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套設(shè)施等給三一公司投入使用，項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和可持續(xù)影響

　　1.經(jīng)濟(jì)效益

　　本項(xiàng)目的建設(shè)是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項(xiàng)目區(qū)分為南北廠區(qū)2個(gè)部分，北廠區(qū)占地200畝，建筑面積5萬平方米。南廠區(qū)占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬平米，用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)。三一公司擁有先進(jìn)的涂裝生產(chǎn)線、底盤裝配生產(chǎn)線和整車檢測線。目前，南北廠區(qū)升級(jí)改造14條生產(chǎn)線已全線投產(chǎn)，并成為國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機(jī)械整車裝備生產(chǎn)標(biāo)桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后，20xx年三一專用汽車有限責(zé)任公司年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元，實(shí)現(xiàn)稅收4.03億元。

　　項(xiàng)目的建設(shè)有利于推進(jìn)邵陽市汽車配件業(yè)的發(fā)展，打造宜商、宜業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠區(qū)，將有效促進(jìn)三一重工湖南汽車制造有限公司的發(fā)展，在服務(wù)邵陽市汽車配件業(yè)的同時(shí)，還能吸引更多的企業(yè)、商家前來投資。

　　2.社會(huì)效益

　　項(xiàng)目的建設(shè)符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)的必要性明確。為加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，突出園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展，形成多個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，本項(xiàng)目在邵陽經(jīng)開區(qū)建設(shè)引進(jìn)湖南汽車制造有限責(zé)任公司的工程汽車零部件生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，吸引更多配套企業(yè)入駐。

　　3.可持續(xù)影響力

　　項(xiàng)目建設(shè)有利于增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì)，解決下崗職工以及周邊富余勞動(dòng)力就業(yè)需求。該項(xiàng)目建成后，隨著招商引資的順利進(jìn)行，園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多，對(duì)勞動(dòng)力需求將成較大數(shù)量級(jí)的態(tài)勢(shì)增長。為下崗失業(yè)人員以及項(xiàng)目區(qū)域周邊富余勞動(dòng)力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠較大程度的解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，緩解經(jīng)開區(qū)的就業(yè)壓力，提高居民生活水平，增強(qiáng)人民群眾幸福感。

　　4.滿意度

　　本次現(xiàn)場評(píng)價(jià)發(fā)放調(diào)查問卷30份，被調(diào)查對(duì)象滿意度在94%。

　　五、項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及建議

　　（一）項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)

　　1.項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證符合法律、法規(guī)要求，按相關(guān)程序操作。做到立項(xiàng)有依據(jù)。

　　2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理、確保項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施從預(yù)算、財(cái)評(píng)、監(jiān)理、驗(yàn)收方面嚴(yán)格把關(guān)，執(zhí)行招標(biāo)程序。對(duì)項(xiàng)目資金做到�？顚Ｓ茫�資金撥付程序規(guī)范，建設(shè)資金根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1.沒有清晰、細(xì)化、可衡量的績效目標(biāo)申報(bào)

　　項(xiàng)目的可研報(bào)告、申報(bào)批復(fù)文件等僅有泛化的建設(shè)內(nèi)容，沒有將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績效指標(biāo)，沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

　　2.項(xiàng)目資金支出與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不匹配

　　項(xiàng)目建設(shè)已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗(yàn)收，但工程決算、財(cái)評(píng)工作在近期才開展，配電工程沒有辦理工程決算和財(cái)評(píng)，預(yù)算執(zhí)行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。

　　3.管理制度未有效執(zhí)行

　　《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號(hào))：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬元以上,重要設(shè)備、材料單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬元以上,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬元以上必須公開招標(biāo)。公司制定《寶城公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定：杜絕肢解項(xiàng)目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。

　　項(xiàng)目建設(shè)工程二標(biāo)段11510.92萬元未嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目的招標(biāo)程序，被監(jiān)管部門罰款115萬元，截至報(bào)告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設(shè)工程合同總計(jì)437.40萬元，拆分為2個(gè)合同：（五號(hào)配電房及宿舍）398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元，未嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)程序。

　　4.項(xiàng)目質(zhì)量控制不到位

　　本項(xiàng)目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒有采取驗(yàn)收這一必需的質(zhì)量控制措施。

　　5.未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　6.工程項(xiàng)目執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范，合同簽訂事項(xiàng)欠嚴(yán)謹(jǐn)。

　　與邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂的二標(biāo)段合同金額11510.92萬元未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。

　　與邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補(bǔ)簽合同，合同簽訂不規(guī)范。

　�。ㄈ�）有關(guān)建議

　　1.重視績效目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理暫行辦法》（湘財(cái)績[20xx]12號(hào)）規(guī)定，“項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目績效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績效目標(biāo)或績效目標(biāo)審核未通過的項(xiàng)目不得納入政府債券需求清單。績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)�！�

　　建議項(xiàng)目目單位今后在申請(qǐng)政府債務(wù)項(xiàng)目資金時(shí)，向財(cái)政部門做好預(yù)算績效目標(biāo)申報(bào)工作。

　　2.及時(shí)組織驗(yàn)收和工程決算工作。做好施工前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通，避免施工過程變更過多，根據(jù)實(shí)際情況確定合理工期。

　　3.加強(qiáng)制度的執(zhí)行和落實(shí)。制度不執(zhí)行,結(jié)果等于零。公司應(yīng)建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機(jī)制,由公司法務(wù)部門或內(nèi)審部門對(duì)公司制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、定期考核。

　　4、及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。項(xiàng)目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，避免工期延誤、建筑物未驗(yàn)收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。

　　5.建立完善專項(xiàng)債務(wù)管理制度，加強(qiáng)專項(xiàng)債券全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理。防范風(fēng)險(xiǎn)管控，參照國家、省市有關(guān)專項(xiàng)債券管理辦法規(guī)定，制定單個(gè)項(xiàng)目的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。

　　6、加強(qiáng)招投標(biāo)管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門或合同管理部門參與合同擬定工作，規(guī)范合同簽定，簽定程序和內(nèi)容、性質(zhì)要符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度，避免出現(xiàn)達(dá)到招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)未招標(biāo)、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告3

　　一、實(shí)施情況總體評(píng)價(jià)

　　四年來，按照“為耕者謀利、為食者造福”的宗旨，以“優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要目標(biāo)，把“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)作為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，狠抓優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植基地建設(shè)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快實(shí)現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。截止20xx年12月底，全市糧食播種面積為744萬畝，產(chǎn)量324萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻面積610萬畝，優(yōu)質(zhì)稻面積中高檔優(yōu)質(zhì)稻171.1萬畝，比20xx年增加54.6萬畝，增幅46.9%，糧油優(yōu)質(zhì)品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元，比20xx年增加15億元，增幅15%，20xx年至20xx年全市農(nóng)民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元，分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。

　　二、“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目具體實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目決策情況：

　　1、積極響應(yīng)省糧食和物資儲(chǔ)備局和省財(cái)政廳決策部署，踴躍參加“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目申報(bào)。

　　各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質(zhì)糧油工程”工作，積極組織申報(bào)“好糧油行動(dòng)”國家級(jí)示范縣、省級(jí)示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、糧食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)項(xiàng)目。20xx年，邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級(jí)示范縣，獲得專項(xiàng)資金1400萬元；湖南邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站、隆回縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站獲得質(zhì)量體系建設(shè)項(xiàng)目分別獲專項(xiàng)資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級(jí)重點(diǎn)支持縣，獲得專項(xiàng)資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃國家級(jí)示范縣，獲專項(xiàng)資金3200萬元；湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級(jí)示范企業(yè)，獲得專項(xiàng)資金1000萬元；邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，分別獲得專項(xiàng)資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)資金200萬元。

　　2、緊密結(jié)合各地的實(shí)際，科學(xué)制定“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施方案并啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

　　根據(jù)省糧食局、省財(cái)政廳《關(guān)于在全省糧食行業(yè)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的決定》（湘糧行〔20xx〕86號(hào)）各入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的縣市積極行動(dòng)，認(rèn)真制定了優(yōu)質(zhì)糧油工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》（邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)），《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》（邵政辦法〔20xx〕4號(hào)），邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃國家級(jí)示范縣工程實(shí)施方案》（邵東政辦函〔20xx〕3號(hào)）,新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)方案和質(zhì)測體系建設(shè)方案，湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級(jí)示范企業(yè)的`實(shí)施方案。

　　3、結(jié)合實(shí)際，合理安排并下達(dá)資金。

　　根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施方案，各地財(cái)政及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照資金下達(dá)有關(guān)文件執(zhí)行，沒有任意改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)目單位人民政府都成立了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣（市）長或常務(wù)副縣（市）長擔(dān)任，職責(zé)是協(xié)調(diào)各部門、各方面的“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目工作，確保“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。

　　2、管理制度

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。各項(xiàng)目單位都制定了《優(yōu)質(zhì)糧油工程資金管理辦法》，《優(yōu)質(zhì)糧油工程驗(yàn)收及績效評(píng)估辦法》和《安全實(shí)施管理辦法》，嚴(yán)格按照制度管理項(xiàng)目。

　　3、籌集資金

　　為確�！皟�(yōu)質(zhì)糧油工程”的順利進(jìn)行，各項(xiàng)目建設(shè)單位和所在地人民政府積極籌集資金、調(diào)整財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)多元化社會(huì)資本投入，發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神，多方籌措資金，全市共計(jì)投入資金41739萬元，其中：中央財(cái)政資金8080萬元，地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元，保障了項(xiàng)目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”20xx年和20xx年項(xiàng)目建設(shè)總投資17650萬元，其中20xx年中央財(cái)政補(bǔ)助資金1400萬元，20xx年省財(cái)政補(bǔ)助資金500萬元，地方財(cái)政配套資金6108萬元，企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)總投資15472萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金3650萬元，地方財(cái)政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級(jí)示范企業(yè)項(xiàng)目總投資3768萬元，其中：企業(yè)自籌資金2768萬元，中央財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬元。四是產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目總投資3374萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金830萬元，企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目總投資1475萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金700萬元，地方財(cái)政配套資金775萬元。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　�。ㄒ唬�“好糧油”行動(dòng)計(jì)劃

　　為加快實(shí)現(xiàn)我市糧食行業(yè)向提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。我市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油示范縣項(xiàng)目實(shí)施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位遴選評(píng)審方案。

　　1、邵陽縣實(shí)施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵陽縣確定湖南華強(qiáng)糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點(diǎn)示范建設(shè)企業(yè)，并下發(fā)了《關(guān)于明確全縣市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位的通知》，20xx年度邵陽縣安排中央補(bǔ)助資金1000萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧油基地150萬元，示范企業(yè)600萬元，品牌宣傳、技術(shù)創(chuàng)新及公眾服務(wù)等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司，湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財(cái)政補(bǔ)助資金500萬元，其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植190萬元，加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)220萬元，完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元，打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。

　　邵陽縣“好糧油”行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)，地方財(cái)政配套資金6108萬元，企業(yè)自籌資金9642萬元，目前已累計(jì)完成投資16133萬元。經(jīng)邵陽縣商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局共同組織對(duì)20xx年度和20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了驗(yàn)收全部合格，按照“先建后補(bǔ)，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)”的支持方式，獎(jiǎng)補(bǔ)考核標(biāo)準(zhǔn)和邵陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)（邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”資金管理辦法）的通知（邵政辦發(fā)〔20xx〕4號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行了獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　2、邵東市實(shí)施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點(diǎn)示范建設(shè)企業(yè)，安排中央補(bǔ)助資金2750萬元，邵東市發(fā)展和改革局公益服務(wù)類項(xiàng)目安排中央補(bǔ)助資金450萬元。地方財(cái)政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元，邵東市“好糧油”行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)總投資15472萬元，目前已經(jīng)累計(jì)完成投資14781.75萬元，占行動(dòng)計(jì)劃總投資的95.3%。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和資金均通過專家評(píng)審、科學(xué)制定、安排合理。

　　3、湖南貴太太科技股份有限公司實(shí)施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油行動(dòng)省級(jí)示范企業(yè)獲中央專項(xiàng)資金1000萬元。項(xiàng)目20xx年實(shí)際已完成總投資3768萬元，該建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財(cái)政局20xx年3月27日驗(yàn)收合格。20xx年7月中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。

　�。ǘ�）產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)

　　通過各縣市人民政府組織申報(bào)并嚴(yán)格按照程序要求，通過企業(yè)（合作社）申報(bào)，實(shí)地查看，遴選評(píng)審，公示確定等環(huán)節(jié)，邵陽縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”3家建設(shè)單位，總烘干能力達(dá)400噸，完成總投資1117萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資200萬元，企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”，共計(jì)23家項(xiàng)目建設(shè)單位，完成項(xiàng)目總投資5048萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金1280萬元，企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸，目前各糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已全部通過所在縣政府組織的驗(yàn)收并已投入使用。中央財(cái)政補(bǔ)助資金已全部撥付到各項(xiàng)目實(shí)施單位。其中：

　　1、新邵縣確定了5家建設(shè)主體單位，項(xiàng)目總投資896萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金260萬元，新增糧食烘干能力340噸/天，20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格，中央財(cái)政補(bǔ)助資金260萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。

　　2、隆回縣確定了4家建設(shè)主體單位，項(xiàng)目總投資713萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元，新增糧食烘干能力390噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年4月底前竣工并投入使用，20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財(cái)政部門組織驗(yàn)收合格，中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。

　　3、洞口縣確定了4家建設(shè)主體單位，項(xiàng)目總投資628萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元，新增糧食烘干能力220噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年9月底前竣工并投入使用，20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財(cái)政部門組織驗(yàn)收合格，中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。

　　4、邵東市確定了6家建設(shè)主體單位，項(xiàng)目總投資1674萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金450萬元，新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)均已完成。

　　5、武岡市確定了4家建設(shè)主體單位，項(xiàng)目總投資1137萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金250萬元，新增糧食烘干能力380噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年8月底前竣工并投入使用，20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收合格，中央財(cái)政補(bǔ)助資金已下?lián)芨陡黜?xiàng)目建設(shè)單位。通過糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，新增烘干能力2520噸，實(shí)現(xiàn)了糧油的清理干燥，科學(xué)儲(chǔ)存，運(yùn)輸銷售，加工兌換等基本服務(wù)功能，拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務(wù)功能。

　　我市糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建成以來，累計(jì)完成烘干糧食147179噸，儲(chǔ)存糧食35799噸，售糧134059噸，為農(nóng)民減損近2億元。

　�。ㄈ�）糧食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)

　　為完善落實(shí)糧食質(zhì)量檢測體系，切實(shí)維護(hù)流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全，我市20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)資金700萬元（其中邵陽市市本級(jí)市糧食質(zhì)量檢測站300萬元、隆回縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元），20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)資金200萬元（洞口縣糧食質(zhì)量檢測站）。

　　各糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目單位都制定了建設(shè)實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合各項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)際，邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目總投資600萬元，其中中央補(bǔ)助資金300萬元，邵陽縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目總投資400萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元。隆回縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項(xiàng)目總投資425萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元，洞口縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項(xiàng)目總投資450萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元。項(xiàng)目資金主要投資儀器設(shè)備配置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　我市20xx及20xx年糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目都已通過了驗(yàn)收，已投入了正常使用，檢測糧油樣品3680個(gè)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效果情況

　　在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣市糧食農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，各項(xiàng)目實(shí)施單位積極推行和支持引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)特色糧油品種的種植，大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌。

