推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告
    
                
    
                    時間：2025-09-10 09:11:04 
                    詩琳
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    推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告范文（通用24篇）
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    推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告范文（通用24篇）
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 1
    　　為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，提升農(nóng)村村容村貌，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，本年度，我鎮(zhèn)突出重點，統(tǒng)籌安排，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，并取得了一定成效，具體工作開展如下。
    　　一、工作開展情況
    　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
    　　一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視，明確責(zé)任主體，以鎮(zhèn)黨委書記為主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦公室為全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任主體，將改善農(nóng)村人居環(huán)境擺上重要日程，親自安排、親自推進(jìn)、親自落實。二是定期組織召開各村、社區(qū)、港菜基地一把手參加的全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議，安排部署全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，落實責(zé)任，明確目標(biāo)。三是建立“鎮(zhèn)、村、隊”三級網(wǎng)格化管理模式，形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制，徹底改善、優(yōu)化、美化、綠化、亮化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面提升廣大人民群眾的居住環(huán)境。
    　　（二）加大宣傳，營造良好氛圍
    　　積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作，通過制作宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單（致群眾一封信）、播放擴(kuò)音喇叭等方式，扎實開展人居環(huán)境綜合整治工作，動員廣大干部群眾積極關(guān)注改善人居環(huán)境、支持改善人居環(huán)境、參與改善人居環(huán)境工作。20xx年至今，共發(fā)致群眾一封信11000余份、懸掛標(biāo)語50余條，張貼海報60余張，喇叭播放600余次，為農(nóng)村人居環(huán)境整治營造了濃郁的社會氛圍。
    　　（三）推進(jìn)整治，改善人居環(huán)境
    　　一是各中心村及村莊衛(wèi)生的整治。今年以來，我鎮(zhèn)對各
    　　xx村和xx村、xx農(nóng)場社區(qū)由內(nèi)而外進(jìn)行了多次全面清理整治，主要包括樓前樓后（房前屋后）堆放的各類雜物、各道路及其周邊的衛(wèi)生、林帶內(nèi)的枯枝爛葉、公共區(qū)域亂停亂放的車輛、樓道內(nèi)有礙通行的物品、墻面上的亂涂亂畫以及小廣告等，從而實現(xiàn)了整村的整潔與亮化。二是鎮(zhèn)區(qū)街道的衛(wèi)生整治。鎮(zhèn)區(qū)街道由xx社區(qū)20余名保潔員全面負(fù)責(zé)，對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有主次干道、大街小巷路面、路肩、人行道每天進(jìn)行全面清理，從而做到了路面平整，路肩及人行道可視范圍內(nèi)無暴露垃圾、無雜物堆放，樹坑、垃圾箱周圍無垃圾堆放，垃圾箱無垃圾外溢。三是對村莊各道路的衛(wèi)生整治。每月定期由各村（社區(qū)）組織本村人員分別對轄區(qū)內(nèi)所有主次干道、鄉(xiāng)道、村道、巷道路面、路肩、路面兩側(cè)、綠化帶進(jìn)行衛(wèi)生集中整治。四是設(shè)施園區(qū)、港菜基地環(huán)境衛(wèi)生整治。對設(shè)施園區(qū)和港菜基地的衛(wèi)生整治，主要以企業(yè)為責(zé)任主體，各村督促，鎮(zhèn)政府監(jiān)督考核的方式開展，要求每個企業(yè)必須有至少1名保潔員進(jìn)行每天的衛(wèi)生清掃，以及定期集中衛(wèi)生整治。截至目前，我鎮(zhèn)共組織農(nóng)群眾參與上工60800余人次，清理農(nóng)村生活垃圾51000余噸，清理畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物46000余噸，整治溝渠河道累計530余公里，拆除土坯房屋及殘垣斷壁700余平方米。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，我鎮(zhèn)結(jié)合黨的歷史學(xué)習(xí)教育，積極開展我為群眾辦實事工作，對鎮(zhèn)區(qū)、寧化中心村、雷臺中心村及xx農(nóng)場社區(qū)等中心村（村莊）開展美化、亮化工程，截至目前，我鎮(zhèn)共計安裝路燈489盞，另外，升級改造路燈461盞，完成魏團(tuán)村道路硬化3100米。
    　　（四）緊盯重點，促進(jìn)整治類、其他類村莊逐步提升
    　　魏團(tuán)村和xx農(nóng)場社區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，被劃分為整治類和其他類。對此，我鎮(zhèn)高度重視魏團(tuán)村和xx農(nóng)場社區(qū)人居環(huán)境整治工作。在魏團(tuán)村人居環(huán)境整治工作中：一是壓實責(zé)任主體，積極發(fā)揮鎮(zhèn)、村、隊三級網(wǎng)格化管理模式，并依托河長制、路長制，進(jìn)行責(zé)任片區(qū)劃分，從而做好日常的巡查和整治工作。二是加強(qiáng)宣傳，積極動員、引導(dǎo)群眾開展“打掃屋子、收拾院子、整治村子”活動，改變村民不良陋習(xí)，形成良好的.衛(wèi)生習(xí)慣。三是在2020年魏團(tuán)村圍墻砌護(hù)的基礎(chǔ)上，因地制宜，對各巷道進(jìn)行綠化和美化，并對道路兩側(cè)樹枝進(jìn)行修剪。截至目前，魏團(tuán)村共栽植各類苗木4200余棵，新增綠化面積12000余平米。四是每周五組織開展人居環(huán)境集中活動，通過組織群眾集中整治的方式，對各巷道、庭院、房前屋后等處的垃圾雜物進(jìn)行徹底的清理，實現(xiàn)村莊的整治亮潔。今年以來，魏團(tuán)村共累計組織本村群眾1800余人，清理各類垃圾雜物3200余噸，整治溝渠累計50余公里，整治道路累計80余公里。
    　　在xx農(nóng)場社區(qū)衛(wèi)生整治工作中，我鎮(zhèn)在積極發(fā)揮xx農(nóng)場社區(qū)自主治理的同時，鎮(zhèn)政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，一是根據(jù)實際，有效組織其他各村協(xié)助xx農(nóng)場社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，今年以來，共組織其他15個村協(xié)助xx社區(qū)整治農(nóng)村人居環(huán)境7次，累計動員群眾3200余人，動用機(jī)械設(shè)施150余輛，清除亂堆亂放累計300余處。二是籌集資金，為xx農(nóng)場社區(qū)制作大型垃圾存儲設(shè)備5個，進(jìn)一步解決了xx農(nóng)場社區(qū)群眾垃圾投放難的問題。三是積極爭取項目，對xx農(nóng)場社區(qū)博覽路進(jìn)行綠化亮化，安裝路燈196盞，栽植香花槐、丁香等苗木1000余棵。四是在xx農(nóng)場一隊新建衛(wèi)生公共廁所1座，有效解決群眾上廁所問題。
    　　（五）做好植樹，實現(xiàn)村莊潔凈綠
    　　為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，做到“五清一綠一改”，提升村容村貌，由“臟亂差”向“凈潔綠”轉(zhuǎn)變，我鎮(zhèn)今年積極對各村（社區(qū)）道路兩側(cè)、裸露空地、房前屋后處見縫插針，積極開展植綠工作。今年上半年，我鎮(zhèn)15個村（社區(qū)）共栽植（補植）各類苗木13560棵，增加綠化面積47000平方米。
    　　二、下一步工作計劃
    　　下一步，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照縣、自治區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，夯實工作責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提升我鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。
    　　（一）思想上再重視。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實區(qū)、市、縣各項工作要求，加強(qiáng)投入，強(qiáng)化措施，有效開展工作，逐步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，進(jìn)一步美化人居環(huán)境。
    　　（二）推進(jìn)上再有力。堅持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，循序漸進(jìn)，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理；堅持群眾主體、尊重群眾意愿，廣泛動員群眾參與項目組織實施，保障群眾決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實推進(jìn)。
    　　（三）考核上再嚴(yán)格。將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核體系，按照考核辦法，加大督查力度，實行每季度一考核的管理辦法，對每個村（社區(qū)）進(jìn)行打分排名，從而推動各項工作落實。另外，對于魏團(tuán)村、xx農(nóng)場社區(qū)人居環(huán)境整治工作，我鎮(zhèn)將在前期基礎(chǔ)上，進(jìn)一步劃分村（社區(qū)）干部責(zé)任包抓區(qū)域，落實責(zé)任到人機(jī)制，確保20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境工作能有新提升。
    　　（三）投入上再加強(qiáng)。積極對接縣上相關(guān)政策，對各中心村（社區(qū)、村莊）因地制宜建設(shè)垃圾分類收集點和積分超市，爭取20xx年垃圾分類收集點和積分超市能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋，促進(jìn)和激勵群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 2
    　　為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的安排部署，我街道結(jié)合自身實際，將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，以開展改善農(nóng)村人居環(huán)境集中整治活動為抓手，統(tǒng)籌安排，深入推進(jìn)，取得顯著實效，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
    　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
    　　（一）以實現(xiàn)全域無垃圾為工作核心。以鞏固全國文明鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果為抓手，從治理“臟、亂差入手，深入開展人居環(huán)境綜合整治活動。結(jié)合我街道實際，制定了《20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅行動實施方案》，細(xì)化量化整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)和整治時限，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有力有序推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化督查，確保實現(xiàn)“視線內(nèi)見不到垃圾”的目標(biāo)，各社區(qū)確定了一名保潔員，一名垃圾清運員，共80名的義務(wù)監(jiān)督員，嚴(yán)格按照責(zé)任區(qū)劃分，共層層傳導(dǎo)壓力、步步靠實工作責(zé)任。
    　　（二）狠抓輿論宣傳，營造濃厚氛圍。在先前全域無垃圾工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把加大宣傳教育作為深入推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治的宣傳主陣地。按照“邊整治、邊宣傳、邊引導(dǎo)的工作思路，通過懸掛橫幅、發(fā)放致廣大農(nóng)民朋友的一封信、廣泛宣傳人居環(huán)境綜合整治工作的意義，今年已發(fā)放宣傳資料數(shù)量2600余份，張貼宣傳標(biāo)語數(shù)量25條。街道分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會，使廣大群眾參與全域無垃圾專項整治工作，激發(fā)了群眾主動參與、共建美好家園的積極性，以及開展“黨員固定日”等活動，全力推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。
    　　（三）創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化責(zé)任意識。將人居環(huán)境治理與黨建先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)建文明城市、精準(zhǔn)扶貧政策落實、環(huán)境保護(hù)和國土綠化、河長制責(zé)任落實、全域旅游美麗鎮(zhèn)村建設(shè)、“廁所革命”實施、校園教育、道路交通巡查、各類生產(chǎn)經(jīng)營工作相融合。以改善人居環(huán)境治理行動為契機(jī)，著力發(fā)揮農(nóng)民在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用，注重改善環(huán)境與營造文明相結(jié)合，注重環(huán)境衛(wèi)生整治工作與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，健全戶前三包責(zé)任制，保潔員獎懲機(jī)制，健全垃圾清運機(jī)制，健全完善村規(guī)民約突出“五抓”措施，抓組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。抓輿論宣傳，調(diào)動全民參與。抓示范引領(lǐng)，弘揚新風(fēng)正氣。抓“分片包干”，確保全面覆蓋。抓考評機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
    　　（四）建立考評機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在鞏固環(huán)境整治成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善人居環(huán)境綜合整治專項行動的責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制和激勵機(jī)制，切實解決部分社區(qū)和單位工作不扎實、整治不到位等突出問題，成立了人居環(huán)境專項督查組，定期檢查轄區(qū)各社區(qū)整治工作開展情況，督辦整改突出問題。對工作扎實的村進(jìn)行紅榜表揚，對“臟亂差”問題突出的晾曬照片并進(jìn)行曝光。
    　　二、存在的問題
    　　（一）群眾思想認(rèn)識不到位，保護(hù)環(huán)境的意識較低。人居環(huán)境綜合整治群眾是主力軍，各社區(qū)雖然在宣傳動員上做了一些工作，但參與環(huán)境綜合整治工作主動性和參與度不夠。
    　　三、下一步工作打算
    　　我街道在人居環(huán)境綜合整治工作中做了大量的卓有成效的工作，取得了一定的`成績。但也還存在一些不足之處，針對這些問題，在下階段的工作中，為了繼續(xù)抓好此項工作，重點從以下三個方面入手：
    　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作抓細(xì)抓實，抓到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對人居環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照既定工作方案，對人居環(huán)境綜合整治進(jìn)行再安排再部署，對目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化再分解，對環(huán)境整治責(zé)任再明確再靠實。
    　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育力度，確保全域無垃圾觀念深入人心繼續(xù)通過發(fā)放致廣大農(nóng)民朋友的一封信、懸掛橫幅標(biāo)語等形式，利用微信、微信公眾號、QQ群等新媒體平臺，廣泛宣傳人居環(huán)境工作的重大意義、積極倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。
    　　（三）進(jìn)一步堅持問題導(dǎo)向，把治理工作向精細(xì)化發(fā)展。各社區(qū)要堅持把工作重心放在房前屋后、背街小巷等整治難度大的區(qū)域，集中力度整治易臟地方。同時對當(dāng)前取得的成績要繼續(xù)保持，防止出現(xiàn)反彈。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 3
    　　為全面貫徹落實省、市對農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的有關(guān)會議精神，進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，縱深推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力打造實力xx，提升活力xx，彰顯魅力xx，構(gòu)建幸福xx。
    　　一、工作重點和成效
    　　1、抓宣傳，濃氛圍
    　　采取層層召開人居環(huán)境集中整治部署會，鄉(xiāng)村兩級干部共同發(fā)力，進(jìn)村入戶，精心做好村民的思想工作。每個村最少懸掛2條以上永久性宣傳標(biāo)語和宣傳條幅，共20余條，努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗幸福家園的濃厚氛圍。
    　　2、抓重點，明責(zé)任
    　　印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動實施方案》成立農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記xxx任組長，各包村領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村負(fù)責(zé)人和各包村干部為成員。各村建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村書記親自掛帥、親自上陣，做到機(jī)構(gòu)、人員、措施、責(zé)任、經(jīng)費五到位，確保整治工作扎實有效推進(jìn)，落實到具體責(zé)任人，責(zé)任單位，形成一級抓一級、層層抓落實的長效工作機(jī)制。
    　　3、抓整治，見成效
    　　召開多次環(huán)境綜合整治部署會、推進(jìn)會，要求各村立即部署、立刻行動，做好宣傳。截止目前，共投資44.5萬元，出動人力1896人次，出動大型車輛14臺次清理生活垃圾648噸，清理柴草垛15處，清理公路43.4延長米，清理庭院28個，清理畜禽糞污5立方米，拆除廢舊圈舍4處，拆除廢舊棚廈3處清理小廣告365處，農(nóng)資廢棄物回收120公斤。綠化投資53.6萬元，美化投資28.5萬元，用于購買喬木、灌木、花卉（串紅、孔雀草、牽牛花等）。
    　　4、加強(qiáng)督查，及時跟進(jìn)
    　　人居環(huán)境整治工作期間，各村包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部下村監(jiān)督所在村人居環(huán)境整治工作，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期對各村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行全面性、階段性檢查驗收。鄉(xiāng)政府新農(nóng)辦不定期入村檢查人居環(huán)境整治工作，保潔員全天候在崗，截止目前，新農(nóng)辦共入村檢查26次，對進(jìn)展速度緩慢的提出整改意見，推進(jìn)全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作。
    　　二、存在問題
    　　1、常態(tài)治理有待加強(qiáng)，全鄉(xiāng)人居環(huán)境得到了較大改善，但仍有反復(fù)現(xiàn)象。
    　　2、部分村民環(huán)境意識差，認(rèn)識不上去，垃圾隨處丟時有發(fā)生。
    　　3、各村保潔員對兩村交界位置存在忽視現(xiàn)象。
    　　4、存在市區(qū)建筑垃圾在我鄉(xiāng)境內(nèi)隨處亂倒現(xiàn)象。
    　　三、下一步打算
    　　1、深化輿論宣傳。大力倡導(dǎo)講文明、守秩序、重公德的.良好風(fēng)尚，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)安全意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，推動全民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式，參與人居環(huán)境整治行動，創(chuàng)導(dǎo)綠色健康生活方式，為幸福美麗李爐建設(shè)注入新動力、增添新活力。
    　　2、加大對保潔員培訓(xùn)，實施動態(tài)監(jiān)管，對清理環(huán)境衛(wèi)生不合格保潔員進(jìn)行通報，多次通報的建議清退。
    　　3、繼續(xù)加大財力、人力投入，實行無職黨員網(wǎng)格化設(shè)崗定責(zé)，對發(fā)現(xiàn)市區(qū)傾倒建筑垃圾的行為，及時舉報，給與一定獎勵。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 4
    　　為了深入貫徹市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動有關(guān)會議精神，徹底解決xx區(qū)xx辦事處轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題，我第二十一督導(dǎo)組在市委組織部王雪峰部長的領(lǐng)導(dǎo)下會同xx辦事處及相關(guān)責(zé)任單位，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大力整治清理，全面深入推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治專項督導(dǎo)行動。督導(dǎo)組及xx區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次親臨轄區(qū)街道、小區(qū)督查衛(wèi)生整治情況，與相關(guān)責(zé)任單位共同協(xié)商解決環(huán)境整治行動中遇到的難點問題，出謀劃策，有針對性的提出意見和建議。
    　　一、領(lǐng)導(dǎo)組織
    　　1、成立督導(dǎo)服務(wù)組。市農(nóng)牧業(yè)局作為xx辦事處轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第二十一督導(dǎo)組責(zé)任部門，局黨組高度重視。全局抽調(diào)60多名干部職工，成立了專項督導(dǎo)服務(wù)組，將區(qū)域內(nèi)的街巷和小區(qū)、單位劃分成18個片區(qū)，建立片長負(fù)責(zé)制，網(wǎng)格督導(dǎo)，分片負(fù)責(zé)。堅持業(yè)務(wù)工作和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項督查行動兩手抓、兩不誤、兩手硬，堅持全覆蓋、無死角，堅持督導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合。
    　　2、建立溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制。市農(nóng)牧業(yè)局督導(dǎo)服務(wù)組與二十一督導(dǎo)組的成員之間、與xx區(qū)區(qū)委、政府、xx辦事處之間保持渠道暢通、雙向反饋、相互配合、形成合力，明確督導(dǎo)目標(biāo)和重點，既要發(fā)現(xiàn)問題又要解決問題，及時匯總報告，并對問題持續(xù)跟蹤督導(dǎo)。
    　　二、督導(dǎo)情況
    　　市農(nóng)牧業(yè)局督導(dǎo)服務(wù)組堅持每周召開總結(jié)部署會，定期組織督導(dǎo)組成員、xx區(qū)區(qū)委、政府、xx辦事處召開環(huán)境綜合整治工作調(diào)度會。及時傳達(dá)市委、市政府有關(guān)會議精神，聽取工作匯報，總結(jié)工作開展情況，查找不足，研究對策。
    　　各專項督導(dǎo)服務(wù)組按照各自分工每天都進(jìn)責(zé)任區(qū)行進(jìn)巡查，對片區(qū)的基本情況進(jìn)行了詳實的摸底調(diào)查，對所發(fā)現(xiàn)的問題詳細(xì)的記錄在巡查日志中，并對問題持續(xù)跟蹤檢查，做到情況清，問題清，整改進(jìn)展清，對難以整治或反復(fù)出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類，分析原因并提出建議，由局督查組辦公室統(tǒng)一匯總成電子報表，及時向總指揮、辦事處及相關(guān)部門反饋情況，督促有關(guān)部門加緊整治。目前市農(nóng)牧業(yè)局環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)服務(wù)組共出動巡查人員958人次，巡查街巷25條、小區(qū)95個、單位23個、商業(yè)網(wǎng)點1408個、餐飲店286個、學(xué)校5所，巡查范圍做到了全覆蓋。
    　　三、整治情況
    　　1、日常整治情況。
    　　xx區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、xx街道辦事處及相關(guān)責(zé)任單位在環(huán)境衛(wèi)生大整治行動中投入了大量的人力、物力、資金，與幫扶結(jié)對單位配合城管、食藥等6家部門進(jìn)行環(huán)境整治。截止xx月xx日，xx區(qū)街道共出動人員5169人次，其中包括各委辦局包村、社區(qū)干部31人、xx派出所民警29人，集中整治了店外出攤253處，清理小區(qū)雜物3851余處，動用大、小機(jī)具949臺次，運送2331車次，共清運垃圾約4325余噸，“門前三包”補簽194份，一共簽署1453份，簽訂率100%。鏟除各類小廣告30063條，排查僵尸車13臺。共噴涂的卷簾門1298個，噴涂面積9118.96平米，噴涂柵欄49個，噴涂面積256.51平米。目前已全部完工。xx共有小區(qū)95個，共有1178個單元，已清理1178個單元。拆除違建、臨建216處，約2593平米。需要整治的牌匾1202個，約7714.8平米，目前已拆除900余處。堿灘拆除圍擋35處，共計1050多平米。家興小區(qū)拆除圍擋107處，共計4200多平米。
    　　2、老舊小區(qū)精細(xì)化管理工作完成情況
    　　老舊住宅小區(qū)精細(xì)化管理工作是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，涉及面廣、矛盾問題多、管理難度大。xx街道辦事處老舊小區(qū)有83個，無物業(yè)公司管理的小區(qū)有73個。目前，xx街道辦事處更換防盜門68個，維修防盜門486個，共刮膩子689個單元，安裝監(jiān)控289個，配備垃圾車78個，垃圾箱299個，安裝路燈394個，劃停車位共1020個，其中xx社區(qū)69個，xx社區(qū)173個，xx社區(qū)70個，堿灘村445個，xx社區(qū)178個，五里營社區(qū)85個。目前已經(jīng)有兩個物業(yè)公司進(jìn)駐了xx街道辦事處xx社區(qū)、xx社區(qū)中的部分老舊小區(qū)，呼和浩特市昕昱達(dá)物業(yè)公司進(jìn)駐9個小區(qū)、16棟樓，進(jìn)駐保潔人員4人，保安人員6人，管理人員1人；內(nèi)蒙古海洋物業(yè)服務(wù)有限公司進(jìn)駐58個小區(qū)、116棟樓，進(jìn)駐保潔人員49人，保安人員51人，管理人員5人。
    　　四、整治亮點
    　　1、開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理宣講活動
    　　為了向居民普及環(huán)境綜合治理觀念，動員居民共創(chuàng)美好家園。20xx年xx月xx日，由市委宣傳部、市文明辦主辦，xx區(qū)委宣傳部、文明辦、xx街道辦事處、xx社區(qū)承辦的“我承諾我踐行，樹形象迎大慶”百場宣講實踐活動在xx社區(qū)如期舉行。宣講會上，宣講老師不僅向前來參加宣講會的居民代表介紹了呼和浩特市開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作的具體情況及目前治理工作所取得的成效，而且向居民詳細(xì)地普及了環(huán)境衛(wèi)生治理常識，宣揚了環(huán)境衛(wèi)生治理精神。通過這次環(huán)境衛(wèi)生宣講活動，居民保護(hù)環(huán)境的意識加強(qiáng)的同時，也堅定了“環(huán)境衛(wèi)生從我做起”的決心。