　　邵陽縣在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施以來，全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)82.23萬畝，糧油優(yōu)質(zhì)品率提高25%，優(yōu)質(zhì)品率達(dá)80.3%，全縣完成油茶低改15.3萬畝，新造優(yōu)質(zhì)油茶林23.3萬畝，建成規(guī)模油茶示范基地69個(gè)，油茶林發(fā)展到68.4萬畝，產(chǎn)油茶1.98萬噸，全縣優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬噸，油茶增產(chǎn)0.09萬噸，合計(jì)農(nóng)民增收8.97億元。

　　邵東市在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施以來，全市20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為67%，優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為11%，20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為74%，優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為10%；全市20xx優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品總量為54000噸，比上年度增加了12000噸，20xx年優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品銷售總量為59400噸，比上年同期增加了5400噸；全市20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為43.12%，優(yōu)質(zhì)品年提高率為38.71%，20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為47.44%，優(yōu)質(zhì)品年提高率為10%；20xx年較20xx年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積同口徑擴(kuò)大140500畝。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購，全市20xx年種糧農(nóng)民增收6427萬元，同比增長11.4%，20xx種糧農(nóng)民將增收11166萬元，同比增長16.17%，優(yōu)質(zhì)稻種植農(nóng)戶增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷售總收入逐年增加，20xx年增加0.51億元，較上年增長12.01%，20xx年增1.2億元，較上年增長26.1%，突破5.8億元。

　　湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃以來，截止20xx年，貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質(zhì)油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到9.85萬噸，研發(fā)新產(chǎn)品3個(gè)，申請(qǐng)國家專利6個(gè)，參與制定“湖南好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)23.47億元，同比增長16.5%。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原料采購等方式為種植農(nóng)戶增收1628.19萬元，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質(zhì)要求。

　　四、存在的問題

　　1、產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　我市雖然7個(gè)縣市在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，新增烘干能力2520噸/天，但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產(chǎn)量在320萬噸左右不適應(yīng)，20xx年秋季寒露風(fēng)使種糧農(nóng)民損失慘重。在政府補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)烘干設(shè)備24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請(qǐng)省局繼續(xù)加大糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度，做到糧食產(chǎn)后服務(wù)全覆蓋。再者，國有糧食企業(yè)沒有烘干設(shè)備，不適應(yīng)現(xiàn)在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境，請(qǐng)求省局加大國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)烘干能力的建設(shè)，保障國有糧食企業(yè)收購的主導(dǎo)地位。

　　2、縣級(jí)糧食質(zhì)量檢測站沒有充分發(fā)揮作用

　　我市有3個(gè)縣建立了糧食質(zhì)量檢測站，但由于編制、待遇等問題，2個(gè)縣級(jí)糧食質(zhì)檢站還沒有開展好檢測工作，原因是企業(yè)由于效益低，招不到檢測專業(yè)人員，即使招到又留不住，事業(yè)單位又爭不到編制。因此，請(qǐng)求省里重視專業(yè)檢測人員隊(duì)伍建設(shè)問題。

　　3、品牌宣傳有待加強(qiáng)

　　我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標(biāo)6個(gè)，湖南省著名商標(biāo)15個(gè)，綠色食品認(rèn)證51個(gè)，有機(jī)食品認(rèn)證8個(gè)，但市場占有率不高，特別是在全國全省范圍內(nèi)品牌宣傳有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告4

　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評(píng)工作的通知》（財(cái)監(jiān)〔20xx〕1號(hào)）和《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評(píng)工作的通知》（藏財(cái)監(jiān)〔20xx〕10號(hào)）要求，自治區(qū)體育局高度重視，精心組織，安排專人認(rèn)真開展了20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金績效自評(píng)工作。根據(jù)預(yù)算績效管理相關(guān)要求，現(xiàn)將預(yù)算績效自評(píng)相關(guān)情況向社會(huì)進(jìn)行公告，具體如下：

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)教〔20xx〕104號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)教〔20xx〕69號(hào)），下達(dá)西藏自治區(qū)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金，其中安排體育類項(xiàng)目資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補(bǔ)短板工程1700萬元，用于全區(qū)全民健身場地器材建設(shè)；大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金570萬元，用于全區(qū)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助。

　　根據(jù)《大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)教〔2014〕54號(hào)）和關(guān)于推進(jìn)全民健身補(bǔ)短板工程相關(guān)工作要求，自治區(qū)體育局、財(cái)政廳結(jié)合西藏體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，于20xx年12月分解下達(dá)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金386萬元（藏財(cái)科教指〔20xx〕104號(hào)），其中：拉薩市202萬元，日喀則市80萬元，那曲市104萬元。20xx年1月分解下達(dá)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金184萬元（藏財(cái)預(yù)指〔20xx〕001號(hào)），其中：自治區(qū)社會(huì)和民族傳統(tǒng)體育指導(dǎo)管理中心104萬元，自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和實(shí)施開發(fā)管理中心80萬元。20xx年8月，分解下達(dá)全民健身場地器材補(bǔ)短板工程1700萬元（藏財(cái)科教指〔20xx〕42號(hào)），其中：拉薩市260萬元，日喀則市240萬元，山南市200萬元，林芝市220萬元，昌都市240萬元，那曲市260萬元，阿里地區(qū)280萬元。

　　為加強(qiáng)預(yù)算績效管理，在資金下達(dá)的同時(shí)批復(fù)了項(xiàng)目績效目標(biāo)表，要求項(xiàng)目監(jiān)管單位和實(shí)施單位按照預(yù)算績效管理相關(guān)要求，做好全過程預(yù)算績效管理工作。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　根據(jù)《西藏自治區(qū)財(cái)政廳西藏自治區(qū)體育局關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（藏財(cái)科教指〔20xx〕104號(hào)）《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于20xx年自治區(qū)本級(jí)部門預(yù)算的批復(fù)》（藏財(cái)預(yù)指〔20xx〕001號(hào)）和《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金（第二批）預(yù)算指標(biāo)的通知》（藏財(cái)科教指〔20xx〕42號(hào)），已下達(dá)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補(bǔ)短板工程1700萬元，大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金570萬元，資金到位率100%。截止20xx年12月底，實(shí)際支出數(shù)1490萬元，執(zhí)行率為65.64%。

　　預(yù)算資金管理方面，嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》等規(guī)定要求，科學(xué)合理申報(bào)、安排項(xiàng)目資金，實(shí)施中嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理、績效管理和項(xiàng)目管理等制度規(guī)定，規(guī)范資金管理和項(xiàng)目管理活動(dòng)。

　　（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析

　　項(xiàng)目資金下達(dá)時(shí)，設(shè)定如下年度績效目標(biāo)：

　　1.深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動(dòng)；加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系；切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題；提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。

　　2.體育場館和區(qū)域內(nèi)的公共體育設(shè)施用于提供體育及相關(guān)服務(wù)的面積不低于60%；全民健身日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)免費(fèi)向公眾開放；體育場館周邊戶外場地全面免費(fèi)開放；全年開放天數(shù)不少于330天，每周開放時(shí)間不少于35小時(shí)，國家法定節(jié)假日、全民健身日、寒暑假期間每天開放時(shí)間不少于8小時(shí)；體育場館所屬戶外場地每天開放時(shí)間不少于12小時(shí)；提供體育健身相關(guān)配套服務(wù)，開展科學(xué)健身推廣、體育健身職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，開展國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動(dòng)。

　　20xx年實(shí)際完成情況：

　　1.項(xiàng)目的實(shí)施是深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動(dòng)的有力體現(xiàn)，是加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的具體措施；不僅切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題，同時(shí)有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。

　　2.大型體育場館在做好疫情防控前提下，能按要求做好免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放，貫徹落實(shí)了自治區(qū)黨委和政府“為民辦實(shí)事”精神。在保障場館開放工作的前提下，各大型體育場館利用自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)提供了體育健身相關(guān)配套服務(wù)，開展科學(xué)健身推廣、國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動(dòng)。

　　（三）績效指標(biāo)完成情況分析

　　截止20xx年底，大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放工作已完成，已全部完成預(yù)期績效指標(biāo)；全民健身補(bǔ)短板工程已完成46個(gè)，完成預(yù)期目標(biāo)數(shù)的54.12%，部分績效指標(biāo)未完成，具體績效指標(biāo)完成情況如下：

　　1.數(shù)量指標(biāo)：設(shè)定全民健身補(bǔ)短板數(shù)量大于等于85個(gè)，20xx年實(shí)際完成值46個(gè)；設(shè)定新建、改擴(kuò)建體育場地面積大于等于30000平方米，20xx年實(shí)際完成值16550平方米；設(shè)定項(xiàng)目受益人數(shù)大于等于30萬人，20xx年實(shí)際完成值大于等于40萬人；設(shè)定大型體育場館年平均開放天數(shù)大于等于330天，20xx年實(shí)際完成值大于等于350天；設(shè)定大型體育場館周平均開放時(shí)間大于等于35小時(shí)，20xx年實(shí)際完成值大于等于40小時(shí)；設(shè)定大型體育場館平均每天開放時(shí)間大于等于8小時(shí)，20xx年實(shí)際完成值大于等于9小時(shí)。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)：設(shè)定體育器材類項(xiàng)目采購驗(yàn)收合格率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定體育場地設(shè)施類項(xiàng)目驗(yàn)收合格率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定大型體育場館開放率100%，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定體育場館利用效益顯著提高，20xx年實(shí)際完成值85%；設(shè)定經(jīng)常鍛煉人數(shù)明顯增多，20xx年實(shí)際完成值100%。

　　3.時(shí)效指標(biāo)：設(shè)定全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目按期執(zhí)行率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值54.12%；設(shè)定全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目資金按時(shí)撥付率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定大型體育場館按期完成率大于等于95%，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定大型體育場館按期開放率大于等于95%，20xx年實(shí)際完成值100%。

　　4.成本指標(biāo)：設(shè)定全民健身場地器材補(bǔ)短板工程成本小于等于1700萬元，20xx年實(shí)際完成值920萬元；設(shè)定大型體育場開放補(bǔ)助資金小于等于312萬元，20xx年實(shí)際完成值312萬元；設(shè)定大型體育館開放補(bǔ)助資金小于等于240萬元，20xx年實(shí)際完成值240萬元；設(shè)定大型體育場館開放獎(jiǎng)勵(lì)資金小于等于18萬元，20xx年實(shí)際完成值18萬元。

　　5.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：設(shè)定提供良好履行基礎(chǔ)服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力有所提升，20xx年實(shí)際完成值80%；設(shè)定帶動(dòng)體育消費(fèi)增長5%，20xx年實(shí)際完成值大于等于5%。

　　6.社會(huì)效益指標(biāo)：設(shè)定促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展有所提升，20xx年實(shí)際完成值80%；設(shè)定完善體育場地設(shè)施建設(shè)有所提升，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定參加鍛煉群眾的身體素質(zhì)有所提升，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定基礎(chǔ)公共體育服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平有所提升，20xx年實(shí)際完成值85%。

　　7.可持續(xù)影響指標(biāo)：設(shè)定場地器材建設(shè)服務(wù)全民健身事業(yè)大于等于8年；20xx年實(shí)際完成值大于等于8年；設(shè)定對(duì)于促進(jìn)全民健身事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展長期，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定提供大型體育場館開放服務(wù)的`期限大于等于1年，20xx年實(shí)際完成值1年。

　　8.服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：設(shè)定健身群眾滿意度大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值95%；設(shè)定場館使用者滿意度大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值95%。

　　三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┢�離績效目標(biāo)的原因

　　從此次績效自評(píng)情況來看，偏離績效目標(biāo)的主要原因是全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，僅完成了預(yù)期數(shù)量的54.12%，導(dǎo)致部分績效指標(biāo)未完成。全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目資金于20xx年8月份下達(dá)至各地市，資金到達(dá)地市級(jí)財(cái)政部門后，需再撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位。受西藏氣候條件惡劣，常年低溫，施工期短等因素影響，加之項(xiàng)目資金到位后需進(jìn)行一些政府采購招標(biāo)前期工作，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施

　　1.建立項(xiàng)目執(zhí)行定期監(jiān)控報(bào)告制度，及時(shí)掌握督促項(xiàng)目實(shí)施

　　下一步，計(jì)劃建立全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)控報(bào)告制度，要求地市定期報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，了解項(xiàng)目實(shí)施情況，督促項(xiàng)目實(shí)施。充分利用各類體育調(diào)研、檢查等工作契機(jī)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　2.健全項(xiàng)目庫管理制度，優(yōu)先保障前期手續(xù)齊備的項(xiàng)目

　　在以后工作中，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，督促各地市做好項(xiàng)目入庫前前置手續(xù)辦理和前期準(zhǔn)備工作，健全項(xiàng)目庫制度，優(yōu)先安排項(xiàng)目庫中前期資料齊備和前期工作準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目，確保資金到位后及時(shí)實(shí)施，發(fā)揮資金效益。

　　四、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　自治區(qū)體育局將根據(jù)績效自評(píng)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，在工作中建立健全預(yù)算安排工作機(jī)制、績效管理工作機(jī)制等，改進(jìn)和提升管理水平，并將自評(píng)結(jié)果應(yīng)用到公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金預(yù)算申報(bào)和資金安排工作中來，作為預(yù)算資金安排的重要依據(jù)。

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告5

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)《云南省糧食局云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施意見>的通知》（云糧發(fā)〔20xx〕93號(hào)）和《云南省糧食局辦公室關(guān)于關(guān)于加快推進(jìn)20xx年“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（云糧發(fā)電〔20xx〕6號(hào)）要求，全面提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測能力，市級(jí)通過項(xiàng)目搭建小麥、面粉關(guān)鍵指標(biāo)檢測能力，其中20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金80萬元用于小麥、面粉等檢測設(shè)備28臺(tái)套。

　　二、項(xiàng)目績效自評(píng)工作開展情況

　　（一）前期準(zhǔn)備

　　為保證績效自評(píng)工作的順利實(shí)施，成立了以市發(fā)展改革委項(xiàng)目分管副主任為組長，質(zhì)檢站、辦公室為成員的績效自評(píng)工作小組。

　　（二）組織過程

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績效自評(píng)及財(cái)政績效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財(cái)預(yù)〔20xx〕66號(hào)）文件要求，確定績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目--20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目。圍繞20xx年預(yù)算制定的優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)，組織相關(guān)科室對(duì)所涉及績效目標(biāo)有關(guān)情況進(jìn)行梳理自評(píng)，并附相關(guān)佐證材料提交績效自評(píng)工作小組，績效自評(píng)工作小組分析匯總，并核實(shí)相關(guān)情況，完成績效自評(píng)表，形成自評(píng)報(bào)告，最終完成20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效自評(píng)工作。

　　三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況

　　根據(jù)保財(cái)建〔20xx〕152號(hào)下達(dá)20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金80萬元，于20xx年10月全部到位，資金到位率100%。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況

　　根據(jù)市財(cái)政局的相關(guān)要求，20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金80萬元，于20xx年12月31日前全部執(zhí)行完畢。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況

　　項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《預(yù)算法》《行政單位財(cái)務(wù)制度》《保山市發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》等管理制度執(zhí)行。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

　　數(shù)量指標(biāo)（全部完成）：（1）采購要求的設(shè)備28套臺(tái)。（2）建設(shè)投資完成率100%。（3）設(shè)備技術(shù)驗(yàn)收通過率100%。

　　2.效益指標(biāo)完成情況

　　社會(huì)效益指標(biāo)（全部完成）：增加市級(jí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)小麥面粉類檢測設(shè)備，從而擴(kuò)大糧食質(zhì)量安全監(jiān)測種類。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況

　　服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)（全部完成）：提高行政監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象委托小麥面粉類樣品檢測能力，提升滿意度達(dá)到95%。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　該項(xiàng)目績效目標(biāo)全部完成。

　　五、績效自評(píng)結(jié)果

　　20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目自評(píng)得分100分。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　預(yù)計(jì)將于20xx年7月9日前根據(jù)相關(guān)要求將項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告、自評(píng)表在部門網(wǎng)站進(jìn)行公開。

　　七、績效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　�。ㄒ唬┛冃ё栽u(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)

　　1.項(xiàng)目完成或進(jìn)行評(píng)價(jià)后，及時(shí)收集整理項(xiàng)目指標(biāo)，建立部門內(nèi)部指標(biāo)庫。

　　2.積極參加財(cái)政部門組織的.績效評(píng)價(jià)管理相關(guān)會(huì)議，積極引導(dǎo)各項(xiàng)目科室增強(qiáng)績效評(píng)價(jià)意識(shí)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整項(xiàng)目相關(guān)績效目標(biāo)，不斷地提高項(xiàng)目績效指標(biāo)的科學(xué)性和可考核性。

　　3.過程中加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，督促項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)完成項(xiàng)目抽查。

　�。ǘ�）績效自評(píng)工作中需改進(jìn)的問題

　　1.強(qiáng)化部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

　　2.積極推進(jìn)績效監(jiān)督、績效審計(jì)和績效問責(zé)，逐步建立完善的績效指標(biāo)體系。

　　3.針對(duì)各項(xiàng)目具體細(xì)化績效指標(biāo)、年度目標(biāo)。

　　八、其他需說明的問題

　　無

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告6

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目為攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目中20xx年度項(xiàng)目。

　　根據(jù)經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，從20xx年開始，計(jì)劃用三年時(shí)間投資4億元左右，采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)方式，全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造1556公里，其中20xx年計(jì)劃完成631公里。建設(shè)農(nóng)村公路會(huì)車道12000處，其中20xx年計(jì)劃建設(shè)2985處。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施范圍

　　1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。

　　2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。

　　3、未達(dá)到縣道標(biāo)準(zhǔn)、不能列入“十三五”國省道改造計(jì)劃的省道。

　　4、路面寬小于或等于3.5米的組道設(shè)置會(huì)車道。

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、縣道：路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米（C30）、水泥穩(wěn)定類定基層厚度≥15厘米。

　　2、鄉(xiāng)道：路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　3、村道：路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　4、會(huì)車道：每公里不少于3處，根據(jù)地形、視距、大約每300米設(shè)置1處會(huì)車道，會(huì)車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績效目標(biāo)

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益，通過項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到：一是完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)配套設(shè)施，有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全，促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，促進(jìn)旅游、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　二、項(xiàng)目資金管理及使用情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總投資及資金籌集使用情況

　　我縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4億元人民幣，其中20xx年預(yù)計(jì)投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分，一是由湖南省攸州國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司通過項(xiàng)目包裝的方式，向中國農(nóng)業(yè)銀行攸縣支行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款，目前已到位3億元。二是上級(jí)交通部門和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配套1億元。

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道80萬元/公里、鄉(xiāng)道50萬元/公里、村道40萬元/公里；窄路加寬項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為350元/立方米；會(huì)車道建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為4000元/處。項(xiàng)目建設(shè)的資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）自籌解決。

　　截至績效評(píng)價(jià)日，已投入使用項(xiàng)目資金99846787.36元，其中：獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，貸款利息11058554.36元，融資顧問費(fèi)4900000.00元，待攤招標(biāo)代理、監(jiān)理等前期費(fèi)用3104533.00元。

　�。ǘ�）資金管理

　　為嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，確保順利完成項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)，我縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目采用獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理方式，設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�，資金支付嚴(yán)格按照縣政府預(yù)算支出管理制度進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)政局、審計(jì)局、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目業(yè)主單位分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管，建立健全資金審批制度。嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工合同、項(xiàng)目簽證資料、項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度款及項(xiàng)目結(jié)算款項(xiàng)的`撥付，杜絕任何單位以任何名義挪作他用。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況

　　1、縣人民政府對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目給予了高度重視、精心組織安排，制定了《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，方案介紹并明確了項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)及資金管理等各事項(xiàng)的管理程序，確保項(xiàng)目實(shí)施有章可徇。

　　2、為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了專門的攸縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府辦、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國土資源局、住建局、招投標(biāo)局、攸州國投集團(tuán)、重點(diǎn)辦等部門單位聯(lián)合對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施過程的層層監(jiān)管。

　　3、為明確各相關(guān)單位的職能職責(zé)。縣交通運(yùn)輸局為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、資金撥付監(jiān)管等工作；縣福園公司為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目業(yè)主單位，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目包裝、融資和項(xiàng)目建設(shè)資金支付工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。縣發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國土資源局、住建局、招投標(biāo)局、重點(diǎn)辦等相關(guān)部門單位為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理成員單位，嚴(yán)格按照各自的工作職能和《關(guān)于加強(qiáng)全縣政府性投資項(xiàng)目管理的通知》（攸政函[20xx]39號(hào)）要求，做好項(xiàng)目計(jì)劃核準(zhǔn)、立項(xiàng)審批、組織實(shí)施等過程中的相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。

　　（二）項(xiàng)目管理情況

　　項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收、資金支付等各項(xiàng)程序都必須嚴(yán)格按照規(guī)定操作。

　　1、嚴(yán)格項(xiàng)目施工管理�？h交通運(yùn)輸局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要督促施工單位加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理，做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)工作。

　　2、嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管。縣交通運(yùn)輸局切實(shí)履行農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡，項(xiàng)目建設(shè)過程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質(zhì)量安全。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。

　　3、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理，�？顚Ｓ�，任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，按進(jìn)度撥付的項(xiàng)目資金不得超過獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的70%；在竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格后撥付20%；剩余10%作為質(zhì)量保證金，一年后按照合同約定結(jié)算到位。

　　四、項(xiàng)目主要績效

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造以及增建農(nóng)村公路會(huì)車道，是直接服務(wù)于農(nóng)村、造福于老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，20xx年項(xiàng)目完工后取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

　�。ㄒ唬�20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目完成情況。

　　（二）社會(huì)效益

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)完工后，鄉(xiāng)村道路連接國道、省道、縣道等大中公路，延伸到鄉(xiāng)村組戶，明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂袟l件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，強(qiáng)力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟(jì)效益

　　通過項(xiàng)目實(shí)施后，提升農(nóng)村公路質(zhì)級(jí)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，能加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通，提升特色小城鎮(zhèn)對(duì)外聲譽(yù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導(dǎo)下，通過各相關(guān)建設(shè)、管理單位的協(xié)作配合，項(xiàng)目實(shí)施過程正常有序。本項(xiàng)目實(shí)施后改善了農(nóng)村公路通行條件，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生活便利，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益日見成效。

　　本項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審小組考評(píng)得分81分（滿分100分）。（見攸縣20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）

　　六、存在的主要問題及建議

　　20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)縣人民政府下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)，擬定年度本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃后，由縣交通運(yùn)輸局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報(bào)計(jì)劃進(jìn)行初步核查，并提出初步核查意見。再由縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通運(yùn)輸局提供的初步核查意見，組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行復(fù)查審核，提出具體意見建議，并報(bào)縣人民政府審核確定后以文件形式下達(dá)的。計(jì)劃下達(dá)后，不得隨意變更。本次績效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)：

　　1、項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中存在計(jì)劃外項(xiàng)目，且無新增項(xiàng)目原因及相關(guān)部門批示，部分項(xiàng)目未履行招標(biāo)程序等，具體項(xiàng)目如下：

　�、艓n山鎮(zhèn)上垅村（C182）新修399m，補(bǔ)償金額15.96萬元。

　　⑵黃豐橋鎮(zhèn)泉塘村（X129，泉塘——江西界）新修1Km，補(bǔ)助金額40萬元。

　�、蔷W(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村（C472），拓寬驗(yàn)收方量1806m3，補(bǔ)貼金額63.21萬元。

　�、華.皇圖嶺鎮(zhèn)港口（C303，大戶坪——木角沖），拓寬項(xiàng)目，驗(yàn)收方量738m3,補(bǔ)償金額25.83萬元。

　　B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km，補(bǔ)貼金額40萬元。

　　⑸寧家坪鎮(zhèn)大興（X111）新修119.30米，補(bǔ)貼金額95440元。

　�、蔄.丫江橋鎮(zhèn)橋江村（松江森場——豐沖橋），拓寬驗(yàn)收方量926.72m3，補(bǔ)貼金額32.11萬元。

　　B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km，補(bǔ)助金額73.20萬元。

　�、诵率墟�(zhèn)丁江垅（龍前——天虎山）計(jì)劃大修2.153km，大修未動(dòng)工；本次驗(yàn)收：新收界江路口約650米，驗(yàn)收方量270.80m3,補(bǔ)貼金額35.558萬元。

　�、虦O田鎮(zhèn)陂垅村（Y385）拓寬驗(yàn)收方量169.80m3，補(bǔ)貼金額59430元。

　　2、項(xiàng)目運(yùn)行中存在項(xiàng)目變更情況，且變更項(xiàng)目無變更原因及相關(guān)部門批示等，具體項(xiàng)目如下：

　　⑴譚橋街道竹豐村（C646），計(jì)劃為大修1公里，補(bǔ)貼金額40萬元；變更后為拓寬，驗(yàn)收方量1150m3,補(bǔ)貼金額40.25萬元

　　⑵譚橋街道萬美村（河通——萬美），計(jì)劃為新建1.5公里，補(bǔ)貼金額60萬元；驗(yàn)收為拓寬，拓寬方量1740m3,補(bǔ)貼金額60.90萬元。

　　⑶酒埠江鎮(zhèn)大芹村（C125），計(jì)劃為拓寬1.30公里，補(bǔ)貼金額17.94萬元；變更后為新修1.22公里，補(bǔ)貼金額48.80萬元。

　�、染W(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井（C405），計(jì)劃拓寬0.5km，補(bǔ)貼6萬元；驗(yàn)收拓寬1465m3,補(bǔ)貼金額512750元。

　　⑸寧家坪鎮(zhèn)坪臺(tái)村賀家灣線，計(jì)劃為新修2.5km，造價(jià)估算100萬；變更為拓寬1316米，驗(yàn)收方量658m3,補(bǔ)貼金額23.03萬元。

　�、市率墟�(zhèn)新聯(lián)村（C689），計(jì)劃為新建1.415km，造價(jià)59.40萬元；變更為拓寬，驗(yàn)收方量1412.22m3,補(bǔ)貼金額49.4277萬元。

　　⑺A.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線，計(jì)劃拓寬4km，造價(jià)約72萬元。實(shí)際驗(yàn)收：新修870m，補(bǔ)貼43.50萬元；拓寬2184米，驗(yàn)收方量1149.53m3,補(bǔ)貼金額40.23355萬元；拓寬680m，驗(yàn)收方量327m3,補(bǔ)貼金額114450元；驗(yàn)收水穩(wěn)85.05m3×200＝17010元；共計(jì)補(bǔ)貼968795.50元。

　　B.菜花坪芷陂村C291道，計(jì)劃為新修3.50km，造價(jià)估算140萬元；實(shí)際驗(yàn)收為拓寬1273m，驗(yàn)收方量1229.70m3,補(bǔ)貼金額430395元。

　�、虦O田鎮(zhèn)群新村淥草線（X137），計(jì)劃拓寬2km，估算造價(jià)36萬元;實(shí)驗(yàn)驗(yàn)收，新修1244米，補(bǔ)貼金額497600元。

　　3、根據(jù)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）負(fù)責(zé)的路基工程、道路外其他工程納入補(bǔ)貼范圍，共計(jì)補(bǔ)貼金額2944310.50元，具體項(xiàng)目如下：

　　⑴江橋街道桐壩村新修11米長小橋，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)20xx元/㎡，補(bǔ)助金額13.20萬元。

　　⑵聯(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫，驗(yàn)收方量1599.60m3,補(bǔ)貼金額398860元。

　�、茿.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道，驗(yàn)收方量811.67m3,補(bǔ)貼金額28.41萬元；組道接線驗(yàn)收方量419.62m3,補(bǔ)貼金額14.69萬元。

　　B.丫江橋鎮(zhèn)源佳（X037），護(hù)墻驗(yàn)收497m3×300元/m3＝14.91萬元。

　�、刃率墟�(zhèn)庚子村組道新修1.351km，驗(yàn)收方量109.81m3,補(bǔ)貼金額57.8833萬元。

　�、葾.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村（X128），驗(yàn)收護(hù)坡方量1192.26m3,補(bǔ)貼金額357678元。

　　B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村（C085），驗(yàn)收護(hù)坡方量746.31m3,補(bǔ)貼金額223893元。

　　C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村（Y355），驗(yàn)收護(hù)坡方量1285.80m3,補(bǔ)貼金額385740元。

　　D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村（X124），驗(yàn)收護(hù)坡方量957.355m3,補(bǔ)貼金額287206.50元。

　　建議：

　　(一）新增項(xiàng)目及變更項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)程序取得相關(guān)部門批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目變更計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組織招標(biāo)等程序。2、建議嚴(yán)格按照農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)不符合補(bǔ)貼范圍內(nèi)的項(xiàng)目不得納入補(bǔ)貼范圍。

　�。ǘ�）20xx年6月8日，根據(jù)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，撥付攸縣交通局農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費(fèi)60萬元，建議根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定，在農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)，用于項(xiàng)目日常開支，但提取項(xiàng)目管理費(fèi)必須納入專賬管理，據(jù)實(shí)列支。

　　（三）建議按照我縣制訂的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。如不能直接納入項(xiàng)目工程的前期費(fèi)用，先在“待攤費(fèi)用”中設(shè)子目歸集，項(xiàng)目完成后按一定方法分?jǐn)�。本�?xiàng)目中貸款利息在“融資費(fèi)用——貸款利息”中列支7060083.35元，在“間接費(fèi)用——貸款利息”中列支2415291.67元，在“待攤費(fèi)用——貸款利息”中列支1565958.34元�？颇吭O(shè)置不規(guī)范。

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告7

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景及實(shí)施目的

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的決策部署，為進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力，20xx年12月國務(wù)院決策實(shí)施防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。20xx年5月，水利部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》（水規(guī)計(jì)〔20xx〕182號(hào)）。根據(jù)國家部署，結(jié)合山東省實(shí)際，省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳制定了《山東省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》。為進(jìn)一步實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，增強(qiáng)流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力，解決水庫安全隱患問題，確保水庫安全，20xx年莒南縣將35座病險(xiǎn)水庫作為縣級(jí)重點(diǎn)整治項(xiàng)目，以專項(xiàng)形式實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。

　�。ǘ�）項(xiàng)目預(yù)算安排和支出情況

　　根據(jù)相關(guān)文件，莒南縣20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程配套資金每座104萬元，其中縣級(jí)配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級(jí)批復(fù)預(yù)算資金700萬元，實(shí)際到位資金700萬元，資金到位率為100%。

　　通過績效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細(xì)賬、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程共計(jì)支付資金532.65萬元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預(yù)付款475.14萬元，支付臨沂市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心代建費(fèi)28.44萬元和監(jiān)理費(fèi)29.07萬元，預(yù)算執(zhí)行率為76.09%。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目主要內(nèi)容和實(shí)施情況