    　　2、多部門聯(lián)合整治食全食美市場
    　　20xx年xx月xx日上午，xx街道辦事處武裝部陳xx部長帶領(lǐng)街道辦工作人員、xx社區(qū)干部聯(lián)合xx區(qū)城管局、xx區(qū)公安局等部門，出動眾多執(zhí)法人員，對我轄區(qū)食全食美批發(fā)市場內(nèi)的亂擺亂放、占道經(jīng)營等嚴(yán)重影響市容的亂象進(jìn)行聯(lián)合整治，力求還市民一個良好的市容環(huán)境。
    　　在接下來的工作中，xx街道辦事處與城管部門、公安部門會持續(xù)對食全食美批發(fā)市場進(jìn)行監(jiān)督管理，定期和不定期地進(jìn)行巡查，讓這次整治行動形成清理整治的長效機(jī)制。
    　　3、拆除大型牌匾，取締xx巷燒烤街
    　　為了進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，不斷提升轄區(qū)內(nèi)城市市容環(huán)境，減少安全隱患，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于環(huán)境綜合整治攻堅行動的目標(biāo)要求，xx街道辦事處決定首先拆除xx巷的大型廣告牌匾，為下一步街景整治工作奠定基礎(chǔ)。20xx年xx月xx日上午，xx街道辦事處聯(lián)合xx區(qū)城管、食藥、公安、交警等部門，對xx巷大型廣告牌匾進(jìn)行了拆除。共出動工作人員50余人次，出動兩臺吊車。
    　　拆除xx巷大型廣告牌匾，標(biāo)志著xx街道辦事處徹底取締了xx巷燒烤。下一步xx街道辦事處將聯(lián)合各有關(guān)部門以改變xx巷內(nèi)商鋪的經(jīng)營性質(zhì)為核心展開工作。xx街道辦事處全體工作人員會在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中擼起袖子加油干，努力提升城市顏值，還居民一個整潔美好的幸福家園。
    　　4、開展“抓一完一”“見光見亮”工作
    　　為徹底解決轄區(qū)內(nèi)各個小區(qū)臟亂差以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，小區(qū)內(nèi)安保不到位以及小區(qū)內(nèi)門窗破損等問題，xx辦事處xx社區(qū)響應(yīng)xx辦事處進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，xx社區(qū)開展實施轄區(qū)內(nèi)“抓一完一”“見光見亮”工作。針對每一個小區(qū)進(jìn)行責(zé)任分工，由負(fù)責(zé)的片長以及網(wǎng)格員負(fù)責(zé)進(jìn)行實地檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，尤其是對于管片內(nèi)商鋪門口的亂堆亂現(xiàn)象；門口、墻體以及卷簾門上小廣告的粘貼現(xiàn)象；小區(qū)內(nèi)垃圾以及雜物的亂堆亂放現(xiàn)象；樓道內(nèi)小廣告以及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行上報，并且在第一時間進(jìn)行“有主確認(rèn)”以及“廢物確認(rèn)”。對于商鋪門口亂堆亂放現(xiàn)象，第一時間聯(lián)系商鋪責(zé)任人進(jìn)行清理，不要的廢物由社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行清運；門口、墻體以及卷簾門上的小廣告每日進(jìn)行清查，即有即清；對于小區(qū)內(nèi)垃圾以及雜物，無垃圾箱小區(qū)配備垃圾箱，對于無用垃圾雜物進(jìn)行統(tǒng)一的清運，包括樓道內(nèi)無主無用的垃圾雜物。
    　　xx街道辦事處xx社區(qū)全體工作人員秉著“抓一完一”“見光見亮”，抓一項工作，就要做完做好，清運一處就要干凈整潔，讓居民心里敞亮的原則，每日在管片巡查對發(fā)現(xiàn)的問題，積極進(jìn)行解決，一刻不曾懈怠，爭取每個小區(qū)都整潔舒適。
    　　五、當(dāng)前存在的.問題
    　　1、“門前三包”責(zé)任制落實不到位。
    　　管理部門雖然與各門店、飯館、單位簽屬了責(zé)任狀，但缺乏有效措施，難以保障長效性。例如：對于門店亂倒污水、亂扔垃圾、店外出攤、堆放雜物、隨意排放油煙、污染墻面、墻面小廣告、旮旯大小便等問題，社區(qū)耗費了大量人力、物力、財力進(jìn)行了全面的清理。但個別商戶自覺性差，加之缺乏強(qiáng)硬的懲戒和問責(zé)手段，問題容易反復(fù)。
    　　2、小區(qū)環(huán)境問題依然突出。
    　　自xx街道開展“五有七見”工作以來，小區(qū)環(huán)境總體上有明顯改觀。但轄區(qū)老舊小區(qū)多，底子差，轄區(qū)內(nèi)存在73個無物業(yè)小區(qū)，目前已引進(jìn)呼和浩特市昕昱達(dá)物業(yè)公司和內(nèi)蒙古海洋物業(yè)服務(wù)有限公司兩家物業(yè)公司進(jìn)駐了xx社區(qū)、xx社區(qū)中的16個小區(qū)，并開始運行。但當(dāng)前政府補貼資金（0.4元/m2）仍未到位，住戶對個人交納物業(yè)費意見不統(tǒng)一，個別小區(qū)不成型，有的僅有一棟樓，不到一百戶，收繳還是未知數(shù)。如此，長效性很難有保證。
    　　當(dāng)前小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生仍然存在的問題有：院面、草叢、樹木中散落垃圾較多；垃圾箱垃圾外溢、垃圾堆放不集中、居民或門房堆放雜物；個別居民自建鴿籠、狗窩飼養(yǎng)動物；個別小區(qū)中堆放建筑垃圾、建筑材料、僵尸車輛、廢棄自行車；小區(qū)中車輛停放不規(guī)范不整齊；臨街居民破墻開店、私搭亂建難以整治；老舊小區(qū)房屋破損、墻皮脫落，電力、電信、通訊等公共線纜混搭、雜亂。
    　　3、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需改造完善。
    　　一是便捷式廁所方便了群眾，得到群眾的一致好評，但是缺乏有效的管理手段，市民素質(zhì)有待提高，個別廁所被人為損壞，維修不及時。另外有些廁所安置位置不合理，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在小巷、居民區(qū)、小飯館聚集區(qū)；二是一些道路破損嚴(yán)重，路面坑洼不平、人行道及道路側(cè)石風(fēng)蝕殘缺（如三里營南路整條街側(cè)石風(fēng)蝕殘缺、人行道破損），無硬化道路晴天塵土飛揚，雨天泥濘難行（如康樂巷、洗滌廠東巷）；三是道路兩旁綠化帶缺失；四是個別街道未配備路燈（如凱歌巷）；五是個別報刊亭、變電箱等公共設(shè)施破損松動，有的擺放不合理（如xx園小區(qū)門口）；六是一些街道排污設(shè)施不齊備（導(dǎo)致小飯館將污水倒在街上）；七是廢棄廠房影響市容（如洗滌劑廠廢棄樓房、原制鎖廠廢舊庫房房頂瀕危塌陷）；八是有些店外沒有配備垃圾箱，沒有下水道，也未配備污水收集車。配套設(shè)施不到位，店家污水、垃圾沒有無規(guī)范的傾倒處。
    　　4、“路長制”、樓長制的作用發(fā)揮不力。
    　　轄區(qū)內(nèi)“路長制”、樓長制已經(jīng)建立，各小區(qū)指示牌已經(jīng)上墻并公開了人員姓名、明確管理職責(zé)，但運行效果不盡人意。通過走訪社區(qū)，與小區(qū)居民交流了解到，許多居民對“路長制”并不熟悉。另外，在“路長制”實施過程中，遇到路長解決不了的問題，需要職能部門為主體單位進(jìn)行管理，街道辦事處和社區(qū)進(jìn)行配合，但目前職能部門沒有發(fā)揮主體作用，且配合不力，而街道辦事處和社區(qū)承擔(dān)了大量工作，涉及大量工作內(nèi)容，導(dǎo)致社區(qū)任務(wù)繁重，出面解決各種問題相對困難，違背了建立“1+6”路長管理機(jī)制，各部門相互配合的初衷。
    　　六、建議
    　　抓好制度落實。完善并狠抓“門前三包”、小區(qū)管理、街巷秩序相關(guān)制度的落實，加強(qiáng)問責(zé)，問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即督促整治，做到見效快、效果好。同時要開展好宣傳教育工作，提高商戶和居民素質(zhì)，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生；
    　　完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公共設(shè)施、破損道路、老舊小區(qū)和棚戶區(qū)的改造；
    　　對于短期內(nèi)難以整治和復(fù)發(fā)率高的問題，相關(guān)責(zé)任單位要制定具體的整治方案、規(guī)劃任務(wù)，并列出時間表，采取有效措施盡快整治。需要其他部門配合整治的要及時聯(lián)系有關(guān)部門，做出整體規(guī)劃。
    　　要進(jìn)一步完善路長制的職能協(xié)調(diào)作用，各部門要密切配合，發(fā)現(xiàn)問題要作出快速響應(yīng)。另外，路長制要接地氣，利民生。要進(jìn)一步加大宣傳力度，可以利用微信等信息平臺，建立服務(wù)群，大家互通信息、互相幫助、互相監(jiān)督，真正發(fā)揮路長制、樓長制的監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)與服務(wù)職能。
    　　要在小區(qū)建立文化服務(wù)站，宣傳、展示、營造小區(qū)文化氛圍，豐富小區(qū)文化生活，打造文明、和諧小區(qū)。
    　　七、今后工作重點及要求
    　　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確工作重點。全體督查人員要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會專項整治的內(nèi)容，明確目標(biāo)，突出工作重點，緊密結(jié)合專項整治任務(wù)清單，在做好日常環(huán)衛(wèi)巡查的同時，重點抓好“門前三包”、路長制、小區(qū)管理責(zé)任制、廁所建設(shè)等的落實，明確責(zé)任落實到人，督導(dǎo)履職盡責(zé)情況。對于短期不能解決的問題要求相關(guān)責(zé)任單位制定任務(wù)規(guī)劃圖，列出整治時間表，積極與相關(guān)部門溝通，隨時掌握并推進(jìn)整治進(jìn)程。對反復(fù)性問題要制定切實可行的長效管理機(jī)制。
    　　2、注意工作方法。干部要深入實地，深挖細(xì)做，不留死角，工作中多聽、多看、多問，傾聽市民的意見，多向市民宣傳城市環(huán)境衛(wèi)生整治的重大意義，倡導(dǎo)全民參與、不作看客、市民管市民的理念。
    　　3、充分發(fā)揮服務(wù)職能，提升督導(dǎo)工作影響力。積極探索服務(wù)項目，選準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容、地點、方式，利用休息日組織開展一些義務(wù)活動，幫助辦事處解決實際困難；另外，市農(nóng)牧業(yè)局要充分發(fā)揮單位職能，可以在蔬菜基地與小區(qū)之間架設(shè)直供銷售，既為基地蔬菜銷售拓寬了渠道，又能保證居民可以買到價格底廉，質(zhì)優(yōu)、綠色、無公害的蔬菜。
    　　4、強(qiáng)化干部考核，嚴(yán)格遵守《例會制度》、《反饋制度》、《信息報送制度》，對工作中守時守崗、積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)、肯于擔(dān)當(dāng)?shù)耐疽M(jìn)行表彰、評優(yōu)，對不履行職責(zé)的要嚴(yán)肅追究工作人員的責(zé)任。
    　　5、總結(jié)工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法。及時向指揮部辦公室反饋匯報問題、工作進(jìn)展情況、工作成效，同時通過報紙、電視等新聞媒體多渠道加大宣傳報道力度。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 5
    　　我局在縣委、縣政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推動下，近xx個月來出狠招、出突招，人居環(huán)境工作較以前有了很大的提升。主要做了以下工作：
    　　一、組建工作專班。從縣紀(jì)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣城管局、縣融媒體中心抽調(diào)人員組建工作專班。辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)村振興局，由鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)調(diào)度，工作專班主要負(fù)責(zé)暗訪、督導(dǎo)、考核工作。
    　　二、理清各方職責(zé)，4次召開城鄉(xiāng)環(huán)境一體化兩外包公司、城管負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官、村干部座談會，進(jìn)一步理清了各方職責(zé)，尤其是外包公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，理清了清走與清掃關(guān)系，重點還理清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組農(nóng)戶職責(zé)。
    　　三、進(jìn)一步完善了推動機(jī)制。建立完善了“每周一暗訪、半月一排名”推動機(jī)制。成立了縣委高質(zhì)量發(fā)展督導(dǎo)暗訪組，“雙創(chuàng)辦”暗訪組以及工作專班暗訪組。每天采取“四不兩直方式”下村到戶去暗訪督導(dǎo)。同時融媒體中心開辟了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作專欄。每天曝光存在問題并責(zé)令整改。根據(jù)每周暗訪情況，每半月進(jìn)行暗訪排名，對后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一次分管領(lǐng)導(dǎo)到電視臺表態(tài)。同時，堅持每天調(diào)度匯報農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作開展情況。
    　　四、積極督導(dǎo)工作開展。截至目前，工作專班暗訪督導(dǎo)了92個行政村，186個自然村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理的`垃圾累計達(dá)8萬余噸，拆除破舊空危房501棟，面積達(dá)5.01萬平方米，拆除殘墻斷壁3500米，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員各村召開村民代表大會商討村規(guī)民約長效管護(hù)會議172次。
    　　目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本達(dá)到“掃一遍”要求，思想均已攪動。下一步，我們將參照《省農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動實施方案》（因市還未制定），制定xx縣切實可行的實施方案，方案重點將以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和改廁為重點。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 6
    　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，“xx‘千村示范、萬村整治’工程起步早、方向準(zhǔn)、成效好，不僅對全國有示范作用，在國際上也得到認(rèn)可。要深入總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)督促各地朝著既定目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，不斷譜寫美麗中國建設(shè)的新篇章。”《國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》指出：改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出短板。按照省、市、縣對農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的要求，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。我鎮(zhèn)堅持突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，縱深推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力打造實力xx，提升活力xx，彰顯魅力xx，構(gòu)建幸福xx。
    　　一、任務(wù)目標(biāo)
    　　全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，范圍包括xx鎮(zhèn)所有區(qū)域。主要有五項任務(wù)：
    　　（一）整治環(huán)境衛(wèi)生，做到“五清一改”：
    　　1、清理村內(nèi)溝塘。開展農(nóng)村生活污水治理常識宣傳，以房前屋后河塘溝渠、排水溝為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚。建立農(nóng)村黑臭水體臺賬，摸清底數(shù)，為消除農(nóng)村黑臭水體、對賬銷號夯實基礎(chǔ)。
    　　2、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品包裝袋、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。禁止畜禽散亂放養(yǎng)，逐步完善畜禽養(yǎng)殖資源化利用設(shè)施。對散亂堆放在田間、村內(nèi)的秸稈進(jìn)行集中清理，規(guī)范農(nóng)作物秸稈臨時堆放點、標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心建設(shè)，利用20xx年秸稈禁燒和綜合利用獎補資金對新建堆放點、收儲中心進(jìn)行獎補，對與扶貧增收相結(jié)合建設(shè)的堆放點、收儲中心優(yōu)先給予獎補，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈收儲市場化進(jìn)程，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)無隨意丟棄秸稈。
    　　3、清理亂搭亂建、亂堆亂放。對亂搭亂建要堅決拆除，將公共區(qū)域留出來，還原公共區(qū)域為大家服務(wù)功能。農(nóng)村家庭院落干凈整齊；村莊內(nèi)的土堆、柴草有序堆放；有條件的村要利用房前屋后空地開展植樹造林、興建“五小園”改善村容村貌。
    　　4、清理廢舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路標(biāo)上的非法小廣告、亂涂亂畫等。各村在醒目地點建立信息發(fā)布欄，引導(dǎo)各種信息在發(fā)布欄規(guī)范發(fā)布。
    　　5、清理無功能建筑。清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
    　　6、改變?nèi)罕娐浜笊盍?xí)慣。加大衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳習(xí)慣。加大宣傳引導(dǎo)力度，改變落后生活習(xí)慣，形成健康、文明的生活習(xí)慣。
    　　(二)集中處置垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，堅決不留衛(wèi)生死角。杜絕垃圾桶、垃圾池外溢，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。各村莊建立固定垃圾收集點，增加垃圾桶，實現(xiàn)集中收放、定期清運。實現(xiàn)“戶收集、公司轉(zhuǎn)運、縣無害化處理”的農(nóng)村垃圾處理模式。
    　　(三)改造農(nóng)村廁所。“小廁所、大革命”，農(nóng)村旱廁對群眾身心健康造成很大傷害對農(nóng)村人居環(huán)境改善造成很大的負(fù)面影響。廁所改造，是利民、惠民的.一件大事，但農(nóng)民多年來的習(xí)慣想改變絕非易事。廁所革命是黨中央多次號召一件民生實事。我們將克服困難、咬定青山不放松，立愚公志，做奮斗者，爭取今年全部拆除家庭戶外露天旱廁，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境。農(nóng)村公共廁所要全部改為衛(wèi)生廁所，各村委會負(fù)責(zé)落實專人管理，做好日常保潔。
    　　二、工作措施
    　　1、抓宣傳，濃氛圍
    　　鎮(zhèn)村多次召開人居環(huán)境集中整治部署會、巡查會、推進(jìn)會，鎮(zhèn)村兩級干部共同發(fā)力，進(jìn)村入戶，努力做好村民的思想工作。每個村要表彰一部分衛(wèi)生文明示范戶，利用群眾身邊的先進(jìn)典型帶動群眾、發(fā)動群眾、推動群眾，讓群眾觀念、思想、習(xí)慣得以改變，最大程度發(fā)動群眾參與人居環(huán)境整治，充分發(fā)揮群眾內(nèi)生動力，努力營造“整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗幸福家園”的濃厚氛圍。
    　　2、抓重點，明責(zé)任
    　　鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各總支書記和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村書記及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任小組成員。全鎮(zhèn)劃分五個責(zé)任區(qū)域，五個總支書記負(fù)責(zé)指揮督導(dǎo)各總支村的人居環(huán)境整治工作，各村書記親自掛帥、親自上陣，工作扎實有效推進(jìn)，兩委干部各負(fù)其責(zé)，做到人員、措施、責(zé)任三到位，確保整治形成一級抓一級、人人有壓力、層層抓落實的長效工作機(jī)制。
    　　3、抓督查，強(qiáng)推進(jìn)。
    　　人居環(huán)境整治工作期間，各村書記和村兩委干部全部下村監(jiān)督所在村的人居環(huán)境整治工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不定期對各村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行全面性、階段性巡查、考核，考核結(jié)果在全鎮(zhèn)通報，對每次考核后一名的村發(fā)放循環(huán)黃旗，并對村書記給予警示約談、包自然莊的和分管村干部扣發(fā)1-3個月績效工資。對前五名的村發(fā)放循環(huán)紅旗并給予一定的費用獎補。
    　　4、抓投入，強(qiáng)保障。建立經(jīng)費投入保障機(jī)制，在積極做好人居環(huán)境整治取得上級獎補的同時，壓縮其他開支，確保工作經(jīng)費投入。
    　　5、抓制度，促長效。完善長效工作機(jī)制，做到抓長、抓常，杜絕反彈，杜絕一陣風(fēng)，杜絕形式主義。
    　　鎮(zhèn)號召，全鎮(zhèn)黨員干部首先行動起來，從我做起，我來帶頭，努力做好家庭、辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)動、帶動、推動xx鎮(zhèn)形成濃厚的環(huán)境整治氛圍，為迎接建國xx周年，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)自己的一份力量。鎮(zhèn)號召，全鎮(zhèn)廣大師生積極響應(yīng)，小手拉大手，以自己的文明行動帶動更多的家長拋棄陋習(xí)，走向文明。鎮(zhèn)號召，全鎮(zhèn)所有群眾，摒棄落后習(xí)慣，人人講文明，戶戶講衛(wèi)生，家家講素質(zhì)，弘揚傳統(tǒng)文化，向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，營造好家庭小環(huán)境，共同努力創(chuàng)造出中國優(yōu)美大環(huán)境。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 7
    　　為深入進(jìn)一步落實關(guān)于推進(jìn)團(tuán)場xx人居環(huán)境整治清潔行動相關(guān)工作安排，聚焦職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的xx人居環(huán)境衛(wèi)生難題，不斷增強(qiáng)xx職工的獲得感、幸福感，有力有序科學(xué)推進(jìn)xx人居環(huán)境整治工作，我連對近段時間的人居環(huán)境整治工作進(jìn)行了一次檢查，并總結(jié)如下：
    　　一、廣泛宣傳
    　　xx接到團(tuán)關(guān)于環(huán)境整治的通知后，在xx月xx日召開了xx“兩委”會議，學(xué)習(xí)了《xx人居環(huán)境整治工作實施方案》內(nèi)容，制定出xx的環(huán)境整治方案及兩委人員的分工情況，在xx月xx日上午召開了全連職工大會，下午召開了全連居民大會，會議傳達(dá)了xx環(huán)境整治工作的內(nèi)容，并宣傳xx的環(huán)境整治內(nèi)容，對環(huán)境整治工作做到家喻戶曉。
    　　二、安排部署
    　　通過會議宣傳，安排部署xx人居環(huán)境整治工作任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善和細(xì)化了xx關(guān)于衛(wèi)生環(huán)境的獎懲制度，按照干凈整潔、暢通、持續(xù)的要求，對危舊住房進(jìn)行拆除，對私搭亂建的違建物進(jìn)行拆除，對衛(wèi)生死角進(jìn)行清理，對農(nóng)機(jī)具劃出區(qū)域整齊擺放，對住戶的院內(nèi)院外衛(wèi)生進(jìn)行打掃，所有雜物入院或者清理，確保xx的道路暢通，環(huán)境整潔。
    　　三、全民動員
    　　對轄區(qū)環(huán)境整治工作，按照區(qū)域分工，把小區(qū)落實到每一口井上，采取住戶和職工相結(jié)合的清理方式，讓環(huán)境整治工作中沒有不相關(guān)的事，無不相關(guān)的人，做到人人有責(zé)，戶戶負(fù)責(zé)，增強(qiáng)了職工居民參與的積極性和自覺性。
    　　四、檢查落實
    　　對人居環(huán)境整治工作制定獎懲制度，并進(jìn)行階段性的檢查，評優(yōu)批差，以促進(jìn)環(huán)境整治工作有效開展，通過xx月xx日對環(huán)境整治工作的`檢查，按小區(qū)評選，最終評選出18名環(huán)境整治工作比較優(yōu)秀的住戶，進(jìn)行獎勵，還有18名打掃不徹底的住戶，進(jìn)行處罰，并限期三天內(nèi)整改。
    　　五、存在問題
    　　對xx營區(qū)和xx道路林帶內(nèi)的涂白和清理雜草工作基本結(jié)束且道路通暢，機(jī)車和農(nóng)機(jī)具的停放工作已全部停放到指定場所，但是私搭亂建還有部分沒有拆除，危舊住房還有9戶沒有拆除，農(nóng)機(jī)具使用后仍有亂停放的現(xiàn)象，xx旱廁需要改進(jìn)等
    　　六、下部工作
    　　xx人居環(huán)境整治工作已基本完成，但仍需要長期保持，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對沒有完成的違建物，危舊住房拆除，還需要繼續(xù)努力，對農(nóng)機(jī)具的擺放和管理還要加強(qiáng)。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 8
    　　20xx年以來，昌橋鄉(xiāng)認(rèn)真落實縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作要求，圍繞打造xx縣北大門和魅力昌橋的總目標(biāo)，貫徹中央關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的精神，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，狠抓民生重點工作，持續(xù)深入開展各項農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
    　　一、工作開展情況
    　　（1）“五清一改”整治工作。全鄉(xiāng)扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項活動，鄉(xiāng)美麗辦開展人居環(huán)境整治國道和縣道巡查5次，通報3次，交辦整治任務(wù)30余項，河溝渠塘清淤40條約17公里，發(fā)動群眾投工投勞935人，清理亂搭亂建68處共計1233平米，有效整治了道路沿線有礙觀瞻的無功能建筑物，清除破舊廣告牌237余塊，開展入村宣傳450余次，發(fā)放相關(guān)宣傳單2000余份。清理農(nóng)村生活垃圾743噸，同時清理農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物32噸，村莊整治收到良好效果。
    　　（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。20xx年省級美麗鄉(xiāng)村xx村左家榨中心村和xx村xx中心村已完成項目驗收，正在等待縣級報賬。20xx年市級美麗鄉(xiāng)村泉水村塘埂中心村已完成項目驗收，正在等待縣級報賬。20xx年省級美麗鄉(xiāng)村xx村油榨中心村建設(shè)項目施工方已進(jìn)場施工，目前已完成亮化工程、古井節(jié)點打造、游步道鋪設(shè)、休閑游園建設(shè)，正在進(jìn)行污水管網(wǎng)的鋪設(shè)和衛(wèi)生改廁。20xx年市級美麗鄉(xiāng)村項目已批復(fù)，為泉水村河北中心村和景山村山榜中心村，目前已完成第一輪造價，正在準(zhǔn)備招投標(biāo)事宜。昌橋鄉(xiāng)20xx年xx村、xx村“生態(tài)美”超市已完成建設(shè)并投入使用，正在準(zhǔn)備20xx年新橋村“五美”超市。