　　莒南縣20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程包括20xx、20xx兩個(gè)年度計(jì)劃的除險(xiǎn)加固水庫共計(jì)35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號(hào)、莒南水字〔20xx〕140號(hào)批復(fù)文件，該項(xiàng)目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險(xiǎn)加固。項(xiàng)目主要工作內(nèi)容為大壩心墻加高，新建溢洪道導(dǎo)流墻，放水洞閘門更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。

　　二、項(xiàng)目績效目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)

　　通過實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，消除水庫安全隱患，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)灌溉能力，促進(jìn)農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)村水資源保護(hù)，改善民生，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，全面加強(qiáng)財(cái)政支出責(zé)任和效率意識(shí)。

　�。ǘ�）階段性績效目標(biāo)

　　保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫除險(xiǎn)加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險(xiǎn)加固。

　　經(jīng)評(píng)價(jià)組對(duì)單位績效目標(biāo)重新梳理后為：（略）

　　三、評(píng)價(jià)基本情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍

　　1、評(píng)價(jià)目的

　　為加強(qiáng)小型水庫除險(xiǎn)加固工程專項(xiàng)資金管理，客觀公正地核查小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目資金預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題及原因，切實(shí)采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。

　　2、對(duì)象和范圍

　　本項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程700萬元資金的使用績效。

　　評(píng)價(jià)范圍涉及莒南縣水利局一個(gè)主管單位以及山前水庫等35座水庫除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施情況。

　　評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。

　�。ǘ�）績效評(píng)價(jià)原則

　　本次績效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)方法

　　本著科學(xué)、規(guī)范、獨(dú)立、客觀、公正的原則，評(píng)價(jià)比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專家）評(píng)判法，通過對(duì)決策、過程、產(chǎn)出和效益的比較和分析，對(duì)項(xiàng)目績效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　根據(jù)莒南縣財(cái)政局的要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取現(xiàn)場評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

　　1、現(xiàn)場評(píng)價(jià)�，F(xiàn)場評(píng)價(jià)滿足現(xiàn)場數(shù)量占項(xiàng)目數(shù)量的30%，現(xiàn)場評(píng)價(jià)金額不低于項(xiàng)目總金額的60%的原則。

　　2、非現(xiàn)場評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、梳理、分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

　�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等。

　�。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　1、評(píng)級(jí)指標(biāo)體系

　　莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目為專項(xiàng)資金類項(xiàng)目，所以本次指標(biāo)設(shè)計(jì)依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績效單位自評(píng)工作規(guī)程>和<山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)工作規(guī)程>的通知》（魯財(cái)績〔20xx〕4號(hào)）進(jìn)行設(shè)計(jì)，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)績效評(píng)價(jià)個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、量化�？偡种翟O(shè)定為100分，決策和過程指標(biāo)各占20分，產(chǎn)出和效益指標(biāo)各占30分。

　　2、綜合績效評(píng)價(jià)級(jí)次評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)工作規(guī)程》（魯財(cái)績〔20xx〕4號(hào)），評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔次。

　�。�六）績效評(píng)價(jià)工作過程

　　本次績效評(píng)價(jià)是在單位績效自評(píng)的基礎(chǔ)上開展的，評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對(duì)服務(wù)對(duì)象開展問卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段，對(duì)莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)及產(chǎn)學(xué)研組織項(xiàng)目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面績效評(píng)價(jià)。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論和績效分析

　　（一）綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)價(jià)組通過對(duì)莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)為資金使用達(dá)到既定目標(biāo)，實(shí)施效果、資金使用績效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻(xiàn)。但項(xiàng)目在績效目標(biāo)申報(bào)、資金使用過程、項(xiàng)目效益等方面還存在部分問題，按照權(quán)重指標(biāo)體系綜合評(píng)分，本項(xiàng)目最終得分92.44分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　（二）績效分析

　　依據(jù)本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行。

　　1、項(xiàng)目決策情況

　　決策指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分16分，得分率80%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，立項(xiàng)程序規(guī)范；實(shí)施單位針對(duì)項(xiàng)目已制定預(yù)算績效目標(biāo)，但項(xiàng)目單位未提供《項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表》，僅依據(jù)《項(xiàng)目申報(bào)書》作為年度績效目標(biāo)，項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置過于簡單，項(xiàng)目績效完整性欠缺，指標(biāo)設(shè)置過于籠統(tǒng)，產(chǎn)出指標(biāo)不夠清晰明確；項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)、合理，預(yù)算內(nèi)容與小型水庫除險(xiǎn)加固的內(nèi)容相匹配，資金分配依照中標(biāo)價(jià)及施工合同協(xié)定的條款分配，項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)充分；資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。

　　2、項(xiàng)目過程情況

　　過程指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級(jí)配套預(yù)算資金700萬元，實(shí)際到位資金為700萬元，資金到位率為100%；實(shí)際投入到項(xiàng)目的資金為532.65萬元，縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行率為76.09%；資金使用按確定的程序執(zhí)行，符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金使用符合預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范，未對(duì)資金使用制定專項(xiàng)資金管理制度，僅依照單位財(cái)務(wù)管理制度使用資金，不能規(guī)范資金管理、做到專款專用。

　　3、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險(xiǎn)加固工程已完成對(duì)大壩、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容，工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財(cái)政局、莒南縣小型水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督站、運(yùn)行管理單位的代表和專家組成的驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果全部合格，工程驗(yàn)收合格率為100%；工程時(shí)效、成本等指標(biāo)也執(zhí)行較好。

　　4、項(xiàng)目效益情況

　　效益指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分28.4分，得分率94.67%。通過對(duì)35座小型水庫的除險(xiǎn)加固，工程原有的重大險(xiǎn)情得到了治理，消除了安全隱患的.存在，提高了水庫防洪抗災(zāi)能力，有效防止垮壩事件的發(fā)生；水庫庫容有效提高，蓄水保水能力增強(qiáng)，增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積；優(yōu)質(zhì)的水源能夠?yàn)楫?dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質(zhì)量，飲用清潔衛(wèi)生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會(huì)公眾對(duì)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目綜合滿意度較高。

　�。ㄈ�）取得的成效

　　1、消除了病險(xiǎn)水庫安全隱患，提高了防洪抗災(zāi)能力，防洪減災(zāi)效益明顯。通過本項(xiàng)目實(shí)施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對(duì)于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財(cái)產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。

　　2、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力，促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善，社會(huì)效益明顯。在除險(xiǎn)加固項(xiàng)目后，水庫灌溉能力顯著增強(qiáng)，新增或恢復(fù)灌溉面積增加。同時(shí)，水庫的蓄水量增加，供水能力顯著增強(qiáng)，人民生產(chǎn)生活用水問題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀，改善了農(nóng)民的生活條件，具有良好的社會(huì)效益。

　　3、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障，經(jīng)濟(jì)效益明顯。在水庫除險(xiǎn)加固后，水庫的灌溉能力顯著提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時(shí)，水庫供水能力的增強(qiáng)，也為當(dāng)?shù)毓�業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，對(duì)振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了極其重要的作用。

　　4、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫區(qū)的庫容庫貌，提高了農(nóng)村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著。水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施后，水庫面貌煥然一新，管養(yǎng)房整潔、美觀，道路順直、平整；壩區(qū)得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳�活條件，有利于水庫的良性運(yùn)行，為可持續(xù)性發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，水資源得到了科學(xué)合理利用，水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　五、存在的問題及原因分析

　　（一）績效目標(biāo)設(shè)置不夠明確，細(xì)化、量化程度不足

　　根據(jù)項(xiàng)目單位提交的《項(xiàng)目申報(bào)表》（20xx年），其對(duì)20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程績效指標(biāo)只設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)，績效目標(biāo)設(shè)置過于宏觀，不夠明確，沒有進(jìn)行細(xì)化、量化，績效指標(biāo)不能充分體現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出和效果，預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)情況難以衡量，且對(duì)績效目標(biāo)完成情況的考核帶來不便。

　�。ǘ�）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率不夠高，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮

　　評(píng)價(jià)組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，存在資金支付不及時(shí)的現(xiàn)象，原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多，涉及監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利等多部門。預(yù)算執(zhí)行率偏低，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績效目標(biāo)管理制度

　　預(yù)算績效目標(biāo)管理是預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容之一，是預(yù)算績效管理的首要環(huán)節(jié)，提高財(cái)政資金使用效益和透明度的有效手段。項(xiàng)目單位應(yīng)強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績效目標(biāo)管理制度，在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預(yù)算管理，提高績效申報(bào)認(rèn)識(shí)，建議縣財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高部門績效目標(biāo)編制質(zhì)量。積極申報(bào)財(cái)政支出項(xiàng)目的績效目標(biāo)，確保針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化量化，保證績效目標(biāo)的必須性。

　　（二）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高專項(xiàng)資金使用效益

　　建議監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利、財(cái)政等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金分配、使用的績效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專項(xiàng)資金分配環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)、審核作為項(xiàng)目安排的主要依據(jù)。在專項(xiàng)資金使用過程，及時(shí)跟蹤支出進(jìn)度和使用效益，開展支出項(xiàng)目現(xiàn)場績效督查，促進(jìn)專項(xiàng)資金支付率和使用效益的雙提高。

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告8

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)以工程進(jìn)度為主線，進(jìn)一步優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，同時(shí)以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心，動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣（區(qū)）多級(jí)部門的信息打通，數(shù)據(jù)共享，同時(shí)與各工程建設(shè)主體聯(lián)動(dòng)，最終形成各主體單位、部門網(wǎng)上互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“工程云”網(wǎng)上監(jiān)管，形成多方主體參與工程建設(shè)項(xiàng)目全過程全生命周期的監(jiān)管，達(dá)到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式，最終讓各方主體人員各施其職，少跑腿、少見面，數(shù)據(jù)多跑路，主管部門實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控及管理。從而建立一套監(jiān)管機(jī)制、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化集成平臺(tái)、一個(gè)協(xié)同監(jiān)管中心、一個(gè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、一套工程圖庫中心、N個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)等。該項(xiàng)目由市住建局負(fù)責(zé)，北京建設(shè)數(shù)字科技股份有限公司負(fù)責(zé)承建開發(fā)，開發(fā)周期為45個(gè)日歷日。目的是從工程建設(shè)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)具體業(yè)務(wù)應(yīng)用出發(fā)，把握業(yè)務(wù)之間的區(qū)別和聯(lián)系，按照不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和信息技術(shù)的特點(diǎn)，遵循“技術(shù)先進(jìn)，實(shí)用易用，經(jīng)濟(jì)可維護(hù)，結(jié)構(gòu)開放，安全穩(wěn)定”的設(shè)計(jì)思想，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，充分滿足當(dāng)前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、5G等先進(jìn)技術(shù)和理念，達(dá)到系統(tǒng)集成一體化、信息采集數(shù)字化、工程監(jiān)管智能化、現(xiàn)場管理便利化、主體責(zé)任可溯化、監(jiān)管協(xié)同共享化、檔案歸集自動(dòng)化。

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　項(xiàng)目中長期目標(biāo)為：

　　構(gòu)建一體化的工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管一條線、數(shù)字化監(jiān)管內(nèi)容一本賬及監(jiān)管協(xié)同的總體設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，以信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，倒逼行業(yè)管理方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化管理水平，實(shí)現(xiàn)“過程管理數(shù)字化、采集應(yīng)用多元化、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、決策分析智能化”的目標(biāo)，達(dá)到工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管六全（全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域）。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的

　　根據(jù)亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)操作規(guī)程》（亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào)），對(duì)項(xiàng)目決策、實(shí)施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀、公正的衡量、分析和評(píng)判，為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益提供決策依據(jù)。

　　（二）評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

　　評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍為亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)原則

　　本次績效評(píng)價(jià)遵循以下基本原則：

　　1.科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　2.公正公開原則�？冃гu(píng)價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　　3.績效相關(guān)原則。本次績效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　本次績效評(píng)價(jià)指標(biāo)共設(shè)置決策、過程、產(chǎn)出和效益等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，18個(gè)三級(jí)指標(biāo)，詳見“附件1：績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”。

　�。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　本次評(píng)價(jià)按照亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)操作規(guī)程》（亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào)）中的評(píng)價(jià)框架指標(biāo)實(shí)施，評(píng)價(jià)指標(biāo)詳見本報(bào)告附件�？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級(jí)劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、績效評(píng)價(jià)工作過程

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我局組織相關(guān)人員，搜集相關(guān)資料，結(jié)合工作實(shí)際，參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目決策、產(chǎn)出、過程和效益四個(gè)方面對(duì)亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)行績效評(píng)價(jià)。

　　四、績效分析和評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況（20分）

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況（5分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃要求，項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。

　　此項(xiàng)得分5分

　　2、績效目標(biāo)情況（10分）

　　以工程進(jìn)度為主線，優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心，動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。

　　此項(xiàng)得分10分

　　3、資金投入情況（5分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目納入預(yù)算編制，該項(xiàng)目屬于長期項(xiàng)目年初預(yù)算總資金296萬元，20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元。

　　此項(xiàng)得分5分

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況（20分）

　　1、資金管理情況（15分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元，實(shí)際到位資金162.8萬元，資金到位率100%，實(shí)際撥付資金162.8萬元，資金撥付率100%。

　　此項(xiàng)得分15分

　　2、組織實(shí)施情況（5分）

　　我局財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全，項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)管理規(guī)定。

　　此項(xiàng)得分5分

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況（30分）

　　1、產(chǎn)出數(shù)量情況（10分）

　　20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)際完成率100%。

　　此項(xiàng)得分10分

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量情況（10分）

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。

　　此項(xiàng)得分10分

　　3、產(chǎn)出時(shí)效情況（5分）

　　項(xiàng)目實(shí)施在年度內(nèi)己按時(shí)完成。

　　此項(xiàng)得分5分

　　4、產(chǎn)出成本情況（5分）

　　本項(xiàng)目合同價(jià)為296萬元。根據(jù)合同約定，驗(yàn)收完成后支付55%，剩余45%在3年免費(fèi)運(yùn)維期每年支付15%。住建局機(jī)關(guān)20xx年已支付合同價(jià)款的55%為162.8萬元 ，支付率達(dá)55%。剩余款項(xiàng)2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴(yán)格按照合同約定及資金管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付。20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元，實(shí)際成本162.8萬元，成本節(jié)約率0%。

　　此項(xiàng)得分4分

　　（四）項(xiàng)目效益情況（30分）

　　1、項(xiàng)目效益情況（30分）

　�。�1）社會(huì)效益

　　“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管”是城市發(fā)展建設(shè)管理的新目標(biāo)新理念，是推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新手段，是信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展深入融合的'產(chǎn)物。以工程建設(shè)為核心，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，整合公共設(shè)施和公共基礎(chǔ)服務(wù)信息，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源采集與動(dòng)態(tài)管理，搭建工程建設(shè)管理與服務(wù)數(shù)據(jù)庫，積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)智能化、公共服務(wù)便捷化、市政公用設(shè)施智慧化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全化，促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通。

　　“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管”使城市規(guī)劃更加科學(xué)，城市建設(shè)更加有序、管理更加精細(xì)，行業(yè)管理更加高效，政務(wù)服務(wù)更加便捷。

　�。�2）經(jīng)濟(jì)效益

　　系統(tǒng)的建設(shè)在保證功能、性能指標(biāo)的前提下，盡可能降低成本，利用現(xiàn)有的資源，按計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。系統(tǒng)建成使用后，極大提高工作效率和加強(qiáng)監(jiān)管力度，通過運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)過程的規(guī)范管理，尤其是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理與政府監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任主體的同時(shí)，提高監(jiān)管效率；通過對(duì)施工過程監(jiān)管留痕與統(tǒng)計(jì)分析，建立現(xiàn)場與市場聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以建設(shè)工程監(jiān)督管理為依托，形成全面化、整體化、全過程的建設(shè)工程智慧監(jiān)管解決方案，以達(dá)到“物聯(lián)感知建設(shè)生產(chǎn)，科技改善監(jiān)督管理”的效果。

　　此項(xiàng)得分30分

　　綜合得分99分，等級(jí)為“優(yōu)”級(jí)。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　亳州市已全面建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，建立一套工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行的規(guī)則及事中事后監(jiān)管的制度，建立以“隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控抽查、工程監(jiān)理數(shù)字化和現(xiàn)場取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管手段，建立統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程安全、工程檢測、工程造價(jià)等數(shù)字化采集標(biāo)準(zhǔn)；建立工程檔案自動(dòng)化歸檔的標(biāo)準(zhǔn)目錄；建立工程建設(shè)過程中施工現(xiàn)場、工程監(jiān)理現(xiàn)場一本數(shù)字化臺(tái)賬等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。打破傳統(tǒng)的條塊分割、各主管部門相互獨(dú)立和割裂的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，打通從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、準(zhǔn)入開工、建設(shè)及運(yùn)維等監(jiān)管環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和相互協(xié)作，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)用現(xiàn)代科技讓工程建設(shè)監(jiān)督與管理更智能、更便利，用技術(shù)賦能工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管控的現(xiàn)代化、一體化、可溯化、自動(dòng)化�；�本實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋，即使在疫情期間，通過實(shí)名制和定位實(shí)現(xiàn)人員動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)追蹤，通過遠(yuǎn)程視頻結(jié)合電子化圖紙實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上質(zhì)量監(jiān)督管理，通過智能視頻實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理及網(wǎng)上智能化派工和智能化交底等。

　　六、存在問題及建議

　　（一）存在問題

　　亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)雖填報(bào)了行政審批各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)申報(bào)表，但部分績效指標(biāo)設(shè)置不夠清晰，存在多個(gè)定性指標(biāo)的目標(biāo)值無法準(zhǔn)確衡量，項(xiàng)目的績效指標(biāo)有待進(jìn)一步的細(xì)化和完善。

　　（二）改正措施

　　在進(jìn)行績效目標(biāo)申報(bào)時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總目標(biāo)和實(shí)際開展的項(xiàng)目情況，對(duì)項(xiàng)目的績效指標(biāo)進(jìn)行分類細(xì)化，設(shè)定可衡量的績效指標(biāo)，以便于對(duì)績效目標(biāo)的跟蹤和考核管理，提高項(xiàng)目管理水平。

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告9

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。

　　按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔20xx〕18號(hào)）文件精神，為建立我市“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，整體謀劃新時(shí)代國土空間開發(fā)保護(hù)格局，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，全面啟動(dòng)國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

　　2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況

　　根據(jù)20xx年5月8日銅陵市自然資源和規(guī)劃委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（銅自然資規(guī)委〔20xx〕1號(hào)）安排，全市20xx年國土空間規(guī)劃編制計(jì)劃共計(jì)17項(xiàng)，其中，由我局負(fù)責(zé)的規(guī)劃編制計(jì)劃7項(xiàng)，具體為：

　　（1）銅陵市市級(jí)國土空間總體規(guī)劃（20xx-20xx年）；

　�。�2）銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20xx-20xx）；

　�。�3）銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（20xx-20xx）；

　�。�4）銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃（20xx-20xx）；

　�。�5）銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估；

　�。�6）銅陵市國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估；

　�。�7）市委、市政府、上級(jí)部門臨時(shí)交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)。

　　截至20xx年末，我局7項(xiàng)規(guī)劃編制均完成了20xx年度任務(wù)目標(biāo)，具體完成情況如下：

　　（1）銅陵市市級(jí)國土空間總體規(guī)劃（20xx-20xx年）

　　初步方案已上報(bào)省自然資源廳。

　　完成了資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)研究、國土空間類規(guī)劃實(shí)施評(píng)估研究、規(guī)劃分區(qū)與空間控制線研究、擁江發(fā)展戰(zhàn)略下的城市空間格局研究等4項(xiàng)重大專題研究。

　　（2）銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20xx-20xx）

　　完成初稿編制，已上報(bào)省自然資源廳。

　�。�3）銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（20xx-20xx）

　　省自然資源廳未下達(dá)任務(wù)計(jì)劃，項(xiàng)目暫緩實(shí)施，視同完成年度目標(biāo)。

　�。�4）銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃（20xx-20xx）

　　自然資源部取消了土地整治規(guī)劃，視同完成年度目標(biāo)。

　　（5）銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估

　　評(píng)估成果已上報(bào)省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數(shù)據(jù)，正式評(píng)估成果文件待批復(fù)。

　�。�6）銅陵市國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估

　　評(píng)估成果已審查通過，完成了國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)在線填報(bào)工作，符合評(píng)估要求。

　�。�7）市委、市政府、上級(jí)部門臨時(shí)交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)

　　20xx年市委、市政府、上級(jí)部門未臨時(shí)交辦規(guī)劃編制和研究任務(wù)，視同完成年度目標(biāo)。

　　3、資金投入和使用情況。

　　指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目年初預(yù)算安排637萬元，實(shí)際到位637萬元，項(xiàng)目資金到位率100%，其中：11.64萬元下達(dá)市商務(wù)局、29.94萬元下達(dá)市文旅局、13.5萬元下達(dá)執(zhí)法局，581.92萬元下達(dá)我局。

　　截至20xx年末，我局指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目資金支出合計(jì)581.92萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)

　　建立我市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。

　　2、年度目標(biāo)

　　完成20xx年度規(guī)劃編制任務(wù)。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的`、對(duì)象和范圍

　　1、績效評(píng)價(jià)目的

　　為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理，將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，不斷提高財(cái)政資金使用效益。

　　2、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

　　本次評(píng)價(jià)對(duì)象為我局負(fù)責(zé)實(shí)施的指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目，具體范圍為銅陵市市級(jí)國土空間總體規(guī)劃（20xx-20xx年）、銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20xx-20xx）等7項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目。

　　（二）績效評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　1、績效評(píng)價(jià)原則

　　遵循實(shí)事求是、客觀公正、公開透明的原則。

　　2、指標(biāo)體系

　　從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項(xiàng)目效益等10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)（詳見附表）。

　　3、評(píng)價(jià)方法

　　采用定性描述、定量分析法，客觀確定項(xiàng)目預(yù)期績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。采用比較法，對(duì)比實(shí)際成效與績效目標(biāo)的偏差，進(jìn)行效益分析。

　　4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　主要為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)，以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）績效評(píng)價(jià)工作過程。

　　1、前期準(zhǔn)備。按照市財(cái)政局《關(guān)于做好20xx年部門預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)工作的通知》（財(cái)績效函〔20xx〕8號(hào)）要求，我局高度重視，迅速安排部署，成立評(píng)價(jià)工作小組，明確了評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容、方法和工作步驟，確�？冃ё栽u(píng)工作按時(shí)完成。

　　2、組織實(shí)施。3月末召開專題會(huì)議，安排部署評(píng)價(jià)工作，要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)分管的項(xiàng)目認(rèn)真組織、開展績效自評(píng)工作。要求本著實(shí)事求是的原則，客觀評(píng)價(jià),認(rèn)真填寫自評(píng)表和撰寫自評(píng)報(bào)告。

　　3、分析評(píng)價(jià)。一是合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法，對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)行單一評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)組對(duì)自評(píng)表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對(duì)比，得出項(xiàng)目實(shí)施績效結(jié)論。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　我局本著實(shí)事求是的原則，按照既定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，從決策、過程、產(chǎn)出、效益四方面對(duì)20xx年指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，最終確定績效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)得分98分，等級(jí)為“優(yōu)秀”（評(píng)價(jià)說明:得分≥90分為優(yōu)秀；80≤得分<90為良好；60≤得分<80為中等；得分<60為差），具體如下（詳見附表）：

　　四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)（滿分3分，得分3分）

　�。�1）立項(xiàng)依據(jù)充分性（滿分2分，得分2分）

　　項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；項(xiàng)目立項(xiàng)與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需，項(xiàng)目與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目不重復(fù)，得3分。

　�。�2）立項(xiàng)程序規(guī)范性（滿分1分，得分1分）

　　項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過程符合要求，事前經(jīng)過了可行性研究、專家論證和績效評(píng)估，得1分。

　　2、績效目標(biāo)（滿分4分，得分3.5分）

　�。�1）績效目標(biāo)合理性（滿分2分，得分2分）

　　項(xiàng)目設(shè)置了績效目標(biāo)，績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān)，預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，績效目標(biāo)與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配，得2分。

　　（2）績效指標(biāo)明確性（滿分2分，得分1.5分）

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，指標(biāo)值清晰、可衡量，績效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，但項(xiàng)目規(guī)劃編制成果未能細(xì)化分解成具體指標(biāo)，扣0.5分，得1.5分。

　　3、資金投入（滿分8分，得分6.5分）

　�。�1）預(yù)算編制科學(xué)性（滿分5分，得分3.5分）

　　預(yù)算編制經(jīng)過了科學(xué)論證，預(yù)算確定的資金量與工作任務(wù)相匹配，但預(yù)算內(nèi)容未能于具體項(xiàng)目內(nèi)容匹配，扣1.5分，得3.5分。

　�。�2）資金分配合理性（滿分3分，得分3分）

　　項(xiàng)目資金根據(jù)各子項(xiàng)實(shí)際需求分配，依據(jù)基本充分。項(xiàng)目資金分配額度合理，與項(xiàng)目實(shí)際需求相適應(yīng)，得3分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況

　　1、資金管理（滿分20分，得分20分）

　�。�1）資金到位率（滿分5分，得分5分）

　　項(xiàng)目預(yù)算安排581.92萬元，實(shí)際到位581.92萬元，資金到位率100%，得5分。預(yù)算執(zhí)行率（滿分4分，得分0分）

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率（滿分5分，得分5分）

　　截至20xx年末，項(xiàng)目資金支出581.92萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%，得5分。

　�。�3）資金使用合規(guī)性（滿分10分，得分10分）

　　項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金支付符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得分10分。

　　2、組織實(shí)施（滿分5分，得分5分）

　　1、管理制度健全性（滿分2分，得分2分）

　　項(xiàng)目有相應(yīng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，制度合法、合規(guī)、完整，得2分。

　　（2）制度執(zhí)行有效性（滿分3分，得分3分）

　　項(xiàng)目實(shí)施遵守法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，項(xiàng)目臺(tái)賬資料齊全并及時(shí)歸檔，得3分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1、產(chǎn)出數(shù)量（滿分10分，得分10分）

　　20xx年規(guī)劃編制計(jì)劃產(chǎn)出7項(xiàng)，實(shí)際完成7項(xiàng)，完成率100%，得10分。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量（滿分15分，得分15分）

　　20xx年完成的規(guī)劃編制，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，得分10分。

　　3、產(chǎn)出時(shí)效（滿分10分，得分10分）

　　我局20xx年按實(shí)施計(jì)劃時(shí)間要求完成規(guī)劃編制任務(wù)，得分10分。

　　4、產(chǎn)出成本（滿分5分，得分5分）

　　我局20xx年規(guī)劃編制成本均未超出招投標(biāo)控制價(jià)，得分5分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　1、社會(huì)效益（滿分5分，得分5分）

　　項(xiàng)目實(shí)施可為城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)提供依據(jù)，起到科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理的作用，有效節(jié)約集約公共資源，得5分。

　　2、生態(tài)效益（滿分5分，得分5分）

　　按照國土空間總體規(guī)劃確定的環(huán)境要求進(jìn)行生態(tài)控制，能有效改善城市生態(tài)環(huán)境，得5分。

　　3、可持續(xù)影響（滿分5分，得分5分）

　　項(xiàng)目實(shí)施完成可指導(dǎo)城市建設(shè)，得5分。

　　4、服務(wù)對(duì)象滿意度（滿分5分，得分5分）

　　項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象滿意度100%，得5分。

　　五、存在問題及原因分析

　　（一）項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化不到位

　　20xx年項(xiàng)目績效目標(biāo)從總體上對(duì)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，但對(duì)具體單個(gè)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成果目標(biāo)細(xì)化不到位，未能分解為可衡量的績效目標(biāo)，主要原因系規(guī)劃項(xiàng)目涉及多科室多部門，目前我局未能做到統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一績效目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金與項(xiàng)目未能明確匹配

　　規(guī)劃編制項(xiàng)目數(shù)量多、周期長、資金需求大，年度預(yù)算資金基本能符合項(xiàng)目總體實(shí)際實(shí)施進(jìn)度需求，但年度預(yù)算資金，目前并不能實(shí)現(xiàn)與具體項(xiàng)目的精準(zhǔn)匹配，基本上采用的是總量控制，按各項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，統(tǒng)籌使用預(yù)算資金。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分解目標(biāo)。

　　我局將進(jìn)一步明確項(xiàng)目績效目標(biāo)的設(shè)置要求，統(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求各項(xiàng)目分管科室，科學(xué)分解項(xiàng)目的具體績效目標(biāo)，以更全面、更完整地體現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成效。

　�。ǘ�）精準(zhǔn)項(xiàng)目匹配，明確資金分配。

　　根據(jù)年度項(xiàng)目資金安排，實(shí)時(shí)把握各項(xiàng)目進(jìn)度，合理預(yù)測各項(xiàng)目年度資金需求，將項(xiàng)目資金明確到具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金單一管理，精準(zhǔn)使用。

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告10

　　一、單位基本情況

　�。ㄒ唬┎块T職能概述

　　永興縣全民健身服務(wù)中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級(jí)公益一類事業(yè)單位，其主要職責(zé)是：

　　1、開展全民健身政策、法規(guī)、科普知識(shí)宣傳，對(duì)群眾體育運(yùn)動(dòng)的普及與提高提供指導(dǎo)和服務(wù)，舉辦各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)。

　　2、組織、策劃各項(xiàng)群眾體育賽事和全民健身活動(dòng)。

　　3、開展社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。

　　4、承擔(dān)國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)工作，建立全縣國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，掌握全縣國民體質(zhì)變化規(guī)律，開展各類人群體質(zhì)測定服務(wù)工作。

　　5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理群眾體育組織建設(shè)，管理和維護(hù)全縣公共基礎(chǔ)體育設(shè)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展群眾性體育活動(dòng)。

　　6、對(duì)全縣性群眾體育競賽和全民健身活動(dòng)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)群眾體育活動(dòng)、群眾體育競賽的組織工作。引導(dǎo)各類人群科學(xué)鍛煉，推動(dòng)全民健身志愿服務(wù)工作。

　　7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局（縣旅游外事僑務(wù)局）交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）部門組織機(jī)構(gòu)及人員情況

　　永興縣全民健身服務(wù)中心內(nèi)設(shè)3個(gè)部門，分別為綜合股、業(yè)務(wù)股、國民體質(zhì)監(jiān)測股。本單位核定事業(yè)編制15名，其中全額事業(yè)編13名，差額事業(yè)編2名；實(shí)有人數(shù)21名，其中在職人員15名，退休人員6名。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　　基本支出情況