    　　（3）改廁工作。20xx年我鄉(xiāng)10個村共有改廁任務(wù)700戶，于20xx年xx月xx日-xx月xx日進(jìn)行了招投標(biāo)，截止xx月xx日已完成改廁392戶，預(yù)計xx月初完成全部改廁任務(wù)，后續(xù)將開展驗收和審計工作。對20xx年300戶改廁進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)3處問題，已安排整改完畢。
    　　（4）示范點建設(shè)情況。昌橋鄉(xiāng)根據(jù)我鄉(xiāng)實際，每個行政村選擇了一到兩個村民組進(jìn)行全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，樹立整治典型，起到模范作用。目前已完成整治17個示范點，部分示范點達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，并實現(xiàn)了百姓參與、家禽圈養(yǎng)。
    　　（5）垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)情況。昌橋鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站于20xx年xx月xx日收到省政府用地批復(fù)，xx月xx日收到測繪公司的勘界報告，xx月xx日到自然資源規(guī)劃局辦理土地預(yù)審和選址意見書，xx月xx日到稅務(wù)局辦理耕地占用稅的繳納，正在等待土地預(yù)審和選址意見書。
    　　二、下一步打算
    　　一是繼續(xù)通過各種形式宣傳鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，樹立百姓投工投勞的.重點典型，鼓勵村民主動參與到整治工作中來，實現(xiàn)共建共享，全民受益。
    　　二是加大“五清一改”工作力度和在全鄉(xiāng)的覆蓋面，繼續(xù)落實檢查督查制度，落實各級責(zé)任，以交辦整改的形式進(jìn)一步開展整治工作，切實打造大美昌橋的宜居人居環(huán)境。
    　　三是繼續(xù)加快20xx年省級美麗鄉(xiāng)村xx村的施工進(jìn)度，力爭在xx月底完成所有建設(shè)內(nèi)容，為年底省級驗收做準(zhǔn)備。加快市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的招投標(biāo)工作，安排施工方盡快進(jìn)場，力爭xx月底完成泉水村和景山村市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。xx月份完成本年度700戶改廁工作。昌橋鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站預(yù)審和選址意見書辦理完畢后，后續(xù)辦理用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，盡快完成各項手續(xù)辦理，爭取早日進(jìn)場施工。
    　　四是繼續(xù)全面開展20xx年各項農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興等相關(guān)建設(shè)任務(wù)，開展四個季度的村莊整治戰(zhàn)役，以高標(biāo)準(zhǔn)完成以上工作，依靠群眾、因地制宜、整合力量，努力打造生活宜居美麗鄉(xiāng)村“昌橋樣板”。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 9
    　　自今年xx月底以來，xx街道圍繞xx鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)這根主線，把人居環(huán)境整治提升作為首要任務(wù)，自主加壓，精心鋪排，大力推進(jìn)，取得了一定成效，現(xiàn)匯報如下：
    　　一、廣泛發(fā)動，營造濃厚氛圍。把抓思想轉(zhuǎn)變作為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的第一關(guān)鍵來實施。連日來，xx街道辦多措并舉大力發(fā)動，村民對人居環(huán)境整治工作的主體意識不斷增強(qiáng)。一是召開黨員組長及群眾代表參與的`民情懇談會，宣傳市委、縣委關(guān)于xx鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)的決策部署，廣泛征求人居環(huán)境整治提升方面的意見建議。二是印制下發(fā)《xx街道關(guān)于人居環(huán)境整治的通告》和《致農(nóng)民朋友的一封信》，讓全體居民深切感受到整治提升人居環(huán)境是在動真碰硬，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實際需要。三是采取黨員干部聯(lián)戶包干方式，走村入戶面對面宣傳勸導(dǎo)，村民逐步樹立了對人居環(huán)境整治提升工作的主體意識。如油塘村生豬退養(yǎng)戶李冬如主動拆除自家約300平方的豬舍。
    　　二、規(guī)劃先行，明確整治目標(biāo)任務(wù)。對接xx學(xué)院規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊先后2次到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘布點，謀劃好精品區(qū)節(jié)點和公路沿線綠化整理內(nèi)容。積極對接職能部門，確定公廁建設(shè)計劃指標(biāo)8個，確定農(nóng)村生活污水治理任務(wù)村7個，擬在大寺、荷葉、勝利等村新建污水處理池3個以上，計劃鋪設(shè)污水管網(wǎng)1.3公里。精準(zhǔn)摸底，啟動戶廁改造前期工作。加強(qiáng)常態(tài)化保潔管理，對全街道垃圾收集亭（點）以及垃圾收集桶進(jìn)行全面摸底，為下一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施作前期準(zhǔn)備。
    　　三、積極行動，拆危拆舊如火如荼。明確xx月至xx月為集中“三拆”時間，制定了專項行動方案，采取2名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶8名干部包村方式逐步推進(jìn)。目前，各村通過精準(zhǔn)摸底建立了“三拆”臺賬，下發(fā)了拆除告知書，對部分有抵觸的居民開展耐心細(xì)致的思想工作，絕大部分群眾對“三拆”工作逐步由強(qiáng)烈反對轉(zhuǎn)向支持配合。油塘、夾口、荷葉、新灣等村率先啟動專項行動，截至目前累計拆除旱廁77間，危房2棟，破舊雜房48間，豬欄34處。
    　　下階段，我辦將繼續(xù)深入推進(jìn)“三拆”行動，加快規(guī)劃設(shè)計，全面啟動人居環(huán)境整治各項任務(wù)，爭取通過xx個月時間的大力集中整治，首先完成“三拆”基本任務(wù)，為下步實施小微公園、公共綠地、小廣場、美麗屋場等建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)條件。與此同時，進(jìn)一步深入開展村莊清潔行動和整治亂堆亂放行動，切實提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 10
    　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是生態(tài)文明建設(shè)的組成部分，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求，是事關(guān)村民福祉的實在民生。本文以xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為例，管窺當(dāng)下我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治有關(guān)問題，并積極進(jìn)行探索。
    　　xxxx鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn)，幅員面積132平方公里，轄28個村居、168個村民小組，有戶籍人口8萬余人，為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此，xxxx鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作，深入發(fā)動、全民動員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
    　　一、基本做法
    　　（一）認(rèn)識提高度。正確、統(tǒng)一的認(rèn)識是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此，該鎮(zhèn)著力在提高認(rèn)識上想辦法。一是嚴(yán)考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點工作，對該項工作“逢會必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛(wèi)生考核評比細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)。與村居簽定目標(biāo)責(zé)任書，于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機(jī)制。逐步建立“政府引導(dǎo)、村居主體、單位聯(lián)動、群眾參與”的工作機(jī)制，即鎮(zhèn)政府以獎代補，對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂，并以召開現(xiàn)場會形式每季度評比一次，對工作開展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負(fù)責(zé)，企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位聯(lián)動，每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費用，合力助推工作開展，工作推進(jìn)較為順利。
    　　（二）主體擴(kuò)廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎(chǔ)。為此，該鎮(zhèn)著力在擴(kuò)大參與主體上下功夫。一是強(qiáng)宣傳。堅持宣傳教育、引導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合，通過入戶宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會、老年健身隊作用，精心編排文藝節(jié)目，弘揚文明風(fēng)尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理，納入村規(guī)民約，進(jìn)一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳，樹立先進(jìn)典型，每季度評比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶，營造村看村、戶看戶、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
    　　（三）工作推深度。扎實、有效的工作推進(jìn)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此，該鎮(zhèn)努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設(shè)帶動。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變農(nóng)村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬元動工建設(shè)天然氣工程，鋪設(shè)主管網(wǎng)23公里，將使6萬余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動。按照生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅持政府引導(dǎo)、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎代補”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式，積極創(chuàng)建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動，去年以來，全鎮(zhèn)植樹造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里，為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動。成立環(huán)衛(wèi)工作所，建立環(huán)衛(wèi)專抓隊伍，在集鎮(zhèn)聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬元，采購灑水車1輛、垃圾轉(zhuǎn)運清運車11輛，安裝果皮箱200個、垃圾箱30個，修建垃圾池186個。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
    　　二、主要問題
    　　該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。
    　　（一）無專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期性、系統(tǒng)性工作，無一蹴而就之法，也無一勞永逸之法。要想徹底解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問題，編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的'專業(yè)規(guī)劃，是解決問題的關(guān)鍵。目前，xxxx鎮(zhèn)尚未啟動相關(guān)工作，導(dǎo)致該鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項工作的持續(xù)、有效發(fā)展。
    　　（二）缺專項資金。該鎮(zhèn)有21個村居衛(wèi)生基本實現(xiàn)了常態(tài)化管理，其經(jīng)費支出情況為：每村平均1個保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬元；外加修建垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運車及燃油費、專項整治費用，各村約為2萬元，小計42萬元；總支出約為72萬元。收入情況為：按戶均每年60元收費計算，除外出務(wù)工人員外，應(yīng)收29.13萬元，實收13.27萬元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬元，總收入為23.27萬元。所以，21個村居有近50萬元的資金缺口。
    　　（三）基礎(chǔ)配套弱。據(jù)估算，全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運垃圾7.5噸，意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實現(xiàn)雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規(guī)劃建設(shè)的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
    　　（四）協(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮(zhèn)河道總長約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個村居。今年來，該鎮(zhèn)雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，但由于機(jī)制、意識等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
    　　三、工作建議
    　　（一）借力鄉(xiāng)村旅游，助力“基礎(chǔ)完備化”。
    　　旅游獲譽“無煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續(xù)，加之“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”等概念的出臺，加快我縣旅游發(fā)展勢所必然；xxxx鎮(zhèn)乃至我縣景點的特點在于散、小、多，走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。
    　　建議：一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際，把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，對鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民新村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷等機(jī)遇，逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點上，xxxx鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進(jìn)行的“龍鳳花海”景點打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎(chǔ)設(shè)施得以有效改善。三是加強(qiáng)項目論證，嚴(yán)格項目審批，規(guī)范項目建設(shè)，確保不增加新的污染源。
    　　（二）拓寬資金渠道，力爭“投入多元化”。
    　　按照“縣鄉(xiāng)財政補助一點，村級集體投入一點，農(nóng)村居民自籌一點”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治建設(shè)方面的資金比例，通過以獎代補、以物代補等形式，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運轉(zhuǎn)。三是全面整合資源，在不增加村民負(fù)擔(dān)的前提下，適當(dāng)提高村居投入比重，將每個村十萬甚至百萬元計的土地復(fù)墾等村級集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場化運作。
    　　（三）建立長效機(jī)制，確保“管理常態(tài)化”。
    　　一是定調(diào)，即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會，并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，努力營造大家動手，人人參與的良好氛圍，切實擴(kuò)大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責(zé)，即出臺一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件，配套出臺相關(guān)考核政策，并將之納入對相關(guān)單位和干部的考核，并實行“連續(xù)末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹立一批優(yōu)秀典型，集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應(yīng)”，在全縣范圍內(nèi)營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導(dǎo)和管理逐步改變村民長期形成的不良習(xí)慣，著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 11
    　　改善農(nóng)村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。調(diào)研期間，我們實地察看了xx村、xx村等農(nóng)村人居環(huán)境治理情況，調(diào)研采取開展座談、聽取匯報、進(jìn)村入戶走訪等方式進(jìn)行，聽取了人居環(huán)境整治辦關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來看，調(diào)研活動富有實效，在看到我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得顯著成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    　　一、農(nóng)村人居環(huán)境改善的現(xiàn)實情況
    　　（一）"六大行動"推進(jìn)情況
    　　農(nóng)村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄，如今進(jìn)行了妥善安置。現(xiàn)在政府給每家每戶都發(fā)放了兩個垃圾桶，放在各家門口，居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內(nèi)，居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理。現(xiàn)在村民的家門口變得干凈很多。農(nóng)村生活污水治理。鄉(xiāng)村村民居住分布不集中，污水收集難度大；其次，無基本污水收集管網(wǎng)，建設(shè)成本投入大；再次，由于農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)較多，導(dǎo)致污水排放量較不穩(wěn)定；最后，由于其他不確定因素，導(dǎo)致污水水質(zhì)波動較大，治理難度加大。
    　　農(nóng)村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的'要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結(jié)合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
    　　農(nóng)業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善，現(xiàn)在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。
    　　鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)。本鎮(zhèn)居民現(xiàn)都感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處，他們也在逐步提升自己的愛護(hù)環(huán)境的理念。轄區(qū)內(nèi)各村加大宣傳力度，每個村委會都安排一個干部專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，村里各顯眼處都張貼宣傳標(biāo)語，做到春風(fēng)化雨，潤物無聲。
    　　（二）"百村示范、千村整治"工程開展情況
    　　我鎮(zhèn)"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開，扎實開展了"三清一改"專項整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項行動，取得了積極的成效，但農(nóng)村環(huán)境與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比，還有很大差距，"臟、亂、差、堵、污"等現(xiàn)象還不同程度地存在，嚴(yán)重影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。
    　　（三）村莊布局和建設(shè)規(guī)劃情況
    　　全面完成了縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。
    　　（四）財政資金統(tǒng)籌情況，工作推進(jìn)機(jī)制和投入機(jī)制建設(shè)、實施情況
    　　明確了黨委和政府以及有關(guān)部門、運行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機(jī)制。三是完善了"門前三包"機(jī)制。四是完善長效管護(hù)機(jī)制。五是完善了農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入機(jī)制。
    　　二、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的主要問題
    　　（一）河底的垃圾打撈難度大。現(xiàn)在河兩岸垃圾很難看到，但河底的廢棄物卻不少，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費時費力費財，難度很大。
    　　（二）居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分類領(lǐng)域進(jìn)行宣傳，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。
    　　（三）畜禽養(yǎng)殖糞污處理存在很大的`困難。一是畜禽養(yǎng)殖戶多達(dá)295戶；二是養(yǎng)殖投入資金較大，退養(yǎng)難到位；三是職能部門本應(yīng)該嚴(yán)格按照國家制定的排放標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)管，但在實際操作中，由于種種原因，執(zhí)法難以到位。對于污物的貯存、污水排放，糞污不經(jīng)處理直接排放或者偷排，養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強(qiáng)，這種情況在中、小型養(yǎng)殖場尤其明顯。污物處置設(shè)施不完備，原有的糞污處理模式和設(shè)施已無法適用規(guī)模養(yǎng)殖排污的要求，導(dǎo)致養(yǎng)殖污物不能及時處理而成為污染源。
    　　三、農(nóng)村人居環(huán)境整治的一些建議
    　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮行政推動優(yōu)勢。要實現(xiàn)快速推進(jìn)、快速見效，很大程度上取決于行政推動的力度。對農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)應(yīng)及時制定適宜方案、加強(qiáng)督查指導(dǎo)、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關(guān)責(zé)任。
    　　（二）以人為本，激發(fā)村民參與熱情。群眾是農(nóng)村的主人，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體，要把組織發(fā)動群眾作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。
    　　（三）因地制宜，切實把握整治整點。村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，在整治中注意引導(dǎo)各村立足村情、村貌、村需指定不同目標(biāo)、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。在具體實施中，要牢牢把握衛(wèi)生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。
    　　"中國要美，農(nóng)村必須美"。我們相信，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入，農(nóng)村人居環(huán)境也將得到長效管理和不斷完善，逐步實現(xiàn)"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的`美好愿景。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 12
    　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大村民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村文明和諧。根據(jù)市統(tǒng)計局安排，我局安排專人對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    　　一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況
    　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實環(huán)境整治基礎(chǔ)
    　　1.健全組織機(jī)構(gòu)。全縣鎮(zhèn)辦和村居都成立了農(nóng)村環(huán)境整治專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項工作。同時，采取分片包干、設(shè)立街路巷長等有效舉措，使環(huán)境綜合整治不留死角，規(guī)范有序推進(jìn)。
    　　2.明確工作思路。在抓工作中注重“三個結(jié)合”（與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明家園創(chuàng)建相結(jié)合），做到“四個清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實現(xiàn)“五有”（有機(jī)構(gòu)、有環(huán)衛(wèi)隊、有垃圾箱、有清運設(shè)施、有保障機(jī)制）。
    　　3.落實工作經(jīng)費。為保證農(nóng)村環(huán)境整治工作正常開展，我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮(zhèn)辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法，廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮(zhèn)辦自籌資金累計達(dá)2000余萬元，確保日常工作有序開展。
    　　（二）聚焦工作重點，推進(jìn)整體環(huán)境提升