　　基本支出166.91萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)149.81萬元，主要用于人員工資及社保繳納等；一般商品服務(wù)支15.60萬元，主要用于日常辦公開支；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出1.5萬元。三公經(jīng)費(fèi)支出1.26萬元，其中因公出國（境）費(fèi)用0萬元、車輛運(yùn)行費(fèi)用0萬元和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)1.26萬元。

　　項(xiàng)目支出情況

　　項(xiàng)目支出58.04萬元，其中競技體育3.5萬元，免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)21.50萬元，群眾體育20萬元，全民健身工程7.84萬元，主要用于體育場館日常維護(hù)、能源費(fèi)用、公益性體育活動(dòng)舉辦、設(shè)施設(shè)備更新、環(huán)境改善；援建行政村體育健身器材，為居民提供了健身場地，提升了我縣競技體育的綜合實(shí)力，推動(dòng)了全民健身的事業(yè)發(fā)展。

　　事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)2.8萬元，主要為保障我單位更好履行職能職責(zé)，提高工作效率。

　　本單位各項(xiàng)項(xiàng)目資金其主要用途是確保單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。在人員經(jīng)費(fèi)支出、公共支出嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度；在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用上，在保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約的原則；三公經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格控制在預(yù)算申報(bào)的范圍內(nèi)。

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　無

　　四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況

　　無

　　五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況

　　無

　　六、部門整體支出績效情況

　　20xx年，縣全民健身服務(wù)中心全體干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極有為，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成績斐然。

　�。ㄒ唬�業(yè)務(wù)工作取得新成效。

　　1.群眾體育蓬勃發(fā)展。今年我縣群體工作得到上級(jí)體育部門的充分肯定，中心主任羅浩同志榮獲“全國群體工作先進(jìn)個(gè)人”，是全市三個(gè)獲獎(jiǎng)名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級(jí)體育工作者。一是積極參加上級(jí)群體賽事。7月，組隊(duì)參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術(shù)節(jié)，展示了我縣武術(shù)風(fēng)采；8月，組織象棋隊(duì)、圍棋隊(duì)參加郴州市第2屆智運(yùn)會(huì)，取得象棋團(tuán)體第4名、圍棋團(tuán)體第2名的好成績。11月，組隊(duì)參加郴州市氣排球比賽，獲得中年女子組第一名的佳績。11月，組隊(duì)參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認(rèn)真組織本級(jí)群體活動(dòng)。20xx年，我縣共組織本級(jí)賽事10次，直接參加賽事活動(dòng)人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級(jí)”足球聯(lián)賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、永興縣第五屆干部職工釣魚比賽、20xx年永興縣初中小學(xué)校園足球聯(lián)賽、永興縣20xx年U35U45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂部聯(lián)賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項(xiàng)賽事充分考慮不同年齡階層、不同項(xiàng)目愛好有針對(duì)性組織開展，擴(kuò)大體育運(yùn)動(dòng)在群眾中生活中的影響，培養(yǎng)群眾健康的生活習(xí)慣，為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導(dǎo)其他單位和協(xié)會(huì)開展群體活動(dòng)。指導(dǎo)縣城管系統(tǒng)組織開展氣排球賽；指導(dǎo)跑步協(xié)會(huì)舉行“健康跑”系列活動(dòng)；協(xié)助縣人大組隊(duì)參加全市人大系統(tǒng)舉行的`羽毛球和乒乓球賽，協(xié)助縣委組織部組隊(duì)參加全市組織系統(tǒng)舉行的氣排球賽和籃球賽；指導(dǎo)柏林鎮(zhèn)舉行第七屆乒乓球賽。

　　2.競技體育再創(chuàng)佳績。近年來，我中心十分注重競技體育的發(fā)展，競技體育成績?cè)賱?chuàng)佳績。永興籍運(yùn)動(dòng)員李圓在第十四屆全運(yùn)會(huì)63公斤級(jí)柔道比賽中獲得季軍，實(shí)現(xiàn)了我縣在全運(yùn)會(huì)上獎(jiǎng)牌零突破；李凌敏獲得第十四屆全運(yùn)會(huì)跆拳道項(xiàng)目決賽資格。一是注重青少年的培訓(xùn)。20xx年對(duì)全縣8個(gè)體育協(xié)會(huì)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排了3000元每個(gè)的青少年培訓(xùn)補(bǔ)助資金，共2.4萬元，要求各體育協(xié)會(huì)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為青少年開展體育培訓(xùn)1000人次。其中由我縣乒乓球協(xié)會(huì)培養(yǎng)的羅子蒙在20xx年中國乒協(xié)國青國少集訓(xùn)隊(duì)（第二期）“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中，榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發(fā)展。我縣目前有省級(jí)體育后備人才基地1個(gè)，市級(jí)體育后備人才基地2個(gè)。我中心對(duì)照體育后備人才基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促各體育后備人才基地完善訓(xùn)練機(jī)制。同時(shí)，在體育苗子選拔和學(xué)生就讀問題等方面積極與教育部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)基地訓(xùn)練取得好的成績。20xx年，軍威體育后備人才基地派出運(yùn)動(dòng)員參加“湖南省青少年錦標(biāo)賽”，其中拳擊錦標(biāo)賽獲得2個(gè)第二名、10個(gè)第3名、3個(gè)第五名，團(tuán)體總分第二；武術(shù)散打錦標(biāo)賽獲得4個(gè)第三名、2個(gè)第5名；柔道錦標(biāo)賽獲得1個(gè)第2名，1個(gè)第5名，2個(gè)第7名。

　　3.綜合體育穩(wěn)步推進(jìn)。一是深入開展體育培訓(xùn)。今年共主辦各類培訓(xùn)班八期，向上級(jí)推送社會(huì)體育指導(dǎo)員73人（氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶外登山運(yùn)動(dòng)2人、戶外長跑運(yùn)動(dòng)3人）。20xx年我縣新增二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員44人、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員29人，夯實(shí)了群眾健身的基礎(chǔ)。二是完善體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上報(bào)了“十四五”規(guī)劃期間全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目庫，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和縣創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，完善了部分社區(qū)和農(nóng)村的基礎(chǔ)體育設(shè)施，共發(fā)放全民健身路徑8套、農(nóng)民體育健身工程22套，維修維護(hù)城區(qū)公共健身器材40余件。三是積極配合上級(jí)體育部門開展體育業(yè)務(wù)性工作。及時(shí)完成永興縣體育場地（學(xué)校類）常態(tài)普查工作；完善各項(xiàng)體育數(shù)據(jù)填報(bào)工作；收集并填報(bào)體育社會(huì)指導(dǎo)員基本信息；協(xié)助完成第六批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)江南七俠拳資料收集填寫和匯報(bào)工作，為我縣創(chuàng)建全國武術(shù)之鄉(xiāng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每項(xiàng)上級(jí)體育部門安排部署的工作都能按時(shí)按質(zhì)完成，得到了充分肯定。

　　七、存在的主要問題及下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬�、存在的問題及原因

　　1.對(duì)于績效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)不夠深入，把預(yù)算績效簡單等同于工作目標(biāo)、工作考核和業(yè)務(wù)管理。

　　2.績效目標(biāo)和指標(biāo)往往根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成情況制定，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程有效約束不夠，存在一定的偏差。

　　3.在績效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，部分特色指標(biāo)缺乏數(shù)據(jù)支持和可行的分析測評(píng)，績效指標(biāo)體系有待完善。

　　4.報(bào)賬支出額度不夠，造成專項(xiàng)資金報(bào)賬不及時(shí)，導(dǎo)致專項(xiàng)資金結(jié)余并收取而不能支付。

　　（二）、下一步改進(jìn)措施

　　配套資金嚴(yán)重不足，行政經(jīng)費(fèi)缺口較大，導(dǎo)致工作起來較被動(dòng)，建議增加我中心每月的報(bào)賬支出額度，提高專項(xiàng)資金的使用。在今后的工作中，在上級(jí)部門的大力支持下，我們將采取有力措施，加大資金爭取力度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理、節(jié)約開支，有序推進(jìn)體育工作發(fā)展，為老百姓謀福利，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和諧作出積極貢獻(xiàn)。

　　八、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　對(duì)照永財(cái)績函〔20xx〕19號(hào)文件規(guī)定的考核指標(biāo)，我單位從預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、履職效益等方面對(duì)20xx年部門整體支出績效開展了評(píng)價(jià)，自評(píng)得分94分，將本次績效自評(píng)結(jié)果在政府門戶網(wǎng)公開，并運(yùn)用到單位整體運(yùn)行管理中，對(duì)不足之處加以改進(jìn)完善，提高單位整體支出績效水平。

　　九、其他需要說明的情況

　　無

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告11

　　根據(jù)《省民政民生工程績效評(píng)價(jià)辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)全縣困難人員救助工程（包括農(nóng)村居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)及機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)、孤兒基本生活保障、生活無著人員社會(huì)救助、困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼）、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和智慧化養(yǎng)老2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)情況

　　1、規(guī)劃編制合理，審批到位。由縣政府出臺(tái)了《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，縣政府辦出臺(tái)了《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作暫行辦法（試點(diǎn)）》、《縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限委托下放工作實(shí)施方案（試點(diǎn)）》、《縣農(nóng)村特困失能半失能人員集中護(hù)理工作方案》、《縣開展失能半失能特困人員集中養(yǎng)護(hù)工作試點(diǎn)實(shí)施方案》、《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系行動(dòng)計(jì)劃的通知》等文件，規(guī)范全縣各項(xiàng)民政民生工程實(shí)施，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

　　2、機(jī)制建立及時(shí)，執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，未成年人保護(hù)、低保專項(xiàng)治理、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼等聯(lián)席會(huì)議制度。由民政、消防、衛(wèi)健、市場監(jiān)督、等部門參與的的聯(lián)席會(huì)議制度，在協(xié)調(diào)研究、問題解決、部署任務(wù)等方面發(fā)揮著重要的作用。

　　3、績效目標(biāo)合理、指標(biāo)明確。嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作的績效目標(biāo)，將績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果指標(biāo)，指標(biāo)細(xì)化、量化、可衡量，20xx年已全部完成績效目標(biāo)任務(wù)。

　　（二）資金落實(shí)情況

　　資金到位率和到位及時(shí)率100%，困難人員救助工程中低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼等具體發(fā)放任務(wù)資金到位率和到位及時(shí)率均達(dá)到100%；

　　高齡津貼，居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼，一次性建設(shè)補(bǔ)貼等根據(jù)申報(bào)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，經(jīng)審核按相應(yīng)的撥付手續(xù)及時(shí)撥付資金。

　　（三）項(xiàng)目管理情況

　　1、宣傳政策到位。通過宣傳單、宣傳手冊(cè)、村務(wù)公開欄等方式大力宣傳各項(xiàng)民政民生工程政策，提高政策知曉率。

　　2、程序規(guī)范到位。各類資金發(fā)放類工程，嚴(yán)格按照申報(bào)審批審批程序，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序。

　　3、公示監(jiān)督到位。通過“縣人民政府”網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公示困難人員救助工程資金發(fā)放情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　4、檔案管理到位。補(bǔ)助對(duì)象檔案規(guī)范、完整，檔案資料齊全。

　　5、資料報(bào)送及時(shí)。民生報(bào)表和各類資料及時(shí)報(bào)送，保證了報(bào)送材料和報(bào)表的.齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　6、責(zé)任落實(shí)到位。簽訂目標(biāo)責(zé)任書，省、市、縣三級(jí)目標(biāo)責(zé)任書中的目標(biāo)任務(wù)明確，管理責(zé)任落實(shí)到位。

　�。ㄋ模┴�(cái)務(wù)管理情況

　　資金使用合規(guī)專款專用。各項(xiàng)資金實(shí)行了專賬核算，并做到�？顚Ｓ�，項(xiàng)目資金及時(shí)納入財(cái)政年初預(yù)算管理。發(fā)放類補(bǔ)貼全部通過財(cái)政涉農(nóng)資金平臺(tái)直接打卡發(fā)放。

　　（五）項(xiàng)目產(chǎn)出

　　1、目標(biāo)完成率100%。

　　1）.農(nóng)村居民最低生活保障。我縣現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象21090戶，30383人，占全縣農(nóng)業(yè)人口3.7%，自7月1日始，全縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌，為585元/人.月，月人均補(bǔ)322.3元，年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由4500元提高至7020元，確保低保標(biāo)準(zhǔn)高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)低保線與扶貧線“兩線合一”。按月累計(jì)發(fā)放全年農(nóng)村低保金12240萬元，分a、b、c三類進(jìn)行管理，實(shí)行差額救助，定期復(fù)核，動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退、按標(biāo)施保，使低保兜底保障制度得到了不折不扣地貫徹落實(shí)。

　　2).特困人員供養(yǎng)和機(jī)構(gòu)維護(hù)。我縣現(xiàn)有五保供養(yǎng)對(duì)象10280人，占全縣總?cè)丝?%。其中集中供養(yǎng)1283人，分散供養(yǎng)8997人。20xx年五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：分散每人每月560元，集中每人每月670元。累計(jì)打卡發(fā)放五保供養(yǎng)資金7200萬元。失能特困人員422人，半失能人員574人，共計(jì)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼403萬元。

　　3).孤兒基本生活保障。將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度覆蓋范圍，落實(shí)孤兒教育保障政策，保障農(nóng)村孤兒的土地承包權(quán)益，依法懲治侵害孤兒人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為。我縣共有孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童497人，其中集中供養(yǎng)6名，分散供養(yǎng)491名。累計(jì)按月打卡發(fā)放生活補(bǔ)貼607萬元（（集中供養(yǎng)1-6月每人每月1300元，7-12月每人每月1450元；

　　散居孤兒1-6月每人每月900元，7-12月每人每月1050元），同時(shí)在全縣開展孤兒走訪、調(diào)查和評(píng)估工作，切實(shí)保障了孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活權(quán)益。

　　4).生活無著人員社會(huì)救助。嚴(yán)格按照《省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》《省生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理工作細(xì)則（試行）》，規(guī)范化開展各項(xiàng)救助管理工作。年度共救助各類求助人員213人次，其中男性156人，女性57人，救助緬甸籍未成年1人。在嚴(yán)寒、酷暑等極端天氣下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)響應(yīng)，并組織實(shí)施專門救助行動(dòng)4次。按照“先救治、后救助、再結(jié)算”原則，對(duì)流浪乞討人員中的9名危重病人、精神病人、傳染等病人及時(shí)醫(yī)療救治；

　　通過優(yōu)化救助服務(wù)，充分利用救助管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施開展照料服務(wù)。建立受助人員返鄉(xiāng)地域間聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，年度提供返鄉(xiāng)救助88人次。

　　5).困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。我縣享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼15120人，每人每月60元；

　　困難殘疾人生活補(bǔ)貼14347人，按月足額打卡發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼949.46萬元。，生活補(bǔ)貼871.89萬元。

　　6).城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)配建率達(dá)到85%以上，縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心9個(gè)、社區(qū)和村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站95個(gè)，覆蓋率達(dá)到60%。

　�。�六）項(xiàng)目效益

　　社會(huì)效益影響較好。各項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)納入了年度財(cái)政預(yù)算，按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)打卡發(fā)放到戶。各類津貼、補(bǔ)貼的發(fā)放提高了生活困難各類民政群體生活質(zhì)量，推動(dòng)了我縣的民政事業(yè)的發(fā)展。全縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均運(yùn)行有序正常，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施便于老年人開展休閑娛樂活動(dòng)，發(fā)揮了全社會(huì)弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)的作用。

　　二、主要亮點(diǎn)做法

　�。ㄒ唬�養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效

　　全縣共有公辦敬老院35所，其中轉(zhuǎn)型為公建民營5所，未入住人員3所。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10所，總建設(shè)床位8806張，其中護(hù)理床位2663張，比例達(dá)到30%；

　　150張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家100%設(shè)立了醫(yī)務(wù)室；

　　利用社會(huì)力量運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占比達(dá)45%。自20xx年，我縣計(jì)劃利用三年時(shí)間，對(duì)全縣敬老院開展服務(wù)質(zhì)量提升工程，計(jì)劃總投資1500萬元，每所敬老院平均50萬元。按照敬老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)情況要求，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度、配備工作人員、設(shè)置配套用房、敬老院院內(nèi)外修繕粉刷、院民寢室和公共用房添置彩電、空調(diào)和沙發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施，更換院民床單被套等。截至目前27所敬老院完成服務(wù)質(zhì)量改造提升任務(wù)。35所敬老院全部取得消防許可或備案。

　　質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)《縣社會(huì)辦養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)分表》，對(duì)10所社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查評(píng)分。根據(jù)得分情況，評(píng)定三星4家，二星4家，一星2家。全年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金44萬元.