    　　1.強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。投資1100萬元，完善基層環(huán)衛(wèi)設(shè)施。為5個鎮(zhèn)辦22村（居）配備垃圾箱648個，垃圾轉(zhuǎn)運車2輛，吸污車1輛。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)到每鎮(zhèn)辦至少2輛垃圾轉(zhuǎn)運車、1處垃圾填埋處理設(shè)施，每個村民小組至少一個垃圾箱（池）的標(biāo)準(zhǔn)，確保生活垃圾有去處。新建村級衛(wèi)生公廁46座，20xx年累計改建戶用衛(wèi)生廁所69745戶。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到51.25%。
    　　2.狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題，突出集鎮(zhèn)、河路、村莊、農(nóng)戶“四個重點”，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。堅持黨員干部帶頭，廣泛發(fā)動群眾，大力開展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛(wèi)生集中整治和愛國衛(wèi)生運動。
    　　3.助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農(nóng)村環(huán)境整治重點村，傾斜人力、物力、財力，配強(qiáng)貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、加強(qiáng)貧困村環(huán)境整治專項督查。
    　　（三）建立長效機(jī)制，保障環(huán)境整治取得實效
    　　1.完善長效保潔機(jī)制。采取分片包干、設(shè)立街路巷長、實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整潔，無暴露垃圾，基本達(dá)到“五有”、“三化”（門前、路邊、田間的全面綠化）、“一統(tǒng)一”（生活垃圾統(tǒng)一集中處理），徹底改變了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的面貌。
    　　2.建立監(jiān)督考核機(jī)制。縣上制定了《洛南縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》、《洛南縣農(nóng)村改廁方案》等文件，鎮(zhèn)辦建立了農(nóng)村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監(jiān)管等長效管理機(jī)制，確保按章辦事，著力提高環(huán)境衛(wèi)生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高，都深刻認(rèn)識到搞好環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)、戶戶受益。
    　　二、存在問題和困難
    　　（一）長效機(jī)制運行不力。部分鎮(zhèn)（辦）對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒有一套切合本鎮(zhèn)本村實際的長效管理機(jī)制，突出表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，如個別鎮(zhèn)辦月通報排名從前三名下滑到后三名，在工作中出現(xiàn)被動應(yīng)付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過關(guān)搞臨時突擊現(xiàn)象仍舊存在。
    　　（二）環(huán)境整治工作力量比較薄弱，工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實處，相當(dāng)一部分村沒有專門負(fù)責(zé)人管理環(huán)境衛(wèi)生，無專職保潔員，從而無法保證環(huán)境整治工作正常開展。
    　　（三）農(nóng)村保潔人員流動性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達(dá)到2000余人，由于工資相對較低，難以調(diào)動保潔員的積極性，加之素質(zhì)參差不齊，責(zé)任意識淡漠，保潔效果不夠理想。
    　　（四）農(nóng)民群眾缺乏垃圾分類意識，生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設(shè)施，不講衛(wèi)生的陋習(xí)沒有完全根除。全民參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    　　三、工作建議
    　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)辦要高度重視轄區(qū)，特別是貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，結(jié)合各自實際以村居為單位制定詳細(xì)、周密切實可行的實施方案，要組織各方力量，采取得力有效措施強(qiáng)力推進(jìn)，落實到位。
    　　（二）樹立以人為本，激發(fā)全民參與。廣大群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體，要把組織發(fā)動群眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發(fā)群眾參與其中的.積極性、創(chuàng)造性。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運處理”的農(nóng)村垃圾收集處理體系，力爭實現(xiàn)95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
    　　（三）因村分類施策，把握整治重點。根據(jù)村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，在整治中注意引導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標(biāo)、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運機(jī)制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
    　　（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生，示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建等活動，通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，著力推進(jìn)觀念大轉(zhuǎn)變、陋習(xí)大革除、習(xí)慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升，強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識。
    　　我們要動員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項舉措，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，持續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，傾力打造天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人居和諧、山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 13
    　　建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。現(xiàn)就近年我縣開展此項工作有關(guān)情況和下一步工作建議予以匯報交流。
    　　一、基本情況
    　　我縣共有268個行政村，1600多個自然村，2106個村民小組，從20xx年開始，我縣按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、梯次推進(jìn)、長效鞏固”的思路，從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手，定規(guī)劃、抓建設(shè)、建機(jī)制、強(qiáng)管理，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)188個，衛(wèi)生鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國家級美麗宜居鄉(xiāng)村1個，省市級美麗鄉(xiāng)村10個，市級生態(tài)鄉(xiāng)村39個，今年建設(shè)的37個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完成90%工程量。
    　　二、工作做法及成效
    　　1.堅持高起點規(guī)劃，科學(xué)繪制美好藍(lán)圖。加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
    　　一是高點站位、長遠(yuǎn)謀劃，制定了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施意見》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領(lǐng)性文件，依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃（“多規(guī)合一”）》，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》、《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)時序，為全面推進(jìn)工作提供了重要依據(jù)。
    　　二是示范引領(lǐng)、分類推進(jìn)，編制完成205個村《村莊規(guī)劃》，逐村確定了核心區(qū)，優(yōu)先打造啟動區(qū)，引導(dǎo)和鼓勵群眾向核心區(qū)集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重復(fù)建設(shè)問題。
    　　三是精心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度，先后從西北設(shè)計院、陜建集團(tuán)聘請50多名規(guī)劃師，每人負(fù)責(zé)3-4個村莊，精心規(guī)劃指導(dǎo)、嚴(yán)格方案把關(guān)、加強(qiáng)過程管理，保證了建設(shè)的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進(jìn)行了報道臺。
    　　2.堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造宜居家園。聚焦全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一目標(biāo)，堅持點線面相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    　　一是按照梯次推進(jìn)原則，每年選定30到50個村，以核心村為重點，高標(biāo)準(zhǔn)實施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程，完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施，極大改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點，完善基礎(chǔ)設(shè)施、實施立體綠化、建設(shè)特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風(fēng)景線。
    　　二是按照因地制宜原則，圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點廣場，建設(shè)文化長廊，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
    　　三是按照統(tǒng)籌兼顧原則，針對部分貧困群眾住房條件差這一實際，創(chuàng)造性實施了農(nóng)村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個全覆蓋”工程，通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式，幫助5742戶貧困群眾進(jìn)行人居環(huán)境改善，實現(xiàn)了個體與整體、屋內(nèi)與屋外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，全縣通村路硬化率達(dá)到100%，巷道硬化率達(dá)到90%以上，林木覆蓋率達(dá)到32%，農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達(dá)到90%以上，20xx年完成農(nóng)村改廁1.3萬戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到48%，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個。
    　　3.堅持精細(xì)化管理，不斷鞏固建設(shè)成果。，始終堅持三分抓建設(shè)、七分抓管理，不斷完善各項機(jī)制，持續(xù)鞏固建設(shè)成果。
    　　一是健全常態(tài)化管理機(jī)制，制定了《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》、《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制管理辦法》，修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉(zhuǎn)運等多項制度規(guī)定，堅持定期排查修復(fù)維護(hù)建設(shè)成果，確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。
    　　二是開展常態(tài)化綜合整治，按照干凈、平坦、整潔標(biāo)準(zhǔn)，堅持在春節(jié)、國慶、夏收秋秋收定期開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實開展“凈美富平”、“領(lǐng)導(dǎo)包抓示范村”等創(chuàng)建活動，清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角，著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象，鞏固了整潔有序。
    　　三是加強(qiáng)常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，光大垃圾焚燒處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，14個鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站開工建設(shè)，建成了城區(qū)無害化垃圾填埋場，為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運車、收集車、垃圾筒等設(shè)施，配齊農(nóng)村保潔員1524名，按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費，縣財政每年每村獎補1萬元，生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
    　　4.堅持強(qiáng)力度保障，切實提升工作成效。始終把機(jī)制保障作為關(guān)鍵，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進(jìn)。
    　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立8個專項工作組，定期召開會議，研究工作，解決難題，細(xì)化各鎮(zhèn)辦各部門責(zé)任分工，明確階段要求，推動任務(wù)落實。
    　　二是加大資金投入，縣財政每年列支專項資金，積極整合涉農(nóng)項目資金，同時爭取國開行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款，以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設(shè)，近年來累計投入資金5.6億元。
    　　三是強(qiáng)化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入全縣十大民生工程，列入責(zé)任目標(biāo)考核，縣人大、政協(xié)每年視察評議，堅持常態(tài)督查機(jī)制，定期開展觀摩評比，建立微信公眾號、曝光欄，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力，堅持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合，建立部門包村制度，推行干部包村、黨員包戶，做給群眾看，帶著群眾干，發(fā)動群眾籌資籌勞，引導(dǎo)群眾改造房前屋后，匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強(qiáng)大合力。
    　　三、存在問題
    　　近年來，雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績，有效的提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了村容村貌，得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認(rèn)可，但從實實際情況和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗情況看，仍然存在一些亟需加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。
    　　1.思想認(rèn)識待進(jìn)一步提高。
    　　部分村組干部認(rèn)識不到位，持續(xù)抓、主動干的意識不強(qiáng)，存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設(shè)的積極性不高，存在等待、觀望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒有很好發(fā)揮，“干部干、群眾看”，上熱下冷現(xiàn)象突出，“人的新農(nóng)村”建設(shè)滯后，村民自覺、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、自覺維護(hù)的美好環(huán)境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時，偏重算小賬，采取軟抵硬抗的方式應(yīng)對，如清理占道經(jīng)營，亂搭亂建建筑時，常常受到村民的阻撓。另外，由于村民的生活習(xí)慣沒有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的進(jìn)度和效果。
    　　2.規(guī)劃需更接底氣，執(zhí)行落地還不到位。
    　　部分村莊規(guī)劃編制過程由于編制單位調(diào)研不深入、村組干部配合不到位等原因，導(dǎo)致規(guī)劃成果脫離實際，群眾不認(rèn)可，難以實施落地；一些村在建設(shè)過程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當(dāng)時建設(shè)效果和遠(yuǎn)期計劃；大多數(shù)村對編制好的村莊規(guī)劃置不理，平時管理和建設(shè)也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資，但大多數(shù)村仍繼續(xù)實施核心區(qū)外的`基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民建房自行其是，隨意抬高地基，無人管理，嚴(yán)重影響村容村貌。
    　　3.農(nóng)村投入保障機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，涉及農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機(jī)制，但是還存在以下問題：
    　　一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，并且這種政府的投入主要是起引導(dǎo)、鼓勵、做示范的作用，不可能全包全攬，面面俱到。
    　　二是農(nóng)村居民自身投入少。農(nóng)村居民雖然能夠投入一定的建設(shè)資金，但其主要也是建設(shè)自家小院，對公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入很有限。
    　　三是引入社會投資難。鄉(xiāng)村建設(shè)基本都是是公益性項目，沒有回報，因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情，導(dǎo)致后續(xù)養(yǎng)護(hù)和管理措施不到位，難以長期持續(xù)維護(hù)建設(shè)成果。
    　　4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務(wù)還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重，我縣目前農(nóng)村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%，衛(wèi)生廁所48%，已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動區(qū)建設(shè)，核心區(qū)還沒有建設(shè)完，惠及群眾還不廣泛。真正實現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務(wù)還很艱巨，實施這些工作即需要大量資金投入，還要動員廣大農(nóng)民群眾參與。
    　　5.建設(shè)成果鞏固和長效管理機(jī)制有待完善。近年來農(nóng)村建設(shè)了大量基礎(chǔ)設(shè)施、門前花壇、廣場節(jié)點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設(shè)施，配備了許多環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材等，對這些公用設(shè)施一些村組管理不到位，破損無人修復(fù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設(shè)置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產(chǎn)日清，一些農(nóng)村保潔員責(zé)任心不強(qiáng)，只拿工資不干事，環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問題沒有得到徹底解決，制定的管理制度落實不很到位。
    　　四、做好下一步工作的建議
    　　1.加強(qiáng)輿論宣傳，提高思想認(rèn)識。思想是行動的先導(dǎo)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，必須解決好思想認(rèn)識問題。要通過各種方式和途徑，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識重大意義，進(jìn)一步營造輿論氛圍。
    　　一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村萬村”和外地先進(jìn)經(jīng)驗，特別是教育群眾自覺整治門前衛(wèi)生、主動改建戶廁、維護(hù)公共設(shè)施，讓群眾充分認(rèn)識到農(nóng)村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責(zé)任和義務(wù)外，最主要的還應(yīng)該是誰享受誰負(fù)責(zé)，村民既然是享受這種公益的主體，也應(yīng)是投入物力、精力和心力去建設(shè)和維護(hù)的責(zé)任主體。
    　　二是在各村文化廣場、鄉(xiāng)村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等，向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內(nèi)容及意義。同時，要充分發(fā)揮廣場舞隊、藝術(shù)表演隊等民間藝術(shù)團(tuán)體作用，通過舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式，提升群眾自覺改善人居環(huán)境的思想意識，引導(dǎo)村民開展健康向上的活動。
    　　三是以新時代文明實踐中心為載體，積極開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建活動，在各村大力開展道德模范評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明戶”、“衛(wèi)生示范戶”、“美麗庭院”評選等活動，用身邊人帶動、教育身邊人，打造文明鄉(xiāng)風(fēng)，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既要外美，也要內(nèi)美的要求，四是修訂完善村規(guī)民約，提高農(nóng)民的環(huán)境美化意識，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工、投勞、投資，把建設(shè)美好家園作為共同的公益來做，以“人的新農(nóng)村”催促、規(guī)范、實現(xiàn)、保障“物的新農(nóng)村”。
    　　2.堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出規(guī)劃落地。
    　　一是村莊規(guī)劃編制要深入村組，深入農(nóng)戶扎實現(xiàn)場調(diào)研，了解農(nóng)民所需所盼，要與村組干部多交流，編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見，要向農(nóng)民講解規(guī)劃，使其理解規(guī)劃意圖，吃透規(guī)劃內(nèi)容，明白怎么干，什么不能做。
    　　二是要嚴(yán)格落實規(guī)劃。樹立規(guī)劃即使法意識，村莊規(guī)劃一旦形成，村組干部和所有村民必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實施各類建設(shè)，包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶建設(shè)住房生產(chǎn)用房等等，杜絕不按規(guī)劃無序建設(shè)。
    　　三是要繼續(xù)堅持規(guī)劃師駐村制度。新建美麗鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)繼續(xù)聘請規(guī)劃師現(xiàn)場指導(dǎo)，加強(qiáng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。
    　　3.拓展融資渠道，加快硬件設(shè)施建設(shè)。要堅持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的投入機(jī)制，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
    　　一是繼續(xù)加大財政投入。政府設(shè)立專項資金，列入年度財政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相匹配的逐年增長機(jī)制，重點保障保潔設(shè)施、器械的購置和保潔人員的工資發(fā)放。
    　　二是要積極向上爭取資金，包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項目，創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村，爭取更多項目資金和專項資金。
    　　三是大力整合政策資源。積極整合支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的相關(guān)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。實施財政資金以獎代補政策，充分調(diào)動鎮(zhèn)村積極性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
    　　四是積極吸納社會資金的投資。要創(chuàng)新投入方式，建立引導(dǎo)激勵機(jī)制，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、金融資本和個人投資捐款，為建設(shè)提供資金支持和技術(shù)支持；要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)出農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，讓農(nóng)民手里的錢“活”起來，使其愿意投入到建設(shè)中去。
    　　五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個鎮(zhèn)區(qū)中轉(zhuǎn)車，努力構(gòu)建“戶簡單分類、鎮(zhèn)村收集轉(zhuǎn)運、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村排水管網(wǎng)覆蓋率；用好每戶1000元獎補政策，全力推進(jìn)廁所革命，力爭完成衛(wèi)生改廁3.4萬戶。
    　　4.完善長效機(jī)制，提升管理服務(wù)。
    　　一是嚴(yán)格落實《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》，建設(shè)完工后，鎮(zhèn)辦要及時組織驗收，向村組移交建設(shè)成果，村組要將所有公用設(shè)施登記造冊，逐項落實管護(hù)責(zé)任，及時修復(fù)破損，嚴(yán)厲打擊破壞公益設(shè)施的人和事，努力鞏固建設(shè)成果。
    　　二是扎實落實環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制，修訂完善管理辦法，整合農(nóng)村護(hù)林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員，壯大保潔隊伍，加強(qiáng)保潔員管理，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大衛(wèi)生費籌集，適當(dāng)提高政府補助標(biāo)準(zhǔn)，堅持常態(tài)督查和觀摩評比，落實農(nóng)戶門前三包制度，動員全社會共同維護(hù)良好環(huán)境衛(wèi)生。
    　　三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
    　　四是發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，推進(jìn)空心村、空心組整治，開展整村整組搬遷，建設(shè)農(nóng)村新型農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)村民向村莊核心區(qū)搬遷集聚，打造鄉(xiāng)村振興示范點。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 14
    　　一、目標(biāo)任務(wù)
    　　年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個“千村美麗”示范村；開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差面貌得到有效改觀；解決1.7萬人的飲水安全，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到93%以上；硬化道路158公里，100%行政村通水泥路或瀝青路；加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，已開工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運，年內(nèi)入住率達(dá)到80%以上，已開工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)年底前建成投運，年內(nèi)入住率達(dá)到50%以上。
    　　二、工作進(jìn)展情況
    　　（一）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
    　　1、一期工程基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計。至目前，泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設(shè)計和工程招投標(biāo)，蘇武等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計，進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)，紅沙梁鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。
    　　2、二期主體工程和新建社區(qū)規(guī)劃設(shè)計。泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成二期主體工程規(guī)劃設(shè)計和招投標(biāo)，蘇武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設(shè)計，進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)，蔡旗等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，重興鄉(xiāng)、東湖鎮(zhèn)2個新建社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。
    　　（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
    　　縣上制定下發(fā)了《民勤縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核辦法》，確定每月10日、25日為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組明確專人負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對重點區(qū)域、重點路段集中進(jìn)行清理、清掃；各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
    　　（三）“千村美麗”示范村創(chuàng)建。
    　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、田園風(fēng)光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)和諧”的目標(biāo)要求，確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團(tuán)結(jié)村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為xx年“千村美麗”示范村。
    　　三、存在的問題
    　　一是社區(qū)入住報名率偏低。據(jù)摸底統(tǒng)計情況看，除蔡旗沙灘社區(qū)入住報名率為82.1%外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)入住報名率均在10%—40%之間，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳動員上方式單一、創(chuàng)新不夠，群眾發(fā)動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉(xiāng)鎮(zhèn)入住報名率均在20%以下。
    　　二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年，除建設(shè)局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農(nóng)村危舊房改造項目4169.35萬元、發(fā)改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位扶貧整村推進(jìn)項目129.5萬元、環(huán)保局爭取到位環(huán)境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設(shè)項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外，其它相關(guān)部門均未爭取到支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的項目資金。
    　　三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉(xiāng)、村所在地等面子上的整治工作，而對莊前屋后、渠道內(nèi)外、鄉(xiāng)村道路等一些死角區(qū)域基本停留在“治臟”層面，整治力度不夠，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效管理機(jī)制和常態(tài)化的工作格局還沒有形成。
    　　四、下一步工作打算
    　　一是要加快新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于3月底前完成一期工程基礎(chǔ)設(shè)施配套、二期主體工程和新建社區(qū)的`規(guī)劃設(shè)計、工程招標(biāo)，4月初動工建設(shè)。確保已開工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運，組織農(nóng)戶搬遷入住，年內(nèi)入住率達(dá)到80%以上；已開工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)7月底前完成主體工程建設(shè)，10月底前完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，年底前建成投運，年內(nèi)入住率達(dá)到50%以上。
    　　二是要加大新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶入住報名的宣傳動員工作力度。
    　　縣電視臺、信息中心要定期采訪報道入住社區(qū)農(nóng)戶，記錄入住新房群眾的日常生活，通報環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)展，制作專題節(jié)目，在“改善農(nóng)村人居環(huán)境”專欄播出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部進(jìn)村入戶、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式，通過耐心說教、正面引導(dǎo)，宣傳社區(qū)居民生產(chǎn)生活方式和精神風(fēng)貌的深刻變化，提振群眾購房信心，做好社區(qū)住房認(rèn)購報名工作，切實提高入住報名率。
    　　三是要加強(qiáng)溝通銜接，形成建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的工作合力。各相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)溝通，主動靠前服務(wù)，做好工作銜接。要進(jìn)一步加大項目爭取力度，尤其是xx年未爭取到支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目資金的相關(guān)部門，要確保完成當(dāng)年分配任務(wù)。要超前謀劃，抓緊做好項目施工前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，配套實施項目，全力支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。
    　　四是健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保組織、人員、經(jīng)費、任務(wù)、措施“五落實”，形成xx負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全社會齊抓共管的`工作格局。各村、村民小組要明確專人負(fù)責(zé)組織、督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
    　　五是確定集中清潔日，形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化。確定每月10日、25日為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要明確專人負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對重點區(qū)域、重點路段集中進(jìn)行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
    　　六是健全日常管理制度，鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要建立完善的衛(wèi)生管理制度，把環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約。落實轄區(qū)內(nèi)主干道路沿線、機(jī)關(guān)單位、商業(yè)門點、村民房前屋后“三包”責(zé)任制，建立健全生活垃圾日產(chǎn)日清、集中堆放、統(tǒng)一填埋等各項管理制度，鄉(xiāng)村社要確定專兼職環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，健全相應(yīng)的考核管理制度，實行定人定崗定責(zé)定區(qū)域的辦法，落實環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔任務(wù)，以規(guī)范化的制度來推進(jìn)和保障環(huán)境整治工作。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 15
    　　國家在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著一些不容忽視的問題，要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐，需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
    　　一、主要問題
    　　（一）垃圾污染問題日益突出。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學(xué)肥料所代替，原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當(dāng)肥料，現(xiàn)在種田都用化肥，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來越多。
    　　（二）缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣，導(dǎo)致各種傳染病時有發(fā)生。農(nóng)民群眾的個體素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分群體缺乏自我保健意識，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習(xí)等，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是夏秋高溫干燥、不良的衛(wèi)生習(xí)慣等因素，對少年兒童身心健康造成嚴(yán)重危害。
    　　（三）城鄉(xiāng)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。
    　　二、建議及對策
    　　（一）創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式
    　　1、大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，我鄉(xiāng)每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”，采取評級措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ埃鸩浇⒋迳鐓^(qū)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機(jī)制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
    　　2、推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況，指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的`衛(wèi)生廁所，通過改廁，力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
    　　3、治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
    　　4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
    　　（二）制定工作措施，加大垃圾治理資金的投入力度
    　　垃圾處理長期被視為一項公益事業(yè)，其經(jīng)費主要來源于國家和地方財政下?lián)艿霓r(nóng)村公共服務(wù)資金。隨著垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高，對垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運的管理隊伍；二是對于無固定的垃圾收集點，無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊，建議引起重視，加大此項工作經(jīng)費的投入；三是由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類，不可回收的全部運送到集中處理場進(jìn)行處理。
    　　（三）提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣
    　　做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作，需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合，因此，普及環(huán)保知識，加強(qiáng)環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標(biāo)語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識，充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)保活動，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。二是可以在農(nóng)村的中小學(xué)中，加強(qiáng)環(huán)境意識方面的教育，使易接受新事物的學(xué)生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。
    　　（四）開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障
    　　長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個重點和難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識，加大投入，同時引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 16
    　　近年來，市委、市政府在扎實推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運，但由于經(jīng)費、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進(jìn)。“三送”工作隊就此開展專題調(diào)研活動，現(xiàn)報告如下:
    　　一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
    　　(一)生活污染不斷加劇。
    　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
    　　(二)公共設(shè)施配套不齊全。
    　　大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套。
    　　(三)管理機(jī)制缺失。
    　　一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套；二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)；三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實到位。
    　　(四)飲用水安全難以保障。
    　　目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備；不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
    　　二、主要原因分析
    　　當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
    　　一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    　　二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
    　　三是意識不強(qiáng)。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
    　　三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點建議
    　　目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
    　　(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
    　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的'基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
    　　(二)堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
    　　要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
    　　(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
    　　在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補助；市、鄉(xiāng)財政應(yīng)對垃圾運輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費予以保證；村莊清掃保潔費用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
    　　(四)重視抓好項目資源整合。
    　　目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
    　　(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)。
    　　各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機(jī)制。
    　　(六)突出重點，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
    　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，也是一個不斷探索的過程。當(dāng)前，應(yīng)鎖定有限目標(biāo)，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點，加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理；在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 17
    　　一、基本情況
    　　xx市位于xx省西北部，xx河中下游，地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶，全市行政區(qū)域面積1852平方公里，轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道，90個行政村，34個社區(qū)，總?cè)丝?1.4萬人，二調(diào)耕地面積34.67萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性，農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng)，加之不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大，已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要瓶頸。
    　　二、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境整治的現(xiàn)狀
    　　為切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動為抓手，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃，整合各部門專項資金，采用bt、bot、ppp等模式，拓寬環(huán)境治理投資渠道，全面啟動農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長行動以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作，取得了一定的成效。
    　　（一）大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)，垃圾收運系統(tǒng)進(jìn)一步完善
    　　近年來，我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè)，通過招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)保科技有限公司，投資1.2億元，啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響，投入500萬元對原垃圾填埋場進(jìn)行封場處理。投資3500萬元，完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設(shè)，建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座（其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座），配置轉(zhuǎn)運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式，投資66.88萬元，采購“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺，在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作，采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛，并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進(jìn)一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運能力。目前，我市生活垃圾收運設(shè)施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和79個行政村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
    　　（二）大力開展生活污水治理設(shè)施建設(shè)，污水處理能力進(jìn)一步提升
    　　按照省委關(guān)于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線，努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設(shè)的.改革先河”的要求，我市從20xx年起，采取bt、bot以及ppp等模式，大力實施城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)工作。
    　　1.大力開展集鎮(zhèn)污水治理設(shè)施建設(shè)，覆蓋率達(dá)到100%。投資近1.8億元，采用aao+mbr+紫外線殺毒工藝，建成大同、復(fù)興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長沙、官渡、長期等9個集鎮(zhèn)污水處理廠，日處理生活污水7300噸，出水水質(zhì)均達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb18918-20xx）一級a標(biāo)。投資2200余萬元，采取“生化+人工濕地”工藝，建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個集鎮(zhèn)人工生態(tài)濕地污水處理工程，日處理生活污水1500噸，出水水質(zhì)均達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb18918-20xx）一級b標(biāo)。引進(jìn)了xx金水源水務(wù)有限公司對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行第三方運行管理，確保了污水處理設(shè)施長期有效運轉(zhuǎn)。全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)集鎮(zhèn)污水治理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)90%以上；
    　　2.全面推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動，整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金，采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝，在農(nóng)村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線，大力開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施45套，在建農(nóng)村污水治理設(shè)施8套。編制完成《xx市整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理項目實施方案（20xx—20xx年）》，計劃實施污水、垃圾治理項目221個，總投資43386.78萬元。其中，污水治理項目128個，總投資42136.78萬元，農(nóng)村生活垃圾治理項目93個，總投資1250萬元。力爭用3年時間，利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境，重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個，進(jìn)步一完善農(nóng)村污水治理設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施全覆蓋。
    　　（三）著力控制化肥、農(nóng)藥施用，確保總量實現(xiàn)“零增長”