　�。ǘ�）集中護(hù)理創(chuàng)新模式

　　自20xx年元月8日，縣第一家通過公建民營轉(zhuǎn)型專供全縣特困供養(yǎng)五保老人護(hù)理的護(hù)理院試運(yùn)營以來，已累計(jì)入住234位失能人員，逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率。

　　依據(jù)《特困人員生活自理能力評(píng)估表》，聯(lián)合衛(wèi)生部門，對(duì)全縣特困人員開展生活自理能力評(píng)估。全縣共評(píng)估出特困失能人員996人，鼓勵(lì)特困失能人員入住失能人員集中護(hù)理點(diǎn)，或當(dāng)?shù)鼐蠢显骸＜�中供養(yǎng)460人，集中供養(yǎng)率46.2%。對(duì)不愿意集中供養(yǎng)的特困失能人員簽訂協(xié)議書，并責(zé)令鄉(xiāng)村加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，確保分散供養(yǎng)特困失能人員生活安全。通過政府購買服務(wù)為特困供養(yǎng)人員開展居家養(yǎng)老服務(wù)，年服務(wù)達(dá)8600人次。

　　三、存在的主要問題

　　1.民生工作相關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全。一是收入評(píng)體體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)保民生制度之間的銜接不夠，當(dāng)前實(shí)施的保民生社會(huì)救助制度包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)制度、醫(yī)療救助等，在實(shí)施中存在多頭管理，條塊分割的問題。

　　2.看病難問題仍比較突出。五保對(duì)象大多年老體弱，患病率高，看病交押金及患大病住院治療發(fā)生的巨額費(fèi)用新農(nóng)合報(bào)銷外尚有很大缺口，看病難仍是目前棘手的事情。

　　3.基層救助網(wǎng)絡(luò)信息化共享不夠，部門間資源共享不足。在目前基層工作人員力量薄弱的情況下，如能充分發(fā)揮信息化將顯得尤為重要。

　　四、下步工作及意見建議

　　1.完善保民生的管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制。建立部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間與其他社會(huì)組織間的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)調(diào)行動(dòng)，建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺(tái)，辦理各類民生工作的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放，避免多頭申報(bào)、多頭救助，缺失救助，實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。

　　2、目前我縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心覆蓋率已達(dá)60%，可在管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費(fèi)等方面存在不足。建議出臺(tái)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長效運(yùn)行管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等，從而有效解決制約農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的管理長效運(yùn)營問題。

　　3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全面提高服務(wù)能力。堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)相結(jié)合，尤其是加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，讓關(guān)系民生，連著民心的民政工作真正發(fā)揮好社會(huì)建設(shè)兜底作用

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告12

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目背景

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革，鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機(jī)制，打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村，張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，對(duì)張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　�。ǘ�）實(shí)施情況

　　1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號(hào)）文件規(guī)定，根據(jù)月度區(qū)級(jí)考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)（村）環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求，對(duì)服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。

　�。ㄈ�）資金投入和使用情況

　　本項(xiàng)目預(yù)算資金為749.54萬元，其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬元，房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬元，馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬元，湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬元。

　　本項(xiàng)目實(shí)際支出資金為737.01萬元，其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金571.22萬元，房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元，馬尚街道配套資金47.98萬元，湖田街道配套資金36.74萬元。

　　（四）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目總體目標(biāo)

　　實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長效的工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

　　2.年度績效目標(biāo)

　�。�1）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)）及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，改善環(huán)境面貌，創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。

　�。�2）健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊(duì)伍，強(qiáng)化投入保障機(jī)制，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí)，提高城鄉(xiāng)文明程度。

　　二、評(píng)價(jià)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的、對(duì)象及范圍

　　1.評(píng)價(jià)目的

　　通過對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評(píng)判，考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績效水平，總結(jié)實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營存在的問題，分析原因并提出改進(jìn)建議，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。

　　2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍

　　本次績效評(píng)價(jià)對(duì)象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況，涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區(qū)域，結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績效目標(biāo)要求等，評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過程情況及項(xiàng)目產(chǎn)出、效益情況。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1.《中華人民共和國預(yù)算法》；

　　2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；

　　3.財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）；

　　4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔20xx〕2號(hào)）；

　　6.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財(cái)政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法的通知〉的通知》（張財(cái)績〔20xx〕4號(hào)）；

　　7.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級(jí)部門委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財(cái)績〔20xx〕2號(hào)）；

　　8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》；

　　9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx－20xx年）》；

　　10.《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)考評(píng)辦法〉的通知》（淄整治組〔20xx〕2號(hào)）；

　　11.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)）；

　　12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　15.申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，財(cái)政部門和省直部門年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告；

　　16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料；

　　17.招投標(biāo)資料、考核資料等過程資料；

　　18.其他相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說明5個(gè)部分組成，本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

　　績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中，一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為：項(xiàng)目決策類指標(biāo)占14%，項(xiàng)目過程類指標(biāo)占16%，項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%，項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。

　　三、評(píng)價(jià)方法

　　績效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、書面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場評(píng)價(jià)相結(jié)合方式，運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)得分

　　1.本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”，最終得分為77.52分，其中項(xiàng)目決策11.67分，項(xiàng)目過程9.83分，項(xiàng)目產(chǎn)出29.34分，項(xiàng)目效益26.68分。

　�。ǘ�）分單位得分情況

　　房鎮(zhèn)得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。

　　（三）績效分析

　　1.項(xiàng)目決策

　　決策指標(biāo)分值為14分，評(píng)價(jià)得分為11.67分，得分率為83.36%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范，設(shè)置的績效目標(biāo)合理；但個(gè)別績效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范，馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。

　　2.項(xiàng)目過程

　　過程指標(biāo)分值為16分，評(píng)價(jià)得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%，項(xiàng)目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時(shí)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，制度執(zhí)行不夠有效的問題。如：各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目招投標(biāo)資料不夠完整，房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項(xiàng)目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。

　　3.項(xiàng)目產(chǎn)出

　　產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分，評(píng)價(jià)得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好，各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時(shí)現(xiàn)象，各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡略。

　　4.項(xiàng)目效益

　　效益指標(biāo)分值為35分，評(píng)價(jià)得分為26.68分，得分率為76.23%。項(xiàng)目實(shí)施后，張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序，農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀，居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好，居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)，保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。

　　五、存在問題

　�。ㄒ唬┛冃е笜�(biāo)填報(bào)不規(guī)范

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范；

　　2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面；

　　3.項(xiàng)目績效指標(biāo)可量化程度低。

　　（二）資金分配依據(jù)不明確

　　1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務(wù)費(fèi)；

　　2.服務(wù)面積減少后，馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議，僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。

　　（三）管理制度制定及執(zhí)行存在不足

　　1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性不強(qiáng)；

　　2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法；

　　3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時(shí)間支付服務(wù)費(fèi)；

　　4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料；

　　5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡略，房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄；

　　6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。

　　（四）保潔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

　　1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高，垃圾滯留時(shí)間長。

　　2.保潔工作時(shí)段內(nèi)，村居保潔人員在崗率較低，服務(wù)單位對(duì)環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目長效管理機(jī)制存在短板

　　1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。

　　2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實(shí)際保潔需求。

　　3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　六、意見和建議

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化項(xiàng)目績效指標(biāo)

　　充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，提高績效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。

　�。ǘ�）關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則

　　1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制，進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的管理權(quán)限，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況，修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法，增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動(dòng)村居環(huán)境提升。

　　2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則，增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性，提高資金使用的規(guī)范性及安全性。

　　3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的'建設(shè)，保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開展。

　�。ㄈ�）提高合同履約能力

　　1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施，明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù)，并將約定落實(shí)到書面，為合同執(zhí)行提供保障。

　　2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過程控制意識(shí)，構(gòu)建完善的合同履約管理制度，關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整履約偏差。

　　建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制，督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固擴(kuò)大綜合整治成果

　　建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有計(jì)劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

　　對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域，聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項(xiàng)治理，集中解決，以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點(diǎn)地區(qū)，以“分片包�！钡男问綄⒇�(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，通過強(qiáng)化管理、考核，消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。

　　（五）加強(qiáng)全過程績效管理

　　1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運(yùn)行管理機(jī)制。

　　2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)，引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線，合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類收集站建設(shè)。

　　3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。

　　4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；針對(duì)監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況，設(shè)立有償舉報(bào)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理；在廣播電視媒體上，加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。

　　5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)保潔督導(dǎo)，增強(qiáng)獎(jiǎng)罰機(jī)制，提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平；在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下，合理安排設(shè)備資源；在保潔人員不足的情況下，及時(shí)購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。

　　6.建議各級(jí)部門進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，分步驟、有針對(duì)性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識(shí)，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性，形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告13

　　一、項(xiàng)目概況

　　XXXX工程建設(shè)項(xiàng)目位于省道XX線至XX公路XX米處，全橋?yàn)閄跨石拱橋，長X米，橋面寬X米，X年X月底，完成了工程得地質(zhì)鉆探與勘察設(shè)計(jì)工作，X月施工隊(duì)伍進(jìn)場施工，XX年建成。

　　(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況

　　X年X月，我公司主管部門——X局以XX[20xx]XX號(hào)文件向XX局申報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，XX[20xx]XX號(hào)文件向XX局申報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目資金，XX年X月X日，省X廳以XXX函[20xx]XX號(hào)、省X廳以XXX函[20xx]XX號(hào)文件下達(dá)了工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)及省XX萬元得資金計(jì)劃。

　　(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　①

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　　2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)得具體績效目標(biāo):

　　促進(jìn)了XX片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得調(diào)整及區(qū)域經(jīng)濟(jì)得快速發(fā)展。

　　3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

　　XX工程項(xiàng)目，計(jì)劃工期X個(gè)月，從X年X月X日—X年X月X日。

　　(三)項(xiàng)目資金申報(bào)相符性

　　項(xiàng)目資金申報(bào)得內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　1、資金計(jì)劃。中省專項(xiàng)補(bǔ)助X萬元，項(xiàng)目單位自籌X萬元。

　　2、資金到位。截止今年X月中旬，X局已撥付加固項(xiàng)目工程資金X萬元，省財(cái)政預(yù)算安排得X萬元已全額到縣財(cái)政局(省補(bǔ)資金到位率100%)，其中X萬元已撥付到XX。

　　3、資金使用。資金使用方面，我們做到了專戶儲(chǔ)存，�？顚Ｓ茫�支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定，與調(diào)整后得預(yù)算基本一致。

　　(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度健全，并能嚴(yán)格執(zhí)行;項(xiàng)目得實(shí)際支出符合財(cái)經(jīng)法規(guī)與財(cái)務(wù)管理制度，資金使用合理;各種帳務(wù)處理及時(shí)，會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范。

　　(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　1、組織架構(gòu)。為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，我公司主管部門成立了由XX任組長，XX與XX任副組長，XX、XX，XX、、安全XX為成員得XXX領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于XX，由XX任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目得實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。

　　2、實(shí)施流程。

　�、佟⑹紫冉M織項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)院專家到項(xiàng)目現(xiàn)場，對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行分析、評(píng)估。

　�、趯�(duì)現(xiàn)場進(jìn)行鉆探、勘測，收集第一手資料。

　�、壅矣匈Y質(zhì)得單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、預(yù)算。

　　④設(shè)計(jì)院擬定出設(shè)計(jì)方案后，組織專家對(duì)方案論證、評(píng)審。

　�、莅闯绦驁�(bào)批后交由相關(guān)單位實(shí)施。

　　3、監(jiān)管措施

　　在項(xiàng)目建設(shè)中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度與安全文明施工，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程得質(zhì)量、進(jìn)度、安全與文明施工進(jìn)行全過程、全方位得現(xiàn)場監(jiān)督管理，努力化解工程風(fēng)險(xiǎn)，努力提高工作質(zhì)量與效率，明確規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全，保證質(zhì)量得指導(dǎo)思想，并從思想觀念、文明施工、設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付與施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴(yán)把安全質(zhì)量與文明施工關(guān)。

　　三、項(xiàng)目完成情況

　　(一)項(xiàng)目完成任務(wù)量

　　已完成加固工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)得XX%。

　　(二)項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　根據(jù)中華人民共和國頒布的《XX計(jì)通用規(guī)范》與《XX施工技術(shù)規(guī)范》要求，我公司主管部門已組織相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)該項(xiàng)目主體工程進(jìn)行驗(yàn)收，質(zhì)量鑒定為合格。

　　(三)項(xiàng)目完成進(jìn)度

　　該項(xiàng)目于X年X月X日開工建設(shè)，X年X月X日主體工程竣工。

　　四、項(xiàng)目效益情況

　　該項(xiàng)目得實(shí)施達(dá)到了以下目標(biāo):

　　(一)徹底消除了XX安全隱患，XX。

　　(二)為我縣XX、XX工業(yè)園區(qū)得快速發(fā)展提供了良好得交通運(yùn)輸條件。

　　(三)解決了XX片區(qū)群眾得出行問題。

　　(四)促進(jìn)了XX片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得調(diào)整及區(qū)域經(jīng)濟(jì)得快速發(fā)展。

　　五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　　(一)評(píng)價(jià)結(jié)論

　　XX項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。該項(xiàng)目決策科學(xué)，依據(jù)充分，項(xiàng)目管理較為規(guī)范，項(xiàng)目完成效果好，實(shí)施后達(dá)到了預(yù)期目得，滿足了XX得XX需求。

　　(二)存在得問題

　　通過自查，我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中尚有不足之處，主要就是項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善，有待進(jìn)一步完善。

　　(三)相關(guān)建議

　　針對(duì)存在得問題，我們將嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，通過制度建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，進(jìn)一步完善現(xiàn)有得管理辦法，逐步建立管理規(guī)范，運(yùn)行有序得管理機(jī)制。

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告14

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平，根據(jù)《桐柏縣縣級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》桐財(cái)字〔20xx〕9號(hào)、《桐柏縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度縣級(jí)財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作的通知》桐財(cái)字〔20xx〕34號(hào)等文件的有關(guān)規(guī)定，對(duì)桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)�；�建工程項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)，并據(jù)以加強(qiáng)對(duì)未來該項(xiàng)目資金撥付、使用的管理。

　　一、基本情況

　　(一）項(xiàng)目概況

　　近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加，現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足需要，因此毛集鎮(zhèn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學(xué)�；�建工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問題。