    　　通過開展科普宣傳、強(qiáng)化日常監(jiān)管、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方式，不斷提高規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識，20xx年，建成國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)通過評定，列入國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提升。
    　　1.推廣綠色疫病防控技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)藥使用“負(fù)增長”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥，在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥，在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥，在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時，依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥，提高生物農(nóng)藥使用比例，達(dá)到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。20xx年，全市農(nóng)藥使用量16.17噸（折百量，按純度100%計算），化肥施用量控制在250公斤（折純）/公頃以內(nèi)，同比下降6.9%，實現(xiàn)負(fù)增長。
    　　2.大力推廣科學(xué)用肥，實現(xiàn)化肥使用“零增長”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案》、《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術(shù)方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價技術(shù)規(guī)定（試行）》的要求，在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，每年按照20萬畝的總體目標(biāo)，大力推廣測土配方施肥和施用有機(jī)肥，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購肥、用肥，20xx年全市化肥施用強(qiáng)度130.5公斤/公頃，全市化肥施用強(qiáng)度實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
    　　（四）嚴(yán)管嚴(yán)控，著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率
    　　1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定，通過市鄉(xiāng)兩級分級負(fù)責(zé)巡查、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式，對規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。目前，我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家，年產(chǎn)生糞便26755噸左右，全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法，通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機(jī)肥、堆肥、沼氣池處理等方式，年綜合利用25430噸以上，綜合利用率達(dá)95.05%。
    　　2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來，我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求，不斷加大宣傳和查處力度，嚴(yán)禁野外焚燒秸稈。通過免費發(fā)放腐熟劑等方式，推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù)，在避免造成環(huán)境污染的同時，又改良與培肥了土壤。目前，我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸，洽談生物質(zhì)發(fā)電項目，進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年，全市秸稈綜合利用率均達(dá)到96%以上。
    　　（五）以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善
    　　1.著力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年，全市共實施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年，我市按照脫貧攻堅有關(guān)要求，投資3.5億元，集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治，共整治各類危舊房8215戶，其中，建檔立卡貧困對象2431戶，新修建597戶，全面消除農(nóng)村群眾住房難問題。
    　　2.著力開展小康房建設(shè)。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動計劃20xx年度實施方案》要求，投資800萬元，完成復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關(guān)子村200戶小康房建設(shè)任務(wù)。
    　　3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年，我市投資9000萬元，打造完成天臺鎮(zhèn)鳳凰村、復(fù)興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個精品型村莊。20xx年，計劃投資8400萬元，實施整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊，已在復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個村全面開始實施，累計完成投資6831萬元；計劃投資13.76億元，在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村人居環(huán)境改造點150個（其中，精品型18個、提升型40個、普及型92個），已完成投資10.97億元。
    　　三、存在的問題
    　　近年來，我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和財政一事一議項目等方式，在加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效，但也還存在著許多問題，主要有：
    　　（一）群眾環(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的認(rèn)識不到位，環(huán)保意識薄弱，未充分認(rèn)識到環(huán)境污染的危害性和資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
    　　（二）監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農(nóng)村面源污染點多面廣、牽涉部門多，多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
    　　（三）資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面，加之我市群眾居住分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主，建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護(hù)投入很高，地方財政難以承擔(dān)。
    　　四、對策與建議
    　　（一）切實提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保知識宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式，切實提高其生態(tài)環(huán)保意識，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實思想基礎(chǔ)。
    　　（二）加大資金投入。各部門積極向上爭取項目，充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用；積極引進(jìn)第三方投資、社會資本運營的ppp模式，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵社會資本和經(jīng)營主體參與；統(tǒng)籌整合項目和資金，按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則，避免分散投入、重復(fù)實施等現(xiàn)象，實現(xiàn)項目效果的最大化。
    　　（三）建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，結(jié)合“河長制”組織體系，建立專職機(jī)構(gòu)、兼職人員、志愿者相互補充，形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系，實現(xiàn)從被動應(yīng)付到主動監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
    　　為切實提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持：一是加大對農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng)，提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機(jī)構(gòu)，避免對農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 18
    　　根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《通江縣20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》（通委農(nóng)領(lǐng)辦）（20xx）51號文件要求，我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的總體目標(biāo)，認(rèn)真對照整治要求、細(xì)化整治內(nèi)容、明確整治范圍、嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤督查考核、走實步驟節(jié)點，全鎮(zhèn)廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，駐村工作隊，村級干部，人人參與，村村爭先的良好氛圍，全力開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治攻堅行動，著力打造農(nóng)村人居新環(huán)境，現(xiàn)將整治情況做如下匯報：
    　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識
    　　一是思想重視，精心安排部署。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了實施方案，召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境集中整治自查動員會，細(xì)化具體工作舉措，認(rèn)真排查摸底，分解工作任務(wù)，制定自查標(biāo)準(zhǔn)，明確自查重點，嚴(yán)格把握時間節(jié)點，從嚴(yán)狠抓落實。要求全鎮(zhèn)干部在思想認(rèn)識上務(wù)必高度重視，行動上務(wù)必見真碰硬，全力開農(nóng)村人居環(huán)境集中整治自查工作。二是傳導(dǎo)壓力，靠實工作責(zé)任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進(jìn)會和進(jìn)展情況匯報會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化自查措施。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度，班子成員包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部負(fù)責(zé)，定村組、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限，將責(zé)任層層細(xì)化分解。鎮(zhèn)村干部全部深入一線，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，使狠勁、動真格、下苦功，形成了全民動員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動的順利推進(jìn)。
    　　二、突出重點，開展綜合整治
    　　（一）農(nóng)村生活垃圾治理。以“整治三條主干公路，提升一條主街道，樹立1個省級示范村，兩個市級衛(wèi)生村”為目標(biāo)，一是堅持以治“臟”為重點。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點，徹底清除了大街小巷“亂堆”現(xiàn)象，實行“戶分類——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式，已建設(shè)好2處垃圾填埋場，實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中轉(zhuǎn)運處理。現(xiàn)有垃圾運輸車輛2臺，建有垃圾池35個、垃圾箱25個，預(yù)計新建垃圾池、垃圾箱30個。各村利用貧困戶中公益性崗位成立了清掃保潔隊伍共計68人，20xx年度收運處置體系建設(shè)和運行投入已達(dá)70萬元。
    　　（三）農(nóng)村污水治理情況。堅持以治“污”為重點。重點整治農(nóng)村污水橫流問題，加大村內(nèi)排水設(shè)施建設(shè)，6個建制村全面進(jìn)行“廁所革命”已成功改建衛(wèi)生廁所1088所，場鎮(zhèn)污水處理廠加快進(jìn)度建設(shè)，預(yù)計年底正常投入使用。
    　　（三）是堅持以長效機(jī)制運行為重點。在全面整治的基礎(chǔ)上全鎮(zhèn)6個建制村根據(jù)各自實際制定了切實可行的環(huán)境衛(wèi)生長效運行機(jī)制，切實鞏固整治的'成果。同時各村成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)此項工作，并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員制度》和《獎懲制度》等相關(guān)制度，真正做到了抓早、抓常、抓出實效。
    　　三、強(qiáng)化督導(dǎo)，時時跟進(jìn)
    　　鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步加大對城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動的督導(dǎo)檢查力度，各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督所包村的環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)行動領(lǐng)導(dǎo)組對全鎮(zhèn)6個村1個居委會環(huán)境整治工作進(jìn)展情況實行不間斷督查，建立督查臺賬，跟蹤問題整改，對整治行動遲緩、工作推進(jìn)不力的干部，進(jìn)行逐級約談督辦、通報批評問責(zé)。并將此項工作納入年度考核，直接與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費和績效考核掛鉤。
    　　四、存在的問題。
    　　目前，雖然我們的人居環(huán)境整治工作取得了一定的成效，但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在：一是各村環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制還不夠完善，制度作用發(fā)揮不明顯；二是各村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)相對短缺滯后，環(huán)境衛(wèi)生整治配套資金嚴(yán)重短缺不足；三是各村垃圾傾倒點規(guī)劃不夠；四是農(nóng)村生活污水和中小型企業(yè)污水需加強(qiáng)官網(wǎng)建設(shè)。
    　　五、下一步工作打算
    　　20xx年底，我鎮(zhèn)將全面完成年初下達(dá)任務(wù)，繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，抓重點，攻難點，按照市、縣委“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉(xiāng)村。
    　　（一）是繼續(xù)強(qiáng)化教育、宣傳和引導(dǎo)，努力提升村民素質(zhì)。要用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展文明鄉(xiāng)村、文明家庭創(chuàng)建活動，大力促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，不斷提高農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)、生活品味，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習(xí)慣，確保村民既用心參與活動，又享受勞動成果，進(jìn)一步營造全民參與的濃厚氛圍。
    　　（二）是繼續(xù)完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制。要堅持把集中整治與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，完善各項整治規(guī)劃，完善村規(guī)民約。要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確獎懲措施，執(zhí)行落實好已經(jīng)建立的衛(wèi)生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機(jī)制，絕不能“一陣風(fēng)”，讓制度成為擺設(shè)。
    　　（三）是繼續(xù)強(qiáng)化督查問責(zé)，鞏固成果。鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步加大對此項工作的督導(dǎo)檢查力度。要增加檢查次數(shù)，擴(kuò)大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進(jìn)行典型宣傳，對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行公開曝光，讓先進(jìn)有光有彩，讓后進(jìn)無地自容。同時要將督查結(jié)果、工作成效與下?lián)軐ｍ椯Y金、干部考核緊密掛鉤，年底對此項工作進(jìn)行評比。真正通過強(qiáng)有力的督查考核，推動城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治達(dá)到預(yù)期目的。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 19
    　　為扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，8-10月，由市政協(xié)副主席萬昌春牽頭，組成專題調(diào)研組，通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式，對我市農(nóng)村環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    　　一、基本情況
    　　近年來，樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為主抓手，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面，目前整治項目開工298個，開工率96.75%，完工266個，完工率86.36%，完成投資額13.42億元，投資完成率74.54%。累計創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，溫州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，近三年創(chuàng)建培育村57個、精品村48個、示范村9個，8個村被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村，6個村被列入省歷史文化村落保護(hù)利用一般村。鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)方面，xxxx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶。
    　　目前，其中，大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進(jìn)中。農(nóng)村生活垃圾分類方面，自xxxx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點以來，37個村列入省級試點，341個村列入溫州市級試點，先后投入資金1300萬元，建成機(jī)器處理終端6座，配置集中分類收集點1530個，垃圾分類運輸車128臺，參與分類農(nóng)戶11萬戶，農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達(dá)55%。農(nóng)村生活污水治理方面，xxxx年以來，我市共投入資金11.03億元，啟動524個村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，目前已全部建成投用，累計受益農(nóng)戶95827戶，應(yīng)建村農(nóng)戶受益率達(dá)80%以上。農(nóng)村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理廠處理的村莊有331個，今年基本可實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面，通過建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場438家、水禽場256家，組建畜禽排泄物資源利用社會化服務(wù)組織2家；建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系，xx17年完成農(nóng)藥廢棄包裝物回收量40.3噸，回收率70.66%，無害化處置率99.06%。
    　　二、存在的主要問題
    　　（一）缺少全面整治規(guī)劃，因地制宜不足
    　　1.“多規(guī)合一”推進(jìn)不夠。今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。同時，還要推進(jìn)實用性村莊規(guī)劃編制實施，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。但是，目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個規(guī)劃，缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致沒有全面統(tǒng)籌我市農(nóng)村環(huán)境整治工作。
    　　2.規(guī)劃可操作性不強(qiáng)。以《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》為例，該規(guī)劃雖對鄉(xiāng)村建設(shè)起到一定的積極作用，但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線，涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村，均以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)水平等方面存在差異，導(dǎo)致規(guī)劃不能落地。
    　　3.村莊特點體現(xiàn)不充分。全市一些村莊的建設(shè)規(guī)劃編制形式單一，風(fēng)格雷同，已完成的規(guī)劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾，沒有融合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土風(fēng)情和特色風(fēng)貌。如，黃檀硐村在修建觀景臺時，使用了現(xiàn)代化的花崗巖，與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風(fēng)貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風(fēng)格凌亂，“城市化”越來越明顯，這使得原有的農(nóng)村特色風(fēng)貌逐漸褪色，整治改造難度較大，地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得，每個村都差不多，快要找不到自己的家了。
    　　（二）責(zé)任單位合力不夠，工作機(jī)制不完善
    　　1.“各自為政”現(xiàn)象突出。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣，我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門、部門和部門之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現(xiàn)象。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村環(huán)境整治責(zé)任主體，“事權(quán)分離”嚴(yán)重，工作中行政執(zhí)法權(quán)有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大。再如，在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上，由于我市沒有配套建設(shè)危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠，也沒有固廢品的分揀中心，導(dǎo)致在垃圾收集環(huán)節(jié)，環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集，影響了生活垃圾減量化處理的效果。
    　　2.“考前突擊”現(xiàn)象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組突擊整治應(yīng)付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在，雖然有各種制度和方案，但真正執(zhí)行到位的不多；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治，輕視日常管理，整治后不能長期保持；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員，且流動性較大，導(dǎo)致日常監(jiān)督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。
    　　3.“重建輕管”現(xiàn)象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了得到更多的建設(shè)資金，在項目建設(shè)上下足功夫，卻忽視管理工作。以農(nóng)村公廁改造為例，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與農(nóng)村公廁改造提升工作，但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農(nóng)村公廁長期無人管理，有的即使有人清理，也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁，外觀很漂亮，像小洋房，但圍欄內(nèi)雜草叢生，里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內(nèi)，所有娛樂設(shè)施已經(jīng)不能正常使用，近乎廢鐵，堆積在公園的角落里，沒人處理，存在安全隱患。
    　　（三）整治資金投入不暢，建設(shè)運維困難
    　　1.項目建設(shè)村級配套資金薄弱。目前，我市農(nóng)村環(huán)境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織自籌組成，但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的補助標(biāo)準(zhǔn)，示范村按照工程驗收結(jié)算審核價的80%進(jìn)行補助，精品村按照70%進(jìn)行補助，培育村按照60%進(jìn)行補助。盡管財政補助力度不小，但對于一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村來說，無法解決村級組織自籌部分的資金，項目建設(shè)無從入手。
    　　2.設(shè)施運行經(jīng)費保障困難。我市不少項目設(shè)計時只預(yù)算初建投資，沒有預(yù)留運行、維護(hù)、管理所需經(jīng)費。以農(nóng)村生活垃圾減量化終端處理點為例，某村負(fù)責(zé)人就表示“建得起養(yǎng)不起”，處理點內(nèi)配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大，村里拿不出資金支付運行所需經(jīng)費，加上操作人員培訓(xùn)困難等因素，影響設(shè)施運行效果。再以農(nóng)村生活污水治理工程為例，隨著時間推移，設(shè)施老化、破損或故障增多，后續(xù)運維管理成本和難度將會逐年加大，如果資金保障不到位，致使維護(hù)不及時，甚至荒廢。
    　　3.日常保潔經(jīng)費來源單一。農(nóng)村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金，但是全市均存在資金來源有限、可持續(xù)性不強(qiáng)等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮(zhèn)為例，一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用，但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費，各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、龍西鄉(xiāng)等地沒有設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，沒有專項環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，僅靠鄉(xiāng)政府自行解決。
    　　（四）整治成效參差不齊，工作推進(jìn)不平衡
    　　1.整治工作力度不足。目前，部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等，停留于表面“治標(biāo)”，針對一些影響環(huán)境的'“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境改善不夠。如，北白象鎮(zhèn)群眾反映，轄區(qū)內(nèi)不少地方隨處可見“僵尸車”，有的聯(lián)系不上車主，有的聯(lián)系上了也不肯開走，只能清理出地方讓僵尸車堆放，嚴(yán)重占用了公共資源，影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河，受污水亂排導(dǎo)致自凈能力減弱，水葫蘆繁殖旺盛，整個河道持續(xù)幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占，卻未見有人清理。
    　　2.治理工程質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了完成上級的考核任務(wù)，在項目建設(shè)中趕進(jìn)度，匆匆完工，導(dǎo)致工程質(zhì)量差強(qiáng)人意。比如，污水管網(wǎng)工程建設(shè)，需要整個地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃，對各地的地面高低和地面建筑物布局進(jìn)行全面而精細(xì)的測量分析，有很強(qiáng)的技術(shù)和規(guī)劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調(diào)研和論證，導(dǎo)致施工過程中錯漏較多，后期運行過程中處理效果不佳。
    　　3.整體推進(jìn)不平衡。在整治工作上，政府熱情高，村居一級較為被動，積極性沒有很好地調(diào)動，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。同時，村與村之間開展不平衡，整治工作進(jìn)度和水平存在差異。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經(jīng)濟(jì)水平較高，樂成街道秦垟南村村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，整治工作成效較好；某些集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級班子渙散的村，在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員，在村內(nèi)做簡單的垃圾清掃就完成了事，有的村甚至連保潔員都沒有配備。
    　　三、幾點建議
    　　（一）推動“多規(guī)合一”，分層推進(jìn)環(huán)境整治
    　　根據(jù)我市的實際情況，推動市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”，形成系統(tǒng)、完整、科學(xué)的整體規(guī)劃，系統(tǒng)性指導(dǎo)今后的農(nóng)村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊，結(jié)合其地理位置、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村級組織建設(shè)情況等，劃分成三個類別：第一類是環(huán)境整潔村，這類村莊主要解決環(huán)境整潔問題；第二類是環(huán)境提升村，這類村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好，但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距，需要適當(dāng)給予項目建設(shè)以繼續(xù)提升；第三類是美麗鄉(xiāng)村，這一類村莊的目標(biāo)是生態(tài)宜居，下一步需要重點提升，在布局上注重連村成帶、連帶成片，使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”，更有“風(fēng)景”。各村在編制整治規(guī)劃的過程中，要結(jié)合本村實際情況，突出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素，切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調(diào)”搞建設(shè)或照搬城市模式。
    　　（二）著力提升治理層次，健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制
    　　將農(nóng)村環(huán)境整治這項工作放到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，放到推動我市高質(zhì)量發(fā)展的實踐中來落實，全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內(nèi)其他地區(qū)做法，使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程，市領(lǐng)導(dǎo)共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對落后村實行“一村一領(lǐng)導(dǎo)一團(tuán)隊”，從上至下全面推動農(nóng)村環(huán)境整治工作。市政府應(yīng)定期召開聯(lián)席匯報會議，聽取有關(guān)責(zé)任單位階段工作完成情況的匯報，及時發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問題，認(rèn)真分析原因，積極探索解決問題的方法。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責(zé)任單位，要重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，將干部與行政村結(jié)對，建立溝通聯(lián)系機(jī)制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點整治內(nèi)容，將治理理念、經(jīng)驗、體會、載體等輸送給農(nóng)村，并切實幫助聯(lián)系村解難題、辦實事。
    　　（三）提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村“土專家”
    　　采取“以獎促治”“以獎代補”方式，積極鼓勵村級組織加大籌資力度，拓寬資金來源渠道，凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設(shè)，以項目建設(shè)帶動促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，推進(jìn)道路硬化、村莊綠化、路面亮化，完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。要明確深入推進(jìn)廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務(wù)，特別是要結(jié)合我市實際，有效推進(jìn)垃圾處理終端建設(shè)，積極謀劃建設(shè)垃圾分揀中心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時，還要從農(nóng)村生活垃圾收集處理、農(nóng)村生活污水治理等基礎(chǔ)工作做起，培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)村環(huán)境綜合整治的“土專家”，使各類基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)嵸|(zhì)性運行，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治再上新臺階。
    　　（四）發(fā)揮黨員先鋒作用，“黨建+”助力環(huán)境提升
    　　充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農(nóng)村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊”，組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣，推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細(xì)化管理模式，并有效帶動黨員分片聯(lián)系群眾開展環(huán)境整治，讓群眾樹立“主人翁”意識，實現(xiàn)全民共同參與治理的目標(biāo)。同時，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價機(jī)制，把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農(nóng)村黨員干部考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動他們的工作主動性、積極性。
    　　（五）豐富宣傳教育載體，營造共建共享氛圍
    　　充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)典型，通過身邊事教育身邊人，使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時，可以通過建立青年志愿服務(wù)隊，由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導(dǎo)隊，以及組織轄區(qū)中小學(xué)生參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動等活動，營造全民攜手共建農(nóng)村美麗家園的良好氛圍。對農(nóng)村群眾要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升全民素質(zhì)。如垃圾分類工作，可以建立垃圾分類分層培訓(xùn)制度，對一線垃圾分類指導(dǎo)員、監(jiān)督員，對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進(jìn)行分類培訓(xùn)，增強(qiáng)全民垃圾分類的意識，逐步形成“垃圾分類，從我做起”的良好習(xí)慣。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 20
    　　各位領(lǐng)導(dǎo)，今天，有幸借全區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，和大家一同學(xué)習(xí)交流體會我鎮(zhèn)20xx年第一季度創(chuàng)建工作的經(jīng)驗做法，非常高興，不妥之處，請大家批評指正。進(jìn)入20xx年后大西橋鎮(zhèn)立即行動，迅速在全鎮(zhèn)掀起了一場人居環(huán)境集中整治大行動，現(xiàn)將活動開展以來的有關(guān)情況簡要匯報。
    　　一、措施有力，上下聯(lián)動
    　　鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長、班子成員為副組長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了鎮(zhèn)黨委副書記張林波同志具體抓整改落實，實行所有班子成員包管理區(qū)，創(chuàng)建辦工作員、城管中隊隊員分包村，村兩委干部分包重要路段和重點區(qū)域，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。成立了辦公室，抽調(diào)人員充實力量。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，按照因地制宜、突出重點、分類指導(dǎo)、區(qū)別不同情況推進(jìn)治理的總體要求，科學(xué)制定了《大西橋鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治方案》，明確了總體要求、工作任務(wù)、時間安排、機(jī)制保障及考評獎懲標(biāo)準(zhǔn)等。
    　　二、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍
    　　全區(qū)大會后，我鎮(zhèn)立即召開了由各村村支兩委干部、全體機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直有關(guān)單位參加的動員大會，進(jìn)行了層層發(fā)動，對各村、各單位一把手施加壓力，明確為該項工作的第一責(zé)任人，要求深入一線，靠前指揮，工作成效要立桿見影。會后，各單位也相繼召開了動員會進(jìn)行宣傳發(fā)動。利用大西橋鎮(zhèn)有線電視臺滾動播放整治
    　　通告，設(shè)立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進(jìn)村入戶進(jìn)行面對面宣傳，收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導(dǎo)鼓勵群眾廣泛參與，目前全鎮(zhèn)廣大干部群眾的.積極性都非常高，清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲，一場改善農(nóng)村人居環(huán)境的攻堅戰(zhàn)正隆隆烈烈地進(jìn)行著。
    　　三、積極行動，成效顯著
    　　為了確保此次整治行動取得實實在在的成效，按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求，我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點，把鎮(zhèn)政府所在地作為重中之重，把位于偏遠(yuǎn)、居住深山環(huán)境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日，我鎮(zhèn)13個行政村已全面啟動，前期鎮(zhèn)級投入財政資金6萬元，投入專用垃圾清運車12輛，投入環(huán)衛(wèi)人員180人次。每天群眾自愿行動人數(shù)約300人，自覺對居住的房前屋后進(jìn)行清運整治，院內(nèi)物品擺放有序，做到了垃圾不亂倒，污水不亂排。
    　　通過整治，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已不存在占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放，做到了垃圾定點定時清運掩埋，各類主干道路路肩的雜草已全部清除，路上無擋道占路雜物，路溝內(nèi)及視線范圍內(nèi)無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內(nèi)所有違法、違章的商業(yè)廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步，我鎮(zhèn)將把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為一項重要內(nèi)容來抓，作為當(dāng)前和今后一段時間的重點工作去落實，自行加壓，強(qiáng)力推進(jìn)，形成效機(jī)制，確保區(qū)委區(qū)政府要求的整治工作持久長效，為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻(xiàn)。 謝謝各位！
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 21
    　　根據(jù)市委、市人民政府工作部署和要求，我局堅持工作、清潔兩不誤原則，利用20xx年2月19日、20日兩天時光，組織本單位干部職工，對邊貿(mào)局大院、城區(qū)清潔職責(zé)區(qū)、掛鉤聯(lián)系村開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，集中清理垃圾、雜草、衛(wèi)生死角、排水溝、物品亂堆亂放等，效果十分明顯。現(xiàn)將此次整治活動總結(jié)如下：
    　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，用心參與
    　　我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此次環(huán)境整治活動，明確職責(zé)分工，指定兩名局班子成員分別負(fù)責(zé)城區(qū)清潔職責(zé)區(qū)和掛鉤聯(lián)系村的環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，其他沒有工作任務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都用心參與。
    　　二、組織機(jī)關(guān)工作人員，集中整治大院衛(wèi)生
    　　2月19日上午8時30分，我局堅持清潔環(huán)境衛(wèi)生不誤業(yè)務(wù)工作原則，利用事務(wù)少、外來辦事少的時光節(jié)點，組織機(jī)關(guān)全體人員，對局大院辦公區(qū)、宿舍區(qū)、停車場、辦公樓前院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，對大院區(qū)域內(nèi)排水溝、衛(wèi)生死角、雜草、爛草進(jìn)行全面清理，為廣大干部職工創(chuàng)造清潔整齊、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
    　　三、整改存在問題，規(guī)范建筑材料堆放
    　　對督查存在的問題，用心采取應(yīng)對措施加以整改。分管領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室和物主對大院實地考察，為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點，并責(zé)令物主在限期內(nèi)將存放在局大院的建筑材料搬至新地點，堆放整齊，并負(fù)責(zé)清理積存的垃圾、枯枝、落葉。
    　　四、用心參與城區(qū)清潔職責(zé)區(qū)衛(wèi)生
    　　我局作為城區(qū)清潔職責(zé)區(qū)（按《關(guān)于印發(fā)〈東興市“城鄉(xiāng)清潔工程”職責(zé)分區(qū)方案〉的通知》劃分的職責(zé)區(qū)）成員單位，積極主動聯(lián)系職責(zé)單位，明確時光和職責(zé)要求。2月20日，組織機(jī)關(guān)干部職工，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，參加城區(qū)清潔職責(zé)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔。認(rèn)真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物，集中整治街道衛(wèi)生死角，有理有據(jù)整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現(xiàn)象，用心動員商家經(jīng)營規(guī)范、有序，向市民廣泛宣傳“美麗東興。城鄉(xiāng)清潔”活動的重要好處，提高市民參與活動的主動性和自覺性。
    　　五、深入掛鉤聯(lián)系村，開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動
    　　我局黨員、中層干部、工作人員一行12人，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于2月20日下午，和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一起，深入掛鉤聯(lián)系村—馬路鎮(zhèn)平豐村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。
    　　本次環(huán)境衛(wèi)生整治活動主要是清潔水源，對平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進(jìn)行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下，共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。
    　　xx鄉(xiāng)今年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指針，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入重要議事日程，緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這條主線開展各項工作，以人為本，重拳出擊，以加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、徹底整治環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差為突破口，采取集中整治行動和常態(tài)化推進(jìn)相結(jié)合的方法，全面促進(jìn)了全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)，徹底扭轉(zhuǎn)了此前的落后局面。自今年5月份以來，檢查評比均在全縣的前例，其中5月份排二系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名，7月份全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名，9月份迎市檢獲全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第六的好成績，10月份排小組第一名，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名，二季度綜合評比獲第二系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三名，獎勵3萬元。
    　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
    　　1、設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，成立以鄉(xiāng)長為組長的.鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和整治辦專干具體抓，常態(tài)化推進(jìn)。
    　　2、采取鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和片長包片，其他片領(lǐng)導(dǎo)包所在片重點村，駐村干部包村，村干部包組，組長、黨員包戶的層層包干責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委書記米成柱聯(lián)系工作一片，鄉(xiāng)長陳林習(xí)聯(lián)系工作三片，人大主席譚毅聯(lián)系工作四片，政協(xié)聯(lián)工委主任劉建英聯(lián)系工作二片。
    　　3、書記、鄉(xiāng)長親自抓，親力親為，每月的集中整治行動現(xiàn)場督戰(zhàn)，市縣檢查時次次陪同。特別是鄉(xiāng)長陳林習(xí)在每次現(xiàn)場督戰(zhàn)途中，發(fā)現(xiàn)垃圾親自撿起集中處理，感人至極，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度可想而知。
    　　4、按照職責(zé)分工和“屬地管理”原則，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目標(biāo)任務(wù)分解到工作片、各村委會和鄉(xiāng)屬各部門單位，做到各負(fù)其責(zé)不留死角，實行鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治目標(biāo)管理責(zé)任制，分片、分村、分部門進(jìn)行嚴(yán)格考核落實。
    　　二、加大宣傳攻勢，營造整治氛圍
    　　1、鄉(xiāng)村干部大小會議和村組干部黨員會議強(qiáng)化宣傳，逢會必講，將衛(wèi)生工作作為一項硬性任務(wù)來完成。同時定期組織座談會，共商搞好環(huán)境衛(wèi)生整治的有效辦法。
    　　2、制作高標(biāo)準(zhǔn)醒目永久性宣傳牌（20塊）、大型環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳欄（35塊）和標(biāo)語橫幅（1200余條），分別安裝在公路沿線和人員集中顯眼的區(qū)域進(jìn)行廣泛宣傳，形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳文化長廊。
    　　3、每個月的中旬出動宣傳車在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中宣傳一周，平時利用下鄉(xiāng)的機(jī)會經(jīng)常宣傳；有條件的村還利用高音喇叭滾動播放環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳錄音。
    　　4、組織全鄉(xiāng)中小學(xué)校開展“小手拉大手”活動，將《致家長的公開信》送至每一位家長，每學(xué)期舉辦一次以“我為創(chuàng)衛(wèi)添彩”為主題的征文或演講比賽，同時每個學(xué)校全年至少組織兩次學(xué)生走出校外進(jìn)行衛(wèi)生宣傳和清掃活動，由學(xué)生帶動廣大家長自覺形成講文明講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
    　　5、規(guī)定駐村干部、村組干部和黨員每月分區(qū)域進(jìn)組入戶開展衛(wèi)生文明大規(guī)勸活動，分院落召開戶主會議和衛(wèi)生評比，發(fā)放“致全鄉(xiāng)廣大人民群眾的公開信”和“環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約”各7000余份，張貼在全鄉(xiāng)每個農(nóng)戶家最醒目的門上，統(tǒng)一廣大群眾思想，引導(dǎo)村民提高衛(wèi)生意識，樹立“講文明、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)”的良好風(fēng)尚，發(fā)動群眾自己動手，促進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的根本好轉(zhuǎn)。
    　　三、示范帶動，整體推進(jìn)
    　　1、專項整治，清除死角。一是采取教罰并舉、疏堵結(jié)合的方式徹底整治了4個鄉(xiāng)村集市；二是按屬地管理原則，鄉(xiāng)里安排專項資金徹底清理山塘水庫、溝渠小溪與河道垃圾，確保岸潔水清，如對原韓家鋪、桎木山村河邊的堆積垃圾進(jìn)行了徹底清理；三是組織專門隊伍開展公路整治專項行動，全面清除公路沿線亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象；四是開展鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)屬各部門單位包括所有中小學(xué)、村級活動中心和農(nóng)戶房前屋后整治專項行動，全面清除積存垃圾、衛(wèi)生死角、雜物廢料，確保干凈整潔，如對韓家鋪小學(xué)門口的成年積存垃圾清理后煥然一新。
    　　2、打造示范院落，帶動整村推進(jìn)。今年我鄉(xiāng)調(diào)整工作思路，要求每個村必須打造2-3個高標(biāo)準(zhǔn)示范院落，以此帶動整村整鄉(xiāng)推進(jìn)，通過5-7月連續(xù)一個季度的實踐效果明顯。
    　　3、提倡農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任明，自家垃圾自家清。明確規(guī)定農(nóng)戶對自家垃圾合理分類，該賣的賣，該燒的燒，該埋的埋，確保垃圾不出戶。自行能處理的垃圾（如爛衣服、舊棉絮、柴草、爛菜及土灰等等）不準(zhǔn)往垃圾桶里倒，違者每次罰款300-500元。
    　　4、常態(tài)化推行鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶評比活動，每月一次，并在全鄉(xiāng)45處環(huán)境衛(wèi)生宣傳欄張貼公布，以此帶動全鄉(xiāng)各部門、行政村和農(nóng)戶逐步形成你追我趕的新局面。如匡家鋪村9組村民匡壽山7月份被評為最不清潔農(nóng)戶，他看到評比結(jié)果后覺得很不光彩，便暗下決心，8月份屋前屋后和室內(nèi)打掃得干干凈凈，受到了村里的公開表揚。之后他家一直保持著干凈整潔，在院子中起到了很好的帶動作用。
    　　四、落實經(jīng)費，確保整治工作的正常運行
    　　今年鄉(xiāng)黨委、政府采取內(nèi)擠外籌等方式繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的經(jīng)費投入，確保足額經(jīng)費50萬元以上用于環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳、村級保潔、兌現(xiàn)考核獎懲和清潔戶物資獎勵費用，對于各村修建垃圾池、焚燒爐、購買垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施的費用鄉(xiāng)補助50%。另外對垃圾處理投入大、效果好的村，優(yōu)先安排“一事一議”等項目用于公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)安排的基本經(jīng)費原則上按各村人口數(shù)量核定分配，分大、中、小村年分別為11000元、9000元和7000元。各村所安排的經(jīng)費按全年12個月平均，根據(jù)每月檢查評比情況分出好（90分以上含）、中（80分含—90分）、差（80分以下）三個檔次分別按100%、90%、80%計算出各村當(dāng)月應(yīng)得經(jīng)費并按季度兌現(xiàn)撥付，對衛(wèi)生工作沒有實質(zhì)措施和動作的村不予撥付經(jīng)費。今年新增中小型焚燒爐35個，240升垃圾桶160個，壓縮式垃圾車一輛。