　　桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門，主要職責(zé)是貫徹實(shí)施國家教育方針、政策和法規(guī)；統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實(shí)縣內(nèi)各類學(xué)校（含社會(huì)力量舉辦學(xué)校）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求，負(fù)責(zé)中等及中等以下各類學(xué)校的教育教學(xué)改革；組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育；主管全縣教師工作；負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。

　　桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校基建工程項(xiàng)目資金3611.31萬元，該項(xiàng)目分為兩標(biāo)段，主要建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　目標(biāo)一：基建工程竣工并交付使用。

　　目標(biāo)二：改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿意學(xué)校。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　績效評(píng)價(jià)的目的是根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)�？冃гu(píng)價(jià)的對(duì)象是納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出資金�？冃гu(píng)價(jià)的范圍：一是財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況；二是績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。

　�。ǘ�）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　績效評(píng)價(jià)的原則：一是科學(xué)規(guī)范原則。績效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅(jiān)持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級(jí)分類原則�？冃гu(píng)估由縣級(jí)財(cái)政部門、相關(guān)單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績效相關(guān)原則�？冃гu(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　績效評(píng)價(jià)方法：釆用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法, 總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。

　　績效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)：釆取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級(jí)劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　�。ㄈ�）績效評(píng)價(jià)工作過程

　　為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作，我單位召開了績效評(píng)價(jià)專題會(huì)議，明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)工作目標(biāo)及評(píng)價(jià)要求;互成項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作小組，了解項(xiàng)目總體情況、績效評(píng)價(jià)政策、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，收集相關(guān)資料。通過查閱相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證，了解項(xiàng)目資金收支情況、項(xiàng)目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財(cái)務(wù)管理狀況；核實(shí)和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。召開評(píng)價(jià)工作小組會(huì)議，組織討論，評(píng)價(jià)打分，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，提出存在問題、建議和意見，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）

　　為了全面、客觀、有效地進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見，查閱項(xiàng)目檔案，收集相關(guān)信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過對(duì)4大類15項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，對(duì)桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備、實(shí)施和分析，桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出基本能按要求使用和分配專項(xiàng)資金，沒有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)的現(xiàn)象，做到了�？顚Ｓ�，審批程序基本規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)督程序基本到位；組織機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對(duì)齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。

　　績效評(píng)價(jià)組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項(xiàng)目管理和績效情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分為83分，評(píng)價(jià)等級(jí)為良好。

　　四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況：

　　桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；項(xiàng)目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報(bào)條件；項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況：

　　該項(xiàng)目績效目標(biāo)明確，分配合理，資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目組織實(shí)施制度建全，執(zhí)行有效。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況：

　　20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況：

　　通過校舍去的建立，項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問題，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿意。

　　五、存在問題

　　1.項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔工作不到位

　　項(xiàng)目實(shí)施過程各類相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成情況的.總結(jié)和分析造成一定影響。項(xiàng)目實(shí)際建成的建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異，相關(guān)簽證資料保管混亂。

　　2.工程成本控制存在一定問題。

　　毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目存在實(shí)際結(jié)算價(jià)格超過中標(biāo)價(jià)的問題，反映出項(xiàng)目的預(yù)算成本控制存在一定的問題，需加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理，節(jié)約開支，降低支出，強(qiáng)化預(yù)算成本控制，有效降低實(shí)際結(jié)算價(jià)格。

　　六、工作建議

　　（一）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔。

　　應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目工程各項(xiàng)檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目工程實(shí)施的管理水平。

　�。ǘ�）加強(qiáng)項(xiàng)目工程成本控制，編制較為全面的工程預(yù)算。

　　應(yīng)該堅(jiān)持全面控制、全過程控制的原則，建成完備的成本項(xiàng)目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過程，在施工開始前進(jìn)行成本預(yù)測、確定目標(biāo)成本，施工階段按目標(biāo)執(zhí)行，落實(shí)降低成本措施，實(shí)施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項(xiàng)目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費(fèi)用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算，合理確定工程預(yù)算造價(jià)，便于財(cái)政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。

工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告15

　　為深入貫徹落實(shí)《健康中國行動(dòng)（２０１９—２０３０年）》《全民健身計(jì)劃（２０２１—２０２５年）》《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》《“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)公共體育服務(wù)，有效增加人民群眾身邊的全民健身場地設(shè)施供給，滿足人民群眾日益增長的健康需求，提升廣大人民群眾的健身意識(shí)、生活質(zhì)量和健康水平，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、行動(dòng)背景

　　全省現(xiàn)有體育場地?cái)?shù)量合計(jì)１４．９６萬個(gè)，體育場地面積１１５９６．３７萬平方米，人均體育場地面積１．７５平方米。全省全民健身場地設(shè)施主要分布于居民小區(qū)、街道、學(xué)校、健身廣場等，以籃球場、全民健身路徑和乒乓球場地設(shè)施為主。全省參加健身的人群中，健身地點(diǎn)的選擇主要為居住地附近的公園、廣場、健身路徑等場地設(shè)施，健身出行方式以步行為主。

　　目前，我省全民健身場地設(shè)施建設(shè)的資金來源主要為體彩公益金、地方財(cái)政投入，社會(huì)力量參與體育健身場地設(shè)施建設(shè)相對(duì)較少，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，健身步道、體育公園等城鄉(xiāng)居民利用率高的場地設(shè)施建設(shè)滯后等問題比較突出，“十三五”時(shí)期，我省“人均體育場地面積”和“體育場地?cái)?shù)量”均低于全國平均水平。全省全民健身場地設(shè)施運(yùn)營模式包括自主運(yùn)營、委托運(yùn)營與合作運(yùn)營，其中以自主運(yùn)營為主，委托運(yùn)營與合作運(yùn)營模式相對(duì)較少。社區(qū)和行政村全民健身場地設(shè)施建設(shè)主體、管理主體、使用主體之間銜接不暢，相關(guān)制度有待健全。

　　二、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)以及湖南省第十二次黨代會(huì)精神，根據(jù)國家有關(guān)加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)的總體要求，圍繞國務(wù)院《全民健身計(jì)劃（２０２１—２０２５年）》和《湖南體育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃（２０２０—２０３０年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以合理布局、優(yōu)化空間與提升效率為根本，推動(dòng)我省全民健身高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）基本原則

　　科學(xué)引導(dǎo)，供給便民。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的“指揮棒”和“藥引子”作用，綜合運(yùn)用體彩公益金，積極爭取地方財(cái)政投入等資金支持，新建或改造全民健身場地設(shè)施。調(diào)動(dòng)地方政府和社會(huì)力量的積極性，支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施向社會(huì)開放，有效盤活現(xiàn)有資源，提高體育場地設(shè)施利用率，形成全民健身場地設(shè)施科學(xué)建設(shè)與充分使用的良性機(jī)制。

　　合理布局，提質(zhì)便民。依據(jù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、存量資源等情況，合理布局全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障全民健身場地設(shè)施的類型、數(shù)量與質(zhì)量，提供便捷、多元、優(yōu)化的全民健身場所。著力解決全民健身場地設(shè)施總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等問題，加大對(duì)脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)與資源型地區(qū)的傾斜力度，加強(qiáng)與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。

　　優(yōu)化空間，使用便民。依據(jù)區(qū)域條件合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，注重方便實(shí)用，強(qiáng)化公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給。全民健身場地設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)、人口、資源環(huán)境、自然景觀相協(xié)調(diào)，符合相關(guān)規(guī)劃要求，做到綠色環(huán)保、簡約實(shí)用。注重盤活城市空閑土地，用好城市公益性建設(shè)用地，倡導(dǎo)復(fù)合用地模式，依法用好用活潛在建設(shè)用地，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)用盤活存量與新建增量。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)便民。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、群眾受益”的整體發(fā)展思路，通過區(qū)域政策統(tǒng)籌，管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在城鄉(xiāng)公園、文化廣場、社區(qū)邊角等公共空間中建設(shè)體育場地設(shè)施，融入體育健身功能，滿足群眾多樣化、就近、就便健身的現(xiàn)實(shí)需求。推進(jìn)公共體育健身場地設(shè)施的智慧化管理，提升體育健身場地設(shè)施的服務(wù)能力與服務(wù)品質(zhì)。

　　（三）建設(shè)目標(biāo)

　　到２０２５年，形成居民小區(qū)“金邊銀角”身邊輔助、社區(qū)公共健身場地設(shè)施全員覆蓋、公共體育場館或體育公園、健身中心能力拓展的全民健身場地設(shè)施服務(wù)體系。著力構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提質(zhì)城市社區(qū)“１５分鐘健身圈”，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“３０分鐘健身圈”；基本實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）建有規(guī)模適中的全民健身活動(dòng)中心或體育公園；人均體育場地面積力爭達(dá)到全國平均水平。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┱{(diào)查評(píng)估場地設(shè)施建設(shè)短板，制定目錄指引

　　開展全民健身場地設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估，摸清場地設(shè)施建設(shè)短板，將現(xiàn)有健身場地設(shè)施結(jié)合湖南公共體育信息平臺(tái)發(fā)布使用指南。系統(tǒng)梳理可用于建設(shè)全民健身場地設(shè)施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂、地下室等空間資源，以及可復(fù)合利用的城市文化娛樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)等其他設(shè)施資源。編制《湖南省全民健身場地布局國土空間專項(xiàng)規(guī)劃》，制定可用于建設(shè)全民健身場地設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引，以及可直接用于健身的非體育用地或建筑指引和功能介紹。通過街道、社區(qū)、居住小區(qū)的宣傳欄，以及自媒體ＡＰＰ、公眾號(hào)等向社會(huì)公布。

　�。ǘ�）新建或改建空閑與復(fù)合用地，有效豐富供給

　　利用空閑用地推動(dòng)建設(shè)一場多館體育中心、全民健身中心或體育公園、健身步道等，新建或改擴(kuò)建５４個(gè)體育公園，完成２．４萬公里瀟湘健身步道建設(shè)。根據(jù)國家體育總局的計(jì)劃配建部分群眾滑冰場，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道多功能運(yùn)動(dòng)場地等全民健身場地器材補(bǔ)短板項(xiàng)目不少于２００個(gè)。倡導(dǎo)土地資源與公共服務(wù)資源的復(fù)合利用，支持城鄉(xiāng)建筑與商住小區(qū)邊角地與附屬用地新建或改建健身步道或健身廣場，豐富群眾身邊的全民健身場地設(shè)施供給。支持全民健身場地設(shè)施與其他公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行功能整合，鼓勵(lì)城市公園、文化廣場、旅游景點(diǎn)、文化衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)具有兼容全民健身功能的場地設(shè)施。

　�。ㄈ�）落實(shí)社區(qū)健身場地設(shè)施配套，提質(zhì)身邊供給

　　支持社區(qū)改建或擴(kuò)建健身場地設(shè)施。社區(qū)健身場地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求或完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的既有居住小區(qū)，要緊密結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃建設(shè)健身場地設(shè)施，結(jié)合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設(shè)公共活動(dòng)場地。為社區(qū)新增配置智慧健身設(shè)施不少于２００處，新增或更換社區(qū)（行政村）室外健身器材不少于４０００處，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施連點(diǎn)成線、連線成片、連片展網(wǎng)。對(duì)不具備標(biāo)準(zhǔn)健身場地設(shè)施建設(shè)條件的，鼓勵(lì)靈活建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)健身場地設(shè)施。新建居民小區(qū)要按照有關(guān)要求和規(guī)定配建健身場地設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，不得挪用或侵占，相關(guān)職能部門參與健身場地設(shè)施建設(shè)的驗(yàn)收工作。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合新建小區(qū)實(shí)際和應(yīng)急避難（險(xiǎn)）要求配建健身場地設(shè)施。

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)公共體育場館設(shè)施開放，提高使用效率

　　支持公共體育場館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，進(jìn)一步健全公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放制度，創(chuàng)新公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放模式。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育場館設(shè)施向周邊社區(qū)居民開放，積極為社區(qū)開展體育活動(dòng)提供服務(wù)。充分挖潛利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)公共體育場館開放使用的評(píng)估督導(dǎo)，對(duì)開放程度低、使用率低的，要求限期整改。加強(qiáng)對(duì)公共場所室外健身器材配建工作的監(jiān)管，確保健身設(shè)施符合應(yīng)急、疏散和消防安全標(biāo)準(zhǔn)，保障各類健身設(shè)施使用安全。遵循“誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的基本原則，健全社區(qū)和行政村公共健身場地設(shè)施維護(hù)與管理制度。

　�。ㄎ澹┕膭�(lì)社會(huì)力量投資健身場館，規(guī)范委托運(yùn)營

　　鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量投資建設(shè)、運(yùn)營全民健身場地設(shè)施。鼓勵(lì)各地區(qū)在符合城市國土空間規(guī)劃的前提下，以租賃方式向社會(huì)力量提供用于建設(shè)健身場地設(shè)施的.土地。鼓勵(lì)大型公共體育場館委托運(yùn)營，推進(jìn)公共體育場館“改造功能，改革機(jī)制”工程。規(guī)范委托經(jīng)營模式，鼓勵(lì)將公共體育場館預(yù)訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營服務(wù)統(tǒng)計(jì)等工作委托社會(huì)力量承擔(dān)。

　　（六）推動(dòng)場地設(shè)施智慧化建設(shè)，升級(jí)服務(wù)能力

　　著力推進(jìn)智慧健身場館設(shè)施建設(shè)，支持人工智能、大數(shù)據(jù)、ＶＲ等現(xiàn)代化技術(shù)在健身場館設(shè)施中的應(yīng)用。推動(dòng)建設(shè)體育場館智能化大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧體育信息化平臺(tái)。建設(shè)一批智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧健身中心（房）等。提升健身場館設(shè)施運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行場館管理的能力，啟動(dòng)公共體育場館免費(fèi)低收費(fèi)管理系統(tǒng)的升級(jí)改造，推進(jìn)健身場館設(shè)施信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和便民化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提升健身場地設(shè)施信息化服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　四、具體指標(biāo)任務(wù)

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)黨對(duì)全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全體育、發(fā)改、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等跨部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。定期研究全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施中的重難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)任務(wù)的責(zé)任分工與具體落實(shí)，各盡其責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)。

　�。ǘ�）加大資金投入

　　將體育場地設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，綜合運(yùn)用體彩公益金、地方財(cái)政資金、社會(huì)資本投入等方式解決全民健身場地設(shè)施建設(shè)資金。用于支持市（州）的省級(jí)體育發(fā)展專項(xiàng)資金中，加大對(duì)體育場地設(shè)施建設(shè)的投入力度。各級(jí)地方財(cái)政將全民健身場地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板資金納入年度預(yù)算，切實(shí)加大對(duì)全民健身場地設(shè)施建設(shè)的投入。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)土地保障

　　將體育場地設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃，合理保障體育場地設(shè)施建設(shè)用地。嚴(yán)格落實(shí)全民健身場地設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃要求，在國家土地政策允許范圍內(nèi)，保障公益性體育設(shè)施的必要用地，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設(shè)全民健身場地設(shè)施。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)

　　加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)的效果評(píng)估，做好行動(dòng)計(jì)劃的銜接與細(xì)化工作，健全目標(biāo)任務(wù)考核制度，分解落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)。健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，跟蹤分析計(jì)劃實(shí)施情況，為調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和制定政策措施提供依據(jù)，確保本計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的如期完成。建立聯(lián)合監(jiān)測、評(píng)估機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得實(shí)效。

　　六、本計(jì)劃自２０２２年１月３０日至２０２５年１２月３１日施行。

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