    　　五、強(qiáng)化考評，重獎重罰
    　　今年我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考評和獎罰嚴(yán)格按“羊發(fā)【xx】8號”文件執(zhí)行，采取“月檢查、季考評”的方式進(jìn)行。
    　　考核分組評比按得分高低獎罰，受獎單位考核得分必須在90分以上。
    　　20個行政村：分季度考核評比，每次獎前三名，分別獎2000元、1500元、1000元，在市、縣檢查中獲前5名的`村直接進(jìn)入鄉(xiāng)前三名。最后二名分別罰1000元、500元，在市縣檢查中排倒數(shù)前5名的村直接定為鄉(xiāng)倒數(shù)前3名并定為處罰對象。將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入村級績效考核，與年度工作評先評優(yōu)掛鉤，每次評比前三名將分別加績效考核分3分、2分、1分，最后二名分別扣減績效考核分2分、1分。對駐村干部和連片領(lǐng)導(dǎo)按村里的一半進(jìn)行獎勵或處罰。每月將考核結(jié)果在全鄉(xiāng)大會上予以公布，并對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行講評。最后兩名的村責(zé)成限期整改，給予通報批評；連續(xù)兩次排最后兩名的村由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)三次考評排名倒數(shù)前兩名的，對村支書就地免職，對村主任予以停職；在市縣檢查中排倒數(shù)前五名的由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對村固補干部誡勉談話，連續(xù)兩次排倒數(shù)前五名的，村支部書記就地免職，村主任予以停職。對鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、片線領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的處理按縣兩辦73號文件執(zhí)行。
    　　17個部門單位（學(xué)校）：分季度進(jìn)行考核評比，每次獎前兩名，分別獎1000元、500元，最后一名罰500元，排倒數(shù)前兩名且考核分在80分以下的，第一次通報批評，連續(xù)兩次排倒數(shù)前兩名的由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對單位負(fù)責(zé)人誡勉談話并上報其主管部門。
    　　實行環(huán)境衛(wèi)生整治工作風(fēng)險抵押金制度。所有鄉(xiāng)干部和村固補干部每人交納風(fēng)險抵押金600元，年底總評進(jìn)行獎罰。
    　　①鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事務(wù)線包17個部門單位，年底單位總評得分在95分（含）以上，退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：1的比例進(jìn)行獎勵；得分在95-90分（含），退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：0.5的比例進(jìn)行獎勵；90-85分(含)，退還風(fēng)險抵押金，不獎不罰；85分以下，每少1分（不足1分按1分計算）扣除風(fēng)險抵押金100元，直至扣完為止。
    　　②片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、計育聯(lián)村干部和村干部包村，片領(lǐng)導(dǎo)和計育聯(lián)村干部都要分配到村和駐村干部、村干部一起抓衛(wèi)生整治工作。年底村總評得分在90分（含）以上，退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：1的比例進(jìn)行獎勵；得分在90-85分（含），退還風(fēng)險抵押金，另按交納風(fēng)險抵押金1：0.5的比例進(jìn)行獎勵；85-80分(含)，退還風(fēng)險抵押金，不獎不罰；80分以下，每少1分（不足1分按1分計算）扣除風(fēng)險抵押金100元，直至扣完為止。
    　　③四大家領(lǐng)導(dǎo)包片，年底按所包片干部的平均數(shù)享受獎勵或處罰。
    　　六、重視基礎(chǔ)工作，落實保障措施
    　　1、健全的組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)有環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和整治辦，組織、協(xié)調(diào)和考核工作井井有條；村和部門單位實行行政一把手負(fù)責(zé)制，有專門的保潔員和監(jiān)督員，并落實好待遇。
    　　2、強(qiáng)有力的工作方案、衛(wèi)生管理制度（村規(guī)民約）和經(jīng)費投入。
    　　3、強(qiáng)勁的宣傳氛圍，有宣傳車、永久性宣傳標(biāo)語、橫幅和宣傳欄。
    　　4、常態(tài)化的鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶評比考核機(jī)制，并定期公布，兌現(xiàn)獎懲。
    　　5、逐步完善的垃圾收集設(shè)施和處理場所。
    　　6、完整規(guī)范的環(huán)境衛(wèi)生整治資料，受到了市檢查組的好評和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的樣板。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 22
    　　為深入貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求，xxx鄉(xiāng)以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作，立足實際，循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)安排，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
    　　一、主要做法及工作經(jīng)驗
    　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署。根據(jù)文件要求，xxx鄉(xiāng)及時制定并下發(fā)《xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案》，成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程，要求各部門各村（社區(qū)）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任落實，配合密切，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建，加大投入力度，認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)，按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入扎實的開展。
    　　（二）科學(xué)編制村莊規(guī)劃。按照《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》和《x市城鄉(xiāng)建設(shè)布點規(guī)劃》要求，積極謀劃xxx鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃布局，圍繞美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，委托有資質(zhì)設(shè)計單位，在城市規(guī)劃區(qū)以外的3村（社區(qū)）編制《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》、《xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃》和《xxx鄉(xiāng)“xxxxxx特色小鎮(zhèn)”概念性規(guī)劃》，實現(xiàn)村莊建設(shè)先規(guī)劃，農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理。
    　　（三）實施農(nóng)民安居工程。大力實施農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造資金管理辦法》規(guī)定，專戶管理，專帳核算，專款專用，先建后補，封閉運行。建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行“一戶一檔，分村歸檔”，規(guī)范有關(guān)信息管理，近五年，全鄉(xiāng)危房改造總戶數(shù)303戶，共計投入376.6萬元（今年完成的40戶，資金正在區(qū)審核撥付中）。穩(wěn)步推進(jìn)災(zāi)毀房建設(shè)。加大對因災(zāi)倒塌和受損房建設(shè)的檢查和指導(dǎo)力度，去年全鄉(xiāng)受災(zāi)毀房共142戶（其中涉及拆遷范圍內(nèi)51戶）。重建5戶，維修加固共86戶，地質(zhì)災(zāi)害點切坡危房遷建4戶。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升。對現(xiàn)有農(nóng)村飲水工程設(shè)施進(jìn)行改造提升，提高飲水安全保障水平，目前，全鄉(xiāng)已實現(xiàn)自來水全覆蓋，普及率達(dá)100%。實施村莊道路暢通工程。
    　　鄉(xiāng)內(nèi)主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進(jìn)行路面硬化，部分次要道路也根據(jù)人流量情況進(jìn)行適度硬化，自去年，全鄉(xiāng)硬化道路14.5公里，補修居民組道路36條。
    　　（四）實施環(huán)境整治工程。開展農(nóng)村生活垃圾治理。自去年，每年投入100多萬元，對全鄉(xiāng)主干道及村組道路，實行市場化保潔。
    　　并結(jié)合文明創(chuàng)建，多次開展垃圾清理專項行動，出動人工1000多人次，鏟車200車次，運輸車400車次，擺放垃圾桶750個，清運垃圾280多噸。開展農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村污水處理管網(wǎng)已完成招標(biāo)，現(xiàn)已開工建設(shè)，預(yù)計年底完工投入使用。投入20萬元，建立環(huán)保濕地，對集鎮(zhèn)生活污水進(jìn)行集中收集，環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放，拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處，拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米，整治破舊雜物間143戶，清除牛皮癬2630處，改建衛(wèi)生廁所46戶，改造、新建村莊公共文化活動場所12處，修建文化墻1200余米，鋪設(shè)彩磚道路900米，安裝路燈500余盞，粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結(jié)合農(nóng)田水利工程、中小河流治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大河道疏浚力度，清淤河道溝塘34處，修建溝渠2000米，砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米，完成機(jī)站、閘、溝、灌區(qū)改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃，栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵，五個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
    　　二、存在的主要問題
    　　1、資金投入不足。農(nóng)村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高，資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
    　　2、污水處理水平低。目前，農(nóng)村自來水使用率已很高，但農(nóng)村污水處理幾乎沒有，雖然現(xiàn)在有少部分村（社區(qū)）開始建污水管網(wǎng)，但也僅限于交通干道，大多數(shù)村民組均未覆蓋。
    　　3、衛(wèi)生改廁難度大。長期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，加之宣傳教育的.氛圍還不夠濃厚，對衛(wèi)生改廁認(rèn)識不足，參與意識不強(qiáng)，缺乏主動性與配合意識。
    　　4、群眾素質(zhì)亟待提升。部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差，對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體作用沒有充分發(fā)揮，農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規(guī)陋習(xí)依然存在。
    　　三、下一步工作打算
    　　（一）立足常態(tài)，建立長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項長期性的工作，貴在常抓不懈、長效管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，建立完善多元投入、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核等一系列長效保障機(jī)制，確保各項工作常態(tài)長效推進(jìn)。
    　　（二）拓寬渠道，加大資金投入力度。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。將加大項目爭取力度，加強(qiáng)項目調(diào)度，整合涉農(nóng)資金，在環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理場、排污設(shè)施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重點，整體推進(jìn)。同時，積極探索“政府主導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民自籌”的多渠道投入機(jī)制，拓寬資金渠道，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共配套設(shè)施，為整治農(nóng)村人居環(huán)境提供有力保障。
    　　（三）強(qiáng)化引導(dǎo)，發(fā)揮群眾的主體作用。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境，群眾素質(zhì)是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創(chuàng)建活動為載體，開展多層次、多形式的宣傳教育活動，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，革除陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，確保整治工作取得實實在在的效果。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 23
    　　一、工作進(jìn)展情況
    　　20xx年，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，各縣區(qū)以垃圾污水治理、改廁、綠化美化為重點，強(qiáng)化工作措施，集中力量，加大投入，整治工作取得了新進(jìn)展。xx年度我市在全省綜合考核排名位列第一，20xx年7月3日xx在我市召開了全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作現(xiàn)場會，受到參會代表的一致好評。
    　　（一）全面打響污水防治攻堅戰(zhàn)。各縣區(qū)按照中省環(huán)保督查整改要求，以延河、洛河、xx河、仕望河、云巖河、葫蘆河、沮河等主要河流為重點，全面清理河道垃圾和直排廁所，集中整治沿河排污口，關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場，新建擴(kuò)建提標(biāo)改造污水處理廠，建成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施26個，在建24個，建成村級污水處理設(shè)施34個，在建17個，水污染防治取得明顯效果。
    　　（二）農(nóng)村垃圾治理趨于常態(tài)化。各縣區(qū)按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)或縣處理”模式，積極推廣“垃圾兌換銀行”治理模式，不斷加大收運設(shè)施配置和保潔人員配備，把集中清理和常態(tài)化保潔相結(jié)合，新增在建垃圾填埋場7個、垃圾中轉(zhuǎn)站11處，新增垃圾轉(zhuǎn)運車30輛、垃圾收集容器4818個，設(shè)立垃圾兌換點373個。開展了垃圾治理百日行動和非正規(guī)垃圾堆放點治理活動，農(nóng)村垃圾治理和衛(wèi)生保潔趨于常態(tài)化。主要公路、鐵路沿線村容村貌進(jìn)一步整治，破損廢棄農(nóng)房、大棚得到清理，整體環(huán)境明顯提升。
    　　（三）農(nóng)村衛(wèi)生改廁全面展開。針對寒冷地區(qū)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)尚無成熟模式的實際，去年下半年以來，我局組織業(yè)務(wù)技術(shù)人員對近年來我市農(nóng)村衛(wèi)生廁所進(jìn)行了調(diào)研，充分考慮農(nóng)村居住分散、缺水、寒冷等因素，積極開展衛(wèi)生改廁試點工作，編制印發(fā)了《延安市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)技術(shù)指南》，主要推廣完整上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯(lián)通沼氣池式等5種無害化衛(wèi)生廁所，并進(jìn)行技術(shù)宣講。各縣區(qū)農(nóng)村廁所改造力度逐步加大，明確戶廁建設(shè)支持政策，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極探索，提升改廁水平，主要以雙甕漏斗式、三格化糞池式與腳踏式高壓沖水器、泵提式?jīng)_水器相互結(jié)合，采取保溫棉纏繞腳踏高壓沖水器罐體、加長泵提式出水管埋深儲水罐、加長進(jìn)出糞管埋深甕體等措施，確保糞尿收集設(shè)施埋于凍土層之下，防止儲水桶、過糞管結(jié)冰堵塞，有效保障農(nóng)村戶廁冬季正常使用。目前完成衛(wèi)生改廁9117戶，通過衛(wèi)生改廁，農(nóng)村糞污得到有效治理和資源化利用，整體改廁水平較高的.有安塞區(qū)和洛川縣。
    　　二、存在問題
    　　一是垃圾無害化處理設(shè)施欠賬大。農(nóng)村垃圾治理要從根本上解決，無害化處理設(shè)施必須先行。目前垃圾治理機(jī)制逐步形成，但是垃圾衛(wèi)生填埋場數(shù)量不足而且布局不夠科學(xué)合理。全市共有垃圾填埋場47個，主要分布在縣城和重點鎮(zhèn)周邊，僅能滿足距離較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的生活垃圾處理，距離較遠(yuǎn)的地方由于轉(zhuǎn)運成本高而大多就地填埋。
    　　二是農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)展緩慢。由于多年來我市在農(nóng)村衛(wèi)生改廁中出現(xiàn)戶廁無法越冬的問題，目前各縣區(qū)處于探索階段，加之今年省上下達(dá)任務(wù)達(dá)8.24萬戶廁，年底完成任務(wù)十分困難。而且建設(shè)基本靠政府包攬建設(shè)，農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠。
    　　三是污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后。從實際來看，污水治理應(yīng)先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后農(nóng)村。目前，僅有26個鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施，24個鎮(zhèn)在建，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地均未規(guī)劃建設(shè)。
    　　三、下一步工作措施
    　　（一）按照《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，明確總體工作目標(biāo)，制定推進(jìn)機(jī)制、考核辦法和獎補辦法。指導(dǎo)督促縣區(qū)編制《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》、《縣域農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃》及單個村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃設(shè)計方案，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。
    　　（二）進(jìn)一步明確部門分工和協(xié)作機(jī)制。目前，改善農(nóng)村人居環(huán)境工作由住建部門牽頭，環(huán)保、衛(wèi)計、財政、規(guī)劃、水務(wù)、林業(yè)、交通、電力等部門分工協(xié)作。但實際運行中，分散用力，資金“撒胡椒面”仍然存在。要強(qiáng)化縣級政府統(tǒng)籌作用，集中人、財、物要素，每年重點抓幾個區(qū)域和一批示范村莊，先易后難，積小勝為大勝。
    　　（三）突出典型引領(lǐng)，點面結(jié)合。以建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、公路、鐵路、河流沿線為重點區(qū)域，打造農(nóng)村人居環(huán)境治理集中連片示范區(qū)。以垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁為重點，打造人居環(huán)境整治示范點，著力解決影響農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的突出短板。打造一批美麗宜居示范村，樹立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
    　　（四）進(jìn)一步加大督查考核力度。繼續(xù)執(zhí)行“雙月報送、季度講評、半年觀摩、年終考核”的工作機(jī)制，計劃6月份召開現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會。持續(xù)開展不定期督查，確保各項工作加快推進(jìn)、取得實效，全面推動我市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作再上新臺階。
    　　推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告 24
    　　根據(jù)省市縣有關(guān)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的文件和會議精神，結(jié)合xx實際，制定本方案。
    　　一、指導(dǎo)思想
    　　深入貫徹落實中央、省市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作，立足實際，循序漸進(jìn)，通過不懈努力，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
    　　二、基本原則
    　　(一)以人為本、因地制宜。針對各村實際，從便民利民出發(fā)，因地制宜，因村施策，確保整治成效滿足農(nóng)民群眾對美好生活的期盼。
    　　(二)以村為主、社會參與。村委會是整治工作的主體，要廣泛動員社會力量積極參與，形成上下聯(lián)動、綜合整治的工作機(jī)制。把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。
    　　三、總體目標(biāo)
    　　計劃用四年時間，分三個階段完成農(nóng)村三大革命。
    　　(一)啟動實施、抓點帶面、初見成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開展農(nóng)村生活垃圾集中治理，實行點面結(jié)合、以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。努力實現(xiàn)制定方案切實可行、推動推動措施強(qiáng)而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。
    　　(二)整體推進(jìn)、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開展農(nóng)村三大革命，實行不留死角、全面覆蓋、完成任務(wù)。努力實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成。
    　　(三)找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾，實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實現(xiàn)群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、檢查組滿意。
    　　四、保障措施
    　　(一)成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。xx成立開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部，xx主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長、其余黨政班子成員任副指揮長、相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)同志任成員，指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩(wěn)組，以此來保證農(nóng)村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
    　　(二)廣泛宣傳、積極引導(dǎo)。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標(biāo)、要求，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的'環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約、保護(hù)意識，調(diào)動農(nóng)民群眾參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主動性、積極性，引導(dǎo)群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。
    　　(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機(jī)制，完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補機(jī)制，鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。
    　　(四)建章立制、鞏固成果。建立農(nóng)村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設(shè)施的長效管護(hù)制度，是鞏固整治成效的關(guān)鍵。各村要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機(jī)制，以多數(shù)群眾的共同需求為導(dǎo)向，推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機(jī)制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會等村民組織的作用，引導(dǎo)村民全過程參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。完善村務(wù)公開制度，推行項目公開、合同公開、投資公開，接受村民監(jiān)督和評議。
    　　(五)獎懲并舉、以獎代補。在第一階段工作中，除上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金外，xx政府將堅持全xx一盤棋的工作思路，確保整體工作順利推進(jìn)并取得明顯實效。第二、第三兩個階段，xx政府將根據(jù)工作開展情況和上級安排，將所需資金列入財政預(yù)算。同時xx政府將加大工作的檢查和督查力度，對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規(guī)違紀(jì)的單位和個人，一律予以追究問責(zé)，絕不姑息遷就；對于人為干擾、阻撓或破壞農(nóng)村環(huán)境三大革命工作的行為，將加大懲處和打擊力度，確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏。
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